河南省交通运输厅关于加强农村公路建设项目库管理的通知招标预告（原标题：河南省交通运输厅关于加强农村公路建设项目库管理的通知）

豫交函〔2025〕16号

各省辖市、济源示范区交通运输局，各县（市）交通运输局，航空港区交通运输和枢纽经济发展局：

依据交通运输部《农村公路建设管理办法》《河南省农村公路条例》等有关规定，为高效推进全省新一轮农村公路提升行动及“十五五”农村公路发展规划实施工作，加强项目储备，提高资金使用效益，做好农村公路建设项目库管理，有关事宜通知如下。

一、建库原则

（一）规划引领

加强农村公路建设规划与县****

（二）需求导向

优先解决群众出行痛点、产业发展瓶颈，着力补齐路网短板，紧盯路网中瓶颈路、次差路、新增危桥（隧）、漫水桥、过水路面等，瞄准产业发展需要，筑牢本质安全底线，推动农村公路骨干路网提档升级，畅通城乡要素流动。

（三）分级分类

项目库按照“县级负责、市****

（四）动态管理

项目库实行动态调整，建立“年度申报－定期评估－动态调整”机制，对于增补项目按照管理程序进行申报审核。对于政策要求（如中央新增基建投资方向）、紧急需求（如突发事件应急处置）等，启动即时审核流程。

二、支持方向

积极贯彻落实中央、省委省政府有关农村公路发展的决策部署，助力乡村全面振兴战略实施，目前，国省补助资金主要支持以下方向：

（一）骨干路网提档升级

加快连通乡镇等主要经济节点（包括枢纽节点、景区****

（二）基础网络延伸连通

建制村窄路面拓宽改造、通双车道或设错车道建设，提升行政区****

（三）提升路况服务水平

农村公路亟需更新修整路段改善，老旧农村公路改造提升。

（四）提高路网安全韧性

农村公路新增四、五类危桥改造；漫水桥、渡改桥、承载能力不足桥梁改造；农村公路重点路段安全生命防护工程建设；山区****

三、建库流程

各市****

（一）县级负责

县****

（二）市级复核

市****

（三）省级核备

省级将综合利用卫星遥感、大数据分析、现场核查等方式，对全省农村公路乡村等重要节点道路状况、交安设施缺失状况、桥隧病害情况等进行调查，根据调查分析结果，开展项目库核查工作，并将核查结果反馈市****

（四）定期评估

省级结合日常监管情况，加强技术力量支持，组织开展项目抽查评估工作。评估内容包括：项目进展情况，是否按照实施计划有序推进，是否存在滞后的情况；资金使用情况，是否专款专用，是否严格按照预算执行，有无截留、挤占、挪用和超范围使用等行为；绩效管理情况，是否对照绩效目标进行绩效监控和自评，年度绩效目标是否如期实现，是否达到了预期指标。

（五）动态调整

项目库实行三年滚动、动态调整机制，通过“储备一批、建设一批、谋划一批”的滚动推进方式，确保农村公路建设的连续性和科学性。对因规划调整、资金土地要素制约等原因无法实施的退出项目，以及最新政策导向、地方急需的新增项目，前期成熟的储备项目转为年度实施项目，每年由县级交通公路部门进行调整，经市****

（六）即时审核

对因新增基建投资方向等政策要求，或突发事件应急处置等紧急需求，即时启动审核流程，简化审批环节，实行“急事急办、特事特办”，确保在最短时间内完成审核并纳入项目库。

四、有关要求

（一）加强组织领导

各市****

（二）强化监督管理

各省辖市****

（三）规范建设程序

各市****

（四）严格落实奖惩

省级将综合利用卫星遥感、大数据分析、现场核查等方式加强项目管理，建立工程进度、资金支付进度与补助资金挂钩机制。对项目库填报数据质量差、项目管理不规范、工程进度滞后、资金拨付迟缓的市****

****