关于紫阳县6个片区垃圾转运站工程设计单位采购的采购结果公告

关于**县6（略）

项目编号：（略）

**县6个（略）

竞争（略）

（略）

二零二一年七月

目 录

TOC \o "1-1" \h \u

HYPERLINK \l _Toc112 第一部分 竞争性磋商公告 2

HYPERLINK \l _Toc9498 第二部分 响应供应商须知 2

HYPERLINK \l _Toc31629 第三部分 评审办法 29

HYPERLINK \l _Toc22732 第四部分 采购内容及要求 39

HYPERLINK \l _Toc21879 第五部分 政府采购合同格式 40

HYPERLINK \l _Toc16302 第六部分 磋商响应文件格式 41

第一部分 竞争（略）

**县6个片（略）

**县6个片区垃圾转运站工程设计单位采购采购项目潜在的供应商可在**公共**交易中心平台（**省.**市）获取采购文件，并于2021-07-27 14:（略）

一、项目基本情况：

1、项目编号：（略）

2、项目名称：**县6个片区垃圾转运站工程设计单位采购

3、预算金额：（略）

4、最高限价： （略）

5、采购需求： **县6个片区垃圾转运站工程设计单位采购，1项， 采购预算： （略）， 项目概况： 详见磋商文件， 简要技术要求、用途： **县城镇垃圾处理设施项目全过程工程咨询服务，服务内容包括决策咨询（本项目可行性研究报告编制、节能评估、安全预评价、社会稳定风险评价）、工程勘察（包括工程测量、工程地质勘察、地形图测量）及工程设计（包括初步设计及施工图设计）、投资估算编制。

6、合同履行期限：2021-07-28 00:00:00 至 2021-08-28 00:00:00（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）

7、本项目是否接受联合体投标：否

二、 响应供应商的资格要求

1、满足《（略）

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：1、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔（略）； 2、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔（略）； 3、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔（略）； 4、《节能产品政府采购实施意见》（财库[（略）； 5、《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[（略）； 6、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔（略）；7、**省财政厅关于印发《**省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔（略）。

3、本项目的特定资格要求：1、具有合法有效的营业执照、税务登记证和组织机构代码证合法有效（三证合一的企业只提供带有统一社会信用代码的营业执照副本）；2、企业法人授权委托书和被授权人有效身份证件（法定代表人直接参加时，只须出示法定代表人身份证件；授权委托人须提供本公司所在地社会保险管理部门出具的被授权人在本单位缴纳社会保险的清单或其他相关证明）；3、投投标人须具备行政主管部门颁发的市政行业（环境卫生工程）专业设计乙级及以上资质或环境工程设计专项（固体废物处理处置工程）乙级及以上资质；4、拟派项目项目负责人具备注册公用设备工程师资格证书或高级工程师证书；5、通过中国政府采购网（（略）gov.cn）和“信用中国”网站(（略）gov.cn)查询相关主体无失信记录（网站查询的截图，加盖企业公章）以及参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6、财务状况报告：提供2019年至今至少一年的财务审计报告（成立时间至提交响应文件截止时间不足1年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或其基本存款账户开户银行出具的资信证明；7、税收缴纳证明：提供2021至今已缴纳的至少两个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；8、社会保障资金缴纳证明：提供2021年1月至今至少两个月的已缴存的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；9、本项目不接受联合体投标。

三、 采购文件的获取方式

时间：即日起至2021-07-19 17:00:00 止

地点：**公共**交易中心平台（**省.**市）

方式：（略）

售价： （略）

注：1.投标人使用捆绑CA证书登录**市公共**交易中心（http://（略）cn/ ），选择本项目点击“我要投标”完善相关信息。 2.进行完善相关信息后，须携带网上投标成功回执单、营业执照(复印件加盖公章)、单位介绍信、授权委托书（法定代表人直接参加时，只须出示法定代表人身份证件；授权代表参加的提供在本单位缴纳社会保险的清单或其他相关证明）在采购代理机构处进行缴费确认；3.下载文件：投标人缴纳磋商文件费用后，登录**市公共**交易中心（http://（略）cn/ ），选择“交易乙方”身份进入投标人界面选择“我的项目”下载磋商文件（没有下载磋商文件的单位将无法提交电子投标文件）；4.本项目采用电子化投标与纸质投标并行的方式，投标企业需将电子投标文件上传至**公共**交易平台,相关操作流程详见**公共**交易平台（**省）网站[服务指南-下载专区]中的《**省公共**交易中心采购项目投标指南》；5.电子招标文件技术支持：（略）；6.未及时下载磋商文件或未经采购代理机构确认的将会影响后续开评标活动。如无进行线上操作，导致无法参与投标的，责任自负。

