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一、项目基本信息
（一）项目名称：《海口市公安局交管支队政务事项接入海易办服务项目》。
（二）预算金额（万元）：29.82万。
（三）最高限价（万元）：29.82万元。
（四）本项目不接受联合体投标。
（五）本项目不接受合同分包。
二、项目背景及目标
（一）项目背景：为贯彻《海南自由贸易港建设总体方案》中 “打造国际一流的营商环境” 及《海南自由贸易港优化营商环境条例》“以数字化转型推动政务服务提质增效”要求，推进政务服务“一网通办”“跨省通办”“跨境通办”建设。针对当前我市交管部门部分业务线下办理繁琐、市民跑腿次数多、跨域协同效率不高等问题，依托海易办平台上线高频交警业务，提升服务水平，助力自贸港营商环境优化。
（二）项目目标：依托海易办平台推动市民选择线上办理交警事项、提高网办率，解决线下办理繁琐、跨域协同低效问题提升服务水平以助力营商环境改善；助力自贸港建设，为境外人员提供中英文版临时机动车驾驶许可申请服务保障办事无障碍。
三、采购需求
本项目采购标的为点击登录查看9项高频交警政务事项接入海易办平台的开发、对接服务；海政通事项管理系统建设服务；三方系统（省非机动车管理系统、邮政物流系统）对接服务。具体涵盖：9项高频交警事项（机动车业务4项、驾驶证业务4项、非机动车业务1项）的海易办端开发与配置。主要采购内容如下：（1）椰城交警网上办事项（海易办端）事项范围：覆盖3大类9项高频业务，
（一）机动车业务：机动车注销登记（限 “因自然灭失”）、机动车固封螺丝申领、临时入境机动车号牌和行驶证申请、变更车辆使用性质（预约出租客运营转非 / 预约出租客运非转营）；
（二）驾驶证业务：持境外驾驶证申请驾驶证、驾考学员变更考试地、驾驶人自愿降低准驾车型、境外人员申请临时机动车驾驶许可（中英文双语版本）；
（三）非机动车业务：电动自行车注销登记（需对接电动自行车登记平台）。
（四）入口与推荐：在海易办平台为 9 项事项分类设置独立入口，且在海易办首页推荐高频业务（机动车、驾驶证、非机动车类高频事项）。
（五）市民端功能：实现表单自动填充（依托省数据中台共享信息）、实时校验（填写信息即时核验准确性）、暂存（未完成表单可保存后续继续填写）功能。
（六）数据支撑：在用户授权前提下，对接省数据中台，共享个人及车辆基础信息，为业务办理提供数据支撑，减少用户手动填报内容。
（七）平台对接：完成 9 项事项精细化梳理、中台表单配置及开发后，按海易办平台标准接入海易办统一监控平台、统一运营平台，接受平台管理与监控。
（八）海政通事项管理系统
依托我省政务平台海政通，建设交警事项后端管理平台，建设内容如下：
1.基础功能：对接海政通用户体系（实现账号统一登录）、对接海政通统一消息（办理进度等消息同步至海政通消息中心）、对接海政通统一待办（待处理业务同步至海政通待办列表）。
2.业务板块功能：
（1）首页工作台：展示核心业务数据（办件量、待办数等），支持快速进入关键功能模块；
（2）办件跟进管理：实时查看办件进度、处理状态，支持对办件进行审核、反馈等操作；
（3）办件报表管理：基于办件数据生成统计报表（如按事项类型、办理时段、办理区域等维度），支持报表导出；
（4）邮寄缴费相关接口数据报表：统计邮寄订单量、缴费金额等数据，生成专属报表；
（5）审批预警：对超时限未处理的办件进行预警提示，避免延误。
（6）表单导出功能：向业务办理员开放 9 项交警事项的办理表单导出权限，满足办件记录存档、线下复核等需求。
3.三方系统对接
（1）省非机动车管理系统对接：针对电动自行车注销登记事项，开发对接接口，实现业务办理过程中数据实时传输（用户填报信息、办件状态等）与信息自动回填（从省系统获取车辆基础信息），确保数据与省级系统精准互通。
（2）邮政物流系统对接：开发邮寄接口、单点登录对接功能，用户在海易办提交办件后，系统自动生成含邮政物流系统跳转链接的提示短信，推送至用户手机；
（3）实现物流单号回传功能：邮政物流系统完成下单、配送等全流程闭环后，将与办件号关联的物流单号实时回传至海易办平台，海易办平台同步展示物流单号，供用户查询物流进度；
对接数据共享信息（个人信息回填）：依托省数据中台，在用户授权下同步个人信息至邮政物流系统，简化用户物流下单操作。
四、遴选供应商的资格要求
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
1.具有独立承担民事责任的能力；（提供营业执照附件）
2.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函）。
3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函，格式自拟）。
4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函，格式自拟）。
5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函，格式自拟）。
6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函，格式自拟）。
