江苏省水路交通基础设施数字化转型升级项目跟踪审计项目SZH-GZSJ1、SZH-GZSJ2标段

1.招标条件

本次招标项目江苏省水路交通基础设施数字化转型升级项目已经批准建设，建设资金已落实，项目发包人（招标人）为点击登录查看。项目已具备招标条件，受招标人委托，点击登录查看（招标代理）现对江苏省水路交通基础设施数字化转型升级项目跟踪审计项目SZH-GZSJ1、SZH-GZSJ2标段进行公开招标、资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1项目总体概况

（1）苏南运河干（支）线数字化转型升级项目

在杨家湾、下坝2号、谏壁2号、前黄、江阴、张家港2号、虞山、杨林8个船闸建设船舶过闸辅助系统，在杨家湾和下坝2号（含芜申线南京段47.6公里）、谏壁2号、前黄、江阴船闸（含锡澄运河38.8公里）4个繁忙船闸开展数字孪生系统。在芜申线南京段、秦淮河（溧水石臼湖至江宁彭福段）、丹金溧漕河金坛段、丹金溧漕河丹阳段等开展外场感知设施建设，开展航道养护尺度服务终端与突发事件异常预警终端建设。在京杭运河镇江、丹阳、常州、新安、洛社、吴中、望亭，丹金溧漕河金坛、芜申线宜兴和徐舍、锡澄运河江阴和惠山12个大流量水上服务区，建设智慧停泊管理终端、长距雷达、短距雷达等设施。在南京、镇江、常州（数据接入）、无锡（数据接入）等建设包括航闸运行智能监测、地市****

（2）苏北运河干（支）线通道数字化转型升级项目

在刘集、沙集、芒稻、宝应、运东、盐邵、樊川7座船闸建设船舶过闸辅助系统。增加智慧船闸特色应用，在芒稻、蔺家坝、刘老涧3座繁忙船闸开展数字孪生系统建设，在刘集、沙集2座船闸开展集中控制系统建设，在宝应、运东、盐邵、樊川船闸4座船闸开展船闸基础设施运行状态智能监测。在徐洪河、芒稻河、盐宝线、盐邵线、泰东线开展外场感知设施建设，开展航道养护尺度服务终端与突发事件异常预警终端建设。在徐州、泰州、东台3个大流量水上服务区，建设智慧停泊管理终端、长距雷达、短距雷达等设施，构建船舶停靠姿态AI智能监测预警、船舶停靠智能诱导一体化管控新模式。在徐州、扬州、泰州、盐城（数据接入）等建设包括航闸运行智能监测、航闸一体化决策指挥、地市交通流量监测等业务系统集成的港航一体化平台，实现港航闸区一体化融合，提升港航运行业务综合治理与服务水平的双提升。开展电子航道图数据标准化升级，开展电子航道图管理端升级改造，开展电子航道图服务端升级改造。项目预算总投资11630.21万元，其中工程费用10291.76万元。

（3）淮河干（支）线数字化转型升级项目

在沂北、沂南、善南、盐灌四座船闸建设船舶过闸辅助系统，在沂南、沂北2座繁忙船闸开展数字孪生系统建设，在沂北、沂南、善南、盐灌4座船闸开展集中控制系统建设，在连申线连云港段、盐河连云港段、淮河出海航道盐城段（灌河）开展外场感知设施建设，在灌云1个大流量水上服务区，建设智慧停泊管理终端、长距雷达、短距雷达等设施，在淮河通道盐城区域建设包括无人机、融合通信等感知终端，在航道运行调度与监测系统基础上开发应急指挥智能调度功能。项目预算总投资4938.41万元，其中工程费用4098.87万元。

（4）江苏省内河航道通行状态监测及预警项目

同意建设交通量感知设施，包括建设航道交通量感知设施与升级航道交通量感知设施，通过视频抓拍、激光雷达、AIS等多源感知数据融合，智能分析船舶流量流向，实现对全省内河航道真实运量及流向分析。升级全省航道运行调度与监测系统，包括升级内河船闸运行调度、航道运行监测、突发事件异常预警等模块，开展船讯通APP与长三角各省（市****

