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确山县数字经济产业园基础设施项目一期工程EPC施工、监理服务项目
变更公告
一、项目概况：
1.项目名称：确山县数字经济产业园基础设施项目一期工程EPC施工、监理服务项目
2.项目编号：****
二、变更内容：
1、原一标段招标文件：定标办法（核查票决法）
定标办法前附表（定标因素）
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | |||
| 分值组成 （总分100分） | 1.商务标（35分） 2.综合标（10分） 3.技术标（55分） | ||||
| 1 | 商务标35分 | 勘察报价（10分） | 1.评标基准值计算： 勘察评标基准值=所有勘察有效投标报价的算术平均值。 勘察有效投标报价是指评审合格的投标人设计报价。 2.勘察投标报价评审：（满分10分） ①.当勘察投标报价＞勘察评标基准值，勘察投标报价与勘察评标基准值相比，每比评标基准值高1%在满分的基础上扣0.5分，此项得分扣完为止。（不足1%的按相应比例进行折算） ②.当勘察投标报价=勘察评标基准值时，得满分10分。 ③.当勘察投标报价＜勘察评标基准值，勘察投标报价与勘察评标基准值相比，每比评标基准值低1%在满分的基础上扣0.3分，此项得分扣完为止。（不足1%的按相应比例进行折算） 偏差=（中标候选人投标报价-基准值）/基准值×100% | ||
| 设计报价（10分） | 1.评标基准值计算： 设计评标基准值=所有设计有效投标报价的算术平均值。 设计有效投标报价是指评审合格的投标人设计报价。 2.设计投标报价评审：（满分10分） ①.当设计投标报价＞设计评标基准值，设计投标报价与设计评标基准值相比，每比评标基准值高1%在满分的基础上扣0.5分，此项得分扣完为止。（不足1%的按相应比例进行折算） ②.当设计投标报价=设计评标基准值时，得满分10分。 ③.当设计投标报价＜设计评标基准值，设计投标报价与设计评标基准值相比，每比评标基准值低1%在满分的基础上扣0.3分，此项得分扣完为止。（不足1%的按相应比例进行折算） 偏差=（中标候选人投标报价-基准值）/基准值×100% | ||||
| 施工报价（15分） | 1.评标基准值计算： 施工评标基准值=所有施工有效投标报价的算术平均值。 施工有效投标报价是指评审合格的投标人施工报价。 2.施工投标报价评审：（满分15分） ①.当施工投标报价＞施工评标基准值时，施工投标报价与施工评标基准值相比，每比评标基准值高1%在满分的基础上扣1分，此项得分扣完为止。（不足1%的按相应比例进行折算） ②.当施工投标报价=施工评标基准值时，得满分15分。 ③.当施工投标报价＜施工评标基准值时，施工投标报价与施工评标基准值相比，每比评标基准值低1%在满分的基础上扣0.5分，此项得分扣完为止。（不足1%的按相应比例进行折算） 偏差=（中标候选人投标报价-基准值）/基准值×100% | ||||
| 2 | 综合标10分 | 勘察 部分 （2分） | 1.投标人****以来具有类似项目勘察业绩的，每有一项得1分，最高得2分；没有不得分。（提供勘察合同或中标通知书扫描件，日期以合同签订日期或中标通知书日期为准） | 0～2 | |
| 设计 部分 （2分） | 1.投标人****以来具有类似项目设计业绩的，每有一项得1分，最高得2分；没有不得分。（提供设计合同或中标通知书扫描件，日期以合同签订日期或中标通知书日期为准） | 0～2 | |||
| 施工 部分 （2分） | 1.投标人****以来承担过类似项目业绩的，每提供一项得1分,最多得2分，没有不得分。（提供施工合同及中标通知书扫描件，日期以合同签订日期为准，施工合同上传能反映项目信息的合同协议书部分即可） | 0～2 | |||
| 服务 承诺 （4分） | 1.具有全面、详实、可行、合法有效的书面保证技术措施落实到位的承诺和落实不到位的处理承诺。其中包括各关键岗位人员：项目经理、技术负责人及相关技术人员（施工员、质量员、材料员、安全员、资料员、预算员等）的在岗、更换等履职尽责承诺。对项目实施期间加强安全防护、保证不发生各种安全事故、并承担由此发生的费用做出承诺。（0-2分） 2.承诺按照招标文件要求工期，根据项目进展需求及时调整资金、技术、机械设备投入，保证保质保量完成任务。且对不拖欠农民工工资做出承诺（0-2分） | 0～4 | |||
| 3 | 技术标（55分） | 勘察方案（12分） | 整体布局、勘察思路 | 针对本项目整体布局、勘察思路。总体勘察说明清晰、全面。(总体勘察思路满足招标文件的各项技术要求，在工程规模、整体配套、与周边已有工程协调性等方面先进、新颖、可行) | 0～2 |
| 整体勘察方案 | 勘察方案符合招标人要求和国家有关规范的规定。(投标人实地踏勘，走访调研，充分细致了解项目情况，准确把握项目建设目的，勘察理念符合国家、当地政策法规、规划等) | 0～2 | |||
| 勘察安全保证措施 | 勘察安全保证措施。（完全满足本项目特点对勘察安全性的把控要求，安全、合理。） | 0～2 | |||
| 勘察质量保证措施 | 确保勘察的质量保证措施内容全面、减少变更等措施方法可行；内容全面合理，描述详细。（服务过程中结合项目特点对勘察设计服务质量的把控及采取的措施非常合理、可行。） | 1.5～2 | |||
