当前位置：
项目编号：****
本招标项目乌梁素海周边连通公路工程已经由巴彦淖尔市****点击登录查看，资金来源为上级补助。项目已具备招标条件，现对该项目施工监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1乌拉特前旗X719 王如地至西山咀（大佘太至坝头段）公路改造工程
本项目改造工程实施范围为乌拉特前旗境内X719 线王如地至西山咀公路大佘太至坝头段，工程起点位于大佘太镇X719 线K61+192 处，终点位于额尔登布拉格苏木与X719 线K37+208处顺接，路线全长37.208 公里。维持原道路技术标准（三级公路技术标准），维持原有路基路面宽度，主要对路面结构进行补强设计。全线新建小桥3 座，涵洞5 道，新建桥涵设计荷载等级公路-Ⅱ级。
2.1.2乌拉特前旗乌毛计（东侧）至纳川大桥公路工程
项目位于乌拉特前旗乌拉山镇乌毛计（东侧）至纳川大桥退水渠东侧堤岸，路线全长6.468 公里，利用现有道路建设，三级公路技术标准，路基宽度12 米，路面宽度9 米，沥青混凝土路面。
2.1.3乌拉特前旗乌毛计（西侧）至火车站公路工程
项目位于乌拉特前旗乌拉山镇，利用现有退水渠景观道路进行改造。路线共有三个段落，总长10.964 公里，其中路线一全长8.481 公里，路基宽度10 米，路面宽度7 米；路线三全长1.907公里，路基宽度9 米，路面宽度7 米，利用现有道路建设，三级公路技术标准。路线二全长0.576 公里，此段途径市****
2.1.4乌拉特前旗八排干庞山至红圪卜扬水站段公路工程
该项目位于乌拉特前旗新安镇境内，路线基本走向为自西向东，沿八排干南堤布线，起点与旧S215 线平交，终点止于红圪卜扬水站东侧，与既有砂石路顺接，路线全长11.990 公里。采用三级公路标准建设，设计速度40 公里/小时，路基宽8.5 米、路面宽7.0 米，沥青混凝土路面。新建桥涵设计荷载等级公路-II 级，构造物与路基同宽；拆除新建盖板涵2 道、圆管涵1 道。
2.2 监理服务期：
本工程计划施工工期：****至****，共365日历天。
本项目监理服务期共1095日历天，其中施工期（含施工准备期）共365日历天，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期共730日历天。
2.3 标段划分及招标范围：
本项目施工监理招标共划分为1个标段。具体情况详见下表：
| 标段名称 | 项目名称 | 项目规模 | 主要监理范围 | 合同估算价（元） |
| 乌拉特前旗X719 王如地至西山咀（大佘太至坝头段）公路改造工程 | 37.208KM | 标段范围内路基、路面、桥梁涵洞、交通安全设施、绿化及环境保护等工程实施、完成及缺陷修复等的施工监理。 | 1,491,464 | |
| 乌拉特前旗乌毛计（东侧）至纳川大桥公路工程 | 6.468 KM | |||
| 乌拉特前旗乌毛计（西侧）至火车站公路工程 | 10.964 KM | |||
| 乌拉特前旗八排干庞山至红圪卜扬水站段公路工程 | 11.990 KM |
3. 投标人资格要求
3.1 本次施工监理招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，具体资格条件要求详见招标公告附件。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市****
3.2 本项目不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4 在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单，不得参加投标。
3.5 在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”网站（http：//zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1 领取时间：****至****23:59:59（北京时间）。
4.2 招标文件获取方式：请登录《内蒙古自治区工程项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），领取格式为“nmgzf"的招标文件，招标图纸领取地址详见招标文件。领取后使用“投标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。投标人可在《内蒙古自治区工程项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）登录界面右下角“手册下载”获取操作手册。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织现场踏勘及投标预备会。
5.2 递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）：****9时00分（北京时间）。
递交方式：投标人应当在招标文件规定的递交投标文件截止时间前，登录“内蒙古自治区工程项目交易系统”（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），上传加密版电子投标文件，并进行模拟解密。
5.3 开标方式：
（1）本次开标采用全流程网上不见面开标（https://219.148.175.179:9443/BidOpening），开标时线上进行投标文件解密，不接受开标现场投标解密。开标过程中如有问题请咨询：****、****。
（2）投标文件解密时限：投标文件实行限时解密，解密时长30分钟，投标文件未在时限内解密或无法解密（包括经过电子交易平台技术支持后依然无法解密的情形），按放弃投标处理，由代理公司手动退回投标文件。在解密时限内投标文件全部解密的，投标文件解密可提交前结束，进入下一环节。
5.4 投标人在送交投标文件前，需缴纳的投标保证金金额、投标保证金形式详见招标文件。
6. 评标办法
本项目施工监理招标评标办法采用双信封形式的“综合评估法”进行评标。资格审查方式采用资格后审。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告发布网站为中国招标投标公共服务平台（http:****://ggzyjy.nmg.gov.cn/）、内蒙古自治区巴彦淖尔市公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/bynesggzyjyw/index.html）、内蒙古自治区交通运输厅网（http://jtyst.nmg.gov.cn/）。
8. 监督部门联系方式
监督机构：巴彦淖尔市交通运输局
地 址：巴彦淖尔市****
电 话：****
邮 编：015000
9. 联系方式
招 标 人：点击登录查看
地 址：巴彦淖尔市临河区发展大厦517室
邮政编码：015000
电 话：****
联 系 人：点击登录查看
招标代理：点击登录查看
地 址：呼和浩特市****
邮 编：010020
电 话：****
联 系 人：徐军
****
招标公告附件
一、投标人资格条件要求
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 项目 | 监理企业资质等级要求 |
| 独立法人资格 | 具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照。 |
| 资质等级 | |
| 试验检测机构资质 | 自有或依托省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类丙级及以上试验检测资质，且该试验检测机构在 “公路水运工程质量检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期内。 |
