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伊犁州智慧交通综合信息平台项目（一期）（S329线）招标公告
1、招标条件
伊犁州智慧交通综合信息平台项目（一期）（S329线）（以下简称“本项目”）已具备招标条件,本项目资金来源为整合伊犁州S329线、S242线等项目建设管理信息化费资金，点击登录查看和伊犁交通投资集团有限公司共同作为本项目的招标人，招标代理为点击登录查看。现对本项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
随着伊犁地区经济社会的快速发展，城市****
2.2.1招标范围：智慧交通综合信息平台定制软件的设计、开发、系统调试、试运行及系统维护与用户培训等，建设内容主要包括智慧交通GIS可视化系统、智慧交通综合监测系统、智慧交通行业治理闭环系统、智慧交通行业辅助决策系统、智慧交通移动协同服务系统等。（具体内容详见技术要求）
2.2.2本项目划分为1个标段。
2.3服务期
2.3.1系统建设期：自合同签订并生效之日起90个日历天，包括所有内容的开发安装调试并通过测试；
2.3.2系统试运行期（缺陷责任期）：自测试通过后180个日历天。
2.3.3系统维护期：本期系统维护期自（缺陷责任期）结束之日起1年 。
3. 投标人资格要求
3.1具有独立的法人资格、有效的工商营业执照，能够独立承担民事责任，具有提供本项目服务的能力。
3.2本项目不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单、或重大税收违法失信主体名单的投标人，或在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人均不得参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1 获取时间：****至****。
4.2凡有意参加投标者，请到伊犁州公共资源电子交易系统（以下简称“电子交易平台”，网址：http://ggzy.xjyl.gov.cn/）招标文件领取菜单领取招标文件，潜在投标人应首先进行会员注册，并领取CA数字证书。完成注册后，登录“电子交易平台”下载招标文件。
5. 投标文件的递交
5.1招标人不组织现场考察和标前会议，如投标人认为需要进入现场考察，考察期间，招标人将予以配合，费用由投标人自理；在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其它损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****10时30分，投标人应在投标截止时间前通过电子邮件方式将加密PDF版电子文件发送至指定邮箱（****@qq.com），邮件包含2个附件，附件一文件名称统一命名格式为：企业名称-项目名称-第一信封（商务及技术文件）；附件二文件名称统一命名格式为：企业名称-项目名称-第二信封（报价文件），投标人提交的投标文件必须唯一有效，并对2个信封的文件分别采用不同的密码进行加密，否则其投标文件将被否决。
5.3开标时间：同投标文件递交截止时间。
5.4开标方式：不见面开标，使用腾讯会议辅助开标，投标人在投标截止时间前进入虚拟会议室参与开标。投标人须将投标文件的密码(单位名称+密码)待工作人员通知后，发送至腾讯会议“聊天栏”中。未在规定时间内发送投标文件或投标文件密码的单位，将视为放弃本次招标活动。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http:****://ggzy.xjyl.gov.cn/）发布, 澄清答疑在“电子交易平台”发布。
7.其他公告内容
7.1投标文件递交时间为投标截止当日的9:00～10:30。逾期发送的或者未发送指定邮箱的或者不按照招标文件要求加密的投标文件，招标人不予受理。投标企业必须在开标前进入视频会议室，未按时出席会议的可视为放弃本次投标。
7.2 开标入会链接：https://meeting.tencent.com/dm/uBHJLh3mHBdP，腾讯会议：372632983
7.3 腾讯会议软件下载地址: https://meeting.tencent.com/download/。
7.4 腾讯会议软件使用指南: https://meeting.tencent.com/support-doc-detail/45/index.html。
7.5 伊犁州交通业务投标人操作手册下载流程：伊犁州公共资源交易网→服务指南→办事指南。
8. 联系方式
招 标 人：点击登录查看 、 伊犁交通投资集团有限公司
地 址：伊犁哈萨克自治州伊宁市****
联 系 人：丁立、何茂林
联系电话：****、 ****
监督电话：****(点击登录查看)、****（伊犁交通投资集团有限公司）
招标代理：点击登录查看
联系地址：伊宁市****
联 系 人：李玉磊
电 话：****
邮 箱：****@qq.com
****
招标公告附件一：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低条件）
| 企业资质等级要求 |
| 具有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。 |
注：应提供营业执照副本、基本账户开户许可证的彩色复印件或扫描件。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 近5年至少完成过1项信息化系统建设项目业绩。 |
注：1、近5年”指从****起至投标截止时间之前.
