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| 招标编号：（略） 发布日期：2021年07月23日 | ||||||||||||||||||||||||
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（略）以乡村为主的中小学幼儿教师培训采购服务项目
项目编号：忻分采【2021-0032】G014-C17
招标文件
招 标 人： （略） （盖章）
法定代表人（授权代理人）： （略）
招标代理： （略） （盖章）
法定代表人： （略）
二○二一年六月
目 录
第一部分 招标公告第二部分 投标人须知前附表 第三部分 投标人须知 第四部分 商务、服务要求第五部分 评标标准和评标方法第六部分 合同范本第七部分 投标文件格式 第八部分 相关附件
第二部分 投标人须知前附表
第三部分 投标人须知
第四部分 商务、服务要求
第五部分 评标标准和评标方法
第六部分 合同范本
第七部分 投标（略）
第八部分 相关附件
第一部分 招标公告
项目概况
（略）以乡村为主的中小学幼儿教师培训采购服务项目招标项目的潜在投标人应在**公共**交易平台（**省·**市）（http://ggzyjy.sxxz.gov.cn）获取招标文件，并于 2021年6月28日8点30分（**时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号： 忻分采【2021-0032】G014-C17
项目名称：（略）以乡村为主的中小学幼儿教师培训采购服务项目
采购方式：?公开招标 □竞争性谈判 □竞（略） □询价采购
预算金额： （略）
采购需求： （略）
合同履行期限： （略）
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3、本项目的（略）：无
三、获取采购文件
时间： 2021年6月3日00时00分至2021年6月9日23时59分（**时间）
地点： **公共**交易平台（**省·**市）（http://（略）gov.cn）
方式：在**公共**交易平台（**省·**市）（http://ggzyjy.sxxz.gov.cn）进行主体库注册，主体库注册完成后办理CA数字证书（USBKey），凭借CA数字证书（USBKey）在**公共**交易平台（**省·**市）（http://ggzyjy.sxxz.gov.cn）登录-“政府采购交易系统（分散采购）”点击“供应商”登录，通过系统指引进行报名及（略）下载获取招标文件，此为报名及获取招标文件的唯一途径（详见供应商操作指南）。
售价：（略）
响应文件提交（电子响应文件和纸质相应文件需同时上传及提交）
电子响应文件提交截止时间：2021年6月28日8点30分（**时间）
网上（电子响应文件）解密时间：（略）（**时间）
网上（电子响应文件）解密方式：本项目采用网上解密方式，供应商须在规定时间内使用自己的网络终端设备凭借CA数字证书（USBKey）在**公共**交易平台（**省·**市）（http://（略）gov.cn）“政府采购交易系统”（分散采购）登录入口“供应商”，登录入口登录成功后，运行“远程解密”功能模块自行完成解密，代理机构不提供任何解密设备，在解密截止时间之内未完成解密的，响应无效。
纸质响应文件提交截止时间：（略）点30分（**时间）
纸质响应文件提（略）：**雁门大道南街**市公共**交易中心第三开标厅
开启
网上（电子响应文件）开启时间：（略）点30分（**时间）
纸质响应文件开启时间：（略）点30分（**时间）
3、纸质响应（略）：**雁门大道南街**市公共**交易中心第三开标厅
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
其他补充事宜
1、本项目采（略），同时需将电子响应文件打印成册，胶装密封。电子响应文件和纸质文件需按要求同时上传及提交。
2、本次招标公告同时在《**公共**交易平台（**省·**市）》、《中国**政府采购网》发布。
凡对本次采购提出询问，请按（略）。
1.采购人信息
名 称： （略）
（略）
联系方式： （略）
2.采购（略）（如有）
名 称： （略）
地 址： （略）
联系方式： （略）
3.项目联系方式
项目联系人： （略）
电 话：（略）
邮 箱： （略）@qq.com
4.技术支持
主体库资料核验咨询电话：（略）、（略）
电子交易系统技术支持电话：（略）
第二部分 投标（略）
| 序号 |
内 容 |
说明与要求 |
| 1 |
采 购 人 |
名 称：（略） 联系人：（略） 联系电话：（略） |
| 2 |
采购（略） |
名称：（略） 地址：（略） 联系人： （略） 联系电话：（略） |
| 3 |
预算金额（最高限价） |
175万元（投标报价高于预算金额作废标处理） |
| 4 |
服务期 |
90天 |
| 5 |
服务地点 |
根据实际情况决定。 |
| 6 |
付款方 |
中标方支付 |
| 7 |
投标有效期 |
从提交投标文件之日起60日历天 |
| 8 |
联合体投标 |
不允许 |
| 9 |
投标人应提交的资格证明文件 |
本次投标人应按下列内容提交资格证明文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效。 ★法定代表人身份证明书 ★法定代表人授权委托书 ★营业执照三证合一 ★开（略） ★保证金凭证 ★无违法记录声明 ★由具（略） 资质证书 投标人认为（略） |
| 10 |
投标人应提交的商务、技术文件 |
本次投标人应按下列内容提交商务技术文件，其中加★项目若（略），将导致投标无效。 1、★投标函 2、★报价一览表 3、★报价明细表 4、★服务要求偏离表 5、★近三年业绩一览表 6、（略） 7、★服务团队人员配备计划 8、★服（略） 9、★项目师资人员配备 10、投标人认为需要提供的其他商务技术文件 |
| 11 |
投标保证金 |
投标保证金的形式：（略） 投标保证金的金额:（略） 开户名称：（略） 开户银行：（略） 帐 号：（略） 行 号：（略） 递交时间：开标前交至（略），汇款时须注明项目编号（以到账时间为准，逾期不予受理） 递交方式：（略） 注意事项：(1)投标人（略）。因银行结算，不可抗力等非招标人/招标代理（略）投标人自行承担。 (2)投标保证金由投标人的基本账户（略）保证金无效。 (3)开标时携带投标保证金（略）单。 (4)投标人未按要求提供保证金的将被视为无效报价。 |
| 12 |
投标文件份数 |
纸质响应文件份数正本壹份，副本肆份 电子版文件word版本（U盘一份） 注：（略） |
| 13 |
投标（略） |
投标文件的正本与副本应同时包装，电子版投标文件（U盘）与正（略）。封皮上清楚标注“正本”与“副本”字样。 封套应注明： 投标人全称： 投标人地址： 投标人联系人： 投标（略） 于 （略） 时 分前不得启封 注：未按照招标文件要求密封的投标文件，采购代理机构将拒绝接收投标人的投标文件。 |
| 14 |
纸质响应文件提交截止时间及地点 |
开标时间：（略） 开标地点：**雁门大道南街**市公共**交易中心第三开标厅 注：逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件将不予受理 |
| 15 |
中标公告 |
中标公告在中国**政府采购网、**市公共**交易网两个网站同时发布，请投标人自行查阅。 |
| 16 |
招标代理服务费 |
本次招标代理服务费参照国家规定收取，由中（略）。 |