7.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）参选供应商为同一法人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
（三）供应商在“中国执行信息公开（http:**** 严重违法失信行为记录名单，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（提供查询结果截图或提交承诺函，格式自拟）。
（四）落实政府采购政策需满足的资格要求：无
上述资料请提供一式五份，均要求加盖单位公章，统一装订密封封装提交。
四、招标文件获取
1．海口市公安局官网http://police.haikou.gov.cn/。
五、提交报名文件截止时间和地点
2.开始时间：****8时 （北京时间）
3.截止时间：****18时 （北京时间）
4.递交方式：本项目须现场递交，不接受邮寄。
5.地点：点击登录查看B-511室。
6.评标时间：递交投标文件后适时开启。
7.评标方式：海口市****
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.其他条件：本次项目递交有效招标文件供应商人数不得少于3家,公告发布3个工作日截止未收到3家以上投标文件或因在评审环节供应商无法满足资格要求被淘汰，致供应商不满足3家，则采购人重新组织发布招标公告。
2.供应商须在投标文件中明确提供报价表（格式自拟）
八、联系地址及联系方式
采购人信息
采购单位名称：点击登录查看
地址：海口市****
联系方式：****
项目联系人：点击登录查看
附件：综合评分表
****
附件1： 综合评分表
| 项目明细 | 评价内容 | 满分 | 供应商得分 |
| 1.类似项目业绩 | 投标人自****至今具有类似的政务信息化集成项目或软件开发或软件服务类项目业绩，每提供一个得7.5分，最高得15分。（提供合同复印件且加盖公章，材料提供不全或未提供不得分） | 15 | |
| 2.项目经理配备 | 投标人拟派项目经理1人，具有2年及以上软件开发或信息化集成、软件服务等相关工作经验的得10分。 （提供相关证明材料并加盖公章，材料提供不全或未提供不得分） | 10 | |
| 3.投标人能力与资质 | 投标人具有：1.ISO9001质量管理体系认证证书2.ISO20000信息技术服务管理体系认证证书；3.ISO/IEC27001信息安全管理体系认证证书的，每提供一个证书得6分，此项满分18分，证书不符合要求或者不提供者均不得分。（投标文件中须提供以上有效期内的证书扫描件需加盖公章，材料提供不完整或未提供材料不得分）。 | 18 | |
| 4.项目理解 | 1. 投标人须提供对该项目的理解方案（包括但不限于对①海南省数字政府改革现状，包括对海南省基础性、 公共性支撑平台的理解（双平台：“海易办”平台 和“海政通”平台；）；②海口市交警事项服务项目背景；③海口市交警事项服务的工作目标需求分析；④海口市交警事项服务项目主要解决的问题这几项要素提供方案。其中每项要素齐全得1分，未提供方案或者缺少要素的不得分，该项最高4分。 2.根据投标人提供的对本项目背景理解方案全部包含以上部分内容的基础上针对方案内容进行详细评审：（1）相关内容描述完整详细，理解清晰、准确，重点考察内容 分析透彻、全面，完全符合本项目建设要求，利于项目落地得8分；（2）相关内容较详细，重点考察内容 理解和分析合理， 能满足本项目建设要求得5分；（3）相关内容部分响应，重点考察和分析的内容仅部分满足，基本符合本项目建设要求得2分。未提供方案不得分。 | 12 | |
| 5.实施方案 | 1. 根据投标人提供的实施方案（包括但不限于①总体架构 ②总体业务关系逻辑架构③数据架构④海口市**** 2.根据投标人提供的对实施方案全部包含以上部分内容的基础上针对方案内容进行详细评审：（1）对用户需求完全理解，架构图逻辑清晰，遵循技术规范，规划设计合理、切合实际情况，技术先进，成熟稳定，与已有资源的结合程度高，可行性高的得8分；（2）对用户需求基本理解，遵循技术规范，规划设计较合理，技术较先进，较成熟稳定，基本与已有资源的结合，可行性一般的得5分；（3）对用户需求理解，遵循技术规范，规划设计不合理，技术不先进，较不成熟稳定，没有与已有资源的结合，可行性低的得2分，未提供方案不得分。 | 14 | |
| 6.物流对接方案 | 投标人根据采购需求提供物流方案并对需求进行综合分析，提供的方案要求合理、可行、具有操作性。方案评审标准如下： | 8 | |
| 7.售后服务方案 | 1.根据投标人提供的售后服务方案进行综合评价，方案内容包括但不限于：①技术支持情况和售后服务人员配备情况②服务响应时间计划③服务机构便利性④保修期及质保期满后的承诺等要素：方案每包含以上一项内容得1分，最高得4分，未提供方案不得分。 2.根据投标人提供的售后服务方案全部包含以上部分内容的基础上针对方案内容进行详细评审：（1）售后服务及培训方案详细、针对性强、合理性高 ，能为采购人提供优质服务的得4分；（2）售后服务及培训方案基本详细 ，针对性强、合内容理得2分；（3）售后服务及培训方案不详细，针对性、合理性一般得1分；未提供方案的不得分。 | 8 | |
| 8.报价得分 | 投标价格最低的投标报价为评标基准价。供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15。 | 15 |