2.2招标范围

本次招标共分为2个标段，即SZH-GZSJ1、SZH-GZSJ2标段，各标段招标范围如下：

SZH-GZSJ1标段：苏北运河干（支）线、淮河干（支）线跟踪审计标段，对苏北运河干（支）线、淮河干（支）线项目进行跟踪审计，并牵头整个水路数字化转型跟踪审计工作；

SZH-GZSJ2标段：苏南运河干（支）线项目、内河航道通行状态监测跟踪审计标段，对苏南运河干（支）线项目、内河航道通行状态监测进行跟踪审计。

2.3跟踪审计内容、服务期限及工作要求

（1）跟踪审计内容：

SZH-GZSJ1标段：根据交通运输部数字化转型升级工作最新要求，以及省财政厅、交通运输厅印发的《江苏省公路水路交通基础设施数字化转型升级资金和项目管理办法》相关规定，对苏北运河干（支）线通道数字化转型升级项目、淮河干（支）线数字化转型升级项目开展跟踪审计，并牵头整个水路数字化转型跟踪审计工作。主要内容包括：对苏北运河干（支）线通道数字化转型升级项目、淮河干（支）线数字化转型升级项目估算及概算范围内工程（含竣工后尾留工程）自开工至竣工全过程的工程造价审核和财务状况审计，包括对项目建安投资、设备投资、待摊投资（含征地拆迁）等进行全面的工程跟踪审计服务（含结算审核、招投标及政府采购审核、竣工决算报告编制、项目资金使用合规性等情况审核）。对项目的建设程序、招投标、合同履行、工程管理、资金筹集和使用、项目变更等环节出具跟踪审计意见，项目完工后，对工程结算进行审核，出具工程结算审计报告，编制形成竣工决算报表并配合财务决算审计。通过全过程跟踪审计，审查建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建单位在项目建设过程中管理工作、流程的合法性、合规性、真实性、完整性、有效性，发现问题及时督促整改，为高质量完成建设任务提供保障。牵头制定SZH-GZSJ1、SZH-GZSJ2标段共4个项目整体审计方案、汇总形成竣工决算报告。

SZH-GZSJ2标段：根据交通运输部数字化转型升级工作最新要求，以及省财政厅、交通运输厅印发的《江苏省公路水路交通基础设施数字化转型升级资金和项目管理办法》相关规定，对苏南运河干（支）线数字化转型升级项目、江苏省内河航道通行状态监测及预警项目开展跟踪审计。主要内容包括：对苏南运河干（支）线数字化转型升级项目、江苏省内河航道通行状态监测及预警项目估算及概算范围内工程（含竣工后尾留工程）自开工至竣工全过程的工程造价审核和财务状况审计，包括对项目建安投资、设备投资、待摊投资（含征地拆迁）等进行全面的工程跟踪审计服务（含结算审核、招投标及政府采购审核、竣工决算报告编制、项目资金使用合规性等情况审核）。对项目的建设程序、招投标、合同履行、工程管理、资金筹集和使用、项目变更等环节出具跟踪审计意见，项目完工后，对工程结算进行审核，出具工程结算审计报告，编制形成竣工决算报表并配合财务决算审计。通过全过程跟踪审计，审查建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建单位在项目建设过程中管理工作、流程的合法性、合规性、真实性、完整性、有效性，发现问题及时督促整改，为高质量完成建设任务提供保障。

（2）服务期限：跟踪审计服务期自合同签订至项目竣工验收完成为止。

（3）工作要求：根据项目完成进度和委托人需要进行审计，工程实施期间需要安排驻场人员（每标段2人）入驻现场配合工作，具体入驻人员要求及时间由招标人根据实际情况确定，招标人根据需要提出审计人员到现场的工作要求须24小时内响应；过程变更、索赔、补偿等审核在接到建设单位递交或转交的相关资料1周内出具审核意见，在接到建设单位递交的相关资料45天内出具工程结算审定意见。跟踪审计单位，每半年递交跟踪审计成果（审计成果应当包括工程造价审计报告、建设项目概算执行分析简表等相关附件材料）。

