河北省沧州市黄骅市旧城镇白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目资格预审结果公示

供应商名称 供应商地址 供应商组织机构代码

鹏鹞环保股份有限公司	**省（略）高塍镇工业集中区(胥井村)	（略）W
中工环境科技有限公司	（略）****街3号11层1208室	（略）MA006EYN25
**科环环保科技有限公司	花桥镇商务大道99号1号楼（略）	（略）

服务 供应商名称 服务名称 服务范围 服务要求 服务标准 服务日期 中标金额 下浮率 费率 优惠率 优惠产品说明 优惠价

鹏鹞环保股份有限公司	**省（略）旧城镇白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目	**省（略）旧城镇白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目	涉及本项目所有的方案设计、初步设计、施工图设计及与本项目工程设计等有关的相关服务。符合国家相关工程建设规范合格标准。	合格	本项目**期限 30 年，建设期 1 年，运营期 29 年	0
中工环境科技有限公司	**省（略）旧城镇白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目	**省（略）旧城镇白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目	涉及本项目所有的方案设计、初步设计、施工图设计及与本项目工程设计等有关的相关服务。符合国家相关工程建设规范合格标准。	合格	本项目**期限 30 年，建设期 1 年，运营期 29 年	0
**科环环保科技有限公司	**省（略）旧城镇白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目	**省（略）旧城镇白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目	涉及本项目所有的方案设计、初步设计、施工图设计及（略）格标准。	合格	本项目**期限 30 年，建设期 1 年，运营期 29 年	0

**省（略）旧城镇白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目

项目编号：（略）

资格（略）

采购人：（略）旧城镇人民政府

采购代理机构：（略）

二〇（略）

第1章 资格预审公告

**省（略）旧城镇白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目资格预审公告

1.采购条件

**省（略）旧城镇白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目目前已通过物有所值评价和财政承受能力论证，实施方案已获（略）人民政府批复同意。本项目已入**PPP综合信息平台项目管理库。项目已具备采购条件，拟采用公开招标方式采购项目的社会资本方，（略）受（略）旧城镇人民政府的委托，现就**省（略）旧城镇白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目社会资本方采购进行资格预审，特邀请符合条件的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）参加资格预审。

2.项目概况

2.1项目编号：（略）

2.2项目名称：**省（略）旧城镇白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目

2.3项目实施机构：（略）旧城镇人民政府

2.4采购人：（略）旧城镇人民政府

2.5政府出资代表：（略）城乡建设发展有限公司

2.6采购代理机构：（略）

2.7项目建设地点：本项目位（略）（白庄园区），北环路以南、顺达路以北，**街以东。

2.8项目设计内（略）：涉及本项目所有的方案设计、初（略）国家相关工程建设规范合格标准。

2.9项目建设内容及规模：**省（略）旧城镇白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目，本项目拟用地面积54311.39 m2，污水处理厂占地 18002.36m2,拟设计规模为10000m3/d，本项目属于V 类规模城市污水处理。工程，拟采用三级处理方式。项目完成后日处理污水量可达10000m3，污水收集范围为****经济开发区南区（白庄园区）全部生活污水及工业废水，能够满足****经济开发区南区（白庄园区）污水处理要求。

主要新建内容包括：

A 新建主要构筑物有综合办公楼、污水处理车间、污泥处理车间、监控池、混凝沉淀池1、高效生化池、MBR池、高级氧化池、混凝沉淀池2、消毒池、连续除砂池、污泥浓缩池等。

B 主体设备、回用水预处理设备、回用水反渗透设备、低温真（略）

C 附属配套设施（附属设备基础、厂区硬化、厂区绿化、厂区围墙等)。

D 污水处理厂配套的管网路网工程，路网全长800米（北环路（略））；配套（略），雨水主管3000米，给水主管2000米，工业污水管4157米；道路两侧绿化面积16000平方米。