四、 响应（略）

截止时间： （略）

地点：（略）

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、（略）

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息：（略）

联系人：（略）

联系地址：（略）

联系电话：（略）

2、项目联系方式

项目联系人：（略）

电 话：（略）

传 真：/

3、采购代理机构信息

名称：（略）

联系地址：（略）

联系方式：http://（略）gov.cn/agency/a_agencylist.html

八、附件：

磋商文件-**县6个片区垃圾转运站工程设计单位采购.doc

（略）

第二部分 响应供应商须知

响应供应商须知前附表

序号	条款名称	说明和要求
1	采购人	名称：（略） 地址：（略） 联系人：（略） 联系方式：（略）
2	采购代理机构	名称：（略） 地址：（略） 采购项目联系人：（略） 联系电话：（略）
3	采购项目名称	**县6个片（略）
4	采购项目编号	（略）
5	项目性质	财政资金
6	项目预算	本项目采购预算（即最高限价）：（略）。响应供应商任何超出采购预算的报价为无效报价，作为未实质性响应磋商文件，按无效响应处理。
7	项目用途	用于**县高滩等6个片区垃圾转运站工程设计工作。
8	采购内容和要求	**县城镇垃圾处理设施建设项目全过程工程咨询服务，服务内容包括决策咨询（本项目可（略）价）、工程勘察（包括工程测量、工程地质勘察、地形图测量）及工程设计（包括初步设计及施工图设计）、投资估算编制。（具体详见磋商文件）
9	项目实施地点及服务期	项目实施地点：（略）。 服务期：合同签订之日起30日内提交可研、勘察、设计及预算编制成果，至项（略）。
10	磋商文件发售	发售时间：（略） 发售地点：**公共**交（略）（**省.**市）。
11	联合体磋商	不接受
12	现场勘查、标前答疑会	不组织，响应供（略）
13	响应供（略）	响应供（略），在磋商截止时间3日前，以书面形式向采购代理机构提出，在此之后提出的质疑无效。
14	构成磋商（略）	磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。
15	磋商响应文件截止时间及磋商时间和地点	1、磋商响应文件截止时间：2021（略），逾期递交的（略）。 2、磋商时间：（略） 3、磋商地点：（略）
16	磋商有效期	自磋商之日起90个日历日。
17	磋商保证金	金 额：（略） 投标保证金形式：支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式递交（担保函有效期不少于90天）。 开户名称：**市政务服务中心公共**交易保证金专用账户 开户银行：（略） 账 号：6105 0166 3711 0000 0321 2946 转账备注：**县6个片区垃圾转运站工程设计单位采购保证金。
18	备选方案和报价	不接受备选方案和多个报价及只对采购项目部分内容的报价。
19	盖章签字	响应供应商必须按照磋商文件的规定和要求签字盖章（鲜章），对未按磋（略），将作为无（略）。
20	磋商响应文件线上上传版及纸质版数量、装订、密封要求	线上上传磋商响应文件须在磋商响应文件递交截止时间之前上传，可现场解密且有效。线上上传文件（略）。 纸质版磋商响应文件密封完好。封装袋上应写（略）字样，并在密封条接缝处加盖响应供应商公章（红章）和法定代表人（略）（或签字）。 3、磋商响应文（略）（胶装）方式装订。纸质版磋商响应文件共二份，其中正本一份，副本一份，纸质版磋商文件的正本和副本均须A4纸打印，并编制目录和页码，正、副本分别各自装订成册，正本、副本分别密封。 4、除上述要求外，还须提（略）（载体为U盘，内容为可编辑WORD格式），电子版随正本密封。 各标袋上注（略）。对未按磋商文件要求数量（略）的磋商响应文件，将作为无效磋商响应文件。
21	资质要求	投投标人须具备行政主管部门颁发的市政行业（环境卫生工程）专业设计乙级及以上资质或环境工程设计专项（固体废物处理处置工程）乙级及以上资质；拟派项目项目负责人具备注册公用设备工程师资格证书或高级工程师证书。
22	评审办法及标准	详见磋商文件“第三部分评审办法”。
23	招标代理服务费	（略）单位须向采购代理机构按如下标准和规定交纳招标代理服务费：中标人应在领取中标通知书发出时，依据国家发展计划委员会计价格[2011]534号文件、国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格〔2002〕1980号)规定的收取标准及相应的计算办法,缴纳中标服务费。 开户名称：（略）**分公司 开户行名称：中国工商银行股份有限公司**巴**路支行 账 号：（略）

响应供应商须知

一、（略）

1、采 购 人：（略）

2、采购代理机构：（略）

3、监督管理机构：（略）

4、供 应 商：响应（略）竞争的法人/其他组织。

5、线上上传磋商文件：线上上传磋商文件是指能够在**公共**交易平台（**省）成功上传的线上格式磋商文件。

二、磋商文件

1、本次采购依据《中华人民**国政府采购法》和财政部【（略）相关法规政策。

2、磋商文件包括目录中所列的六部分，响应供应商应仔细阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，在磋商响应文件中对磋商文件的各方面都作出实质性的响应，按照磋商文件的要求提交全部资料。

3、竞争性磋商文件的修改、澄清或补正

3-1、磋商组织机构可对已发出的竞争性磋商文件进行必要的修改、澄清或补正，修改、澄清或补正的内容在磋商截止时间前，在财政部门指（略），并以书面形式通（略），该澄清或修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。

3-2、响应供（略），必须在磋（略），（略）竞争性磋商文件收受人。

3-3、磋商组织机构可以视采购具体情况，**磋商截止时间和磋商时间，但至少在竞争性磋商文件要求的提交磋商响应文件的截止时间二日前，将变更时间书面通知所有竞争性磋商文件收受人，并在政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

3-4、响应供应商在投标前未对磋商文件所列条款提出质疑而进行投标，视为接受磋商文件所列条款，投标后招标组织机构将不再受理对磋商文件所列条款的任何质疑。

4、竞争性磋商文件由磋商组织机构登记发售，一经售出，恕不能退。

5、响应供应商不得擅自转让、变卖或复制竞（略）

6、竞争性磋商文件的解释权归磋商组织机构。

7、不论投标结果如何，响应供应商应自行承担所有与准备和参加投标相关的全部费用。

三、磋商响应文件

1、响（略）

响应供应商应具备除《中华人民**国政府采购法》第二十二条之规定外，还应具备以下资格条件：

具有合法有效的营业执照、税务登记证和组织机构代码证合法有效（三证合一的企业只提供带有统一社会信用代码的营业执照副本）；

企业法人授权委托书和被授权人有效身份证件（法定代表人直接参加时，只须出示法定代表人身份证件；授权委托人须提供本公司所在地社会保险管理部门出具的被授权人在本单位缴纳社会保险的清单或其他相关证明）；

投投标（略）（环境卫生工程）专业设计乙级及（略）（固体废（略））乙级及以上资质；

拟派项目项目负责人具备注册公用设备工程师（略）

通过中国政府采购网（（略）gov.cn）和“信用中国”网站(（略）gov.cn)查询相关主体无失信记录（网站查询的截图，加盖企业公章）以及参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

财务状况报告：提供2019年至今至少一年的财务审计报告（成立时间至提交响应文件截止时间不足1年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或其基本存款账户开户银行出具的资信证明；

税收缴纳证明：提供2021至今已缴纳的至少两个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；

社会保障资金缴纳证明：提供2021年1月至今至少两个月的已缴存的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；

本项目不接受联合体投标。

注：①以上资格要求均为必备资格，缺少（略），其响应文件视为（略）。

②响应文件正本中的法定代表人授权书必须附原件，其他资格证明文件提供复印件并加盖磋商响应人公章；响应文件副本中的全部资格证明仅需提供复印件。③事业单位参与协商可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明。

④响应单位凡（略），其响应文件（略），不得（略），否则按照无效响应处理。

2、磋商响应文件的组成：

2-1、磋商响应文件由下列文件组成。

（1）磋商响应函；

（2）磋商（略）

（3）资格证明材料；

（4）类似业绩一览表；

（5）磋商响应方案说明；

（6）响应供应商认为有必要补充说明的其他事项；

（7）响应供应商承诺书；

3、各响应供应商须对以下内容做出承诺：

3-1、非经采购人同意，不得将本项目内容进行转包实施，一经发现，立即取消其（略）资格，并承担由此引起的一切经济损失；经采购人同意，（略）单位可以依法采取分包方式履行合同。分包部分为（略）项目的部分非主体、非关键性工作；