| 勘察服务进度计划及控制措施 | 针对本项目所制定的勘察服务进度计划及控制措施。（各阶段勘察进度安排合理，针对勘察服务进度计划及控制所采取的措施合理，完全能够满足本项目的实际工作进度。） | 0～2 | |||
| 勘察工作重点、难点分析 | 勘察工作重点、难点分析。（对工程勘察的重点、难点问题的理解、分析及采取措施等； | 0～2 | |||
| 设计方案（16分） | 设计指导思想和理念 | 设计指导思想和理念新颖合理且符合工程实际情况 | 0～2 | ||
| 设计编制依据 | 编制依据符合国家有关规范标准，且符合工程实际需求 | 0～2 | |||
| 设计项目组织机构及主要人员安排 | 组织机构完善合理，人员配备齐全 | 0～2 | |||
| 设计成果质量控制及保证措施 | 设计成果质量控制科学合理，保证措施切实有效，有针对性。 | 0～2 | |||
| 设计进度控制及保证措施 | 设计进度计划安排清晰明确，各专业衔接合理，保证在设计周期内提交设计成果，保证措施切实有效，有针对性。 | 0～2 | |||
| 设计阶段工程造价控制措施 | 有保证在造价限额内完成施工图设计及降低工程造价的措施；保证措施完整、详实、阐述清晰、科学合理、可操作性强。 | 0～2 | |||
| 重难点及关键过程分析及对策 | 从设计角度针对本项目重点、难点及关键过程进行分析及提出对策，重点、难点及关键过程分析合理，对策有针对性、可操作性强。 | 0～2 | |||
| 设计中采用新工艺、新技术、新设备、新材料等 | 对本项目设计中拟采用的新工艺、新技术、新设备、新材料进行阐述，四新应用应经济可行，切实有效。 | 0～2 | |||
| 施工组织设计（27分） | 施工组织设计的完整性、科学性 | 施工组织设计具有完整性、科学性，符合招标文件的要求。 | 0～2 | ||
| 施工方案与技术措施 | 施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总体安排合理，运用先进、合理的施工工艺、施工机械；对施工难点有先进和合理的建议。 | 0～2 | |||
| 质量管理体系与措施 | 根据质量管理体系与措施的完整性、可行性。 | 0～3 | |||
| 安全管理体系与措施 | 根据安全管理体系与措施的针对性、合理性；应急事故处理措施的针对性、合理性。 | 0～3 | |||
| 环境保护管理体系与措施 | 环境保护管理体系与措施的针对性、合理性。 | 0～3 | |||
| 工期保证措施 | 有完整的工期保证措施，措施科学合理 | 0～2 | |||
| 拟投入资源配备计划 | 1.设备设施：投入计划与进度计划呼应，采用先进机械设备且配置合理、先进，满足安全技术规范和施工进度需要； 2.劳动力：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确； 3.主要物资计划：主要物资投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。 | 0～2 | |||
| 施工进度表或网络计划图 | 关键线路清晰、准确、完整、计划编制合理、可行、满足招标文件对工期的要求。 | 0～2 | |||
| 施工总平面图 | 根据总平面图布置的合理性、科学性。 | 0～2 | |||
| 技术创新的应用实施措施 | （1）节能减排、（2）绿色施工、（3）工艺创新等技术创新的应用实施措施符合工程情况，具有针对性、可行性、经济适用性。 | 0～2 | |||
| 采用新工艺、新技术、新设备、新材料等 | 采用新工艺、新技术、新设备、新材料等的程度满足设计要求，符合施工需要和相应技术标准等规定，经济适用。 | 0～2 | |||
| 风险管理措施 | 风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力。 | 0～2 | |||
| 注1.投标企业在招投标活动中提供荣誉证书以建筑行政主管部门和由政府或政府授权的机构创建并管理的官方管理协会颁发的为准。所提供荣誉证书应真实、有效，不得弄虚作假，一经查实，将取消中标资格并报经建设行政主管部门给予不良行为记录等处理。 | |||||
一、定标依据
本次定标办法的制定依据下列文件进行：
1、《中华人民共和国招标投标法》；
2、《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市****
3、《关于持续推进建筑业发展的十二条意见》(建市****
4、驻马店市发展和改革委员会关于贯彻落实《河南省发展和改革委员会关于印发<河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法(试行)>的通知》的通知；
5、本项目招标文件；
6、评标委员会推荐的合格入围中标候选人名单；
7、招标投标全过程资料；
8、其他有关法律法规和相关制度。
二、定标原则
遵循公开透明、竞争择优、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑企业信用、履约能力等因素，通过票决法确定中标人。
