海南临高县农业农村局-临高县“十二五”以来高标准农田建设评估工作-成交公告

**县“十二五”以来高标准农田建设评 估工作 竞 争 性 谈 判 文 件 招 标 编 号：RJC2020-06 采 购 单 位：**县农业农村局 招 标 代 理：**瑞君建设项目管理有限公司 二 〇二 〇年 八月 1 目 录 第一部分 投 标 邀 请 函 第二部分 投 标 人 须 知 第三部分 用户需求书 第四部分 合同条款 第五部分 报价文件内容和格式 第六部分 评审办法 2 第一部分 投 标 邀 请 函 项目概况 (**县“十二五”以来高标准农田建设评估工作) 采购项目的 潜在供应商应在（地址）获取采购文件，并于 2020 年 8 月 25 日 10 点 00 分（**时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号 等，如有）：RJC2020-06 项目名称：**县“十二五”以来高标准农田建设评估工作 采购方式： 竞争性谈判 竞争性磋商 □询价 预算金额：?881384.00（招标金额 877488.23 元整） 最高限价（如有）：?881384.00（招标金额 877488.23 元整） 采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或 服务要求等） 合同履行期限：合同签订之日起 3个月内完成并提交成果（如完 成和提交成果时间若有改变，以上级部门要求为准） 本项目（否）接受联合体。 3 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（如属于专门面向中小 企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性 单位)； 3.本项目的特定资格要求：（1、在中华人民**国注册，具有 独立承担民事责任能力的法人；2、提供营业执照副本、组织机构代 码证、税务登记证副本有效证件[如已办以上三证合一的企业仅需提 供统一社会信用代码的营业执照即可]（复印件加盖公章）；3、须提 供 2020 年至今任意一个月的税收和社保记录凭证并加盖公章（无税 收月份须提供税务部门盖章的零申报表）；4、参加政府采购活动前 三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5、提供在《信用中国》 网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）信用信息栏中未被列为失信被执行人、重大税 收违法案件当事人、政府采购严重违法失信名单的截图；6、具备有 效期内的测绘乙级以上（含乙级）资质；7、缴纳投标保证金；8、本 项目不接受联合体投标)。 三、获取采购文件 时间：2020 年 8 月 19 日至 2020 年 8 月 24 日（磋商文件的发售 期限自开始之日起不得少于 5个工作日），每天上午 8 至 30，下午 至 17:00（**时间，法定节假日除外 ） 4 地点：**市蓝天路名门广场北区 B座 1-5 号 605 室 方式：现场购买 售价：500 元 四、响应文件提交 截止时间：2020 年 8 月 25 日 10 点 00 分（**时间）（从磋商 文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少 于 10日；从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截 止之日止不得少于 3 个工作日；从询价通知书开始发出之日起至供应 商提交响应文件截止之日止不得少于 3 个工作日） 地点：**市蓝天路名门广场北区 B 座 1-5 号 605 室 五、开启（竞争性磋商方式必须填写） 时间：2020 年 8 月 25 日 10 点 00 分（**时间） 地点：**市蓝天路名门广场北区 B 座 1-5 号 605 室 六、公告期限 自本公告发布之日起 3 个工作日。 七、其他补充事宜 1、领取文件时请提供如下： （1）法人代表授权委托书原件及法人代表身份证、授权代表须 提供现公司社保证明材料及身份证； 5 （2）投标人资格要求的 1-6 相关证明材料； 2、发布公告媒介：中国**政府采购网、**公共**交易平 台（**省）。 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：**县农业农村局 地 址：**省**县**镇**路 联系方式：0898-28284350 2.采购代理机构信息（如有） 名 称：**瑞君建设项目管理有限公司 地 址：**省**市**新埠岛西坡新村 35号 联系方式：（略） 3.项目联系方式 项目联系人：（略） 电 话：（略） 6 第二部分 投 标 人 须 知 一、总 则 1．适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次竞争性谈判采购所叙述的货物和服务项目采 购。 2．合格的投标人 2.1 符合《政府采购法》规定的供应商资格 2.2 必须在本采购代理机构报名并购买采购文件参加本项目的 2.3 投标人其他合格条件详见本项目招标公告 3．投标费用 3.1 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的 一切费用，不论投标结果如何，招标人及采购代理机构将不予承担。 3.2 采购代理服务费由业主单位按国家发展计划委员会文件《采购代理服务 费收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980 号）、发改办价格【2003】857 号文件中相关规定进行支付。