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点击登录查看2026年度保险服务项目招标公告
（招标编号：WCZXC2025-FW(1)-263）

项目所在地区：湖南省,常德市,市辖区
一、招标条件
本点击登录查看2026年度保险服务项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金98.8万元，招标人为点击登录查看。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)点击登录查看2026年度保险服务项目；
三、投标人资格要求
(001点击登录查看2026年度保险服务项目)的投标人资格能力要求：本次招标要求投标人须具备：
（1）在中华人民共和国境内注册具有独立法人资格的财产保险总公司或经其授权的省级分公司，且省级分公司必须获得该保险公司总公司法定代表人独家授权其参加本次投标的授权书；（投标人应仅授权一家分公司参加本次投标。如果出现同属一家保险公司授权的两个或以上投标人递交了投标文件，则该保险公司所属的全部投标人递交的投标文件均作不予受理处理。）
（2）投标人必须持有中国保险监督管理委员会核发的经营财产类保险业务许可证、保险公司法人许可证、工商行政管理部门颁发的营业执照。
（3）投标人的注册资本金不少于人民币30亿元，具有良好的商业信誉。
（4）投标单位、法定代表人（或分公司负责人）及拟投入的项目负责人近3年内（递交投标文件截止之日前一日回溯3年，下同）无行贿犯罪记录（须提供中国裁判文书网查询截图）。
（5）近一年无因不诚信行为受到有关行政主管部门的处罚（提供承诺函）。

(6) 投标人2022—
2024年度各年度的偿付能力充足率均≥100%；投标人成立时间不足三年的，自成立时间起至投标截止时间止偿付能力充足率均≥100%。
(7) 近3年(投标截止时间往前推算回溯三年，下同)承保过(独保或共保)一项高速公路保险服务项目。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位(即利益相关人)，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4招标人不接受在全国企业信用信息公示系统(http:****)中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的投标人报名。
3.5招标人不接受近三年内(递交投标文件截止之日前一日回溯3年)被深高速集团履约评价为不合格的企业参与投标;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间:从**** 09时00分到**** 17时00分
获取方式:在湖南省长沙市****
五、投标文件的递交
递交截止时间:**** 09时30分
递交方式:湖南省长沙市****
六、开标时间及地点
开标时间:**** 09时30分
开标地点:湖南省长沙市****
七、其他
详见附件
八、监督部门

本招标项目的监督部门为湖南益常高速公路运营管理有限公司监督小组。
九、联系方式
招标人:点击登录查看
地址:湖南省常德市****
联系人:何先生
电话:****
电子邮件:/
招标代理机构:湖南万成项目管理有限公司
地址:长沙市****
联系人:谭昭君、胡鹏、刘建军
电话:****
电子邮件:/
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人): 刘建军 (签名)
招标人或其招标代理机构: (盖章)
业务专用章

点击登录查看2026年度保险服务项目招标公告

  1. 招标条件
    本招标项目
    点击登录查看2026年度保险服务项目(以下简称"本项目")已由点击登录查看批准。建设资金来自企业自筹,出资比例为100%,招标人为点击登录查看。项目已具备招标条件,现委托湖南万成项目管理有限公司拟对本项目进行公开招标,资格后审。
  2. 项目概况与招标范围
    2.1 项目内容:
    点击登录查看2026年度保险服务项目。
    2.2招标范围:
    点击登录查看2026年度保险服务项目,具体如下表:
    |序号|险种内容|数量|保险金额/赔偿限额|招标控制价(万元/年)|
    |—-|—-|—-|—-|—-|
    |1|财产一切险|1|21.67亿/年,具体详见委托人要求| rowspan=“5”|98.8|
    |2|公众责任险|1|每年累计1000万元,具体详见委托人要求| |
    |3|现金险|1|68万元/年| |
    |4|营业中断险|1|3.8亿/年| |
    |5|董监高责任险|1|1000万元/年| |
    2.3本次招标服务期限为:1年(****至****)。
  3. 投标人资格要求
    3.1本次招标要求投标人须具备:
    (1)在中华人民共和国境内注册具有独立法人资格的财产保险总公司或经其授权的省级分公司,且省级分公司必须获得该保险公司总公司法定代表人独家授权其参加本次投标的授权书;(投标人应仅授权一家分公司参加本次投标。如果出现同属一家保险公司授权的两个或以上投标人递交了投标文件,则该保险公司所属的全部投标人递交的投标文件均作不予受理处理。)
    (2)投标人必须持有中国保险监督管理委员会核发的经营财产类保险业务许可证、保险公司法人许可证、工商行政管理部门颁发的营业执照。
    (3)投标人的注册资本金不少于人民币30亿元,具有良好的商业信誉。
    (4)投标单位、法定代表人(或分公司负责人)及拟投入的项目负责人近3年内(递交投标文件截止之日前一日回溯3年,下同)无行贿犯罪记录(须提供中国裁判文书网查询截图)。
    (5)近一年无因不诚信行为受到有关行政主管部门的处罚(提供承诺函)。