3.投标人资格要求

3.1资质要求：

投标人（若为联合体形式投标的，指联合体各方）须具备有效的营业执照或事业单位法人证书（会计师事务所可以为非法人组织）。

3.2业绩要求：

投标人（若为联合体形式投标的，指联合体任意一方）自****以来，完成过1个项目总投资1亿元及以上公路或水运工程项目实施过程中造价咨询或跟踪审计或结算审计项目。

3.3信誉要求：

（1）投标人（若为联合体形式投标的，指联合体各方）在最近一期江苏省公路水运建设市****

（2）投标文件递交截止时间当日，投标人（若为联合体形式投标的，指联合体各方）未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人；

（3）投标文件递交截止时间当日，投标人（若为联合体形式投标的，指联合体各方）未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

3.4项目负责人要求：

（1）拟投入项目负责人持有有效的注册造价工程师证书（专业类别：土木建筑工程或安装工程）或一级造价工程师注册证书（专业：交通运输工程或土木建筑工程或安装工程）。

（2）自****以来，完成过1个项目总投资1亿元及以上公路或水运工程项目实施过程中造价咨询或跟踪审计或结算审计工作并担任项目负责人。

3.5 其他要求：

（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

（2）本项目接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：

a.联合体所有成员数量不得超过2家；

b.联合体各成员间必须签订联合体协议书，明确各方拟承担的工作，指定牵头人，并将联合体协议书连同投标文件提交招标人，且联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力。

c.联合体各方不得再以自己的名义独立或参加其他联合体在本项目的投标；

d.联合体投标的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证金，以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。

e.尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

f.联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况。

（3）本次同时招标的SZH-GZSJ1、SZH-GZSJ2标段，同一投标人可以同时参加2个标段的投标，但最多仅能中标1个标段。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于****至****，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx，下同），在首页左侧“招投标管理”中点击“预约管理”（“申请预约”时请务必留下手机号码，以便联系），明确所投标段，下载招标文件。

4.2领取招标文件后请及时添加招标代理工作QQ，以便于投标文件编制期间的沟通、交流。已添加 QQ 的请指定一个本次项目的经办人并通过 QQ 与招标代理主动声明，添加招标代理工作QQ的经办人应出示投标人出具的证明其身份的文件。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织现场考察，也不召开投标预备会议。考察费用由投标人自理，安全自负。

5.2本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标文件应为加密的投标文件。投标人应在投标文件递交截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”，将加密的投标文件上传至电子交易平台本项目相应的标段中，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

5.3本项目采用不见面开标，投标人无需到开标现场，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。开标过程将向各投标人网络直播，具体网络直播方式另行通知。

投标文件的解密在投标文件递交截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。

投标文件上传的截止时间为：****10时00分；

投标文件解密的截止时间为：****11时00分。

招标人定于上述投标文件递交截止的同一时间在江苏省公共资源交易中心（地址：南京市****

6.发布公告的媒介

本次招标公告在“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”发布，同时链接至江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台发布。

7.联系方式

招标人：点击登录查看

联系地址：南京市****

招标代理：点击登录查看

地址：南京市****

联系人：杨海峰、王辉

工作QQ：****

电话：****

8.其它说明

8.1本次招标采用资格后审，符合条件的单位均可预约参加，接受联合体投标。评标办法采用“综合评估法”。

8.2未在江苏省公路水路建设市****

8.3投标人需要在江苏省公路水路建设市****

8.4对招标文件有疑问可通过工作QQ及时与招标代理进行沟通，如有质疑，宜在投标文件递交截止之日15天前提出，招标人将在投标文件递交截止之日15天前统一书面澄清。

8.5请各投标人在投标文件递交截止时间前15日自行到“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”及时下载招标补遗书（如有），招标人不另行通知。投标人未留意该补遗书通知而造成的后果由投标人自行承担。

8.6投标人如以联合体形式投标的，联合体牵头人点击【副联单位管理】，选择对应的副联单位，发送邀请（联合体成员单位不得单独预约，只能在系统中接受联合体牵头人的邀请，并确认接受邀请。具体预约、投标文件制作、投标等流程详见江苏交通招标投标交易平台-相关下载-江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）操作手册。

8.7行政监督部门：江苏省交通运输厅建设管理处

地址：南京市****

电话：****

邮政编码：210001

注：上述时间均为北京时间。