| 17 |
政府采购 相关政策要求 （若有） |
1.本项目涉及进口产品的要求： （1）本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。 （2）本项目（略），如无能够满足采购需求的国产产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。 2.本项目涉及“节能产品政府采购品目清单”政府强制采购产品的要求： （1）本文件列出政府强制采购产品的，投标人必须投报“节能产品政府采购品目清单”范围内的产品，需将政府强制（略），并提供处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件。 （2）本文件未列出政（略），投标人可投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志（略） 3.本项目涉及非政府强制采购产品的要求： （1）投标货物有“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品的将给予适当加分。 （2）投标人须（略），并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件。 4.本项目涉及正版软件的要求： 投标人需承（略），投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。 5.本项目涉及信息安全产品的要求： 投标货物中如含有财政部**有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），需提供中国信息安全认证中心或中国网络安全审查技术与认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。 6.中型、小型、微型企业参加本项目投标要求： （1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》。 （2）中小企业是指，在中华人民**国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的。中型企业，小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。若有的话，如实填写《中、小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》。 7.残疾人福利性单位参加本项目投标的要求： （1）须根据财库【（略）关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函。 （2）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府（略）。 （3）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微（略） 8.本项目涉及创新产品、创新服务的要求： （1）投标人投标产品或服务属于《**省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投标产品价格折扣。 （2）投标人投标（略），应在投标文件中提供《**省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》 9.监狱企业参加本项目投标的要求： （1）监狱企业参加投标视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。 （2）监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物（略）。若有的话，如实填写《小微企业/残疾（略） （3）监狱企业与中型企业组成联合体参加投标的，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意（略）受投标标（略）。 |
注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。
分 投标人须知
总则
1. 适用范围
1.1 本招标文件适用于本次招投标活动。
2. 定义
2.1 “服务”指本招标文件所表述投标人应当履行的承诺和义务。
2.2 “投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的投标人。
2.3 本招标文件各（略）。期间开始的时和日，计算在期间内。
2.4 “电子签章”指可通过电子签章客户端软件正确读取签章信息的电子签章，电子签（略）。
3. 合格投标人的资格条件
3.1 具有本项目实施能力，符合、承认并承诺（略）标。
3.2 投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的投标人，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。
3.3 投标人应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。具体为：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的（略）
（3）具有履行合同所必需的设备和专业服务能力；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政（略）
3.4 本次招标是否允许由两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，详见投标人须知前附表第9条。
4. 投标费用
4.1 投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5. 通知
5.1 对与本项目有关的通知，采购代理机构将通过**公共**交易服务平台（**省·**市）（http://（略）gov.cn）关注澄清公告、变更公告、终止公告等有关公告，此类公告不再书面进行通知。因自身原因未关注到此公告并造成损失的，责任自负。
5.2通（略）
（1）已获取了采购文件的供应商，可在本次招标公告刊登的媒体上查看已发布的通知，或登录“政府采购业务执行信息化系统”（略）
（2）未获取采购文件的潜在供应商可在本次磋商公告刊登的媒体上查看获取已发布的通知。
（3）因线路故（略），采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。
二、（略）
6. 招标文件的内容
招标文件由下列八部分内容组成：
第一部分 招标公告；
第二部分 投标人须知前附表;
第三部分 投标人须知；
第四部分 商务（略）
第五部分 评标标准和评分方法；
第六部分 合同原则；
第七部分 投标文件格式
第八部分 相关附件
7. 招标文件的澄清和修改
7.1采购代理机构（或采购人)可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人（略）。
7.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构（或采购人)在投标截止时间至少15日前，以发布公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提交投（略）。