（（略））

2.10（略）：本项目运作方式为BOT（建设-运营-移交）模式。**期限30年；建设期1年，运营期29年。**期内，项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护及期满移交职责，负责向用户提供污水处理服务，并按照约定通过政府支付的污水处理服务费收回成本并取得合理回报。**期满后，项目公司将全部（略）。

（1）项目实施机构

本项目经市政府批准采用 PPP 模式运作，授权（略）旧城镇人民政府作为本项目实施机构，负责本项目的前期论证准备、部门协调、社会资本方采购以及未来项目实施的监督和管理等各项工作。

（2）项目公司的成立

本项目由实施机（略），由中标社会资本**府出资代表共同出资成立项目公司。

（3）项目融资

在政府与项目公司签订 PPP 项目合同后，项目公司为本项目之资金需要进行融资。社会资本方（略），并根据项目总投资增减情况及债权资金到位情况，调整融资计划，确保资金及时到位。

（4）项目建设

本项目*（略）。

（5）项目运营维护

运营期，项目公司负责项目的运营和维护。整个运营期内，项目公司自行承担风险和责任，运营管理和维护旧城镇污水处理厂及配套路网管网项目设施，使项目处于良好状态之下，处理后的水质达到约定的标准；维护路网管网设施，路网管网运营公里数根据政府、财政部门及审计部门的工程量审计结果确定。

（6）项目**期限

本项（略） 30 年，建设期 1 年，运营期 29 年。

（7）项目前期工作

项目前期工作由政府负责完成，包括项目（略）。

（8）项目用地及项目资产权属

本项目**期内，项目资产范围内的土地采用划拨方式，土地划拨至实施机构，提供给项目公司使用，土地使用年限与**期保持一致；土地使用权及资产所有权归项目实施机构所有，项目公司只拥有项目资产的经营权。本项目土地为政府前期已征收的建设用地，划拨给旧城镇政府用于建设旧城镇污水处理厂项目。

（9）项目补贴支付

本项目运营期每满一个年度，（略）财政局向（略）旧城镇人民政府支付可行性缺口补助，再由（略）旧城镇人民政府将可行性缺口补助支付给项目公司，可行性缺口补助金额根据项目公司污水处理量、中标污水单价、绩效评价情况以及合同约定的调价机制及风险承担责任、使用者付费收入而定。本项目的政府支付责任及年度补贴总额纳入（略）跨年度财政预算。

（10）项目监督

**期内，项目实施机构自行或委托专业的（略）强调信息公开、透明，整个 PPP 项目**期内，项目公司不但接受来自项目实施机构及相关政府职能部门的监督，还要接受来自社会公众的监督。

（11）期限届满项目公司清算及移交

运营期届满，项目公司应将满足（略）指定其他单位。项目（略），社会资本方可以依法对项目公司进行清算、注销。对于社会资本方自身的专利权和专有技术，社会资本方应承诺**期满后，该专利权和专有技术供政府免费使用；若在项目**期内产生专利权和专有技术，产权应归政府所有，项目**期满移交时专利权和专有技术一并移交。

2.11已具备的前期手续：

2020.6.8：采用PPP 模式运作批复（黄政字〔2020〕95号）

（略）目建议书批复（黄发改审批〔（略）

（略）2：建设项目用地预审与选址意见书（用字第（略）号）

（略）行性研究报告批复 （黄发改审批〔2021〕4号）

（略）PP实施方案批复（黄政字〔（略）

（略）万元。

资金来源：项目资本金为3580.24万元，占总（略）.36%，由政府出资代表与社会资本方共同出资成立项目公司，总投资除资本外剩余部分由项目公司作为融资主体进行融资。

2.13项目公司股权结构：政府方通过公开招标方式选定社会资本方，社会资本方与政府方出资代表共同成立项目公司（政府方出资代表出资179.01万元，占股 5%； 社会资本方出资3401.23万元，占股 95%）。