3-2、接受（略）督和管理。

3-3、响应供应商应保证在本项目使用的任何产品（服务）的任何一部分，（略）起的法律和经济纠纷，由此（略），由响应供应商承担所有相关责任；

3-4、采购人享有在本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。响应供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在磋商（略），并提供相（略）。如采用响应供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包含合法获得该知识产权的相关费用。

4、响应供应商（略）。

5、磋商内容填写说明

5-1（略）：响应供应商提交的磋商响应文件应当使磋商用文件规定的全部格式（表格可以按同样格式扩展）编写，装订成册。

5-2、磋商报价一览表要求按格式填写。若响应供应商填写有误，采购代理机构将默认为磋商文件要求格式。

6、磋（略）

磋商响应文件中（略），除有特殊要求外，均采用（略）。

7、磋商报价

7-1、响应供应商应根据市场行情按照本项目要求对可研、勘察、设计及预算编制服务费用进行报价。

7-2、磋商报价应为完成本项目竞争性磋商文件中所提出的工作范围及要求的全部内容，并达到国家或行业及采购人验收标准而产生的所有费用，精确到分，包括但不限于外业费、内业费、人工费、设备费、可研编制费、勘查报告编制费、初设图及施工图设计费、预算编制费、成果文件修改费用、成果文件装订费、管理费、利润和税金等完成本项目及过程中产生的全部费用。在提供服务的过程中的任何遗漏，均由（略）人免费提供，采购人将不再支付任何费用。

7-3 最低报价不是中标的唯一依据，响应供应商不得以低于人工、设备、材料、时间成本的报价参加磋商。谈判小组认为响应供应商的报价明显低于其他响应供应商的报价，有可能影响标的质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；响应供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效投标处理。

8、磋商响应文件的签署及规定

8-1、磋商响应文件的各项资料均应遵守本条规定。

8-2、响应供应商应填写全称，同时加盖响应供应商公章。

8-3、磋商响应文件必须由法定代表人或授权代表签字或盖章。

8-4、响应供应商应按磋商文件给定的磋商响应文件格式要求加盖响应供应商公章并经法定代表人或其被授权人签字或盖章，线上上传响应文件电子签章符合要求。

8-5、除（略），全套磋商响应文件应无涂改或行间插字或增删。如有修改，修改处应加盖响应供应商公章及法人代表或其被授权人签字或盖章确认。

8-6、因字迹潦草或表达不清所引起的后果由响应供应商自行负责。

四、磋商保证金

1、磋商保证金数额见响应供应商须知前附表。响应供应商参与磋商时，应当以人民币或保函提交足额的磋商保证金，并作为其磋商响应文件的一部分。

2、磋商保证金的提交

2-1、磋商现场不办理磋商保证金事宜。未按磋商文件要（略）（以银行实际到账时间为准）交纳规定数额磋（略），按无（略）。

2-2、磋商保证金以银行转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

（1）以银行转账缴纳（略），可以采取电汇、网银等方式，应从（略）。

（2）以信用担保函形式交纳保证金的，应按磋商文件规定的形式提交，且是**省有关部（略）的保函。响应供应商违约的，开具保函单位承担连带责任。

2-3、响应供应商未提供相关证明或经查实其交纳账户为非基本存款账户的，采购代理机构按（略）。

3、磋商保证金的退还

3-1、未（略）人的磋商保证金，将在（略）通知书发出之日起5个工作日内全额退还。（略）人的磋商保证金，在合同签订生效后5个工作日内全额退还。未及时办理退还者，由响应供应商自行负责。

3-2、有下列情形之一的，不予退还磋商保证金：

（1）响应供应商在磋（略）

（2）（略）人在领取（略）通知书后，无正当理由不与采购人签订合同的；

（3）（略）人无正当理由，未能按磋商文件规定时间内领取《（略）通知书》的；

（4）（略）人未能按规定支付采购代理服务费/招标代理服务费的；

（5）（略）人无正当理由，不按磋商文件规定交纳履约保证金的（如有）；

（6）响应供应商违反竞投标函相关内容和条款的；

（7）磋商有效期内，响应供应商在政府采购活动中有违规、违纪和违法行为的；

（8）法律法规规定（略）。

3-3 磋商保证金退还程序：

（1）未（略）人的磋商保证金，在《（略）通知书》发出之日起5个工作日内，主动退还至其基本账户。

（2）（略）人应当在合同签订生效之日起5个工作日内还至其基本账户。

五、磋商响应

1、磋商响应文件的装订和递交

1-1、磋商响应文件的装订：

（1）磋商时，响应供应商应自行将磋商响应文件密封完好。封装袋上应写明项目名称、编号、响应供应商名称及“正本”、“副本”字样，并在密封条接缝处加盖响应供应商公章（红章）和法定代表人或被授权人印章（或签字）；

（2）磋商响应文件纸质版一律采用书籍（胶装）方式装订。磋商响应文件（略），其中正本一份，副本一份，磋商响应文件的正本和副本均须A4纸打印，并编制目录和页码；正、副本分别各自装订成册。磋商响应文件正本须按照格式要求加盖红章，副本可以（略）。各封装袋上注明“磋商时启封”字样。如果正本与副本不符，以正本为准。

（3）线上上传磋商响应文件须在磋商响应文件递交截止时间之前上传，可现场解密且有效，线上上传文件（略）。

（4）除上（略），还须提交电子版文件一份（载体为U盘，内容为可编（略）），正副本及电子版封装要求见响应供应商须知前附表。

注：对未按磋商文件要求数量和方式装订递交的磋商响应文件，将作（略）。

1-2、磋商响应文件的递交：

（1）响应供应商应按规定的时间、地点，于磋商截止时间前递交纸质版及电子版磋商响应文件，线上上传磋商响应文件应于磋商响应文件递交截止时间之前上传；

（2）采购代理机构推迟递交磋商响应文件截止时间时，应在递交磋商响应文件（略）应商。采购代理机构和响应供应商的权利和义务将受到新的截止期的约束。

（3）逾期递交磋商响应文件，将被拒收。

（4）采购代理机构只（略），对其有效性不负任何责任，请响应供应商法定代表人或被授权人签字确认递交情况；

1-3、磋商响应文件的补充、修改与撤回：

（1）响应供应商在递交磋商响应文件以后，在规定的磋商截止时间之前,可以书面形式补充、修改或撤回已递交的磋商响应文件，并以书面（略）。补充、修（略），并作为磋商响应文件的组成部分；

（2）响应供应商提出书面修改和撤标要求，须在递交磋商响应文件截止时间前密封送达采购代理机构，并在封面上（略）。采购代理机构可以接受，但不退还原磋商响应文件。

（3）撤回磋商响应文（略）（法人代表或授权代表）通知采购代理机构。如采取传真形式撤回磋商，随后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回磋商的正式文件，以在磋商开始前送达磋商地点为准。