三、定标方法
本项目定标方法采用票决法确定中标人。
票决法：定标委员会在通过核查的中标候选人中，以投票方式确定中标人。定标委员会成员独立行使投票权，每人投票支持一个中标候选人，票数最多且超过半数的确定为中标人。若中标候选人票数均未超过半数的，取票数前两名再次票决确定中标人。因并列无法确定前两名时，由定标委员会按照随机选取方式确定出前两名。票决采用记名方式，并注明投票理由。
四、定标委员会的组建
定标委员会成员数量为5人，招标单位4人，专家1人。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人自行选定定标委员会成员与中标候选人有利害关系的，应当主动申请回避。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。
定标委员会成员应当对定标过程保密，对所提出的定标意见承担个人责任，不得私下与投标人或者其他利害关系人接触。
有下列情况之一的，不得担任定标委员会成员：
1.与中标候选人或中标候选人主要负责人有近亲属关系或有经济利益关系的，可能影响定标公正的；
2.曾因在招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；
3.中标候选人的在职人员或招标项目代理机构的在职人员。
五、定标核查
5.1定标委员会将对中标候选人进行定标核查。核查内容包括：
（1）营业执照、资质证书、安全生产许可证；
（2）勘察负责人、设计负责人注册证书、资格项目经理注册证书及安全生产考核合格证、技术负责人职称证、项目组人员相关从业资格证书；
（3）社保证明：勘察负责人、设计负责人、项目经理、技术负责人、项目组成人员、委托代理人等；
（4）企业实力：主要包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模、近三年财务状况、类似业绩、拟派团队人员的实力等；
（5）企业信用：主要包括国家、省、市根据行业信用综合评价结果、类似业绩履约情况等；
（6）勘察方案、设计方案、施工方案：主要考虑安全控制措施、质量控制措施、绿色节能措施、进度控制措施等，鼓励将行业科技创新应用在工程中。
（7）招标人认为需要核查及核评的其他内容。
5.2 定标委员会应当首先对中标候选人进行核查形成核查报告，并根据定标因素分别进行打分，核查报告和计分表在定标会议召开前应当保密。本项目不采取考察或质询方式进行核查。
5.3 核查内容不得设置不合理限制和隐性壁垒。招标文件中没有规定的核查标准和方法不得作为定标核查的依据，不得在定标过程中新增定标条件和要求。
5.4 定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督部门报告。
六、定标程序
招标人应在收到评标报告后10日内完成定标工作，定标过程包括核查、定标会议两个阶段。定标会议在公共资源交易中心进行。定标会议由定标委员会、招标代理机构、招标人邀请纪委监委派驻招标人纪检监察组、行政监督单位等人员参加。定标会议由招标代理机构工作人员主持。
定标会议流程:
（1）宣读定标会议会场纪律；
（2）介绍参加本次定标会议的有关单位；
（3）介绍本项目定标委员会组长及成员；
（4）宣读招标文件明确的定标方法及定标程序；
（5）定标委员会组长宣读定标委员会承诺书、宣读定标核查情况及核查通过的中标候选人名单；
（6）检查投票箱，在定标委员会成员中推选确定唱票人、复核人；
（7）代理机构工作人员现场向参会人员公示定标核查报告及定标委员会计分表密封情况，检查完成后分发给各定标委员会成员，供投票参考使用；
（8）投票。代理机构工作人员向定标委员会发放投票表。投票采用记名方式，定标委员会成员独立填写中标候选人并阐述理由，放入投票箱；
（9）由唱票人进行唱票，复核人进行复核。代理机构工作人员对复核结果公示、汇总；
（10）定标委员会组长宣读投票结果，确定中标人；
（11）签署定标报告；
（12）宣布定标会议结束。
定标委员会在通过核查的中标候选人中，以投票的方式确定中标人。定标委员会成员每人投票支持一个中标候选人，得票最多且过半数的确定为中标人；没有中标候选人得票过半数的，可以剔除得票数最少的中标候选人后再次投票，直至产生得票过半数的确定为中标人。
定标委员会应当依据招标文件公布的投票规则，由其成员独立行使投票权。票决采用记名方式，并注明投票理由。
招标人应当在收到评标报告后10日内完成定标工作，定标过程包括核查、定标会议两个阶段。定标会议应当在公共资源交易中心按流程进行，不能按时完成定标工作的，应当通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间，最终定标时间不得超过投标有效期。公共资源交易中心应当对定标会议进行音视频记录，并存档备查。
七、定标报告
定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告，对所出具的定标报告承担责任。定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。
招标人应当在定标工作完成后3日内发布中标结果公示，公示期不少于3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息，中标候选人的核查、考察、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。
