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良好的营商环境是竞争力、吸引力，更是创造力、驱动力。近日，《新疆维吾尔自治区关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施》提出10个方面36项支持民营经济高质量发展的政策措施。
11月17日，在市公共资源交易中心（市政府采购中心）公共资源交易投诉质疑窗口，办事企业正在咨询相关政策。记者王媛媛摄
AAA级企业参与工程招投标免予提交投标保证金；电子投标保函综合服务平台为企业释放现金流7.5亿余元；建设工程企业信息库取消线下窗口原件审核这一流程……作为要素市场化配置的关键一环，乌鲁木齐公共资源交易持续细化落实助企纾困政策，多措并举助力企业轻装前行。
AAA级的企业实行守信激励机制
近日，新疆维泰开发建设（集团）股份有限公司商务部经理周源在乌鲁木齐市****
周源说，现在标书线上传，投标不出门，开标不见面，全程电子化，减少了人员成本、时间成本，为企业减轻了负担 。对于我们AAA级来说，今年还有一项最大利好消息就是免去了投标保证金，目前这方面已释放了上千万现金流，可以更好的用来生产经营这方面。”
新疆城建（集团）股份有限公司市场经营部部长曹磊说：“今年我们参与160个招投标项目，不仅大大减轻了资金压力，还简化了流程，也不用担心在投标书递交截止时间之前忘缴纳保证金了。”
市公共资源交易中心（市政府采购中心）交易一科科长王磊说，依据《乌鲁木齐市施工和监理企业信用评价管理办法》AAA级的企业实行守信激励机制，在工程承发包和参与工程招投标时，免予提交投标保证金。目前招投标里已有30多家企业享受 了此项政策。
同时鼓励并广泛推行诚信招标，诚信履约，打击虚假、失信行为，以承诺制的方式，在招标文件示范文本中增加“信用中国”网站及各级诚信信息等应用。
周源说，投标项目总评分为100分，诚信分占比在10分。所以企业诚信得分的高低会影响项目投标中企业的竞争力。
扩大电子投标保函保单应用范围
对于不是AAA级企业， 市公共资源交易中心（市政府采购中心）在招投标方面进一步扩大电子投标保函保单应用范围。
目前，乌鲁木齐电子投标保函综合服务平台共有16家金融机构可以提供电子保函业务，投标企业可用电子保函代替投标保证金。
自平台上线以来，电子保函以其手续简便性、出函快捷性、信息安全性等优势成为越来越多投标企业的选择，电子保函业务量呈稳步上升趋势，已累计开具3312单电子保函，为企业释放现金流7.5亿余元，有效缓解企业“融资难、融资慢、融 资贵”等融资压力。
平台已实现保函申请、审核、开具、支付、传输、运用六大环节全流程电子化操作，实现电子保函在线开具、及时推送 、全程留痕。
同时，市公共资源交易中心（市政府采购中心）对金融服务平台纳入的金融机构的系统稳定性、系统处理时效、响应能力及售后服务、经营情况、财务情况、履约能力等方面进行审核，对无法履约、逾期响应或存在其他不良行为的不予其接入服 务，今后还将不断丰富拓展金融服务矩阵，为市场主体提供更加方便、快捷的交易服务。
多点发力提升公共资源交易服务效能
持续优化交易流程、压缩交易项目办理时限、为重点建设项目开辟招投标“绿色通道”、定期开展培训、举办公共资源开 放日……聚焦公共资源交易办事环节的堵点、难点、痛点问题，市公共资源交易中心（市政府采购中心）着力在服务质效上做“加法”、流程再造上做“减法”。
目前该中心建立全市统一的电子交易平台、公共服务平台、行政监督平台，搭建“一网三库”N系统的综合公共资源交易平台，完成建设工程交易、政府采购、国有产权交易三大板块平台整合,形成了较为完善的公共资源交易体系。
公共资源交易信息库，是招投标工作开展的重要基础，目前针对建设工程企业已取消线下窗口原件审核这一流程。“以前企业还需要到线下窗口拿着原件来审核，现在可以直接在网上上传相关资料，尤其对于乌鲁木齐以外的企业办理手续更加方便 。”新疆数字证书认证中心业务工程师雷瑶说，从半个月审核的企业资料来看，其中疆外企业占到了52%。
在强化为企业服务方面，该中心依托公共资源交易服务窗口、培训讲座等方式，解答投标企业关注热点，并由专人建立问题清单，研究对策措施，落实解决方案，全方位为企业参与政府采购和招投标活动做好服务保障工作。
在及时、有效地处理办事群众意见投诉方面，设立了公共资源交易质疑投诉窗口。聚焦各方交易主体需求，依托乌鲁木齐市公共资源交易中心网上投诉质疑模块、窗口投诉受理电话、邮箱等6种方式征求交易各方主体意见和建议。通过不断完善公共资源交易体系，努力打造公开、公正、公平和规范、高效、廉洁的阳光交易。
(乌鲁木齐晚报全媒体记者王媛媛)