（4）磋商截止时间之后，响应供（略）

（5）在磋商截止时间至磋商有效期满之前，响应供应商不得撤回其磋商响应文件，否则需承担采购人损失。

1-4、磋商响应文件的审查标准：

（1）磋商响应文件图表与文字不符时，以文字为准；

（2）磋商响应文件正本与副本不符时，以正本为准；

（3）磋商响应文件大写与小写不符时，以大写为准；

（4）单价乘以数量不等于总价，以单价乘以数量为准。

（5）磋商响（略），以“一览表”为准。

注：按上述修正方法调整的内容对响应供应商具有约束力，如果响（略），其磋商响应将被拒绝。

1-5、磋商响应文件的有效性：

（1）磋商时，磋商响应文件出现下列情形之一的，应当作为无效磋商响应文件，不得进入评审：

a、响应供应商未经过正常渠道购买磋商文件的；

b、磋商响应文件、磋商函未按格式要求加盖响应供应商公章（正本须为鲜章），或未经（略）

c、磋商响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

d、响应供应商名称或组织机构与资格预审时不一致的；

e、明显不符合服务要求、服务标准的；

f、磋商响应文件载明的服务内容和服务要求等不符合磋商文件要求的；

g、磋商响应文件附有采购人不能接受的条件的；

h、不符合磋商文件规定的其他实质性要求的。

（2）磋商响应文件的有效期：自磋商之日起90个日历日。磋商响应文件有效期短于磋商文件规定的磋商有效期，按无效响应处理。（略）单位的磋商响应文件有效期**至合同执行完毕。

六、磋商、评审及定标

1、磋商

1-1、采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点组织磋商会议，并通知采购人和所有响应供应商参加。

1-2、响应供应（略）席。法定代表人或被授权人未出席并签字报到的视为无效响应。。

1-3、响应供应商按规定提交合格的磋商响应文件后到磋（略）响应文件退还响应供应商（包含纸质及电子版）。

1-4、不合（略），未**的磋商响应文件摄像留存后，将磋商响应文件退还响应供应商；已**的磋商响应文件不予退还。

1-5、磋商会议程序：

（1）宣布磋商会议开（略）

（2）宣布会议现场纪律和有关注意事项；

（3）公布参加磋商的响应供应商名单（根据响应供应商签到表）；

（4）宣布有关工作人员姓名；

（5）检查并宣布纸质版磋商响应文件的密封情况。响应供应商各自检查各自磋商响应文件的密封情况，检查无误后，签字确认，各响应供应商对密封查验结果自行负责，不相互查验及提（略）。

（6）开启磋商响应文件。主持人宣布开标后，由响应供（略）。开标现场不公布磋商价格。

（7）磋商（略）：采取背对背的磋商采购方式。即磋商小组所有成员在资格评审及符合性评审的基础上对各响应供应商的磋商响应文件认真阅读，并对采购内容、技术要求、服务指标、商务、报价等集中与各响应供应商分别进行一对一、面对面的磋商。（略）清、承诺，但补充完善的内容必须在其授权范围内。磋商小组以补充、完善后的内容作为评审的依据。

（8）通过资格审查、符合性审查、磋商、澄清及承诺等程序且实质性响应磋商文件的各响应供应商，进行二次报价，磋商会议现场（略）。磋商小组按其磋商响应文件、最终承诺和最终报价内容，进行综合评审打分。

（9）宣布磋商会议结束，所有响应供应商离场。

（10）采购代理机构对磋商过程进行摄像、文字记录，并存档备查。

2、磋商

2-1、磋商小组

（1）采购代理机构根据《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》和“政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法（财库〔2014〕214号）”的规定，依法组建磋商小组，磋商小组成员在**省财政厅专家库中随机抽取。采购人派代表进入评审委员会，并向采购代理机构出具授权函。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，评审专家人数应占总人数的2/3以上。磋商小组负责对具备实质性响应的磋商响应文件进行评估和比较。

（2）磋商小组成员应当遵守并履行下列职责义务：

a、遵纪守法，客观、公正、认真负责地履行职责，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准审查磋商响应文件是否符合磋商文件的要求，并做出评价；

b、认定响应供应商资格；

c、磋商小组可要求响应供应商就磋商响应文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料；

d、依据磋商文件的要求和磋商标准进行磋商，推荐（略）候选单位名单，对磋商意见承担个人责任；

e、对磋商过程及各响应供应商的商业机密予以保密；

f、拟定磋商结果；

g、告知采购人、采购代理机构在评（略）

h、配合采购人、采购代理机构答复各响应供应商提出的质疑；

i、配合各部门的投诉处理和监督检查工作。

2-2、在政府采购活动中，采购人员及相关人员（包括磋商小组）与响应供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

（1）参加采购活（略）

（2）参加采购活动前3年内担任响应供应商的董事、监事；

（3）参加采购活动前3年内是响应供应商的控股股东或者实际控制人；

（4）与响应供应商的法（略）亲关系；

（5）与响应供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

响应供应商认为采购人员及相关人员与其他响应供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

2-3、评审原则

坚持公平、公正、科学、择优，禁止不正当竞争。根据质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求且最终评审得分最高的原则确定（略）响应供应商。

2-4、评审工作程序

（1）磋商响应供应商资格性评审：由磋商小组对响应供应商资格进行审查，签字确认检查结果。不符合磋商文件要求的按无效响应处理，不得进入后（略）。

（2）磋商响应供应（略）：由磋商小组对磋商响应文件的有效性，完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，不符合磋商文件要求的按无效响应处理，不得进入后续评审工作。

（3）通过资质审查、符合性审查的各响应供应商，才是合格的响应供应商。磋商小（略），进行（略）。

（4）凡未实质性响应磋商文件的磋商响应文件按无效文件处理，不得进入后续评审工作，内容如下：

a、响应供应商未经过正常渠道购买磋商文件的、响应供应商名称与登记领取磋商文件的单位名称不一致的；

b、磋商响应文件、磋商函未逐页加盖响应供应商公章，或定代表人或其授权代表未按格式要求、签字或盖章的；

c、响应供应商不满足磋商文件必备资质要求，响应供应商超出经营范围进行经营的

d、响应供（略）

e、响应供应商针对同一项（略）文件，未书面声明哪一份是有效的或出现选择性报价的；

f、明显不符合商务、技术要求，存在负偏离的；

g、（略）（磋商有效期不足）；

h、进口服务未办理正常进口手续的（如有）；

i、磋商响应文件出现漏项或数量与要求不符,存在负偏离的；

j、报价（略），低于成本，存在（略）

k、提供虚假资料；

l、响应供应商有围标、串标现象，经查证属实的；
m、磋商响应文件附有采购人不能接受的条件的；

n、不符合磋商文件规定的其他实质性要求的。

（5）在磋商响应文件的评审和比较、（略）单位的确定过程中，响应供应商向磋商小组施加压力的任何行为，都将会导致其磋商响应被拒绝。

（6）磋商小组在磋商过程中，不得改变磋商文件所确定的技术和服务等要求、评审程序、评定（略）的标准和合同文本等事项。

（7）磋商小组对磋商响应文件的（略）组可要求响应供应商对磋商响应文件含义不明确、同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误其他内容作必要的澄清、说明或者更正。响应供应商应采用书面形式进行澄清、说明或者更正，并由法定代表人或授权代表签字或盖章。澄清、说明或者更正的内容不得超出磋商响应文件的范围或改变磋商响应文件的实质性内容。磋商小组不得寻求或建议对采购价格和磋商响应文件的实质进行变更。

