下载客户端
热门搜索：
当前位置：
根据《珠海经济特区建设工程招标投标管理办法》（珠海市****
一、中标后评估工作基本情况
2025年第一轮建设工程中标后评估工作的评估对象是2025年1月至2025年6月通过市公共资源交易中心建设工程交易平台完成招标的项目，采用定向抽查和不定向抽查相结合的原则，按20%的比率确定50个抽查项目（详见附件）。其中，定向抽查项目24个（含异议、投诉项目23个，重大安全事故项目1个），不定向随机抽查项目26个。按项目分类统计，施工类项目34个，工程总承包项目1个，服务类项目（工程咨询、造价咨询、勘察、设计、监理、BIM）15个。
从本次项目抽查评估情况看，各建设单位及代建单位均已建立了工程建设项目招标管理制度，项目定标工作规则及内控机制逐步完善，招投标工作公开、公平、公正与择优原则得到有效落实。主要成效体现在：投标人报价集中贴近最高投标限价等突出问题得到有效遏制；招标文件编制质量稳步提升，投标人资格条件设置、评标入围环节管理、定标方式选用及相关实施细则制定等工作持续优化；招标计划发布、招标公告、公示、开标、资格审查、评标、定标、合同签订等全流程管理更加严谨规范，以评促改、以评促建成效进一步显现；异议投诉处理程序更加规范，核查工作严谨细致，相关异议和矛盾得到有效化解；招标代理行业监管持续加强，行业自律水平和从业人员专业能力有效提升，有力推动我市工程建设项目招标投标市场规范有序健康发展。
二、中标后评估工作发现的主要问题
（一）前期备案资料存在缺项漏项，项目招标前期工作深度不足、准备不充分的问题仍较突出。部分招标人未严格落实《点击登录查看转发〈广东省发展改革委等部门关于进一步做好工程建设项目招标计划公告公示信息发布工作〉的通知》相关要求，存在招标计划公告应发未发、发布不及时等问题。个别项目在备案批复、建设规模、实施计划等关键内容尚未明确的情况下仓促发布公告，导致项目延期、终止招标等情形，影响招标工作质效。本轮评估期内，共有45个项目延期开标、20个项目延期定标，6个项目终止招标。
（二）招标文件编制及答疑工作不规范、不严谨。
1.个别项目投标人资格条件设置未严格按照招标文件标准文本执行，项目规模、经济技术指标与资质等级未对应表述，或相关内容表述不够明确、严谨、细致。
2.部分项目属专业承包工程，但未按规定提供单独立项或备案文件，存在将非单独立项的专业工程单独发包行为，涉嫌肢解发包工程。
3.个别项目在招标择优推荐入围及定标环节中，仍采用“先淘汰后择优”的程序要求，不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》、国家发展改革委等部门《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）以及《珠海市****
4.个别项目中《业绩信誉要素表》设置的评审内容，未在《择优推荐入围实施细则》《定标工作规则》中明确，与相关规则不一致。
5.个别项目答疑回复针对性不强、缺乏实质内容，存在遗漏答复事项等问题。
（三）内部控制制度不够健全、执行不到位。部分项目未严格落实《关于进一步完善建设工程招标投标制度的若干措施》（珠建〔2025〕112号）要求，招标文件编制环节未按规定制定《择优推荐入围实施细则》《定标工作实施细则》；在择优推荐入围及定标过程中，未遵循 “优先比优、确无法比优时方可比劣”的工作指引，违规设置前置淘汰环节，缺乏法规依据，涉嫌限制、排斥潜在投标人，不利于充分体现招投标工作公平、公正、择优的原则。
（四）投标人诚信履约意识有待加强。部分投标人未严格履行投标承诺，引发异议、投诉事项，对项目招投标工作有序推进造成不利影响。
（五）择优原则落实不到位。个别项目中标人优势不突出，定标环节未严格遵循招标文件明确的择优遴选原则。
（六）信息公开及合同签订不规范。部分项目存在公告公示信息不完整、招标计划及合同线上签订不及时、招投标情况报告上传滞后或内容表述错误等问题。
三、中标后评估处置情况
针对评估发现的问题，经综合分析研判，分别作出以下处理：
（一）发出风险告知书。对存在以下情形的4个项目，发出风险告知书：一是中标人优势不突出，定标择优环节未充分体现择优原则；二是招标文件存在编制错误且不符合相关规定；三是招投标答疑未作实质性答复、存在漏答问题，且对文件作出实质性修改后距相关流程节点不足十五日。
（二）发出整改通知书。对存在以下违规及不合理情形的11个项目发出整改通知书：一是招标文件存在编制不规范；二是将非单独立项的专业工程单独发包，涉嫌肢解发包；三是未按规定制定《择优推荐入围实施细则》《定标工作实施细则》，违规设置前置淘汰环节，涉嫌限制、排斥潜在投标人。相关单位须将整改情况限期报送市****
（三）强化信用监管。针对部分投标人诚信意识薄弱、未严格履行投标承诺，引发异议投诉、影响项目招标工作正常推进等问题，在强化投标承诺履约监管的基础上，进一步完善建筑市****点击登录查看关于印发珠海市****
附件：2025年第一轮中标后评估抽查项目清单
****