支付时间：在签发中标通知书前，否则采购代理机 构有权利拒发中标通知书。 4．法律适用 4.1 本次招标活动及由本次招标产生的合同受中华人民**国的法律制约 和保护。 5．招标文件的约束力 5.l 投标人一旦购买了本招标文件并在1个工作日内未对采购代理机构提出 书面质疑，即被认为接受了本招标文件中的所有条款和规定。 5.2 本招标文件由**瑞君建设项目管理有限公司负责解释。 二、招标文件 6．招标文件的组成 6.l 招标文件由六部分组成，包括： 7 第一部分 投标邀请函 第二部分 投标人须知 第三部分 用户需求书 第四部分 合同条款 第五部分 投标文件格式 第六部分 评标办法 请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与**瑞君建设项目管理 有限公司联系解决。 6.2 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情 况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本招标文件不再对上述情 况进行描述。 6.3 投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按 招标文件的要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受， 所造成的负面后果由投标人负责。 7．招标文件的澄清 7.1 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要 求的提交投标文件截止时间 3日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通 知所有购买了招标文件的供应商，同时在中国**政府采购网发布更正公告。该 澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 7.2 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日 3天前按招标文 件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。 7.3 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，**投标截止 时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3日前，将变更时 间以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。 7.4 投标人对采购代理机构提供的招标文件所做出的推论、解释和结论， 采购代理机构概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论误解以及采购代理机 构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。 8．招标文件的更正或补充 8 8.l 在投标截止时间前 3天，采购代理机构均可对招标文件用更正公告的方 式进行修正。 8.2 对招标文件的更正，将以书面形式通知所有投标人。更正公告将作为招 标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。 8.3 当招标文件与更正公告的内容相互矛盾时，以采购代理机构最后发出的 更正公告为准。 8.4 投标人在收到更正公告后，应于 1个工作日内正式书面回函采购代理机 构。逾期不回的，采购代理机构视同投标人已收到更正公告。 8.5 为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，采购代 理机构有权决定推迟投标截止日期和开标时间，并将此变更书面通知所有购买了 同一招标文件的投标人。 三、投标文件 9．投标文件的语言及度量衡 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有 来往书面文件均须使用 中 文 （语言文字）。投标文件中如附有外文资料，必 须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标 人的投标文件将作为无效投标处理。 9.2 投标人提交的投标文件封面必须由法人加盖签章及公司公章表示认同， 否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。 9.3 投标人已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中 要点应附有中文译文。在解释投标文件时，以译文为准。 9.4 除在招标文件第五部分中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。 9.5 本招标文件所表述的时间均为**时间。 10．投标文件的组成 10．l 投标文件应包括下列部分（目录及有关格式按招标文件第五部分“投 标文件格式”要求）： 10.1.l 投标函、投标报价及相关证明文件。 10.1.2 投标人资格证明文件。 9 10.2 招标文件第三部分中指出的工艺、材料和设备的标准，以及商标、牌 号或其目录编号，仅起说明作用并非进行限制。 10.3 若投标人未按招标文件的要求提供资料，或未对招标文件做出实质性 响应，将导致投标文件被视为无效。 11．投标报价 11.1 本次采购采用总承包方式，因此投标人的报价应包括全部货物、服务 的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、售后服务等其他有 关的所有费用。 