国道210线固阳至东河段公路工程项目和国道210线古城湾黄河大桥通道工程两个项目的特许经营方案编制、特许经营者招标代理服务-乙方宝官网

国道 210 线固阳至东河段公路工程项目和国道 210 线古城湾黄河大桥通道工程两个项目的特许经营方案编制、特许经营者招标代理服务
（招标编号：****）

项目所在地区：内蒙古自治区,包头市,昆都仑区
一、招标条件
本国道210线固阳至东河段公路工程项目和国道210线古城湾黄河大桥通道工程两个项目的特许经营方案编制、特许经营者招标代理服务已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金 377.07 万元，招标人为点击登录查看。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。

二、项目概况和招标范围
规模：（1）国道 210 线固阳至东河段公路项目：项目全长 51.46 公里，起点位于固阳县****项目采用双向四车道一级公路标准建设，设计时速 80 公里/小时。（2）国道 210 线古城湾黄河大桥及通道工程项目：项目全长 21.34 公里，起点位于国道 210 线古城湾黄河大桥与京藏高速交叉点，设置互通立交后路线沿铝厂西侧向南布设，终点位于达拉特旗西五座明沙附近，与树林召东绕城公路相接。项目采用双向四车道一级公路标准建设，设计时速 80 公里/小时。

范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)国道 210 线固阳至东河段公路工程项目和国道 210 线古城湾黄河大桥通道工程两个项目的特许经营方案编制、特许经营者招标代理;
三、投标人资格要求
(001 国道 210 线固阳至东河段公路工程项目和国道 210 线古城湾黄河大桥通道工程两个项目的特许经营方案编制、特许经营者招标代理)的投标人资格能力要求：资质要求：投标人必须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照;
本项目不允许联合体投标。

四、招标文件的获取
获取时间：从 2025 年 11 月 14 日 06 时 00 分到 2025 年 11 月 21 日 23 时 59 分获取方式：投标人登录“内蒙古自治区工程项目交易系统”
(https://219.148.175.179:9443/tpbidder)获取

五、投标文件的递交
递交截止时间：2025 年 12 月 11 日 09 时 30 分
递交方式：“内蒙古自治区工程项目交易系统”
(https://219.148.175.179:9443/tpbidder)电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2025 年 12 月 11 日 09 时 30 分
开标地点：包头市公共资源交易中心
七、其他
一、招标条件
1.招标条件
国道 210 线固阳至东河段公路工程项目和国道 210 线古城湾黄河大桥通道工程两个项目（以下简称“本项目”）拟按政府和社会资本合作新机制特许经营模式建设。招标人为包头市公路事业发展中心，建设资金来自国家补助和社会资本投资。项目已具备招标条件，现对该项目的特许经营方案编制、特许经营者招标代理服务进行公开招标，通过资格后审的方式选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围
1.本次招标项目的建设地点：包头市****

2.工程规模：
（1）国道 210 线固阳至东河段公路项目
项目全长 51.46 公里，起点位于固阳县****赖沟村西北侧跨越 G6 后接 G110 线。项目采用双向四车道一级公路标准建设，设计时速 80 公里/小时。

（2）国道 210 线古城湾黄河大桥及通道工程项目
项目全长 21.34 公里，起点位于国道 210 线古城湾黄河大桥与京藏高速交叉点，设置互通立交后路线沿铝厂西侧向南布设，终点位于达拉特旗西五座明沙附近，与树林召东绕城公路相接。项目采用双向四车道一级公路标准建设，设计时速 80 公里/小时。

3.标段编号： ****001
4.项目名称: 国道210线固阳至东河段公路工程项目和国道210线古城湾黄河大桥通道工程两个项目的特许经营方案编制、特许经营者招标代理服务
5.招标范围：（1）系统梳理公路特许经营项目相关政策和实施流程，包括国务院、发改委、财政部、交通运输部、内蒙古、包头市****