2、须提供有效的合同扫描件及项目验收报告扫描件
附录3 资格审查条件（财务最低要求）
| 财务要求 |
| 投标人 2024 年的流动资产与流动负债的比率不小于 1。 |
注：1、投标文件中应提供2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书（或财务报表附注）的复印件。
2、投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
附录4 资格审查条件（主要人员最低要求）
| 人员 | 数量 | 资 格 要 求 |
| 项目负责人 | （1）具有高级计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书； （2）近五年（****至递交投标文件截止时间）作为项目负责人或技术负责人至少完成过1项信息化系统建设项目； （3）应提供连续近3个月（2025年1月至投标截止日前）参加投标人单位（包含投标人的子公司、分公司）社保缴费的证明或其他能够证明参加社保的有效证明材料(加盖社保机构单位章)。 |
注：1. 本表人员应与资格审查表中表(五)中所列人员相一致，附拟委任的以上人员的身份证以及资格审查条件所要求的其他相关证书、业绩证明材料、社保证明材料的彩色复印件或扫描件。
附录5 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信 誉 要 求 |
| 投标人不存在因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。 |
招标公告附件二：评标办法
第三章 评标办法（双信封形式，综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标方法 | 投标人综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序确定排名，并依照被第3.9.1项规定推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先； （3）递交投标文件时间较前的投标人优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、服务期限； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 投标文件的签署日期应与授权委托书出具日期同日或在其之后。 （3）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 授权委托书出具的日期应与本项目招标公告发布的日期同日或在其之后；授权委托书须载明其所投项目名称，且须与本项目的项目名称一致。 （4）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 法定代表人身份证明出具的日期应与本项目招标公告发布的日期同日或在其之后； （5）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （6）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （7）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （8）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (9)未附有招标人不能接受的其他条件。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价，且报价唯一。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 |
| 2.1.2 | 资格评 审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、基本账户开户许可证（或基本账户备案材料）。 （2）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （3）投标人的主要人员资格符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的财务符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 |
| 2.2.1 | 分值构成(总分100分） | （1）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技 术 部 分： 40分 主 要 人 员： 20分 业 绩： 10分 （2）第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：30分 |
| 评标基准价计算方法 | 评标基准价的确定： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标基准价（如果参与评标基准价计算的有效投标人少于5家时，则计算评标基准价时不去掉最高值和最低值)。 （3）评标基准价的确定： 评标基准价=评标价平均值。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 | |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 |
| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| 2.2.4（1） | 第一信封 详细评审 | 评审因素 评分值 （一）第一个信封（商务及技术文件）： 70分 a.技术部分 40分 b.主要人员 20分 c.业 绩 10分 |
| 2.2.4（3） | 第二信封详细评审 | 评审因素 评分值 （三）投标文件第二个信封（报价文件）： 30分 i.投标价 30分 |
| 2.11 | 评标结果 | 推荐的中标候选人的人数为3名（若不足3名则只推荐相应的数量）。 |
评标办法前附表-2：评分细则
| 评审因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 序号 | 评审因素 | 评审因素权重分值 | 各评审因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.4（1） | 技术部分 | 40分 | 对本项目的理解 | 3分 | 投标人对本项目建设目标理解分析，并对本项目的建设重点及关键点进行合理有据的分析，根据分析制定该项目整体方案进行评分。 方案基本可行、有针对性的得基本分2分；方案合理可行、针对性强的得2.1-3分 |
| 项目技术方案 | 15分 | 投标人提供了项目技术方案（包括但不限于包括系统设计思想、技术实现方法和路线）的，得9分，项目技术方案较完整且符合项目实际的，得9.1~12分，技术方案完整可靠，完全满足项目需求的，得12.1~15分。 | |||
| 项目平台搭建实施方案 | 15分 | 根据投标人项目实施方案的合理性、针对性、可行性，并详细阐述每个功能的实现细节进行评分： 实施方案基本满足实际需要，基本完善、基本合理的得基本分9分； 实施方案满足实际需要，比较完善、比较合理得9.1-12分； 实施方案优于或完全满足实际需要、详细完善、科学合理、切实可行的得12.1-15分。 | |||
| 质量管理保证措施、进度计划实施保证措施 | 5分 | 质量保证体系，自检制度，对可能出现的质量问题事前、事中、事后控制及处理措施。 总体进度计划和各阶段进度计划是否贯彻合同条件，关键人员和设备的配备是否有利于进度计划的实施，对于可能影响或妨碍研发进展的不利情况是否有对应措施。 措施基本完善、基本合理、有针对性的得基本分3分； 措施详细完善、科学合理、针对性强的得3.1-5分。 | |||
| 应急服务 | 2分 | 根据项目要求，对本项目售后维护服务做出快速响应，正常工作时间接到用户通知后1小时内响应、24小时内给出解决方案。并作出响应售后服务承诺，得2分，否则不得分。（须提供承诺函，否则不得分） | |||
| 2.2.4（2） | 主要人员 | 20分 | 项目负责人 | 20分 | 满足资格审查条件（主要人员最低要求）得20分。 |
| 2.2.4（3） | 投标价 | 30分 | 评标价的确定：评标价=报价函文字报价 | ||
| 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但E1应大于E2。 本项目E1=0.2，E2=0.1。 投标价最低得分为0分。分值计算保留小数点后两位，小数点后三位“四舍五入”。 | |||||
| 2.2.4（4） | 业 绩 | 10 | 满足资格审查条件（业绩最低要求）得10分。 | ||
| 需要补充的其他内容： 评标结果及中标候选人推荐原则： 评标委员会按照综合评分由高到低的排名顺序推荐中标候选人，并标明排序。评标委员会按照项目排名次序推荐第一至第三中标候选人（若不足3名则只推荐相应的数量）。 评标委员会按照投标人综合得分由高到低的顺序确定排名。如果多个投标人综合评分相等的，评标委员会依次按照“1.评标方法”中优先顺序推荐中标候选人。 投标人必须无条件接受上述原则，否则招标人将取消其中标资格，并作为不良记录上报交通运输主管部门。 | |||||
注：各评审因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算（分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
(1) 技术部分：见评标办法前附表；
(2) 主要人员：见评标办法前附表；
(3) 评标价：见评标办法前附表；
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
(1) 技术部分评分标准：见评标办法前附表；
(2) 主要人员评分标准：见评标办法前附表；
(3) 评标价评分标准：见评标办法前附表；
(4) 业绩评分标准：见评标办法前附表；
3. 评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验（不适用）。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
按本章规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分A；
按本章规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分B；
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
(1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
(3) 当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
(4) 当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有)，评标委员会应否决其投标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、 行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b. 投标人之间约定中标人；
c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2) 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e. 不同投标人的投标文件相互混装；
f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3) 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4) 投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b. 使用伪造、变造的许可证件；
c. 提供虚假的业绩；
d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e. 提供虚假的信用状况；
f. 其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