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 业绩要求 |
| 近5年内（****至投标文件递交截止时间，以交工日期为准）至少完成过1项三级及以上公路项目（监理范围须同时包含路基和路面工程，如同一建设项目的多个监理合同合并包含了路基、路面工程，视为同时包含路基、路面工程，但各标段交工时间均须在****至投标截止时间）的施工监理任务。 |
注：1.在对投标人进行业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。
2.上述要求的“公路项目”必须是新建或改建或扩建工程的任意一种或多种。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信誉要求 |
| 以“投标人须知正文”第1.4.4项规定为准，本附录无新增要求。 |
附录4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）
| 人 员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 总监理工程师 | 1名 | 1、高级工程师及以上职称； 2、持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格（道路与桥梁专业）证书或人力资源和社会保障部颁发的监理工程师资格（交通运输工程专业）证书； 3、必须在本单位参加社保。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
注：表中人员不得兼职。
二、评标办法
评标办法（综合评估法）
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先； （3）企业营业执照注册资金金额较高的优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （4）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （7）同一投标人未递交多个标段投标文件。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标文件加密、上传、解密符合招标文件规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）、试验检测机构资质证书。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定[1]。 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35分 主要人员：25分 业绩：25分 履约信誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价（四舍五入，保留整数）。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算（四舍五入，保留整数）： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家（含5家）时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在下列情形的应予以修正： ①招标人计算错误的； ②存在“开标一览表”投标报价与投标函投标报价不一致的，应以投标函投标报价大写金额为准修正评标基准价（其中未在投标函上填写投标总价的或投标函投标报价超出招标人公布的最高投标限价的或投标函投标报价大写金额无法确定具体数值的，应剔除对应投标人及其投标报价后修正评标基准价）； ③存在以低于成本报价竞标而被否决的，应剔除对应投标人及其投标报价后修正评标基准价。 除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。出现修正情况应在评标报告中作出说明。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率保留4位小数 |
续上表
| 条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |
| 评分因素及权重分值 | 各评分因素细分项 及分值 | ||
| 2.2.4（1） | 技术建议书 35分 | 工程概述（4分） | 根据工程概述的描述情况，得2.4～4分 |
| 监理工作范围（4分） | 根据监理工作范围的阐述情况，得2.4～4分 | ||
| 现场监理机构设置与人员安排（4分） | 根据现场监理机构设置与人员安排等情况，得2.4～4分 | ||
| 监理仪器、设备和设施的配备（4分） | 根据监理仪器、设备和设施配备的介绍情况，得2.4～4分 | ||
| 监理工作程序（4分） | 根据监理工作程序的阐述情况，得2.4～4分 | ||
| 监理大纲（或监理方案）和措施（5分） | 根据监理大纲（或监理方案）和措施的阐述情况，得3～5分 | ||
| 本工程监理工作的重点与难点分析（5分） | 根据对招标项目监理工作的重点及难点分析情况，得3～5分 | ||
| 对本工程的建议 （5分） | 根据对本工程的建议情况，得3～5分 | ||
| 2.2.4（2） | 主要人员 25分 | 总监理工程师任职资格与业绩25分 | 满足资格审查条件（总监理工程师最低要求）的，得23分。 |
| 总监理工程师担任过已交工的新建或改建或扩建三级及以上公路工程总监理工程师或驻地监理工程师或副总监理工程师或副驻地监理工程师职务业绩的，每提供1项，加2分，本项最多得2分。 | |||
| 2.2.4（3） | 评标价 10分 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。 其中：F=10，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=0.2；E2=0.1；投标价最低得分为0分。 | |
| 2.2.4（4） | 其它因素 30分 | 业绩25分 | 满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得25分。 |
| 履约信誉5 分 | 满足资格审查条件（信誉最低要求）的，得5分。 | ||
| 需要补充的其他内容：/ 3.4补充： 评标过程中不再进行算术性修正。合同签订前，在投标人的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人将对中标人的报价文件进行详细审查，修正其运算上的细微差错，并将此调整结果通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格。 | |||
注：各项评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会7人及以上时，该平均值去掉一个最高值和一个最低值后计算。
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2.1 分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市****
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
[1]本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业。
投标注意事项：投标操作须知