2.14质量要求：设计质量符合国家相关工程建设规范合格标准。工程建设按照国家及地方相关质量验收标准验收合格。运营维护按照PPP合同相关约定考核绩效。

2.15项目回报机制：（略）

2.16污水处理工艺及出水水质：一级处理工艺：ABFT+MBR工艺+载体固化微生物工艺。

二级处理—混凝—沉淀—过滤—离子交换—消毒。

出水水质：出水执行地表水环境质量标准 GB（略）的V类和黑龙港及远东流域水污染排放标准 DB（略）-2018。总氮执行 15mg/L

2.17污泥处理工艺：本项目工艺中通过污泥减量化处理后进行碳化，污泥（略），可回用于吸附工艺使用，不需进行委托外处理，无污泥处理费用。

3.申请人资格要求

3.1.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定；

3.2.落实政府采购（略）：

（1）（略）；

3.3.本项目的特定资格要求：

（1）申请人具有独立的企业法人资格，具有实施本项目所需的技术能力、管理能力、融资能力和运营能力；

（2）申请人应具有较好的财务状况，且没有处于财产被接管、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，且资产负债率（略）（以经第三方机构出具的近三年审计报告为准，成立不足三年的，须提供成立以来经审计的财务报表）；

（3）申请人具有良好的与本项目投资额相应的投融资能力，能够提供合法有效的金融机构授信证明或银行资金证明，金融机构授信证明或银行资金证明额度不得低于人民币1.0亿元；

（4）申请人自（略）来，至少有一个项目总投资规模在1.5亿元及以上且日处理能力1万吨以上的包含投资或建设或运营的水处理工程同类项目业绩；（若投标人为联合体的，联合体成员业绩均有效。）

（5）申请人需同时具备市政公用工程施工总承包二级或以上资质和环保工程专业承包三级或以上资质；

（6）申请人拟派遣的项目经理具有市政专业壹级注册建造师及以上资格（必须在本单位注册）并具备有（略）（B证），且未担任其他在（略）（项目负责人）；

（7）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得作为本次资格预审的申请人；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时提出资格预审申请；

（8）本项目接受联合体申请。联合体资格要求为：

1）联合体各方均应为独立法人资格；

2）联合体成员（略）(包含联合体牵头单位)；

3）联合体各方应以协议方式明确约定各方应承担的工作和责任，并在资格预审申请文件中将联合体协议一并提交采购人；联合体中选的，联合体各方（略），共同向（略）

4）同一专业的单位组成的联合体，联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级；

5）联合体各方不得再以自己的名义单独或者参加其他联合体在本次资格预审中提出申请，否则，相关申请均视为无效申请；

6）资格预审后联（略），其投标无效。

4.资格预审方法

4.1 本次资格预审采用合格制。

4.2 实际参加资格预审的申请人不足3家，或通过资格预审的申请人不足3家，采购人将修改资格预审条件，重新（略）。

5.获取资格预审文件

时间： 2021年07月05日至2021年07月09日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00（**时间，法定节假日除外）

地点：凡有意参加投标者在**省公共**交易平台注册登记并办理数字证书（CA）的供应商可直接登录系统（网址：http://www.hebpr.gov.cn/hbggfwpt/）后，选择“（略）（全流程）”，打开【政府采购-交易文件下载】菜单，选择交易类型后，在项目列表中选择对应项目，点击项目右测及“交易文件下载”的↓符号，在打开页面中填写联系电话后，进行交易文件下载操作。未经主体注册登记的供 应商，请按照“（略）公共**交易大厅（ 网 址 ：http://xzsp.cangzhou.gov.cn/ggzyjy/）”首页的“（略）公共**交易中心关于市场主体登记注册的公告“的要求办理相关手续，具体事宜可联系【0317-2175672】。办理CA密钥可在**CA、**CA、**吉大CA、联通CA中选择办理（排名不分先后）。咨询电话如下：**CA：400-707-3355；**CA：400-994-3319；**吉大CA：400-653-0200,联通CA：0311-85691619。下载招标文件咨询电话:4009980000。