11.2 投标人应按投标一览表的要求报价，不能提供有选择的报价。 11.3 预中标人的投标报价超过采购预算的，必须征得采购人同意追加预算， 否则，采购人有权拒绝预中标人，而递选下一个顺位排序人。 12. 投标货币 12.1 投标报价均须以人民币为计算单位。招标文件另有规定的，从其规定。 13．投标保证金 13.1 投标保证金是参加本项目投标的必要条件，每个投标单位?3000.00 元 13.2 投标保证金可采用下列形式，并符合下列规定： 13.2.1 投标保证金应在投标截止时间 2020 年 8 月 25 日 10 点 00 分前划入招标 代理机构指定的账户并注明汇款单位。如:投标人投标保证金未按要求缴纳的视为无 效投标并不接收投标文件。 开户名称：**瑞君建设项目管理有限公司**分公司 银行账号：46050100303600000053 开户银行：中国建设银行股份有限公司**美舍河支行 13.3 若投标人不按第 13.l和 13.2 条的规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝 接受。 13.4 投标保证金的退还 13.4.l 中标人的投标保证金在其与采购人签订了采购合同后 5 个工作日内办理退还 手续。 13.4.2落标的投标人的投标保证金将在采购代理机构发出中标通知书 5个工 作日内办理退还手续。 10 13.5 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标有效期内撤回投标； （2）中标人不按规定签订合同； （3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （4）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （5）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。 14．投标有效期 14.l 投标有效期为从开标截止之日起计算的六十天，有效期短于此规定的 投标文件将被视为无效。 14.2 在特殊情况下，采购代理机构可在投标有效期满之前，征得投标人同 意**投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这一 要求而放弃投标，投标保证金将尽快无息退还。同意这一要求的投标人，无需也 不允许修改其投标文件，但须相应**投标保证金的有效期。受投标有效期制约 的所有权利和义务均应**至新的有效期。 15．投标文件的数量、签署及形式 15.1 投标文件一式叁份，其中正本壹份、副本贰份。投标文件的正本与副 本应采用左侧方式固定胶装,不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。每份投 标文件均在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。“正本”和“副本”之间 如有差异，以正本为准。 15.2 投标文件应用不退色的墨水书写或打印，字迹应易于辨认，并应由投 标人的法定代表人或其委托代理人，在投标文件中签字和加盖投标人公司公章， 副本可以复印正本，没有签字和盖章的文件将无法通过资格审查。 15.3 投标文件如有错误必须修改时，修改处须由法人代表或授权代表签名 并加盖公章，没有签字和盖章的文件将无法通过资格审查。 四、投标文件的递交 16．投标文件的密封及标记 16．l 投标人应将投标文件密封在投标专用袋（箱）中，并在投标专用袋（箱） 上标明“投标文件”字样，封口处应加盖骑缝章。 11 16.2 投标专用袋（箱）上须按采购代理机构提供的格式注明： （l）项目编号及项目名称； （2）分包号（如有的话）； （3）投标人的名称、地址、联系人、电话和传真。 16.3 投标文件未按第 16.l 和 16.2 条规定书写标记和密封者，采购代理机 构不对投标文件被错放或先期启封负责。 16.4 投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，并将下列内容单独 密封入该信封，再将其封装于投标文件正本封套内： （1）从投标文件正本中复印的开标一览表； （2）交纳投标保证金证明文件的复印件； （3）投标函。 17．投标截止时间 17.l 投标人须在招标文件第一部分规定的投标截止时间前将投标文件送达 采购代理机构规定的投标地点。 17.2 若采购代理机构按 8条规定推迟了投标截止时间，采购代理机构和投 标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。 18．迟交的投标文件 18.1 在投标截止时间后递交的投标文件，采购代理机构将拒绝接受。 19．投标文件的修改和撤回 19.l 投标人在提交投标文件后可对其进行修改或撤回，但必须使采购代理 机构在投标截止时间前收到该修改的书面内容或撤回的书面通知，该书面文件须 由法人代表或其授权代表签署。 19.2 投标文件的修改文件应按第 15 条规定签署、密封，并按第 16.2 条规 定标记，还须注明“修改投标文件”和“开标前不得启封”字样。修改文件须在 投标截止时间前送达采购代理机构规定的投标地点。上述补充或修改若涉及投标 报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。 19.3 投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。 