新疆兵团中小河流治理项目-第三师突来买提河治理工程全过程跟踪审计(第2次)

采购需求
一、项目采购内容：
项目名称：**兵团中小河（略）
建设地点：（略）
建设内容：突来买提河治理河长42.0km，保护11万人、29万亩耕地。
总投资额：（略）
预算金额：（略）
确定全过程跟踪审计计划、执行全过程跟踪审计程序、获取全过程跟踪审计证据、得出全过程跟踪审计结论，包含工程结算审查、全过程造价审核、工程决算审核等并出具审计报告。按照GB/T51095-2015建设工程造价咨询规范执行。

二、服务要求：
跟踪审计服务内容及要求
（一）项目概（预）算编制和基本建设程序执行情况的跟踪审计，主要包括以下内容：
1、建设项目立项决策程序是否到位，建设规模、内容和标准是否与经批准的项目计划相符，项目概（预）算编制依据是否充分、内容是否真实，是否存在概算超估算、预算超概算、结算超预算（招标控制价或中标价、合同价）等问题；
2、建设项目是（略），项目（略）（包括项目建议书、可行（略）可等）是否齐全，是否存在未批先建。
3、建设项目征地拆迁是否存在违法用地、超范围征地拆迁、擅自改变补偿标准及截留、侵占、挪用征地拆迁资金等问题。
4、建设项目勘察、设计、拆迁、施工、监理、代建、采购、咨询服务、项目投融资人等方面的招标文件和招标投标程序是否合法、合规,招标投标管理工作是否规范,是否存在围标、串标等违规行为。
5、审核建设、代建等单位的建设管理制度建立健全情况，审核各相关单位是否已建立健全建设管理、财务管理等相关制度，审核制度是否落实，是否有效执行等。

（二）项目建设实施情况的跟踪审计，主要包括以下内容:
1、建设项目相关经济合同是否符合国家法律、法规规定,与招标文件、投标承诺和评标结果是否一致,合同文件内容是否准确完整,是否订立控制高估冒算相关条款,签订程序是否合法。
2、项目参建单位是否认真履行合同条款,有无违法分包、转包现象,挂靠资质违法违规行为,有无因履行合同不当造成损失浪费、质量隐患等问题。
3、审核建设项目设计变更、隐蔽工程签证和施工现场签证手续是否完备,相（略）核有无将与所审工程无关的其他工程直接以变更、签证名义纳入所审工程结算，以实现规避公开招标或其他目的；工程质量索赔、材料价差核定等是否符合有关要求。
4、审核工程量准确性情况、工程量计算是否准确，投资完成额是否真实、准确；审核结算中是否存在设计变更、现（略）
5、审核项目实施及施工管理情况，主要项（略），施工过程有无有效监管措施，有无不按图纸施工及擅自变更施工现象；监测建设项目进度是否按计划完成,（略）
6、项目设备、材料和其他物资采购情况审核,主要审查材料、设备等物资是（略）
7、建设项目竣工验收程序是否规范,竣工验收资料是否完整,设计文件是否按合同内容履行完成,竣工图纸、工程技术资料与实际是否一致。

（三）项目资金来源及使用情况的跟踪审计,主要包括以下内容：
1、审核资金管理和工程投资控制情况，审核项目资金是否按投资计划及时到位,能否满足项目建设进度需要,投资控制制度是否严格，建设资金使用是否合法、合规,有无严重超概算、超规模、滞留、转移、挤占、挪用建设资金以及是否存在违规多支付工程价款等问题。
2、项目会计核算是否按照基本建设会计制度设置账套，规范核算。是否及时完成项目的竣工结算及决算。
3、审核工程预付款、进度款支付情况，是否存在预付款比例过高、进度款审批不严，与实际进度不相（略）。
4、依据项目可行性研究报告,（略）期效果等。

（四）人员需求：
咨询人根据具体跟踪审计项目服务要求组建项目组，开展跟踪审计工作，项目组成员不少于4人（驻场人员不少于3人），其中：项目技术负责人1人（必须驻场）、成员不少于3人，项目咨询团队的团队人员的数量为4人（其中（略））。
1、派出项目负责人需具有水利工程一级造价工程师资格；担任过类似项目全过程跟踪造价审计项目负责人，且能够提供业绩证明材料；
2、项目团队（派出项目负责人除外）人员，工程人员需水利工程二级造价工（略）完成上年度继续教育。
注：1.要求提供注册造价工程师执业资格证书（证书注册单位必须为供应商单位）；业绩证（略），内容必须有委托人盖章、编制或审核人加盖的造价工程师注册章。上述材料未提供或提供不清晰完整（关键内容模糊无法辨认或缺失）的证明材料评审时不予计分。

（五）其他
1、预算金额在50万元以上的项目，一个项目组，在辖区范（略），如承接2个以上跟踪审计项目，则需另行增加项目组；预算金额在50万元以下的项目，一个项目组，在辖区范围内承接跟踪审计项目原则上不得超过3个，如承接3个以上（略），则需另行增加项目组；
2、参与过该项目预算编制、评审及其他的造价咨询及管理等服务，不得承接该项目的跟踪审计工作。
3、本项目不接受联合体参与
4、派出项目负责人及项目团队驻场人员需提供驻场服务有效承诺函