投标人凭 CA 秘钥登录（略）变更澄清文件（如有）。

招标文件格式为*.CZZF，需使用（略）（**版）”打开。

方式：（略）

售价：（略）

6.提交资格预审文件截止时间、开标时间和地点

2021年07月26日9点00 分（**时间）

地点：（略）公共**交易综合信息平台

7.公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

8.其他补充事宜

本公告发布媒体：中国**政府采购网（http://www.ccgp-（略）cn/province/） 、**省公共**交易公共服务平台（http://（略）cn/）

9.对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：　（略）旧城镇人民政府

地 址：　（略）旧城镇　

联系方式：（略）　（略） 　

2.采购代理机构信息（如有）

招标代理：（略）

地址：**省（略）****东路528号金嘉园小区商业B区2号3层**

联系人：（略）

电话： （略）　 　　

3.项目联系方式

项目联系人： （略）

电　话：　 （略） 　　　　　

第2章 申请人须知

申请人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.1	采购人	名称：（略）旧城镇人民政府 地址：（略）旧城镇 联系人：（略） 电话：（略）
	采购代理机构	名称：（略） 地址：**省（略）****东路528号金嘉园小区商业B区2号3层** 联系人：（略） 电话：（略）
	项目名称	**省（略）旧城镇白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目
	建设地点	本项目位于****经济开发区南区（白庄园区），北环路以南、顺达路以北，**街以东。
1.1.2	项目（略）	（略）旧城镇人民政府
1.2.1	项目总投资	本项目总投资为13580.24万元，其中工程费用1（略）.88万元，工程建设其他费用720.24万元，基本预备费956.25万元，建设期贷款利息约490万元，流动资金180.87万元。 本项目设有项（略），中标人必须对其设计负责。在采购人无重大设计变更（工程范围、规模、主要技术标准、特殊地质处理等）要求的前提下，必须（略），严格控制项目总投资，否则超出部分由中标人自行承担。
1.2.2	项目资本金及项目公司注册资本	由社会资本方与政府方出资代表共同成立项目公司（政府方出资代表（略）.01万元，占股 5%； 社会资本方出资3401.23万元，占股 95%）。项目资本金为自有资金，不得以（略），不得虚假出资或出资不实。 剩余资金由项目公司负责融资，社会资本方（略）。
1.2.3	项目资本金外（略）	（略）万元，资金来源拟采用PPP模式，由项目公司负责融资解决，26.36%为项目资本金。
1.3.1	项目运作方式	BOT（建设-运营-移交）
	项目**期	30年（含建设期）
	项目建设期	1年
	项目运营期	29年
	质量要求	设计质量符合国家相关工程建设规范合格标准。工程建设按照国家及地方相关质量验收标准验收合格。运营维护（略）。
1.3.2	投标有效期	投标截止之日起90日历天
2.1.1	申请人要求澄清资格预审文件的截止时间	2021年07月21日9时00分（**时间）
2.1.2	采购人或采购代理机构澄清或修改资格预审文件的截止时间	（略）时00分（**时间）
2.2.1	提出异议的截止时间	（略）时00分（**时间）
2.2.2	采购人或采购代理机构对资格预审文件的异议的答复截止时间	（略）时00分（**时间）
3.1.1	申请（略）	1.加密的电子投标文件（*.CZTF 格式），应在投标文件递交（略）系统”上传。。 2.（1）加密的电子投标文件（*.CZTF 格式），应在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过“**公共**交（略）密的电子投标文件（ *.CZTF ）到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认，请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。 （2） 编制投标文件需使用企业 CA ，未办理 CA 的投标人，需进行企业 CA 办理。 CA 办理有一定周期，请及时办理，以免影响本项目投标。技术支持：（略） 3.为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子（略），应在规定位置加盖含有 CA 数字（略）。 4.申请人资格预审通过后，须向采购人提供纸质资格预审申请文件一正四副以及载体为U盘的资格预审申请文件（统一提供 A4 页幅纸质文件，左侧胶装方式装订，双面打印）。
4.1.1	申请文件递交截止时间	2021年07月26日9时00分（**时间）
4.1.2	申请文件递交地点	（略）公共**交易综合信息平台
5.1.1	开标时间和地点	开标时间 ：（略）时00分（**时间） 开标地点：网上开标，投标人应及时登录（略）公共**交易综合信息平台在线参与开标 注：此标为网上开标，投标人（供应商）必须及时登录（略）公共**交易综合信息平台在线参与开标。
5.1.2	解密（略）	2021年07月26日09时30分（**时间） 注：申请人需在开标时间以后，解密截止时间以前在“（略）公共**交易综合信息平台”开标大厅，使用** CA完成对其递交的电子申请文件的电子解密。
5.1.3	开标说明	招标人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标， 投标人必须使用电脑及企业 CA准时参加开标，解密时间规定为30 分钟， 投标（略）CA在规定的时（略），解密结束后对（略）视为撤销其投标文件。