7.3投标人对招标文件有疑问，可要求澄清，需在“政府采购业务执行信息化系统”内以PDF加盖电子签章（略）予以澄清答复，并认为必要时，将不标明查询来源的答复在“政府采购业务执行信息化系统”内通知已获取招标文件的所有投标人。
7.4采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否进行现场勘查或召开标前答疑会，详细内容见第二部分投标人须知前附表序号9的要求。
三、投标文件
8. 投标文件的（略）
8.1 投标人提（略）（包括资格证明文（略））以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。
8.2 投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。
9. 投标文件的组成及相关要求
9.1 投标文件分为资格证明文件部分和商务、技术文件部分。投标文件所有内容须装订为一册，投标文件的份数按投标人须知前附表第10、11条的规定提交。
资格证明文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。
商务、技术文件部分指投标人提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件和提供的服务符合招标文件规定的文件。
9.2 投标保证金
9.2.1 投标人应提交的投标保证金金额和提交方式详见投标人须知前附表第12条。
9.2.2 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金。
9.2.3 自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
9.3投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还:
9.3.1投标后投标人在投标有效期内撤回投标文件的;
9.3.2中标投标人无正当理由不与采购人签订合同;
9.3.3违反投标函的相关内容及条款的；
9.3.4提供虚假材料谋取成交的;
9.3.5与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;
9.3.6向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;
9.3.7在投标过程中与采购人进行协商投标、不按照招标文件中合同条款的规定和采购人订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的;
9.3.8拒绝有关部（略）。
9.4 投标报价
9.4.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或（略）字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项服务内容、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。
9.4.2 本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。
9.4.3 投标人要按（略），并由法定代表人或投标人代表签署。
9.4.4 投标人对投标报（略），只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。
10. 投标内容填写说明
10.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。
10.2 投标人照搬照抄招标文件商务、服务要求或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行（略）提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。
10.3 投标文件应严格按照招标文件第七部分的要求提交，并按规定的（略），不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、 “没有相应指标”等明确的回答文字。
10.4 开标报价一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写。
10.5 投标人必（略），并接受评标（略）。
10.6 为提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文（略），投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。
10.7 投标人（略），如果正本与副本不一致，以正（略）
10.8 因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担。
11. 投标文件的有效期限
11.1 本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表第8条，有效期短于该规定期限的投标文件投标无效。
12. 投标文件的签署
12.1 组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。
12.2 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章（略））的印章，否则将（略）。
四、投标文件的递交
13 . 投标文件的密封及标记
13.1 投标文件应按以下方法装袋密封：
13.1.1投标文件的正本与副本应同时包装，电子版投标文件（U盘）与正副本一起包装。封皮上清楚标注“正本”与“副本”字样。封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表第14条
13.2 未按照投标人须知前附表第14条密封的投标文件，采购代理机构将拒绝接收投标人的投标文件。
14． 投标截止时间
14.1 投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间后送达的投标文件，采购代理机构将拒绝接收投标人的投标文件。
15． 投标文件的补充、修改和撤回
15.1投标人在开标解密截止时间前，可对投标文件进行补充、修改或者撤回。
15.2投标人对电子投标文件的补充、修改应在电子投标文件上进行，修改完成后重新上传。如无法及时对递交的纸质投标文件内容进行补充、修改的应将补充、修改的内容按照招标文件的要求签署、盖章，密封后书面递交采购代理机构（或采购人），作为纸质（略）。
15.3在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。
五、开标
16. 开标及其有关事项
16.1投标人不足三家的，不得开标。
16.2 投标人在政府采购业务执行信息化系统中自行查看开标结果，并进行确认，在30分钟内未进行确认的，系统默认为已确认开标结果。
16.3如因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，采购代理机构（或采购人）将以投标截止时间之前递交的纸质投标文件为依据进行现场唱标，并让投标人对唱标结果进行确认。
六、评标程序和要求
17. 组建评标委员会
17.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
18. 符合性审查