19.4 投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件，否则 投标保证金将被没收。该投标人的投标文件不予退还。 12 五、开标及评标 20．开标 20.l 采购代理机构按招标文件第一部分规定的时间和地点开标。采购人代 表、采购代理机构有关工作人员参加。政府采购主管部门、监督部门、国家公证 机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。 20.2 投标人应委派授权代表参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份 证件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，采购 代理机构对投标文件的处理不承担责任。 20.3 开标时，采购代理机构、公证员（如有）或投标人代表将查验投标文 件密封情况，确认无误后拆封唱标，公布每份投标文件中“开标一览表”的内容， 以及采购代理机构认为合适的其他内容，采购代理机构将作开标记录。 20.4 若投标文件未密封，或投标人未提交投标保证金（包括投标保证金不 符合第 13 条规定），采购代理机构将拒绝接受该投标人的投标文件。 20.5 按照第 19 条规定，同意撤回的投标文件将不予拆封。 21．评标委员会 21.1 受采购人的委托，招标代理人从**省综合评标专家库中随机 3 名相 关专家组成评标委员会，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。 该评标委员会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。 22．对投标文件的符合性审查 22.l 符合性审查的内容包括： 详见符合性审查表 符合性审查的内容只要有一条不满足，则投标文件无效。 22.3 所谓偏离是指投标文件的内容高于或低于招标文件的相关要求。所谓 重大负偏离是指投标人所投标的范围、质量、数量和交货期限等明显不能满足招 标文件的要求。重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上无记名投票同 意。 22．3.1 判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。 22.4 评标委员会在初审中，对算术错误的修正原则如下: 22.4.l 开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准 13 22.4.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 22.4.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 22.4.4 单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价。 22.4.5 若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效。 23．投标文件的澄清 23.1 在评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人应派授 权代表和技术人员按评标委员会通知的时间和地点接受询标。 23.2 评标委员会认为有必要，可要求投标人对某些问题作出必要的澄清、 说明和纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表 签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书 面澄清材料作为投标文件的补充， 23.3 投标供应商不按评标委员会规定的时间和地点作书面澄清，将视为放 弃该权利。 23.4 并非每个投标人都将被询标。 24．评标及定标 24.1 采购代理机构、评标委员会分别对通过资格性审查和符合性审查的投 标文件进行评价和比较。 24．2 评标委员会按招标文件“第六章”中公布的评标办法对每份投标文件 进行评审，确定中标候选人。最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的 保证。 25．评标过程保密 25.l 在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中 标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标人或与评标工作无关的人 员。 25.2 投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投 标文件将被作为无效投标文件。 25.3 在评标期间，采购代理机构将有专门人员与投标人进行联络。 14 25.4 采购代理机构和评标委员会不向落标的投标人解释落标原因，也不对 评标过程中的细节问题进行公布。 六、授标及签约 26．定标原则 评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行评标,根据评标办法推荐 出一至三人为中标候选人，并标明排列顺序。采购人将确定排名第一的中标候选 人为中标人并向其授予合同。排名第一的中标候选人因不可抗力或者自身原因不 能履行合同，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，或 者是评标委员会出现评标错误，被他人质疑后证实确有其事的，采购人将把合同 授予排名第二的中标候选人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能 签订合同的，采购人将把合同授予排名第三的中标候选人。