5.1.4	解密	1、投标人无法使用** CA 数字证书解密投标文件时，可以通（略）。商务文件，技术文件，价格文件对应的解密密码在编制投标文件时和.etnd 格式的文件一起生成，存放于.txt 格式的文件中。 2、当出现以下情况时，应暂时中止电子开标，并在恢复正常后及时继续开标活动： 因（略）公共**交易综合信息平台系统原因，造成交易系统无法正常使用的情况； 开标现场出现断（略）。
5.1.5	开标程序	进入开标大厅； 投标人使用 CA在线解密； 投标人确认开标记录（ CA电子签名）； 开标结束。 注： 因投标人自身原因造成电子投标文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的，则视其投标文件为无效投标文件。
5.1.6	中标人投标文件份数	待项目评标结束后五日内，由中标人向招标人提交纸制投标文件一正两副。 纸制投标文件装订应牢固、 不易拆散和换页，不得采用活页装订。保证纸质投标文件与上传的电子投标文件保持一致。
5.1.7	签署	1、资格审查资料及投标必须符合招标文件所给的格式和要求，否则投标文件将被拒绝。投标文件中涉及法定代表人或授权委托人签字的，投标人用法人 CA 秘钥和企业 CA 秘钥进行签章代替即可。 2 、电子投标文件中资格审查资质证明材料需上传原件的扫描件，供应商对提供的所有证件资料扫描件的清晰度及真实性负责，否则由此引起的一切损失由供应商自行承担。
5.2	是否退还资格（略）	否
6.1	资格审查委员会的组建	资格审查委员会构成：（略） 表2 人；技术、经济方面的专家 5 人，包括技 术专家 2人，财务专家 2 人，法律专家 1 人，由采购人依法组建。
6.2.1	资格（略）	合格制
7.1	资格预审结果的通知时间	评审结束并经采购人确认后
7.2	资格预审结果的确认时间	收到投标邀请书后 48 小时内
7.3	投标文件制造相关问题	1.投标人登录“（略）公共**交易综合信息平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件（**版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（**版）”；或者直接登录新点标桥https://www.bqpoint.com/在【下载】栏目中搜索“新点投标文件制作软件（**版）”下载“新点投标文件制作软件（**版） ”。 2.投标人凭 CA 秘钥登录（略）标文件及变更澄清文件（如有）。招标文件格式为*.CZZF，需使用“新点投标文件制作软件（**版）”打开。 3.投标人应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使（略）（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统（略）（CA）加密、签名的（略）。潜在投标人在投标文件递交截止时间前可以对（略） 4.投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交： 加密的电子投标文件为使用“新点投标文件制作软件（**版）”软件制作生成的加密版投标文件。 5. 招标文件格式（略）， 严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉（略）），不应存在漏项或缺项，否则将作投标无效处理 。 6. 投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA秘钥和企业 CA秘钥进行签章制作； 最后一步生成电子投标文件 （ *.CZTF 格式和 *.nCZTF格式）时，只能用本单位的企业 CA秘钥加密 。不满足以上（略） 。 7. 本项目电子投标 文件解密时间为投标截止时间后， 投标单（略） CA锁自行解密 。 8.投标人因（略）公共**交易综合信息平台问题无法上传文件时，可拨打技术支持电话：（略） 9.因（略）公共**交易综合信息平台在开标前具有保密性， 投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未时查看而造成的后果自负。
需要补充的其他内容
1.资格预审后，采购人有权对通过资格预审的单位进（略）弄虚作假等违反法律法规规定的，将取消其参与项目采购的资格。 2.本项目资格预审文件及相关资料的补充、澄清、修改、答疑等均通过**省公共**交易平台发布，请申请人自行从（略），申请人应当及时关注**省公共**交易平台查看有无上述相关内容。 3.本项目运作模式为BOT（建设-运营-移交）模式。市政府授权（略）旧城镇人民政府作为实施机构，负责本项目的前期论证准备、部门协调、社会资本方采购以及未来项目实施的监督和管理等各项工作。（略）旧城镇人民政府通过政府采购程序选定具有相应投融资能力和运营能力的社会资本方。（略）旧城镇人民政府与中标社会资本方签署《PPP项目合同》。中标社会资本方与政府出资代表共同出资成立项目公司，本项目要求项目公司注册在（略）。 4.项目公司成立后，（略）旧城镇人民政府与项目公司签订本《PPP项目合同》的《承继协议》，代表政府授予项目公司本项目**期内的经营权。具体的**范围为在**期限内，项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护及期满移交职责，并按照约定通过污水处理服务费取得合理回报。**期满后，项目公司将全部资产无偿移交给市政府或其指定机构。 5.经市政府授权，（略）旧城镇人民政府授予项目公司以下的权利： 1）在项目**期内，项目公司负责本项目区（略） 2）在项目**期内，项目公司负责向（略），并按照约定通过政府支付的污水处理服务费收回成本并取得合理回报； 3）在项（略），自行解（略），承担相关费用、责任和风险； 4）在**期满时，将项目设施完好、无偿移交给市政府或其指定机构； 5）经（略）旧城镇人民政府批准的其他经营活动。