18.1 评标委员会应当对通过资格审查性的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是（略）。
（1）重大偏离或保留系指投标服务的质量和售后等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：
A:（略）
B:服务期、地点等是否满足招标文件中的相关要求；
C:投标文件按规定格式填写，内容齐全，关键字迹清晰可辨；
D:（略）
E:（略）
F:（略）
（2）重大偏离不（略），但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
（3）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将作（略），投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。
（4）投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不（略）。
18.2 审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开（略）（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（四）总价金额与明细汇总金额不一致的，以明细汇（略）。
18.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在（略），必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
19.投标人存在下列情况之一的，投标无效:
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超（略）
（五）投标人投标报价明显偏低且提供的说明不认可；
（六）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（七）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
20. 投标的澄清、说明或补正
20.1 对于（略）和计算错误的内容，评标委员会应要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。该澄清、说明或者补正应当采用PDF格式加盖法人电子签章形式。投标人的澄清、说明或者补正不（略）
20.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内在系统中采用PDF加盖法人电子签章形式提供说明，必要时提（略），评标委员会（略）。
21. 比较与评价
21.1评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
21.2评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
21.3提供同一品牌且通过资格审查、符合性审查的不同投标人，按评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人候选资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
22. 评审复核
评标委员会要对评审数据进行校对、核对，对略高、略低的重大差异评分进行复核；要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核。
23.推荐（略）
评标委员会根据评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
24.编写评标报告
评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录（略）认。
25.确定中标人
由采购人依据评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，即根据（略）。
26.评标过程保密
开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。
27.关于投标人（略）
27.1 无论（略），各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，采购代理机构有权依法采取相应的纠正或补救措施。一旦此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。
28.采购项目废标
28.1 在评（略），评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标；
（1）符合专业条件的投标投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足3家的；
（2）投标人的报价均超过最高限价的；
（3）出现影响采购（略）
（4）因重大变故，采购任务取消的；
采购项目废标后，评标委员会（略）。
28.2 废标后，采购代理（略），并依法重新组织采购活动。
28.3 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家,或在评标期间出现对招标文件作出实质响应的投标人不足三家情形的，采购代（略），按政府（略）。
七、签订合同
29.中标通知
29.1 中标人确定后,采购代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，以邮件形式向未中标的投标人发出招标结果通知书，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标投标人放弃中标，应当承担相（略）。
29.3 中标通知书是合同的组成部分。
30.签订合同
30.1 中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同。
30.2 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容（略）
八、中标服务费
31. 本次招标代理服务费参照国家规定收取，由中标单位支付。
九、（略）
32. 保密
投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本（略）。
33. 披露
33.1 采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。
33.2 在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合（略）相同的资料，以及投标人/（略），无须再承担保密责任。
十、询问和质疑
34. 询问
34.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
35. 质疑
35.1 招标程序受《中华人民**国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到（略），以确保授予合同过程的公平公正。
35.2 投标人认为采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知（略），以书面形式向采购代理机构提出质疑。
35.3 投标人已经参与了投标，并于开标后对招标文件提出质疑的，其质疑应当被（略）。