中标人将在指定的网 站（采购与招标网）上公示。 27. 质疑处理 27.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代 理机构提出质疑。非书面形式、三个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。 28．中标通知 28.l 定标后,采购代理机构应将定标结果通知所有的投标人，并向中标人发 出中标通知书。 28.2 中标人收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购代理机构，确 认中标通知书已收到，并同意接受（若到采购代理机构领取则无需回复）。 28.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。 29．签订合同 29.l 中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订中标合同,否则 投标保证金将不予退还，给采购人和采购代理机构造成损失的，投标人还应承担 赔偿责任。 29.2 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合 同附件。 15 29.3 签订合同后，中标人不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未 经采购人同意，中标人不得采用分包的形式履行合同。否则采购代理机构有权终 止合同，中标人的履约保证金（如有）将不予退还。转包或分包造成采购人损失 的，中标人还应承担相应赔偿责任。 30.关于政策性加分（提供证明材料） 30.2.1 所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期节能清单 的，其评标价=投标报价*（1-2%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供 声明函并提供相关证明文件。 30.2.2 所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期环保清单 的，其评标价=投标报价*（1-1%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供 声明函并提供相关证明文件。 30.2.3 投标人为小型和微型企业的情况： 30.2.3.1 中小企业的认定标准： 1）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业 制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物； 2）本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、 营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300 号）； 3）小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、 微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。 30.2.3.2 具体评审价说明： 1）投标人为小型或微型企业，其评审价=投标报价*（1-6%）； 2）投标人为联合体投标，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同 为小型、微型企业；联合体中有小型或微型企业且联合协议中约定小型、微型企 业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30％以上的，其评审价=投标报价 *（1-2%）。 30.2.3.3 投标人为工信部联企业〔2011〕300 号文规定的小型和微型企业的， 必须如实填写“中小企业声明函”（内容、格式见财库〔2011〕181 号），否则无 效。 16 第三部分 用 户 需 求 书 一、工期：合同签订之日起 3个月内完成并提交成果（如完成和提交 成果时间若有改变，以上级部门要求为准）。 二、服务地点：用户指定。 三、付款条件：按合同执行。 四、供应商资格要求：见投标邀请 五、验收要求：通过专家评审并修改完善。 六、伴随服务要求：配合用户完成项目的审查。 七、预算：?881384.00（招标金额 877488.23 元整）。 八、采购内容 序号 项目编码 项目名称 项目特征描述 计量单位 工程量 **县“十二 五”以来高标 准农田建设 评估工作 1 04B001 资料收集 1.2018 年土地利用变更数据 2.最新遥感影像 3.总体规划数据 4.2019 年耕地质量等别年度更新评价成 果 5.**县基本农田划定成果 6.**县土地整治规划（2016-2020 年） 编制成果等基础数据 7.原国土、农综、农业、水务和发改部门 2011-2018 年已建设和正在实施建设的各 类高标准农田建设项目等资料 8.暂定 210 个工天，具体人数安排详见实 施方案 工天 210 17 2 04B002 资料整理 1.项目的基本信息 2.建设位置信息 3.投资信息 4.建设任务信息 5.工程建设信息 6.建设成效信息 7.土地权属管理信息等 8.按照高标准农田建设阶段，将高标准农 田建设统一上图入库分为计划、实施及验 收三个阶段，并按统一上图入库要求整理 对应信息 9.