八、定标后结果处置
（1）确定的中标人经公示后无异议，可以发放《中标通知书》。
（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以由原定标委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人，也可以重新组织招标。
（3）对中标人以非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标资格的，招标人应当向有关行政监督部门报告。
（4）定标后有下列情形之一的，应当重新定标:
(一)定标委员会未按定标办法公正履职的;
(二)定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未回避的;
(三)招标文件规定的其他情形。
现变更为：第四章 定标办法（核查随机法）
定标办法（核查随机法）
1、《中华人民共和国招标投标法》；
2、《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市****
3、《关于持续推进建筑业发展的十二条意见》(建市****
4、驻马店市发展和改革委员会关于贯彻落实《河南省发展和改革委员会关于印发<河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法(试行)>的通知》的通知；
5、本项目招标文件；
6、评标委员会推荐的中标候选人名单；
7、招标投标全过程资料；
8、其他有关法律法规和相关制度。
三、定标方法
√核查随机法:定标委员会在通过核查的中标候选人中按照随机选取方式确定中标人。
定标委员会成员数量为5人，招标单位4人，专家1人。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人自行选定定标委员会成员与中标候选人有利害关系的，应当主动申请回避。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。
定标委员会成员应当对定标过程保密，对所提出的定标意见承担个人责任，不得私下与投标人或者其他利害关系人接触。
有下列情况之一的，不得担任定标委员会成员：
1.与中标候选人或中标候选人主要负责人有近亲属关系或有经济利益关系的，可能影响定标公正的；
2.曾因在招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；
3.中标候选人的在职人员或招标项目代理机构的在职人员。
五、定标核查
5.1定标委员会将对中标候选人进行定标核查。核查内容包括：
（1）企业信用信息：①投标人通过“信用中国”网站（https:****://zxgk.court.gov.cn/shixin/）查询企业、法定代表人、拟派项目负责人，并提供查询结果证明材料，有失信记录的将被取消投标资格（投标人须提供网站查询打印页，打印页需包括查询日期，查询日期为公告发布之后至投标截止时间前）。 ②投标人未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单 ，须提供企业在“中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面截图；（查询日期为公告发布之后至投标截止时间前）③凡是被列入全国建筑市场监管公共服务平台“黑名单”的，依法拒绝其参与本次投标。查询渠道：“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（https:****）。
（1）营业执照、资质证书、安全生产许可证；
（2）勘察负责人、设计负责人注册证书、资格项目经理注册证书及安全生产考核合格证、技术负责人职称证、项目组人员相关从业资格证书；
（3）社保证明：勘察负责人、设计负责人、项目经理、技术负责人、项目组成人员、委托代理人等；
（4）企业实力：主要包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模、近三年财务状况、类似业绩、拟派团队人员的实力等；
（5）企业信用：主要包括国家、省、市根据行业信用综合评价结果、类似业绩履约情况等；（6）招标人认为需要核查及核评的其他内容。
5.2 定标委员会应当首先对中标候选人进行核查，形成核查报告，核查报告在定标会议召开前应当保密。相关核查内容和方式应当在招标文件中载明，核查内容包括信用信息、履约能力、是否采取考察或质询方式以及招标人认为其他需要核查的内容。核查需要进行考察或质询的，应当在招标文件中明确考察或质询内容。
5.3 核查内容不得设置不合理限制和隐性壁垒。招标文件中没有规定的核查标准和方法不得作为定标核查的依据，不得在定标过程中新增定标条件和要求。
5.4 定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督部门报告。
六、定标程序
定标委员会将通过核查随机法进行定标。
定标地点为确山县****
1、在定标现场放置标注为“1”、“2”的2组自然数代码球.