35.4 按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料须经法定代表人签字并加盖公章，按照一式二份提供，提供质疑函时，要同时提供法定代表人证明书或法定代表人授权委托书。
35.5 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：
（1）未在有效期（略）
（2）质疑未（略）
（3）质疑函没有法定代表人签署并加盖单位公章的；
（4）质疑事项已经（略）
（5）其它不符合受理条件的情形。
35.6 采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。
35.7 投标人进行（略），采购代理（略），在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。
35.8 质疑投标人对采购代理机构（或采购人）的答复不满（略）（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。
35.9投标人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，采购代理机构有权驳回质疑书而不予签收，并上报政府采购监管部门将其列入不良行为记录名单，并依法追究法律责任：
1）一年内三次以上质疑或投诉均查无实据的；
2）捏造事实或者提供虚假质疑材料的。
十一、投标人违规处罚
36.投标人有下（略），中标、成交无效，采购代理机构将提请政府采购监管部门，依据政（略）。
（1）提供虚假材料谋取中标的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
（3）与采购人、其他投标人恶意串通的；
（4）开标后投标（略）
（5）在评标期间，影响采购代理机构或评标委员会正常履行职责的；
（6）中标后未按本招标文件规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；
（7）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的；
（8）法律法规（略）。
政府采购相关政策要求
37.中小微企业（含监狱企业）参加本项目投标时：
中小微企业须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（后附格式）并同时提供相应证明材料。
注：依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【（略）的第五条规定，对小型和微型企业产品的价格给予6％的扣除，用扣除后的价格参与评审，并填写中小企业声明函并同时提供相应证明材料。
37.1监狱企业（略）（含**生产建设兵团）出具的（略），对监狱企业的价格给予6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。
37.2残疾人就业政府采购政策：
（1）须根据财库【（略）关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分附件），残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。
（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
B.依法与安置的每（略）（含一年）的劳动合同或服务协议；
C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险（略）
D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
E．提供本（略）（以下（略）），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人（略）**国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人（略）
（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，（略）府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
37.4★投标货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准，否则投标无效。
37.5采购货物中属于《环境标志产品政府采购清单》最新一期和《节能产品政府采购清单》最新一期中的产品，采购人采购的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品。查询网站为：
中华人民**国财政部网站
中国政府采购网
中华人民**国环境保护部网站
中国绿色采购网
第四部分 商务、服务要求
服务内容
| 项目 |
培训对象 |
培训人数 |
培训天数 |
培训地点 |
培训内容 |
培训方式 |
| 1.卓越教（略） |
初中骨干教师 |
100 |
7 |
省外 |
科学育人 |
集中培训 |
| 2.骨干校长高级研修班 |
中小学骨干校长 |
100 |
7 |
省外 |
立德树人 |
集中培训 |
| 3.骨干班主任高级研修班 |
中小学骨干班主任 |
100 |
7 |
省外 |
情感教育 |
集中培训 |
| 4.高中教师青年新秀高级研修班 |
普高优秀青年教师 |
100 |
7 |
省外 |
新课程、新高考 |
集中培训 |
| 5.新教师成长高级研修班 |
新入职教师 |
100 |
7 |
省外 |
职业理想 |
集中培训 |
评标标准和评标方法
评标方法：综合评分法，即是指投标文（略），且按照评审因素的量化指标评审（略）
1、投标报价超过采购预算价的投标文件将按否决投标处理。
2、评标因（略），满分为100分
（1）商务部分，满分20分
（2）技术服务部分，满分60分
（3）投标报价，满分20分
| 一、商务部分（20分） (由评标委员会共同认定) |
| 同类项（略），省级或以上**培训项目，每提供（略），每提供一个得2分。以提供的投标人自身合同为准的培训案例，提供相关证明（略）。 |
| 二 、技术服务部分（60分） |
| 1、培训服务方案（15分） 培训方案围绕培训目标和培训内容展开，专家配置、简介、资历等情况清晰，培训课程设计针对性、实用性强，培训方式多样，可操作性好。 |
| 2、服务团队人员配备计划（10分） 能够全面性地描述在本项目中人员配备情况，项目班子机构健全、人员齐备、专业配套。（10分） |
| 3、服务承诺、质量保障措施、后期支持服务计划（5分） （1）制定完善的服务质量保障体系、完善的质量保障措施、监督管理计划，根据科学性、完整性、可行性综合评价。（2.5分） （2）提供有效可行的培训后服务支持计划，内容完善、考虑周密、可执行性强。（2.5分） |
| 4、提供培训环境及生活管理情况（5分） （1）培训环境情况（3分） （2）生活管理情况（2分） |
| 5、项目师资人员配备（25分） 拟投入本项目的授课教师、专家经验丰富程度，著名程度，相关职称证书、所获荣誉等资质情况，横向比较。 实施项目的培训专家为特级教师证书，有一位记2分（略），有一位记4分；副教授，有一位记3分；（略），有一位2分；副高级教师，有一位记1分。最高得25分。 |
| 三、价格部分（20分） |