暂定 175 个工天，具体人数安排详见实 施方案 工天 175 3 04B003 高标准农田 建设情况清 理检查与评 估 1.将建成高标准农田划分为“灌溉农业高 标准农田”和“旱作农业高标准农田”两 个类型 2.采用内业、外业相结合的方式，按照对 应的质量等级划分标准和评价指标开展 质量等级划分工作 3.暂定 469 个工天，具体人数安排及设备 详见实施方案 工天 469 4 04B004 项目信息补 充完善与上 图入库 1.针对缺漏上图入库信息的高标准农田 建设项目，协调对接对应的建设部门，通 过翻阅查找遗漏的项目资料、影像判读、 实地核实等方式，对缺漏的上图入库信息 补充完善 2.国土资发〔2017〕115 号文件规定必须 填写的上图入库信息、项目区拐点坐标、 高标准农田拐点坐标和新增耕地拐点坐 标等必要信息（项目建设矢量范围） 3.暂定 1120 个工天，具体人数安排详见 实施方案 工天 1120 5 04B005 高标准农田 数据库建设 1.按照“十二五”以来高标准农田建设上 图入库管理软件和具体工作要求上图入 库 2.暂定 168 个工天，具体人数安排详见实 施方案 工天 168 6 04B006 高标准农田 建设疑似问 题项目实地 核查 1.根据农业农村部**自然**部下发 的两次疑似问题项目清单和待扣除面积 统计情况 2.开展“十二五”以来高标准农田建设项 目实地核查工作 3.暂定 560 个工天，具体人数安排详见实 施方案 工天 560 18 7 04B007 存在问题的 高标准农田 建设项目数 据修正 1.根据农业农村部与省农业农村部门关 于待扣除面积情况的对接情况，对县级 “十二五”以来高标准农田建设上图入库 数据进行修正 2.暂定 196 个工天，具体人数安排详见实 施方案 工天 196 8 04B008 项目成果制 作 1.根据高标准农田建设项目数据库成果， 编制相应的文字成果、表格成果和图件成 果，及打印装订（含打印装订费用） 2.暂定 61 个工天，具体人数安排详见实 施方案 工天 61 9 04B009 工作汇报对 接 1.根据农业农村部**自然**部下发 的两次疑似问题项目清单和待扣除面积 统计情况，开展“十二五”以来高标准农 田建设项目实地核查工作 2.暂定 32 个工 天，具体人数安排详见实施方案 工天 200 19 第四部分 合同条款及格式 **县“十二五”以来高标准农田建设评估工作（项目编号： RJC2020-06） 采购合同（仅供参考） 甲方: 乙方: 甲乙双方根据 年 月 日（项目编号: ）招标结果《中标通知书》 及招标文件的要求,经协商一致,同意以下专用条款作为本项目合同条款的补充。 当合同条款与专用条款不一致时，以专用条款为准。 一、合同标的及金额等 序号 名称 规格 单价 数量 合计 备注 1 2 3 … 合同总额 （小写） （大写） 二、项目建设进度及地点： 1、项目建设进度： 2、地点：采购人指定地点 三、付款方式 按合同执行。 四、违约赔偿 20 按《中华人民**国合同法》执行。 五、合同纠纷处理 本合同执行过程中发生纠纷，作如下第种方式处理： 1、申请仲裁。仲裁机构为**仲裁委员会。 2、提起诉讼。诉讼地点为采购人所在地。 六、合同生效 本合同由甲乙双方签字盖章后生效。 七、合同鉴证 招标代理人应当在本合同上签章，以证明本合同条款与采购（招标）文件、 投标文件的相关要求相符并且未对采购货物和技术参数进行实质性修改。 八、组成本合同的文件包括： 1.合同通用条款和专用条款； 2.招标文件、乙方的投标文件和评标时的澄清函（如有）； 3.中标通知书； 4.甲乙双方商定的其他必要文件。 上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。 九、合同备案 本合同一式六份，中文书写。甲方三份，乙方、招标代理人各执一份，另外 一份由招标代理人报政府采购主管部门备案。 甲方： （盖章） 乙方： （盖章） 地址： 地址： 法定（或授权）代表人： 法定（或授权）代表人： 年月日 年月日 招标代理人声明：本合同标的经招标代理人依法定程序采购，合 同主要条款内容与招投标文件的内容一致。 招标代理人： （盖章） 经办人： 年月日 21 第五部分 报价文件内容和格式 请报价人按照以下文件要求的格式、内容制作报价文件，并按以下顺序编 制目录及页码，否则可能将影响对报价文件的评价。 1. 报价函（表 1） 2. 开标一览表（表 2） 3. 报价明细表（表 3） 4. 法定代表人授权委托书（表 4） 5. 报价人基本情况（表 5） 6. 资格申明信（表 6） 7. 服务承诺（表 7） 8. 技术响应情况表（表 8） 9. 投标人认为需要的其它材料 ※所提供的复印件须加盖供应商的公章。 22 表 1、报价函 致：**瑞君建设项目管理有限公司： 根据贵单位**县“十二五”以来高标准农田建设评估工作项目编号为 RJC2020-06 的报价邀请函，正式授权下述签字人 （姓名和职务） 代表报价人 （报价单位名称），提交报价书正本一式壹份，副本一式贰 份。 根据此函，我们宣布同意如下： 1、我方接受谈判文件的所有的条款和规定。 2、我方同意按照谈判文件第一章“报价人须知”的规定，本报价文件的有 效期为从报价截止日期起计算的六十天，在此期间，本报价文件将始终对我方具 有约束力，并可随时被接受。 3、我们同意提供贵单位要求的有关本次报价的所有资料或证据。 4、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的报价，即最低报价不是成交 的保证。 5、如果我方成交，我们将根据招标文件的规定严格履行自己的责任和义务。 6、如果我方成交，我方将支付本次谈判的服务费。 