2、第一轮随机确定选用的代码球组号：在抽取箱内放入2个标注为“1”、“2”的代码球，从中随机选取1个代码球，选取代码球数字即为本次定标选用的代码球组号。
3、第二轮随机确定抽取顺序：在抽取箱放入标有从1到N自然数的乒乓球（N为经评审合格的中标候选人数），由中标候选人抽取代码球；中标候选人未参加会议或不予抽取的由定标委员会成员抽取，代码球上的数字对应为相应中标候选人。
4、第三轮随机选取中标人：在随机摇号机内放入N 个代码球，定标委员会组长启动摇号机从中随机抽取1个代码球，抽中代码球对应的中标候选人即为中标人。
5、招标人授权的定标委员会代表将中标候选人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会和监督部门、公证部门（如邀请）进行签字确认。
招标人应当在收到评标报告后10日内完成定标工作，定标过程包括核查、定标会议两个阶段。定标会议应当在公共资源交易中心按流程进行，不能按时完成定标工作的，应当通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间，最终定标时间不得超过投标有效期。公共资源交易中心应当对定标会议进行音视频记录，并存档备查。
七、定标报告
定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告，对所出具的定标报告承担责任。定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。
招标人应当在定标工作完成后3日内发布中标结果公示，公示期不少于3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息，中标候选人的核查、考察、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。
八、定标后结果处置
（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以由原定标委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人，也可以重新组织招标。
（3）对中标人以非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标资格的，招标人应当向有关行政监督部门报告。
（4）定标后有下列情形之一的，应当重新定标:
(一)定标委员会未按定标办法公正履职的;
(二)定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未回避的;
(三)招标文件规定的其他情形。
2、原二标段招标文件定标办法（核查票决法）
定标办法前附表（定标因素）
| 分值构成 | （1）监理大纲50分 （2）综合标20分 （3）商务标30分 | |||||
| 条款号 | 条款内容 | 评审标准 | 分值 | |||
| （1） | 监理大纲（技术标） （满分50分） | 组织机构（5分） | 监理人员岗位职责、监理人员职业道德和纪律制度等内容科学、合理、可靠、全面； | 好5分，较好3分，一般1分，缺项0分。 | ||
| 保证旁站监理措施和方法（6分） | 设置工程旁站监理部位（过程）及现场旁站监理措施内容完整、科学、合理； | 好6分，较好3分，一般1分，缺项0分 | ||||
| 质量控制的措施和方法（6分） | （1）有原材料质量控制措施和方法； （2）有事前质量控制措施和方法； （3）有事中质量控制措施和方法； （4）有事后质量控制措施和方法； | 好6分，较好3分，一般1分，缺项0分 | ||||
| 工期控制的措施和方法（6分） | （1）有对实现工期目标可行性论述且详细、科学。 （2）有进度控制的监理工作内容、程序、方法和措施完整、科学。 （3）进度控制的监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全。 | 好6分，较好3分，一般1分，缺项0分 | ||||
| 投资控制的措施和方法（5分） | 控制内容、投资控制工作原则、方法和程序等措施完善、方法合理。 | 好5分，较好3分，一般1分，缺项0分 | ||||
| 文明安全监理控制的措施和方法（6分） | 文明、安全的监理方法和措施、技术、组织、经济措施等齐全。 | 好6分，较好3分，一般1分，缺项0分 | ||||
| 工作协调的措施和方法（6分） | （1）协调内容、原则和程序； （2）协调技术、组织、经济、合同措施； | 好6分，较好3分，一般1分，缺项0分 | ||||
| 办公和检测设备、仪器的配置（5分） | 办公和检测设备、仪器等设备配备合理、齐全。 好5分，较好3分，一般1分，缺项0分。 | 好5分，较好3分，一般1分，缺项0分 | ||||
| 合同管理的措施和方法（5分） | 合同和信息管理方法和措施完整、科学、齐全。 好5分，较好3分，一般1分，缺项0分。 | 好5分，较好3分，一般1分，缺项0分 | ||||
| 注：1、定标委员会认定投标人未实质响应量化因素为0分，实质性响应的按响应质量赋分。 2、单个评审因素确定为不合格的评委应注明理由和依据，由评标委员会讨论通过后，该项统一计0分。 3、技术标得分计算方法：以所有定标委员会成员赋分的算术平均值为最终得分。 | ||||||