质询工作应当由全体磋商小组成员参加。对于实质性不符合磋商文件的，磋商小组有权予以拒绝。质询工作应做（略），采购人代表、磋商小组成员及响应供应商应在记录上签字确认。

2-4、磋商响应文件的审查标准：

（1）磋商响应文件图表与文字不符时，以文字为准；

（2）磋商响应文件正本与副本不符时，以正本为准；

（3）磋商响应文件大写与小写不符时，以大写为准；

（4）单价乘以数量不等于总价时，以单价乘以数量为准；

（5）磋商响应文件有关内容与“一览表”不一致的，以“一览表”为准。

注：按上述修正方法调整的内容对响应供应商具有约束力，如果响应供应商不接受修正后的内容，其磋商响应将被拒绝。

2-5、小微企业的价格评审标准

（1）对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，联合协议中约定，小型和微（略）额的30%以上的，可给予联合体（略），用扣除后的价格参与评审。

（3）参加本项目的小微企业须提供《小微企业声明函》（附件），未提供的不（略）。

（4）小微企业按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发的通知》（工信部联企业【（略）文件规定标准确认。

（5）小型、微型企业所投报的服务或服务如果部分由中大型企业生产或提供的，不享受政府采购价格扣除优惠政策。

2-6、监狱企业的价格评审标准

（1）对监狱企业（略），用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于（略）。

（3）监狱企业按《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔（略）文件规定标准执行。

2-7、节能（略）

（1）对节能产品、环境标志产品按照《财政部、国家发展和改革委员会关于印发的通知》（财库【（略）、《财政部、国家环保总局联合印发》（财库【2006】90号）、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）有关规定执行。

（2）根据《财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局的通知》（财库〔201（略））、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知(财库〔2019〕18号)、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知(财库〔2019〕19号)的有关规定，依据品目清单和认证证书实施政府采购优先采购和强制采购。采购人拟采购的（略），采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

（3）若节能、环保、环境标志清（略）产品不享受鼓励优惠政策。小微企业可重复享受小微企业及节能产品、环境标志产品政策。

2-8、残疾人就业政策

对于残疾人就业政策按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），残疾人福利性单位提供本单位制造的服务、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务）参与政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福（略），不重复享受政策。

3、定标

3-1、定标程序

（1）磋商小组依据磋商文件的要求，对响应供应商进行认真评审。经过评审、澄清等程序后，从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的响应供应商中，按照评审得分由高到低的顺序推荐3名以上（略）候选人，并编写评审报告。

（2）采购人在收到评审报告5个工作日内，从评审报告提出的（略）候选人中，根据质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求且评审得分最高的原则确定（略）单位；采购人逾期未确定（略）单位且不提出异议的，视为确定评审报告推荐的评审得分最高的响应供应商为（略）响应供应商。

（3）采购代理机构接到采购人的《（略）复函》后2个工作日内，将（略）结果在**省政府采购网上发布公告。公告发布1个工作日，其他响应供应商若有异议，按《政府采购法》第52条执行。

3-2、（略）响应供应商确定后，采购人和采购代理机构对未（略）原因不做任何解释，磋商响应文件不予退还（含纸质及电子版文件）。

七、（略）通知

1、磋商结果公示发出的同时，采购代理机构向（略）单位发出（略）通知书。

2、（略）响应供应商应在接到采购代理机构通知之日起七日内领取（略）通知书。

八、合同授予

1、（略）响应供应商在收到（略）通知书后三十（30）个日历日内，应按磋商文件的要求与采购人签订合同。（略）响应供应商因自身原因不按规定与采购人签订合同，则采购人将废除授标,给采购人造成损失的，还应当予以赔偿，并依法承担相应法律责任；

2、（略）响应供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在（略）响应供应商之后第一位的（略）候选响应供应商签订政府采购合同，以此类推，也可以重新开展采购活动。因自身原因拒绝签订政府采购合同的（略）响应供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

3、（略）通知书将是合同的重要组成部分。磋商文件、（略）响应供应商的磋商响应文件及评议过程中有关的澄清文件均作为合同附件。

4、（略）后，（略）响应供应商应按照合同约定履行义务，完成项目的供货，经采购人同意，（略）响应供应商可以依法采取分包方式履行合同。分包部分为（略）项目的部分非主体、非关键性工作。接受分包的响应供应商应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包履行的，（略）响应供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包响应供应商就分包项目承担责任。

5、采购人需追加与合同标的相同的服务、工程或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与响应供应（略），但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

九、磋商服务费

（略）单位须向采购代理机构按如下标准和规定交纳招标代理服务费：

1-1、招标代理服务费依据国家发展计划委员会计价格[2011]534号文件、国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格〔2002〕1980号)规定的收取标准及相应的计算办法，缴纳中标服务费。

1-2、招标代理服务费的交纳方式：由（略）人在领取（略）通知书前向采购代理机构一次性支付。

开户名称：（略）**分公司

开户行名称：中国工商银行股份有限公司**巴**路支行

账 号：（略）

十、变更采购方式

如果发生下列情况之一的，采购人或采购代理机构将按《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定重新组织采购（或继续进行）：

1、因情况变化，不再符合规定的磋商采购方式适用情形的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、磋商小组三分之二以上的专家认定所有磋商报价存在价格不实的现象；