(6)投标人2022—
2024年度各年度的偿付能力充足率均≥100%;投标人成立时间不足三年的,自成立时间起至投标截止时间止偿付能力充足率均≥100%。
(7)近3年(投标截止时间往前推算回溯三年,下同)承保过(独保或共保)一项高速公路保险服务项目。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位(即利益相关人),不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。
3.4招标人不接受在全国企业信用信息公示系统(http:****)中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的投标人报名。
3.5招标人不接受近三年内(递交投标文件截止之日前一日回溯3年)被深高速集团履约评价为不合格的企业参与投标
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者,请于****至****,每日上午9时00分至12时00分,14时00分至17时00分(北京时间,下同),在湖南省长沙市****
4.2招标文件每套售价人民币1000元,一律现金支付,售后不退。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1
招标人不组织现场踏勘,投标人自行安排;不召开投标预备会,投标人的质疑请在****17:00前发送至****@qq.com。
5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为****9时30分,投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至湖南省长沙市****
5.3
逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人将予以拒收。
5.4 投标保证金的递交:本次招标不要求递交投标保证金。
6.评标办法
本项目评标办法采用“综合评估法”。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(http:****)、深圳阳光采购平台(https:****。

8. 附件

附件1: 资格审查条件要求(详见第二章投标人须知之附录)
附件2: 评标办法(详见第三章评标办法)

9. 联系方式

附件1: 资格审查条件要求

附录1 资格审查条件(资质最低要求)

标段 企业资质等级要求
全部 1.在中华人民共和国境内注册,具有独立法人资格;
2.持有有效的营业执照(或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书);
3.目标人必须持有中国保险监督管理委员会核发的经营财产类保险业务许可证、保险公司法人许可证、工商行政管理部门颁发的营业执照。

注:
投标人应根据招标文件第二章"投标人须知"第3.5.1项的要求在"投标人基本情况表"后附相关证明材料。

附录2 资格审查条件(业绩最低要求)

标段 业绩要求
全部 近3年（投标截止时间往前推算回溯三年）承保过（独保或共保）一项高速公路保险服务项目

注：
1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2项的要求在“近年完成的类似项目”表后附相关证明材料。
2.业绩时间以合同签订的时间为准。

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

标段 信誉要求
全部 投标人不得存在以下情形：
1.近一年有因不诚信行为受到有关行政主管部门的处罚。
2.涉及正在诉讼的案件，且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响。
3.近三年内（递交投标文件截止之日前一日回溯3年）被深高速集团履约评价为不合格的企业。

注：
1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录3和“投标人须知”正文第1.4.4项规定，逐条说明其信誉情况。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的要求在“投标人的信誉情况表”后附相关证明材料。

附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）

人员 数量 资格要求
项目负责人 1 拟任项目负责人须为湖南省级分公司总经理助理（含）以上级别，需提供省级（含）以上保险监督管理部门对该项目负责人的任职资格核准文件及投标人对该项目负责人的任命文件扫描件（加盖投标人单位公章）。该项目负责人应连续在保险行业从业5年（含）以上；近3年作为项目负责人从事过一个高速公路保险服务业绩。
（提供中标通知书或合同或业主证明材料复印件，证明材料须能体现项目负责人姓名，否则须提供其他材料来佐证）

注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项的要求在“拟委任的项目负责人资历表”后附相关证明材料。