报价人名称： （公章） 地址： 邮编： 电话： 传真： 授权代表签字： 职务： 日期： 23 表 2、开标一览表 项目名称：**县“十二五”以来高标准农田建设评估工作 项目单位：**县农业农村局 项目编号：RJC2020-06 单位：人民币元 项目名称：**县“十二五”以来高标准农田建设评估工作 本项目投标总报价 （大小写一致） （小写）： （大写）： 工期 备注 说明：1、报价人的报价应包含服务、税费等所有费用； 2、一次报出不得更改的价格。 报价人名称： (盖公章) 法定代表人或代理人： （签字） 日期：2020 年 月 日 24 表 3、投标报价明细表 投标人名称： （公章） 被授权人： （亲笔签名） 注： 1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变； 2、相关安装调试费用、质保及人员培训、后续服务及其他所有费用由投标 人自行计算填列； 3、总价=单价×数量，数量由投标人自行计算并填表； 4、“投标报价明细表”中“投标报价总计”数应当等于“投标一览表”中 “投标报价总计”数。 序号 名称 内容 数量 单位 单价（元） 总价（元） 1 2 3 4 5 6 … 投标报价总计 （小写）： （大写）： 25 表 4、法人授权委托书 致：**瑞君建设项目管理有限公司： 本授权书声明： 委托人： 地 址： 法定代表人： 受托人：姓名 性别： 出生日期： 年 月 日 所在单位： 职务： 身 份 证： 联系方式: 兹委托受托人 代表我方参加**瑞君建设项目管理有限公 司组织的**县“十二五”以来高标准农田建设评估工作（项目编号：RJC2020-06） 的政府采购活动，并授权其全权办理以下事宜： 1、参加报价活动； 2、出席谈判会议； 3、签订与成交事宜有关的合同； 4、负责合同的履行、服务以及在合同履行过程中有关事宜的洽谈和处理。 受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我方均予 以承认。受托人无转委托权。 委托期限：至上述事宜处理完毕止。 附：法定代表人和受托人身份证复印件 委托单位：（公章） 法定代表人：（签名） 受托人：（签名） 年 月 日 26 表 5、报价人基本情况 报价人名称 联系方式 联系人 电话 法定代表人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 营业执照号 高级职称人员 注册资金 中级职称人员 备注 报价人名称（盖章）： 法定代表人及授权代理人（签字或盖章）： 投标日期： 27 表 6、 资格申明信 致：**瑞君建设项目管理有限公司 为响应贵公司组织的**县“十二五”以来高标准农田建设评估工作（项 目编号：RJC2020-06）货物及服务的招标采购活动，我公司愿意参与投标。 我公司在法律、财务和运作上符合招标文件对投标人的资格要求，提供“用 户需求书”中全部的货物及相关服务，提交的所有文件和全部说明是真实的和正 确的。 我公司理解贵公司可能还要求提供更进一步的资格资料，并愿意应贵公司 的要求提交。 我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大事故、 违法记录。 投标人名称： （公章） 法定代表人或被授权人： （亲笔签名） 申明日期： 年 月 日 28 表 7、 服务承诺 1、本附件内容由各投标人进行填写，应至少包括招标文件要求的服务内容 的响应条件； 2、保修期应明确； 3、其他的及售后方面的承诺参照以上进行，务求详细、可操作。 投标人名称： （公章） 法定代表人或被授权人： （亲笔签名） 承诺日期： 年 月 日 29 表 8、 技术响应情况表 说明：投标人必须仔细阅读招标文件中所有技术规范条款和相关功能要求， 并对所有技术规范和功能条目列入下表，未列入下表的视作报价人不响应。带★ 的指标列入下表时，必须在指标前面保留★，否则视为不响应。投标人必须根据 所投的实际情况如实填写，如发现有虚假描述的，该投标文件无效，并报政府 采购主管部门严肃处理，并没收其投标保证金。 序号 名称 原技术规范主要条款描述 投标人技术规范描述 偏离情况说明 （＋/-/=） 1 2 3 4 5 … 投标人名称： （公章） 被授权人： （亲笔签名） 注： 1、此表为表样，投标人必须把招标项目的全部技术参数列入此表，并对技 术参数进行逐一应答，行数可自行添加，但表式不变。 2、按照招标项目技术参数要求的顺序对应填写“技术响应情况表”； 3、请在“投标人技术规范描述” 中列出所投货物的详细技术参数情况； 4、是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离，必 须逐次对应响应。评委评标时不能只根据投标人填写的偏离情况说明来判断是否 响应，而应认真查阅“投标文件技术参数/功能响应”内容以及相关的技术资料 判断是否满足要求； 30 第六部分 评审办法 一、 评审原则 1、本次采购采用竞争性谈判方式进行，评审由依法组成的谈判小组负责完成。 评审基本原则：评审工作应依据《中华人民**国政府采购法》以及国家和 地方政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用”的 原则。 2、本次评审是以谈判文件，报价文件和谈判承诺文件和最终报价（即二次报价） 为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，谈判小组从质量和服务均 能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序 提出 3名（含）以上成交候选人。 