申请人须知正文

1.总则

1.1项目概况

1.1.1按照《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》、财政部关于印发《政府和社会资本**项目政府采购管理办法》的通知（财库〔（略）等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备采购条件，现对本项目社会资本方进行公开资格预审申请招标。

1.1.2 本项目采购人、采购代理机构、项目名称及建设地点：（略）

1.1.3 本项目采购方式：（略）

1.1.4 本项目实施机构的授权主体和项目实施机构：（略）

1.2 项目投资估算

1.2.1 项目总投资：（略）

1.2.2 项目资本金及项目公司注册资本：（略）

1.2.3 项目资本金外资金筹措：（略）

1.3 采购范围及要求、采购模式、**期（含建设期及运营期）和质量要求

1.3.1 本项目采购范围及要求：（略）

1.3.2 本项目运作方式、项目**期、项目建设期、项目运营期及质量要求（略）

1.3.3 投标有效期（略）

1.4 资格要求

应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉：（略）

1.5 保密

参与资格预审活动的各方应对资格预（略）

1.6 语言文字

除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专（略）。

1.7 费用承担

申请人准备和参加资格预审活动发生的所有费用自理，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用，申请人亦不得在中标后将上述费用纳入项目总投资的核算范围。

2. 资格预审文件

2.1 资格预审文件的组成

2.1.1 本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式以及资格预审文件的澄清或者修改、异议答复。