4、在采购过程中符合竞争要求的响应供应商或者报价未超过采购预算的响应供应商不足三家的。

十一（略）

1、质疑

1-1、响应供应商认为磋商文件、磋商过程和（略）结果使自己的权益受到损害的，可以按《政府采购法》第52条有关规定执行。

1-2、质疑须提供法定代表人授权书、质疑函、相关证明材料。

2、投诉

质疑响应供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可按《政府采购法》第55条等有关规定执行。

3、有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构和采购人可不予受理：

3-1、对采购文件提出质疑的质疑人不是依法获取采购文件的潜在响应供应商；对采购过程、（略）结果提出质疑的质疑人不是参与本次政府采购项目的响应供应商；

3-2、超过（略）

3-3、缺乏必要的证明材料，或捏造事实、提供虚假材料，或以非法手段取得证明材料的；

3-4、质疑函没有合法有效的签字、盖章或授权的；

3-5、针对同一采购程序环节又提出其他质疑事项的，或质疑答复后就同一事项再次提出质疑的；

3-6、不符合法律、法规、规章**府采购监管机构规定的其他条件的。

4、质疑响应供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、集中采购机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15（略）财政部94号令）相关规定向（略）。响应供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

5、对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：

依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）有关规定，投诉人在**范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于捏造事实、或提供虚假材料、或以非法手段取得证明材料（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）进行投诉的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，并禁止其一至三年内参加政府采购活动。

6、对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：

《中（略）陷害他人，意图使他人受刑（略），情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

《中华人民**国刑法》第246条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

十二、拒绝商业贿赂

1、遵照**省（略），采购人、采购（略），都要签订相应的《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》，并对违反承诺的行为承担全部责任。

2、响应供应商必须填写一份《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》（附件），与磋商响应文件一同提交，同时应保证磋商响应文件正、副本中仍有且一致。

十三、其他说明事项

1、关于需要特别提醒响应供应商的内容：

1-1、本项目（略），响应供应商在参与磋商时须同时提供线上电子磋商响应文件和纸质磋商响应文件。响应供应商须使用数字认证证书对线上电子磋商响应文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关事宜。磋商现场请务（略），如因响应供应商自身原因未携带数字认证证书造成无法解密磋商响应文件，按无（略）。

1-2、磋商响应文件开启按照先纸质版后解密电子磋商响应文件的程序进行，电子开标、评审无法进行时，经监管机构同意后，采购代理机构将启用纸质磋商响应文件进行开标、评审工作。响应供应商应确保线上上传磋商响应文件与纸质磋商响应文件一致（包括但不限于文字、图片、签章等），若纸质与线上上传磋商响应文件不一致，以线上上传版为准，因此导致废标或未（略），响应供应商自行承担责任。

1-3、制作线上电子磋商响应文件

响应供应商须在“**公共**交易中心平台（**省）（http://（略）cn/）”的“服务指南”栏目“下载专区”中，免费下载“**省公共**交易平台政府采购电子标书制作工具(V8.0.0.2)”，并升级至最新版本，使用该客户端制作电子磋商响应文件，制作扩展名为“.SXSTF”的电子磋商响应文件。”

1-4、递交线上电子磋商响应文件

登录**公共**交易中心平台（**省）（http://（略）cn/），选择“电子交易平台—**政府采购交易系统—企业端”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，进入菜单“采购业务—我的项目——项目流程——上传磋商响应文件”，上传加密的电子磋商响应文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。

2、关于文件的制作和签名

2-1、编制线上电子磋商响应文件时，应使用最新发（略）。并使用数字认证证书（CA）对电子磋商响应文件进行签署、加密、递交及开标时解密等相关操作。

2-2、线上电子磋商文件下载

响应供应商（略）（**省）网站[电子交易平台-企业端]后，在[我的项目]中点击“项目流程-交易文件下载”下载线上电子磋商文件（*.SXSZF）;

注意：该项（略），则应点击“项目流程>答疑文件下载”下载更新后的线上电子磋商文件（*.SXSCF），使用旧版线上电子磋商文件制作的电子磋商响应文件，系统将拒绝接收。

2-3、下载后电子磋商文件需要使用专用软件打开、浏览

响应供应商登录**公共**交易平台（**省）网站[服务指南-下载专区]免费下载《**省公共**交易平台政府采购电子标书制作工具(V8.0.0.2)》，下载网址http://（略）cn/fwzn/00（略）/c8c8fb15-a7cc-4011-a（略）d7cf3b.html，并升级至最新版本，使用该客户端可以打开电子磋商文件。软件操作手册详见**公共**交易平台（**省）网站[服务指南-下载专区]中的《**省公共**交易（政府采购类）磋商响应文件制作软件操作手册》,下载网址：http://（略）cn/fwzn/00（略）/c3afa05b-f5e6-4e64-9fb0-e397ef73413d.html

2-4、制作线上电子磋商响应文件

线上电子磋商响应文件同样需要使用上述软件进行编制。在编制过程中，如有技术性问题，请先翻阅操作手册或致电软件开发商，技术支持热线：（略）。

3、关于磋商响应文件递交与解密

3-1、文件递交

（1）线上电子磋商响应文件可于提交磋商响应文件截止时间前任意时段登录**公共**交易平台（**省）网站[电子交易平台-企业端]进行提交，逾期系统将拒绝接收。提交时，响应供（略）（**省），选择[“首页>电子交易平台>企业端>我的项目”，点击[项目流程]，在打开的[项目管理]对话框中选择[上传磋商响应文件]，上传加密的电子磋商响应文件（*.SXSTF），上传成功后，电子化平台将予以记录。

（2）纸质磋商响应文件应当在磋商当日，并于提交磋商响应文件截止时间前送达磋商地点，逾期将被拒绝接收。

3-2、文件开启与解密

（1）开标时，由响应供应商自行查验其递交的纸质磋商响应文件的密封情况：磋商响应文件是否被开启、原始密封是否完好，查验完毕签字确认。各响应供应商对密封查验结果自行负责，不相互查验及提出质疑。

（2）开标时，响应供（略）（CA锁）在开标室的解（略）。

（3）采购代理机构将在开标会议现场做开标记录。

（4）在开标环节出现下列情况之一的，其电子及纸质磋商响应文件视为无效文件：

a.响应供应商拒绝对电子磋商响应文件进行解密的；

b.因响应供应商自身原因（如未带CA锁、或所带CA锁与制作电子磋商响应文件使用的CA锁不一致、或沿用旧版磋商文（略）

c.政府采购法律法规规定的其他无效情形。

（5）特殊情（略）

在开（略），如因停电、断网、电子化系统故障等（略）件为准继续开展后续采购活动。

第三部分 评审办法

本次磋（略）。

一、（略）

1、采（略），结合本磋商项目（略），对具备实质性响应的磋商响应文件进行评估和比较。磋商小组由三人（略），其中经济、技术等方面的专家不少于磋商小组成员总数的三分之二。

2、采购人或就磋商文件征询过意见的专家,不作为评审专家参加评标，采购人工作人员不得参加评标，采购人派代表（略），须向采购代理机（略）。

3、评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知(财库〔2014〕214号)第三条第四项规定情形的项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。

