湛江经济技术开发区东海大道（S288）西坑桥、脚踏桥危旧桥 梁改造工程答疑澄清公告
各潜在投标人：
湛江经济技术开发区东海大道（S288）西坑桥、脚踏桥危旧桥梁改 造工程于****在广东省招标投标监管网、广东省公共资源交 易平台（湛江市）上发布了招标公告。投标人就湛江经济技术开发区东 海大道（S288）西坑桥、脚踏桥危旧桥梁改造工程招标文件提出问题，点击登录查看和点击登录查看 对相关问题作出答复及对招标文件更正或补充。内容如下：
1、招标文件给出的工程量清单表格格式每页末均有“编制：”和“复 核：”栏，由于本项目是电子标，而且无法办理造价工程师电子签章，请问本项目工程量清单表格中的“编制：”和“复核：”栏是否可以留 空，无需造价人员签字盖章，请明确。

答复：工程量清单表格中的“编制：”和“复核：”栏可以留空，不做 造价人员签字盖章要求。

2、招标人提供的工程量清单中【预 01 表】~【预 04 表】、【预 04-1 表】、【预 06 表】和【预 08 表】属于施工图预算报表，投标报价文件 中是否可以不提供，只需提供“【预 21-1 表】分项工程预算计算数据 表、【预 24 表】施工机械台班单价计算表、【招预 3-1 表】项目清单 预算表和【招预 3-5 表】暂估价表”即可？

答复：可以。

3、招标文件 P40 评标办法前附表 2.2.2（4）-其他因素-业绩“投标人 满足资格审查条件（业绩最低要求）得 2 分；在此基础上，近 5 年成功 完成以下类似工程：路面工程里程每累计增加 10km（尾数不计）加 0.5 分，最高加 0.5 分。”请问招标人，评标办法前附表中的加分业绩最高 是否应该加 1 分，本项业绩总分 3 分，资格业绩占 2 分？路面工程里程 每累计增加 10km（尾数不计）加 1 分还是加 0.5 分？

答复：路面工程里程每累计增加 10km（尾数不计）加 0.5 分，最高加 1 分。

4、关于招标文件《第三章评标办法》-2.2.2（4）其他因素-财务能力：横向对比各投标人近三年（2022 至 2024 年）平均净利润。该设置不符 合《招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办 法》、《公路工程建设项目资格预审文件和招标文件公平竞争合规指引》等规定精神，设定的财务能力与招标项目的具体特点和实际需要不相适 应，或超过项目实际需要的指标，且不符合相关省交通厅施工招标文件 范本财务指标设置。

答复：按照广东省公路工程施工招标文件范本(2023 年版)内容，具体 财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体 特点和实际情况确定，但不宜设置超过项目实际需要的财务能力要求，不得提出注册地址、所有制形式、市场占有率、特定行政区域或者特定

行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社 保等要求和加分项，不得将企业资质等级、注册资本设为加分项，不得 将营业执照的经营范围设为资格审查条件和加分项。本项目采用双信封 的综合评分法，财务能力分值设定范围为 0~1 分。

5、关于招标文件 P14 页 3.5.6 修改内容的条款，删除原 3.5.6 项内容，修改如下:
3.5.6“拟委任的其他管理和技术人员汇总表”(如有)应填报满足投标 人须知前附表附录 6 规定的其他人员的相关信息。“拟委任的其他管理 和技术人员资历表”(如有)中相关人员应附身份证、职称资格证书以及 资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，以及投标人所属社保机 构出具的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料复 印件。与 P21 页附录 6 资格审查的条件（其他管理人员与技术人员最低 要求）注:1、所要求人员须按投标文件投标函的格式承诺，中标人在进 场前向招标人提交实际投入的人员。前后内容不一致，投标文件格式没 有其他管理人员简历表格式，以附录 6 资格审查条件（其他管理人员与 技术人员最低的要求为准，是否予以认可？

答复：以招标文件 P21 页附录 6 资格审查条件（其他管理人员与技术人 员最低要求）内容为准。

6、根据《广东省交通运输厅关于印发广东省公路工程施工招标资格预 审文件范本和施工、监理、中心试验室试验检测招标文件范本（2023 年

版）的通知（粤交基〔2023〕8 号）》规定，“除特大桥梁工程、长大 隧道（含特长或长隧道）工程、桥隧比较大工程（桥隧比≥35%）、路 面工程标类以及高速公路改建、扩建项目的土建工程施工招标可采用双 信封的综合评分法评标办法外，其他公路工程施工采用双信封的合理低 价法或技术评分最低标价法的评标办法”。

答复：《公路工程施工 2023 年范本》第三章“评标办法”分别规定双 信封的合理低价法、双信封的综合评分法、双信封的技术评分最低标价 法三种评标办法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。本项目的公路等级为一级公路，属于危旧桥梁改造工程，时间紧，任务 重。采用双信封的综合评分法评标办法，可以择优选择出更具备过硬的 技术实力和履约能力的企业，该方法有助于遏制恶意低价竞争，提升工 程质量与管理水平。

7、本招标文件《投标人须知前附表》“需要补充的其他内容”10.2 信 用等级的确定原则：“10.2.1 招标文件中的信用等级指的是广东省交通 运输厅最新年度的信用评价”。湛江市****市****程建设从业单位和从业人员行为，推动诚信体系建设的重要举措。文件 要求在我市****检测单位招标、投标和评标活动中合理使用信用评价结果。

本项目为湛江地区建设项目，采用湛江市****

信用评价结果合情合理，因此，建议 10.2.1 款修改为“10.2.1 招标文 件中的信用等级指的是广东省交通运输厅或湛江市交通运输局最新年 度的信用评价”。

答复：按招标文件执行。

8、根据《广东省公路工程施工招标文件范本（2023 年版）》第三章“评 标办法（双信封的综合评分法）”2.2.4（4）款规定，“财务能力”评 分为“满足资格审查条件（财务最低要求）得 分；在此基础上，（1）营运资金在 万元基础上，每增加 万元（尾数不计）加 分。最高加 分不超过 分。（2）近三个年度的年平均营业总收入在 万元基础上，每增加 万元（尾数不计）加 分。最高加分不超过 分。（3）近三 个年度连续盈利加 分”。

本招标文件第三章评标办法“财务能力”评分为“横向对比各投标人近 三年（2022 至 2024 年）平均净利润，排名第一得 1.0 分，净利润排 名第二得 0.5 分，净利润排名第三得 0.25 分；其他得 0 分”，与上 述规定不符，请予解释。

答复：根据《广东省公路工程施工招标文件范本（2023 年版）》具体 财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体 特点和实际情况确定，但不宜设置超过项目实际需要的财务能力要求，不得提出注册地址、所有制形式、市场占有率、特定行政区域或者特定 行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社

保等要求和加分项，不得将企业资质等级、注册资本设为加分项，不得 将营业执照的经营范围设为资格审查条件和加分项。

请各潜在投标人于本澄清公告发出之日起，并按招标文件要求制作 电子投标文件，在交易系统参加投标，提交电子投标文件。

本澄清公告作为招标文件的重要组成部分，与招标文件具有同等法 律效力，原招标文件的其他内容与要求不变，如有不一致之处，以本澄 清公告为准。

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日期：****