流程及推进时间计划；（2）编制项目特许经营方案，按照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》等文件的有关最新要求，规范编制项目特许经营方案，协助开展特许经营方案征求有关部门意见工作，并根据各部门意见修改完善特许经营方案，协助完成特许经营方案审批相关工作；（3）开展市场测试，报实施机构审定，并跟潜在社会资本方进行对接和洽谈，就特许经营方案中关键问题进行讨论沟通，此外基于市场测试结果，对特许经营方案做进一步修改完善；（4）编制初步协议、特许经营协议；（5）编制特许经营者招标文件，完成特许经营者招标代理工作；（6）协助项目实施机构开展与中标特许经营者的合同谈判、合同签署等相关工作。

（详细内容见招标文件第四章项目需求及服务要求）
6.服务期限：自合同签订之日起至实施机构与中标特许经营者签署《特许经营协议》之日止。（系统开标一览表填写“90”天）。

7.计划投资：377.07 万元；
其中：国道 210 线固阳至东河段公路工程项目特许经营方案编制费 65.09 万元，特许经营者招标代理费 122.54 万元；国道 210 线古城湾黄河大桥通道工程特许经营方案编制费 66.29 万元，特许经营者招标代理费 123.15 万元；
三、投标人资格要求
1.招标要求：投标人必须具备下列要求的资格条件
资质要求投标人必须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照。

业绩要求投标人在 2022 年 11 月 1 日至投标截止日，特许经营方案编制业绩以批复时间为准，招标代理业绩以中标候选人公示或结果公示时间为准（新机制项目时间），至少完成过 1 项公路工程政府和社会资本合作项目（或特许经营项目）的特许经营方案编制工作或 1 项公路工程政府和社会资本合作项目（或特许经营项目）的社会资本（或特许经营者或投资人）招标代理工作。

主要人员要求：项目负责人 1 名：具有公路工程相关专业高级及以上技术职称；至少担任过 1 项公路工程政府和社会资本合作项目（或特许经营项目）的特许经营方案编制项目负责人或 1 项公路工程政府和社会资本合作项目（或特许经营项目）的社会资本（或特许经营者或投资人）招标代理工作项目负责人。需提供上述人员所要求的身份证、职称证、本单位社保证明（2025 年 1 月以来连续 3 个月）
信誉要求：投标人存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：
（1）凡被交通运输部或内蒙古自治区交通运输厅取消或暂停在内蒙古自治区投标资格且在

处罚期内的单位；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（http:****/ ）中被列入严重违法失信企业名单；在“信用中国”网站（http:****/ ）中被列入失信被执行人名单；
（5）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（6）法律法规规定的其他情形。

2.本项目不接受联合体投标。

3.本项目评标办法为双信封形式的“综合评估法”。

4.对投标人的其他要求：
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

四、投标文件递交方式、时间
1.投标截止时间：2025 年 12 月 11 日 09 时 30 分
2.递交网站：投标人应在投标截止时间前通过上传至“内蒙古自治区工程项目交易系统”(https://219.148.175.179:9443/tpbidder)递交电子投标文件。

3.逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

五、招标文件的领取
1.领取时间：2025 年 11 月 14 日至 2025 年 11 月 21 日 23 时 59 分。

2.领取网站：请登录内蒙古自治区工程项目交易系统招标文件领取菜单领取招标文件下载电子招标文件。

3.招标文件价格：每套售价 0 元。

六、发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站发布：
中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）
内蒙古招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（http:****）

内蒙古自治区公共资源交易网（http:****）包头市交通运输局网（http:****）
内蒙古自治区包头市公共资源交易网
(https:****/) 包头市公共资源交易网（http:****）包头市公共资源交易中心大屏上发布。

七、联系方式
7..监督单位
监督部门：包头市交通运输局
地址：包头市****
电话：**** 12328
联系人：张先生

8.联系方式
招标人：点击登录查看
地址：包头市****
联系人：点击登录查看
电话：****

招标代理：点击登录查看
地址：内蒙古自治区呼和浩特市****二期北区****
联系人：邓春娥
电话：****
邮箱：****@qq.com
八、监督部门
本招标项目的监督部门为包头市交通运输局。

九、联系方式
招标人：点击登录查看
地址：包头市****