| （2） | 综合标评审标准(满分20分) | 企业业绩 （6分） | 投标企业****以来监理过的房建工程监理业绩，每提供一项得3分，最多得6分；没有不得分。（提供监理合同，日期以合同签订日期为准） | 0～6分 | ||
| 监理部人员配备（6分） | 监理部配备房建、电气(或电力、机电安装)、工程造价专业监理人员齐全者得6分，缺一人扣2分，此项得分扣完为止。(专业以职称证书或执业证书或岗位证书注明专业为准，提供相关人员证书) | 0～6分 | ||||
| 履职尽责承诺 （4分） | 履职尽责承诺：具有可行、合法有效的书面保证技术措施落实到位的承诺和落实不到位的处理承诺，其中包括关键岗位人员的在岗、更换等履职尽责承诺，提供承包商履约保证。 | 0～4分 | ||||
| 优惠及服务承诺（4分） | 2、优惠及服务承诺：投标人针对招标项目的特点和要求，在人员、管理、技术等方面的实质性优惠及服务承诺。由评标委员会根据投标文件表述的具体内容酌情打分。 | 0～4分 | ||||
| 注：投标企业的业绩、证件或证明，在投标文件中须附复印件； | ||||||
| （3） | 商务标评审标准 （满分30分） | 投标报价评审（满分30分） 评标基准值为有效投标报价的算术平均值； ①投标报价与评标基准值相比，当投标报价＞评标基准值时，每比评标基准值高1%在满分的基础上扣1分，此项得分扣完为止。（不足1%的按相应比例进行折算） ②当投标报价=评标基准值时，得基本分25分。 ③投标报价与评标基准值相比，当投标报价＜评标基准值时，每比评标基准值低1%在基本分的基础上加1分，最高加5分。当投标报价＜评标基准值的95%时，按每再低1%在满分基础上扣2分，此项得分扣完为止。（不足1%的按相应比例进行折算） 偏差率=（中标候选人投标报价-基准值）/基准值×100% | ||||
| 投标人综合得分＝综合标得分+技术标得分＋商务标得分 投标人的最终得分：（1）定标委员会严格按本办法对投标人的综合标、技术标和商标评审汇总后，以全部评委所打分数的算术平均值即为该投标人的最终得分。（2）本办法计算过程按四舍五入均保留三位小数。 | ||||||
本次定标办法的制定依据下列文件进行：
1、《中华人民共和国招标投标法》；
2、《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市****
3、《关于持续推进建筑业发展的十二条意见》(建市****
4、驻马店市发展和改革委员会关于贯彻落实《河南省发展和改革委员会关于印发<河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法(试行)>的通知》的通知；
5、本项目招标文件；
6、评标委员会推荐的合格入围中标候选人名单；
7、招标投标全过程资料；
8、其他有关法律法规和相关制度。
遵循公开透明、择优竞价、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过票决法确定中标人。
本项目定标方法采用票决法确定中标人。
票决法：定标委员会在通过核查的中标候选人中，以投票方式确定中标人。定标委员会成员独立行使投票权，每人投票支持一个中标候选人，票数最多且超过半数的确定为中标人。若中标候选人票数均未超过半数的，取票数前两名再次票决确定中标人。因并列无法确定前两名时，由定标委员会按照随机选取方式确定出前两名。票决采用记名方式，并注明投票理由。
定标委员会成员数量为5人，招标单位4人，专家1人。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人自行选定定标委员会成员与中标候选人有利害关系的，应当主动申请回避。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。
定标委员会成员应当对定标过程保密，对所提出的定标意见承担个人责任，不得私下与投标人或者其他利害关系人接触。
有下列情况之一的，不得担任定标委员会成员：
1.与中标候选人或中标候选人主要负责人有近亲属关系或有经济利益关系的，可能影响定标公正的；
2.曾因在招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；
3.中标候选人的在职人员或招标项目代理机构的在职人员。
5.1定标委员会将对中标候选人进行定标核查。核查内容包括：
（1）营业执照、资质证书；
（2）项目总监理工程师证书；
（3）社保证明：项目总监理工程师、委托代理人等；
（4）企业实力:主要包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模、近三年财务状况、类似业绩、拟派团队人员的实力等；
（5）企业信用:主要包括国家、省、市根据行业信用综合评价结果、类似业绩履约情况等;
（6）监理大纲方案:组织机构、保证旁站监理措施和方法、质量控制的措施和方法、工期控制的措施和方法、投资控制的措施和方法、文明安全监理控制的措施和方法、工作协调的措施和方法
办公和检测设备、仪器的配置、合同管理的措施和方法；
（7）招标人认为需考量的其他要素。
5.2 定标委员会应当首先对中标候选人进行核查，形成核查报告，核查报告在定标会议召开前应当保密。本项目不采取考察或质询方式进行核查。