附录5 资格审查条件（其他要求）

标段

信誉要求

附件2：评标办法

评标办法前附表

条款号 评审因素与评审标准
1 评标方法：综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（1）商务和技术得分较高的投标人优先；
（2）湖南省高速公路运营财产险保险项目理赔经验得分高的投标人优先；
（3）湖南省高速公路运营财产险保险项目承保经验得分高的投保人优先。
2.1.1、2.1.3 形式评审与响应性评审标准：
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、保险服务期限、服务质量要求、安全目标；
b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人（或分公司负责人）或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致；
b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c. 若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。
（4）投标人法定代表人（或分公司负责人）授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（5）投标人法定代表人（或分公司负责人）亲自签署投标文件的，提供了法定代表人（或分公司负责人）身份证明，且法定代表人（或分公司负责人）在法定代表人（或分公司负责人）身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
条款号 评审因素与评审标准
(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(10)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(11)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
第二个信封(报价文件)评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)；
b.已标价保险服务费用清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人(或分公司负责人)或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。
(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
(6)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
条款号 评审因素与评审标准
2.1.2 资格评审标准 (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书(如需要)和基本账户开户许可证。
(2)投标人的资质符合招标文件规定。
(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
(4)投标人的信誉符合招标文件规定。
(5)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。
(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。
(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
续上表
条款号 条款内容 编列内容
—- —- —-
2.2.1 分值构成
(总分100分)		 第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成:
商务部分:50分
技术建议书:20分
第二个信封(报价文件)评分分值构成:
评标价:30分
2.2.2 评标基准价计算方法 评标基准价计算方法:
在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。
（1）评标价的确定:评标价=投标函文字报价
（2）评标价平均值的计算:
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值);
（3）评标基准价的确定:
评标基准价=评标价平均值
如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误,有权在开标现场提出,经当场核实确认之后,可重新宣布评标基准价。
在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。
2.2.3 评标价的偏差率计算公式 偏差率=100%×(投标人评标价一评标基准价)/评标基准价
条款号 评分因素与权重分值 评分标准
2.2.4(1) 技术建议书 20分 理赔服务方案 10分 投标书没有实施方案或者实施方案明显不符合招标要求或明显不可行的，经评委会集体讨论，一致认定为重大负偏离的，计0分。本项目实施方案根据项目清单内容及要求作出合理化实施方案按①方案设计符合程度②人员配备及安排程度③保证措施合理程度④程序合理、措施得当程度⑤服务保证措施程度分：优计8~10分，良计5~7分，一般计2~4分。未按上述要求提供的实施方案不计分。
风险管理及防灾防损服务方案 5分 风险管理及防灾防损服务方案安排专业、合理、全面的，计5分；风险管理及防灾防损服务方案安排较专业、较合理、较全面的，计3分；风险管理及防灾防损服务方案安排欠专业、欠合理、欠全面的，计1分。
扩展条款 3分 满足文件所有扩展条款的设定得满分，每不响应扩展条款设定的，每一条扣0.5分，扣完为止。
理赔权限 2分 根据本项目服务机构理赔权限的授权额度，高于人民币1000万元（含）的，计2分；人民币500（含）-1000万元的，计1分；低于人民币500万元的，计0.5分；
2.2.4(2) 评标价 30分 (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1；(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E2。其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2；其中，E1=0.2，E2=0.1
2.2.4(3) 商务部分 综合偿付能力 4分 根据投标人总公司经审计的近三年（2022年至2024年）综合偿付能力充足率的平均数情况进行评分。综合偿付能力充足率近三年的平均数≥210%的计4分；200%≤综合偿付能力充足率近三年的平均数<210%的计3分；190%≤综合偿付能力充足率近三年的平均数<200%的计2分；综合偿付能力充足率近三年的平均数<190%的计1分。
（注：以提供的会计师事务所出具的2022年度、2023年度和2024年度投标人总公司（法人机构）审计报告中偿付能力状况表扫描件为准。提供的扫描件应加盖投标人公章，否则不计分。）
条款号 评分因素与权重分值 评分标准
评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分 分值
经营评价 2分 根据《中国保险行业协会关于2023年度保险公司法人机构经营评价结果的公告》结果进行评分。A类得2分，B类得1分，C类及以下不得分。https:****
承保业绩 10分 投标截止之日前24个月内有湖南省境内高速公路运营财产保险承保业绩，独家或首席承保的，每个项目计4分，共保的每个项目计2分；满分为10分，计满为止。同一投保人多张保单，只算一个业绩。
（注：要求提供保险协议（关键页）或保单影印件，加盖公章，不提供不计分，原件备查。）
理赔经验 10分 投标截止之日前24个月内承保的湖南省境内高速公路运营财产保险项目，有单次赔款金额人民币50万元（含）-100万的，每次计2分；有单次赔款人民币100万（含）以上的，每次计4分，满分为10分，计满为止。
(注:单次赔款金额指单独承保或按共保比例分摊支付的赔款金额。以投标人自身的理赔经验为准,以提供的赔款计算书和支付凭证扫描件为准,否则不计分。)
每一险单位最大承保能力 2分 投标人总公司每一危险单位最大承保能力为 30 亿元（含 30亿元）以上的得2分，10-30亿元（含 10 亿元）得1.5分，10亿元以下得1分。
每一危险单位最大承保能力=（资本金+公积金）×10%
（注：以提供的会计师事务所出具的2024年度投标人总公司（法人机构）财务报告（加盖投标人单位公章）为准。）
2024年二代偿风险评级等级 8分 根据国家金融监督管理总局偿付能力监管信息系统发出的各保险公司2024年四个季度风险综合评级结果，属于：
AAA类或AA类或A类的，每个季度计2.0分；
BBB类或BB类或B类的，每个季度计1.0分；
CCC类或CC类或C类的，每个季度计0.5分；
其他类别或不参与分类的，每个季度计0分。
四个季度合计最多计8分
2024年度保险消费投诉情况 10分 根据投标人或其总公司2024年上半年度保险消费投诉情况，
亿元保费投诉量≤0.3（件/亿元），计10分；
0.3（件/亿元）＜亿元保费投诉量≤0.6（件/亿元），计7分；
0.6（件/亿元）＜亿元保费投诉量≤1.0（件/亿元），计4分；
亿元保费投诉量＞1.0（件/亿元）的计1分。
需提供金消保发2024年8号文及附件数据截图并加盖投标人公章，未提供不计分。
条款号 评分因素与权重分值 评分标准
评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分项 分值
营业机构 4分 按投标人在长沙市、益阳、常德等服务所在地内设有直属/自有服务网点（地市级、区县市级）数量依次排名（排名可并列）。服务网点数量第1名得4分，第2名得3分，第3名得2分，第3名以下均只得1分。（要求提供地市、区县（含）以上营业机构执照复印件并加盖投标人公章，不提供不计分）
3.9.3 评标结果 增加3.9.3款如下：
评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本款第一段规定执行。
通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
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