3、参加谈判工作的所有人员应遵守《中华人民**国政府采购法》以及国家和 地方政府采购的有关规定，严格保密，确保竞争性谈判工作公平、公正，任 何单位和个人不得无理干预谈判小组的正常工作。 二、 评审程序和评审方法 评审程序分初步评审和谈判。 1、初步评审 进入评审程序后，谈判小组先对报价人的报价文件进行初步评审。谈判小组 将根据评审办法的规定和初步审查表的内容，对报价文件进行初步评审。 出现下列情况的报价文件将被认定为不满足采购需求而不能通过初步审查： （1）报价人未提交报价保证金或金额不足、出具的证明不按谈判文件要求的； （2）资格证明文件不全的，例如代理报价人未提供有效的制造商为本次谈判 而出具的授权书； （3）报价文件无法人代表签字，或签字人无有效的法人代表授权书的； （4）非固定价格投标的； （5）不满足技术规格书中关键参数和超出偏差范围的； （6）不满足谈判文件规定的其它条件的。 31 初步评审采用“一项否决”的原则，只有全部符合要求的才能通过初步评 审。 2、谈判（二次报价） 按照评审程序的规定，谈判小组阅读通过初步评审的报价人的报价文件，据 此与报价人进行技术、商务、服务和价格内容的澄清、修正和谈判，谈判中发现 报价人的报价文件资料不清晰或造成理解有歧义时,谈判小组准许其在规定时间 内做出解释说明，如不及时做出合理的说明，该报价则将会由于不符合谈判的基 本要求而被拒绝。 3、推荐成交候选人 （1） 有效报价是指通过文件初审的报价人最终报价经价格核对后的评审 价格，且不超过采购人的预算。 （2） 如果有效报价达到 3家或以上，谈判小组从质量和服务均能满足采 购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出 3名（含）以上成交候选人。 三、 报价的核对 1 谈判小组详细分析、核对价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误， 修正错误的原则如下： 1.1 若用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，以文字表示的金额为 准； 1.2 当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；（小 数点明显标示错误的除外） 2 谈判小组将按上述修正错误的方法调整报价文件中的报价，调整后的价格对 报价人具有约束力。如果报价人不接受修正后的价格，则其报价将被拒绝。 四、 谈判、评审过程的保密性。 1、接受报价后，直至成交报价人与买方签订合同后止，凡与谈判、审查、澄 清、评价、比较、确定成交人意见有关的内容，任何人均不得向报价人及与谈判 评审无关的其他人透露。 2、从报价递交截止时间起到确定成交报价人日止，报价人不得与参加谈判、 评审的有关人员私下接触。在谈判评审过程中，如果报价人试图在报价文件审查、 32 澄清、比较及推荐成交报价人方面向参与谈判评审的有关人员和采购人施加任何 影响，其报价将被拒绝。 五、 接受和拒绝任何或所有报价的权利。 招标人和采购人保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何报价，以及宣布 竞争性谈判无效或拒绝所有报价的权力，对受影响的报价人不承担任何责任。 六、 变更技术方案的权利。 在竞争性谈判过程中，采购人有权变更技术方案或采购数量，如果报价人根 据采购人提出的变更要求调整方案或价格后未能获得合同，采购人和招标人 不承担任何责任。 33 附表 1、初步审查表 项目名称：**县“十二五”以来高标准农田建设评估工作 项目单位：**县农业农村局 项目编号：RJC2020-06 日期：2020 年 月 日 序号 审查项目 评议内容 报价人 1 报价人2 报价人3 1 相关资格证明 文件 是否提供法人授权委托书；是否符合 报价人资格要求。 2 报价文件递交 情况 正本和副本的数量是否符合招标文 件要求 3 投标文件的有 效性 是否符合报价文件的式样和签署要 求且内容完整无缺漏 4 报价有效期 报价有效期是否满足 60 天 5 工期 是否满足采购文件要求 6 投标报价 投标报价是否满足采购文件要求（报 价有效、不漏项，不超出采购预算） 结 论 1、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。 2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中 有一项是×/不通过的，填写“不合格”。 3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。 34 竞争性谈判第二次报价单 **瑞君建设项目管理有限公司： 根据谈判会议上明确的各项要求，本人经请示公司领导同意并代表本公司对 竞争性谈判项目**县“十二五”以来高标准农田建设评估工作（项目编号： RJC2020-06）项目做出最终报价（人民币）如下： 总报价： 相关补充说明： 法人代表或授权代表（签名）： 法人代表或授权代表联系电话： 谈判供应商（公章）： 二○二○年 月 日 注：在开标时，投标人携带此第二次报价函，并盖好公章。开标现场招标代理工作人员 通知开始第二次报价时，投标人方可填写第二次报价函，并递交招标代理公司工作人员，如 未携带此第二次报价函，视为放弃本项目投标。 35 保证金退还申请书 致：**瑞君建设项目管理有限公司 我司于 年 月 日为 （项目编号：RJC2020-06）投标所提交 的保证金人民币￥3000.00 元，请贵司退还时划到以下账户： 投标人名称： （公章） 被授权人： （亲笔签名） 日 期： 年 月 日 开 户 名 称 开户银行全称 联 系 人 银 行 账 号 联系电话 2020-08-19T01:40:30+0000