二、磋商准备与初步评审

1、磋商小组所（略），并给予（略）。

2、响应截止时间后，磋商小组将审查磋商响应文件是否符合磋商文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全。

3、在详细评审之前，首先由磋商小组对响应供应商的资格进行审查，然后由磋商小组进行符合性审查，审查每份磋商响应文件是否实质上响应并符合磋商文件的要求，实质上响应的响应是指与磋商文件的政策、主要条款、条件和采购内容相符，没有重大偏离或保留。

《资格及符合性审查表》

条款号

评审因素

评审标准

1.1	资质性 审查	营业执照	具有合法有效的营业执照、税务登记证和组织机构代码证合法有效（三证合一的企业只提供带有统一社会信用代码的营业执照副本）
		法人授权委托书	企业法人授权委托书和被授权人有效身份证件（法定代表人直接参加时，只须出示法定代表人身份证件；授权委托人须提供本公司所在地社会保险管理部门出具的被授权人在本单位缴纳社会保险的清单或其他相关证明）
		投标人资质要求	投投标人（略）（环境卫生工程）专业设计乙级及以上资质或环境工程设计专项（固体废物处理处置工程）乙级及以上资质
		拟派项目负责人资格要求	拟派项目项目负责人具备注册公用设备工程师资格证书或高级工程师证书
		通过相关主体的截图及无重大违法记录的声明	通过中国政府采购网（（略）gov.cn）和“信用中国”网站(（略）gov.cn)查询相关主体无失信记录（网站查询的截图，加盖企业公章）以及参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
		财务状况报告	提供2019年至今至少一年的财务审计报告（成立时间至提交响应文件截止时间不足1年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或其基本（略）
		税收缴纳证明	提供2021至今已缴纳的至少两个月的纳税证明或完税证明，依法免税（略）
		社会保障资金缴纳证明	提供2021年1月至（略）不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料
		不接受联合体投标	非联（略）。
1.2	符合性 审查	纸质投标文件正、副本数量及装订方式	投标文件的份数为正本一份，副本一份，电子文档（U盘）一份。正本与副本应分别装订成册，并编制目录；
		投标文件项目名称、 项目编号	投标文件以下三处的项目名称、项目编号、本项目完全一致，且无遗漏：（略）
		投标文件组成	磋商响应（略）。
		投标文（略）	签署、盖（略），且无遗漏。
		投标文件的语言及计量单位	均符合磋商文件的要求。
		投标有效期	符合（略）。
		投标报价	只能有一个有效报价，且不能超过采购预算（最高限价）
		其他	完全理解并接受法律法规和磋商文件对供应商的各项须知、规约要求和责任义务，未对磋商文件做出实质性响应的，视为无效投标。

三、响应的澄清

1、磋商小组（略）度进行审查时，可以要求响应供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。响应供应（略）。（略）书面形式作出，并由磋商小组（略）。响应供应商的澄清（略）公章。由被授权人签字的，应当附法定代表人授权书。响应供应商为（略），应当由本人签字并附身份证明。

2、响应供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代（略），将作为磋商响（略）。澄清、说明或者补正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。响应（略）或者补正的，磋商小组（略）。

3、如磋商小组一致认为某个响应供应商的报价与各响应供应商报价的平均报价价差较大，存在（略），有低于成本价或降低质量、不能诚信履行的可能，影响公平竞争时，磋商小组有权决定是否通知响应供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该响应供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组可拒绝该响应。

四、对磋商响应文件的详细评审

1、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的响应供应商。响应供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。响应供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

2、磋商文件能够详细列明采购标的要求、可研、勘查、设计服务期、服务方案等，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的响应供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的响应供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的服务指标、服务要求，需经磋商由响应供应商提供最终供货方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上响应供应商的供货方案或者解决方案，并要求（略）。最后报价是响应供应商磋商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知(财库〔2014〕214号)第三条第四项情形的，提交最后报价的响应供应商可以为2家。

3、已提交磋商响应文件的响应供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

4、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的响应供应商，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的响应供应商的磋商响应文件和最后报价进行综合评分。

5、评审时，磋商小组（略），然后汇总每个响应供应商每项评分因素的得分。

五、评审标准及方法

本次审采用（略），将依据响应供应商的磋商响应文件对其价格、类似业绩、实施方案、服务承诺等各项因素进行综合评价，综合评选出最优响应方案。

《详（略）

条款号	条款内容	编列内容
1.1	分值构成 (总分 100 分)	业绩：（略） 方案部分：（略） 投标报价：（略）
1.2	评标（略）	最终报价最低的响应供应商的价格为磋商基准价。
1.3	投标报价的偏差率计算公式	各响应供应商的最终报价得分按下列公式计算：（磋商基准价/（略））×30％×100。

条款号		评分因素	评分标准
1.1	业绩评分标准	类似项目业绩 （6分）	每提供一项垃圾处理处置业绩得 2分，最高不超过6分（以中标通知书或设计合同为准）
		项目负责人 （3分）	每提供一项垃圾处理处置业绩得 1 分，最高不超过 2分； 项目负责人具有注册公用设备工程师执业资格及高级工程师证书得 1 分。
		其他主要人员资历（6分）	建筑、结构、给排水、电气、暖通专业负责人具有国家注册资格的，有一个得 1 分，最高得 3 分； 建筑、结构、给排水、电气、暖通专业负责人具有高级工程师职称的，有一个得 1 分，最高得 3 分。
		企业获奖情况 （1分）	2018年1月1日至今相关咨询设计业绩获得省部级以上奖项的，得1分，最高得1分。
1.2	咨询设计方案评分标准	咨询设计周期5分	满足招标文件要求且有详细服务期计划措施得3分，提前5天以上得5分。
		项目组成人员配备5分	人员配备符合全过程工程咨询需要、且提供了所有拟派人员情况表及资格职称证书复印件的得满分；设计人员配备不齐全由评委扣分，扣完为止，不得负分。
		咨询设计计划、方法、方案（34分）	有详细的咨询设计方案，方法科学合理，咨询设计各项指标完全满足业主要求及相应建设标准和技术规范且完全满足磋商文件要求得20-34分，基本满足业主要求及相应建设标准和技术规范及招标文件要求，得10-19（略）。
		咨询设计的特点、关键技术问题5分	对招标项目咨询设计工作的特点、关键技术问题的认识有详细对策及措施的得5分，其他（略）。
		质量承诺、后期服务5分	具有完善合理的咨询设（略）-3分。
1.3	投标报价评分标准	报价（（略））	满足磋商文件要求且最终报价最低的响应供应（略）商的最终报价得分按下列公式计算：（磋商基（略））×30％×100。 计算分数时（略）。