5.3 核查内容不得设置不合理限制和隐性壁垒。招标文件中没有规定的核查标准和方法不得作为定标核查的依据，不得在定标过程中新增定标条件和要求。
5.4 定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督部门报告。
六、定标程序
定标地点：确山县****
（1）宣读定标会议会场纪律；
（2）介绍参加本次定标会议的有关单位；
（3）介绍本项目定标委员会组长及成员；
（4）宣读招标文件明确的定标方法及定标程序；
（5）定标委员会组长宣读定标委员会承诺书、宣读定标核查情况及核查通过的中标候选人名单（大屏幕显示）；
（6）参会人员检查投票箱。代理机构工作人员面向参会人员及摄像头展示投票箱。在定标委员会成员中推荐确定唱票人、复核人；
（7）代理机构工作人员现场向参会人员公示定标核查汇总表密封情况，检查完成后分发给各定标委员会成员，供投票参考使用；
（8）投票。代理机构工作人员向定标委员会发放投票表。投票采用记名方式，定标委员会成员独立填写中标候选人并阐述理由，放入投票箱；
（9）由唱票人进行唱票，复核人进行复核。代理机构工作人员对复核结果公示、汇总；
（10）定标委员会组长宣读投票结果，确定中标人（大屏幕显示）;
（11）签署定标报告；
（12）公证处人员宣读公证词（如有）；
（13）招标代理机构主持人宣布会议结束；
(14)招标代理机构及时拷贝定标会场音视频等资料。
招标人应当在收到评标报告后10日内完成定标工作，定标过程包括核查、定标会议两个阶段。定标会议应当在公共资源交易中心按流程进行，不能按时完成定标工作的，应当通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间，最终定标时间不得超过投标有效期。公共资源交易中心应当对定标会议进行音视频记录，并存档备查。
七、定标报告
定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告，对所出具的定标报告承担责任。定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。
招标人应当在定标工作完成后3日内发布中标结果公示，公示期不少于3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息，中标候选人的核查、考察、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。
（1）确定的中标人经公示后无异议，可以发放《中标通知书》。
（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以由原定标委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人，也可以重新组织招标。
（3）对中标人以非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标资格的，招标人应当向有关行政监督部门报告。
（4）定标后有下列情形之一的，应当重新定标:
(一)定标委员会未按定标办法公正履职的;
(二)定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未回避的;
(三)招标文件规定的其他情形。
现变更为：第四章 定标办法（核查随机法）
定标办法（核查随机法）
一、定标依据
本次定标办法的制定依据下列文件进行：
1、《中华人民共和国招标投标法》；
2、《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市****
3、《关于持续推进建筑业发展的十二条意见》(建市****
4、驻马店市发展和改革委员会关于贯彻落实《河南省发展和改革委员会关于印发<河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法(试行)>的通知》的通知；
5、本项目招标文件；
6、评标委员会推荐的中标候选人名单；
7、招标投标全过程资料；
8、其他有关法律法规和相关制度。
二、定标原则
遵循公开透明、竞争择优、科学规范、廉洁高效的原则。
三、定标方法
本项目定标方法采用核查随机法确定中标人。
√核查随机法:定标委员会在通过核查的中标候选人中按照随机选取方式确定中标人。
四、定标委员会的组建
定标委员会成员数量为5人，招标单位4人，专家1人。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人自行选定定标委员会成员与中标候选人有利害关系的，应当主动申请回避。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。
定标委员会成员应当对定标过程保密，对所提出的定标意见承担个人责任，不得私下与投标人或者其他利害关系人接触。
有下列情况之一的，不得担任定标委员会成员：
1.与中标候选人或中标候选人主要负责人有近亲属关系或有经济利益关系的，可能影响定标公正的；
2.曾因在招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；
3.中标候选人的在职人员或招标项目代理机构的在职人员。
五、定标核查
5.1定标委员会将对中标候选人进行定标核查。核查内容包括：