| 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价（略）)×20%×100 注：为鼓励小型、微型企业参加非专门面向中小企业的政府采购活动，对小型、微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
第六部分 合同范本
甲方： （略）
乙方： （略）
依照《中华人民**国合同法》、《中华人民**国政府采购法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公**诚实信用的原则，双方就本项目协商一致，订立本合同。
一、合同文件
下列文件均为本合同的组成部分
(1)中标（略）
(2)中标投标人（略）
(3)合同补充条款或说明;
(4)招标文件;
(5)投标文件;
(6)附件及其他。
二、本合同项下服务总价款为(大写) 人民币，分项价款在“报价明细表”中有明确规定。
本次投标报价为固定总价报价，采购人不另行支付任何费用。
本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。投标人报价遗漏的任何配件费用，投标人应自行承担。
服务期: （略）
质量标准: 符合国家、地方及行业现行相关标准和规定,质量要求达到合格，通过上级的核查及验收。
三、（略）
l.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、计划、图纸或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
四、知识产权
乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。
五、质量保证及后续服务
1.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。
2.乙方提供的服务成果在试点工作验收后，乙方应负责（略）提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理:
(1)重做: （略）
(2)解除合同。
3.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
六、（略）
采购方与中标方自行协商
七、不可抗力条款
因不可抗力致使（略），应及时通知招标人及另一方，并在15 天内提供有关不可抗力的相应证明，双方互不承担责任。
合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，并以书面形式报招标人审核后确定。
八、争议的解决方式
合同发生纠纷时，双方应友好协商解决，如协商不成，任何一方均（略）。
本合同不以法定代表人的变更而变更，如有未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。合同补充协议应同时报采购代理机构、**市政府采购中心、**市公共**交易中心。
九、违约责任
甲方无正（略），甲方向（略） 违约金。
甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。
十、不可抗力事（略）
在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可**，其**期与不可抗力影响期相同。
不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
不可抗力（略），双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十一、诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。
十二、合同生效（略）
合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
本合（略），遵照《合同法》有关条文执行。
本合同一式三份，供方持一份，需方持一份，采购管理办公室一份。
甲 方：（略）
（略）
法定代表人：（略） 法定代表人：（略）
委托代理人：（略） 委托代理人：（略）
（略）
（略）
注：本合同条款仅供参考，甲乙双方（略）。
第七部分 投标文件格式
一、投标人（略）
1、投标人应严格按照按目录要求内容及顺序编排投标文件，编排中涉及本部分内容的，应按照本部分提供的内容和格式（所有格式的表格可扩展）填写提交，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人自行承担。
2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。
3、签字人应保证全部声明和问题的回答及所附材料是真实的、准确的和完整的。
4、评标委员会将应用（略）投标人（略）。
5、投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。
6、全部文件应按投标人须知前附表中第13条规定的份数提交。
二、投标（略）
封面格式
| 正本或副本 |
（略）以乡村为主的中小学幼儿教师培训采购服务项目
项目编号：忻分采【（略）014-C17
投
标
文
件
投 标 人： （略）
法定代表人： （略）
（略）
目录格式
目 录
资格证明文件
1、★法定代表人身份证明书.............................................
2、★法定（略）.............................................
3、★营业执照三证合一.................................................
4、★开户许可证.......................................................
5、★2020年财务审计报告..............................................
6、（略）.......................................................
7、★无违法记录声明...................................................
8、资质证书........................................................
9、投标人认（略）..............................
商务（略）
1、★投标函...........................................................
2、★报价一览表.......................................................
3、★报价明细表.......................................................
4、★服务要求偏离表...................................................
5、★近三年业绩一览表.................................................
6、★培训服务方案....................................................
7、★服务团队人员配备计划.............................................