六、政策性扣减

1、政策性扣减范围

（1）响应供应（略），其磋商报价价格评审时将按相应比例进行扣减。

（2）依照（财库〔（略）的规定，小型、微型企业应当同时符合以下条件：

①符合中小企业划分标准（中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔（略））。

②提供本企业制造的服务、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的服务，不包括提供或使用大型企业注册商标的服务。

③小型、微型企业提供中型企业制造的服务的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供大型企业制造的服务的，视同为大型企业。

七、政策性扣减方式：

1、小微企（略）

（1）对小型和微型企（略），用扣除后（略）。

（2）联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，联合协议中约定，小型和微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额的30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价（略）。

（3）参加本项目（略）（附件），未提供（略）。

（4）小微企业按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发的通知》（工信部联企业【2011】300号）文件规定标准确认。

（5）小型、微型企业所投报的产品如果部分由中大型企业生产或提供的，不享受政府采购价格扣除优惠政策。

2、监狱企业的价格评审标准

（1）对监狱企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（3）监狱企业按《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定标准执行。

3、节能产品、环境标志产品政策

（1）对节能产品、环境（略）发的通知》（财库【（略）、《财政部、国家环保总局联合印发》（财库【2006】90号）、《国务院（略）（国办发〔2007〕51号）有关（略）。

（2）根据《财政部、（略）的通知》（财库〔2019〕9号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知(财库〔（略）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知(财库〔（略）的有关规定，依据品目清单和认证证书实施政府采购优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

（3）若节能、环保、环境标志清单内的产品仅是构成所投产品的部件、组件或零件的，则该所投产品不享受鼓励优惠政策。小微企业可重复享受小微企业及节能产品、环境标志产品政策。

4、残疾人就业政策

对于残疾人就业政策按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），残疾人福利性单位提供本单位制造的服务、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务）参与政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中（略）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

八、确定（略）人

1、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上（略）候选响应供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知(财库〔2014〕214号)第二十一条第三款情形的，可以推荐2家（略）候选响应供应商。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最终报价相同的，按照业绩得分高低、实施方案得分高低的顺序推荐。

2、评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐（略）候选响应供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

3、采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的（略）候选响应供应商中，按照排序由高到低的原则确定（略）响应供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定（略）响应供应商。采购人逾期未确定（略）响应供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的响应供应商为（略）响应供应商。

4、采购人将确定排名第一的（略）候选人为（略）人并向其授予合同。排名第一的（略）候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，采购人可以按照政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知(财库〔2014〕214号)第二十八条第三款规定的原则确定其他响应供应商作为（略）响应供应商并签订政府采购合同。

采购人也可授权磋商小组按本条规定直接确定（略）人。

九、磋商响应文件属下列情形之一的，按无效磋商处理：

1、未按竞（略）

2、不符合资格证明文件要求的；

3、以他人名义磋商的；

4、磋商响应（略）

5、技术规格、标准出现负偏差的；

6、有（略）

7、第一次报价超过采购预算价的；

8、附有采购人、磋商组织机构不能接受的条款和商务要求的。

十、评标过程保密

1、响应截止时间之后，直到授予响应供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标意向等，均不向响应供应商或其他与评标无关的人员透露。

2、（略），响应供应商企图影响采购人或磋商小组的任何活动，将导致响应被拒绝，并由其承（略）。

3、评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。磋商小组（略）通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政（略）

第四部分 采购（略）

一、项目名称：**县6个片区垃圾转运站工程设计单位采购

二、工作内容

**县城镇垃圾处理设施建设项目全过程工程咨询服务，服务内容包括决策咨询（本项目可行性研究报告编制、节能评估、安全预评价、社会稳定风险评价）、工程勘察（包括工程测量、工程地质勘察、地形图测量）及工程设计（包括初步（略））、投资估算编制。

三、项目地点：（略）

四、可研、勘查、设计服务期：

合同签订之日起30个自然日内。

五、质量要求：

符合国家及相关行业规范要求。

六、结算方式：

签订合同时，双方自行商定。

第五部分 政府采购合同格式

（格式自拟）

第六部分 磋商响应文件格式

磋商响应文件编制说明

1、（略）提供的磋商响应文件格式，起到样式作用，编制磋商响应文件前，请详细阅读磋商文件，理解文件中的每一项要求。

2、磋商响应文件的编制应按照样本格式提供的内容，做出逐一明确（略），还可以做其它补充说明。

3、全部编制完成，并加盖印章后，按规定分别装订成册。

正（副）本

**县6个片（略）

磋商响应文件

项目编号：

响应供应商名称： （略）

法定代表人或被授权人： （略）

时 间：

目 录

磋商响应函

磋商报价一览表

资格证明材料

类似业绩一览表

磋商响应方案说明

响应供应商认为（略）

响应供应商承诺书

磋商响应函

致：（略）

根据贵单位 （项目名称） 项目（项目编号）的竞争性磋商文件，我方代表 （姓名、职务） 经正式授权并代表 （响应供应商名称） 就该项目进行磋商。

在此，我方郑重声明以下诸点，并承担法律责任：

1、我方提交的磋商响应文件纸质版二份（正本一份，副本一份），电子（略），**市公共**交易中心平台上传线上电子文件一份。

2、我单位提出的投标报价为（大写）： （略）

3、我方已详细审查全部磋商文件，完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解质疑的权力。

4、我方同意按照要求提供磋商有关的一切数据或资料。

5、我方将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。

6、我方完全理解最低报价不是（略）的唯一条件，采购人权选择质优价廉的服务。

7、我方同意按磋商文件规定，遵守贵方有关采购的各项规定。

8、若我方被选为（略）响应供应商，我方保证按有关规定向采购代理机构支付采购代理服务费。

9、磋商有效期为自磋商日起90个日历日。

10、所有关于本项目的函电，请按下列地址联系：

响应供应商名称（公章）：

详 细 地 址：

邮 政 编 码：

电 话：

传 真：

电 子 邮 件：

开 户 银 行：

帐 号：

法定代表人或被授权人签字：

联系电话/手机：

年 月 日

二、磋商报价一览表

项目名称：

项目编号：

磋商报价	（大写）： （小写）：
服务期
项目负责人
质量标准

注：磋商报价应为完成本项目竞争性磋商文件中所提出的工作范围及要求的全部内容，并达到国家或行业及采购人验收标准而产生的所有费用，精确到分，包括但不限于外业费、内业费、人工费、设备费、可研编制费、勘查报告编制费、初设图及施工图设计费、预算编制费、成果文件修改费用、成果文件装订费、管理费、利润和税金等完成本项目及过程中产生的全部费用。在提供服务的过程中的任何遗漏，均由（略）人免费提供，采购人将不再支付任何费用。

响应供应商名称： （略）

法定