（1）企业信用信息：①投标人通过“信用中国”网站（https:****://zxgk.court.gov.cn/shixin/）查询企业、法定代表人、拟派项目负责人，并提供查询结果证明材料，有失信记录的将被取消投标资格（投标人须提供网站查询打印页，打印页需包括查询日期，查询日期为公告发布之后至投标截止时间前）。 ②投标人未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单 ，须提供企业在“中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面截图；（查询日期为公告发布之后至投标截止时间前）③凡是被列入全国建筑市场监管公共服务平台“黑名单”的，依法拒绝其参与本次投标。查询渠道：“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（https:****）。
（2）营业执照、资质证书；
（3）项目总监理工程师证书；
（4）社保证明：项目总监理工程师、委托代理人等；
（5）企业实力:主要包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模、近三年财务状况、类似业绩、拟派团队人员的实力等；
（6）企业信用:主要包括国家、省、市根据行业信用综合评价结果、类似业绩履约情况等;
（7）招标人认为需考量的其他要素。
5.2 定标委员会应当首先对中标候选人进行核查，形成核查报告，核查报告在定标会议召开前应当保密。本项目不采取考察或质询方式进行核查。
5.3 核查内容不得设置不合理限制和隐性壁垒。招标文件中没有规定的核查标准和方法不得作为定标核查的依据，不得在定标过程中新增定标条件和要求。
5.4 定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督部门报告。
六、定标程序
定标委员会将通过核查随机法进行定标。
定标地点为确山县****
1、在定标现场放置标注为“1”、“2”的2组自然数代码球.
2、第一轮随机确定选用的代码球组号：在抽取箱内放入2个标注为“1”、“2”的代码球，从中随机选取1个代码球，选取代码球数字即为本次定标选用的代码球组号。
3、第二轮随机确定抽取顺序：在抽取箱放入标有从1到N自然数的乒乓球（N为经评审合格的中标候选人数），由中标候选人抽取代码球；中标候选人未参加会议或不予抽取的由定标委员会成员抽取，代码球上的数字对应为相应中标候选人。
4、第三轮随机选取中标人：在随机摇号机内放入N 个代码球，定标委员会组长从中随机抽取1个代码球，抽中代码球对应的中标候选人即为中标人。
5、招标人授权的定标委员会代表将中标候选人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会和监督部门、公证部门（如邀请）进行签字确认。
招标人应当在收到评标报告后10日内完成定标工作，定标过程包括核查、定标会议两个阶段。定标会议应当在公共资源交易中心按流程进行，不能按时完成定标工作的，应当通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间，最终定标时间不得超过投标有效期。公共资源交易中心应当对定标会议进行音视频记录，并存档备查。
七、定标报告
定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告，对所出具的定标报告承担责任。定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。
招标人应当在定标工作完成后3日内发布中标结果公示，公示期不少于3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息，中标候选人的核查、考察、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。
八、定标后结果处置
（1）确定的中标人经公示后无异议，可以发放《中标通知书》。
（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以由原定标委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人，也可以重新组织招标。
（3）对中标人以非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标资格的，招标人应当向有关行政监督部门报告。
（4）定标后有下列情形之一的，应当重新定标:
(一)定标委员会未按定标办法公正履职的;
(二)定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未回避的;
(三)招标文件规定的其他情形。
其他内容不变。
三、发布公告的媒介
本变更公告在《驻马店市公共资源交易中心网》《中国电子招投标公共服务平台》上同时发布。
四、联系方式
招标人：点击登录查看
地 址：河南省驻马店市****
联系人：点击登录查看
联系电话：****
代理机构：点击登录查看
地址：河南自贸试验区郑州****
联系人：张女士
联系电话：****
五、监督部门
行业监管部门：确山县****
联系人：李先生
联系电话：****