8、★服务承诺及质量保障措施...........................................
9、★后期支持服务计划................................................
10、★项目师资人员配备...............................................
11、投标人认为需要提供的其它商务技术文件..............................
注：1、投标（略）。
2、其中加（略）。
资格证明文件
一、法（略）
单位名称：
单位性质：
（略）
成立时间： （略）
经营期限：
姓 名： （略）
身份证号： （略）
系 （投标人名称） 的法定代表人。
特此证明。
投标人（略）：
法定代表人（略）：
日 期：
附法定代表人有效的身份证正反两面复印件。
二、法定代表人授权委托书
（略）：
本授权委托书声明：注册于 （投标人住址）的 （投标人名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权 （投标人代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 （略）签字生效，特此声明。
投标人（略）：
法定代表人（略）：
投标人代表（签字）：
（略）
附投标人代表有效的身份证正反两面复印件：
注：如是法定代表人亲自到场，无需（略）
七、无违法记录声明
（略）：
我公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动（略）。
特此声明。
投标人（略）：
投标人代表（签字）：
（略）
注:后附发布公告之日起在中国政府采购网的信用查询记录网页打印件。
商务、技术文件
一、投 标 函
（略）：
（投标人全称）授权 （投标人代表姓名） （职务、职称）为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：
1、我方（略）（从提交投标文件之日算起）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
2、我方承诺已经具备（略）
3、按招标文件要求提供的服务期及投标报价详见开标报价一览表。
4、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
5、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标（略）。
6、保证遵守招标文件的所有规定。
7、保证在投标截止时间前，对所递（略），我方会（略），否则可视为无效。
8、对贵方以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等)（略）告或与本项目有关的通知，我方会立即予以回复确认，若因登记有误或线路故障等其它原因导致通知延迟送达或无法送达，责任由我方自负。
9、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。
10、我（略）数据、情况和技术资料，若贵方需要，我方愿意提供（略）。
11、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列要求及相关要求的，在不改变合同其它实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证服务。
12、我方承诺接受招标文件中《合同原则》的全部条款且无任何异议。
13、我方将严格遵守《中华人民**国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取中标的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人的；
（3）与采购人、其（略）
（4）开标后撤回投标的；
（5）在评标期间，影响采购代理机构或评标委员会正常履行职责的；
（6）中标后未按本招标文件规定签约或与（略）
（7）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的；
（8）违犯法律法规规定的其它行为。
所有有关本投标的一切往来联系方式为：
地址： （略）
电话： （略）
投标人代表姓名：
投标人代表联系电话：
mail：
投标人（略）：
投标人代表（签字）：
日 期：
说明：除可（略），对本投标函的任何实质性修改将导致该投标无效。
二、报价一览表
项目名称：
项目编号：
投标单位：
| 名称 |
投标报价 |
服务期 |
服务地点 |
| 总报价（大写）： （略） |
|||
此表可自行扩展
投标人（略）：
投标人代表（签字）：
日 期：
报价明细表
单位：（略）
| 序号 |
服务明细 |
单价 |
合价 |
备注 |
| 1 |
||||
| 2 |
||||
| 3 |
||||
| 4 |
||||
| ... |
||||
| 合计 |
||||
此表可自行扩展
投标人（略）：
投标人代表（签字）：
日 期：
服务要求偏离表
| 序号 |
招标文件商务、服务要求 |
投标（略） |
偏离情况 |
| 1 |
|||
| 2 |
|||
| 3 |
|||
| 4 |
|||
| 5 |
|||
| ... |
此表可自行扩展
投标人（略）：
投标人代表（签字）：
日 期：
近三年业绩一览表
| 序号 |
用户单位 |
项目名称 |
合同签订时间 |
服务期限 |
备注 |
| 1 |
|||||
| ... |
备注：表中所列的业绩请提供加盖供应商公章的合同或中标/成交通知书复印件，同时携带原件备查，不能现场提供原件及非同类业绩的证明文件无效。涉及企业商业秘密的在复印时可予删除，采购人和采（略）。
此表可自行扩展
投标人（略）：
投标人代表（签字）：
日 期：
六、培训服务方案
七、服务团队人员配备计划
投标人拟投入本项目人员一览表
项目编号：
投标人名称（盖章）：
| 职务 |
姓名 |
职称 |
执业或职业资格证明 |
备注 |
||
| 证书名称 |
级别 |
专业 |
||||