2.1.2 当资格预审文件及其澄清或者修改、异议答复在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文（略）。

2.2 资格预审文件的澄清或者修改

2.2.1 申请人应在申请人须知前附表规定的时间内仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容，如发现缺页或附件不全，应及（略），以便补齐。申请人如对资格预审文件有任何疑问均在此时（略）能登录系统、提出疑问，请及时与采购人或采购代理机构联系，递交纸质材料。否则，申请人无权再因为资格预审文件等与资格预审有关的资料而提出质疑、投诉。

2.2.2 采购人或采购代理机构对资格预审文件需要进行澄清或者修改的，应当在申请人须知前附表规定的时间内，在**省公共**交易平台上发布。所有获取资格预审文件的申请人须在网上自行查询或登录网上系统进行查询，无需以纸质形式回复。在规定的时间后进行澄清或修改的，采购人或采购代理机构应相应顺延提交申请文件截止时间。澄清或者修改文件统称为“补遗文件”，为资格预审文件的组成部分。

2.2.3 资格预审文件（略），视为申请人确认收到资格预审文件澄清的时间。

2.3 对资格预审文件的异议

2.3.1申请人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议，应当在申请人须知前附表规定时间内，登录**省公共**交易平台进行网上提出，逾期提出的，采购人将不予受理。

本处所称异议是指申请人或者其他利害关系人认为资格预审文件的内容违反法律、法规、规章的强制性规定，违反公开、公平（略），影响申请人参与采购活动而向采购人提出的质疑。

2.3.2采购人或者采购代理机构收到异议后，应当在申请人须知前附表规定时间内，在**省公共**交易平台上作出回复。作出回复前，采购人将暂停采购活动。对于异议的回复为资格预审文件的组成部分。

2.3.3资格预审文件的异议回复在**省公共**交易平台的发布时间，视为申请人确认收到资格预审文件异议回复的时间。

2.3.4采购人对异议的回复构成对资格预审文件澄清或者修改的，采购人将按照本章第2.2.2款规定办理。

3. 资格预审申请文件的编制

3.1 资格预审申请文件的组成

资格预审申请文件应包括但不限于下列内容：

（1） 资格预审申请函；

（2） 法定代表人身份证明书；

（3） 授权（略）

（4） 联合体协议书（仅须联合体申请人提供）；

（5） 申请人基本情况；

（6） 近年财务状况；

（7） 依法纳税及社会保障资金；

（8） 金融机构授信额度证明或银行资金证明文件；

（9） 2018年以来类似项目业绩情况表；

（10） 近三年内没有重大违法记录的声明；

（11） 申请人认为必要的其它文件或证明。

申请人没有组成联合体的，资格预审申请文件不包括所指的联合体协议书。

注：申请人应对所提供的材料真实性负责，一旦发现弄虚作假，将取消其申请（略）。

3.2资格预审申请文件的编制要求

资格预审申请（略），如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。未提供格式的，格式自拟。

除专（略），资格预审申请文件应使用中文。必要时，专用术语应附有中文注释。

资格预审文件要（略），有一项没有或不符合要求，将导致资格（略）。

3.3资格预审申请文件的制作

3.3.1资格预审申请文件应按第四章“ 资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为资格预审申请文件的组成部分。

3.3.2资格预审申请文件的制作应满足以下规定 ：资格预审申请文件由申请人使用“电子交易平台”自带的“投标（略）建立分级目录，并按照标签提示（略）。资格预审申请文件中证明资料的“原件或（略）

申请人编辑电子资格预审申请文件时，在资格预审文件明示处根据盖章要求用CA 数字证书加盖申请人单位电子章和（或）法定代表人和（或）其授权代理人加盖个人电子印章和（或）电子签名章。联合体投标的，资格预审申请文件由联合体牵头人按（略）（或）其授权代理人加盖个人电子印章和（或）电子签名章。联合体协议书必须由联合体成员各方加盖联合体成员各方的单位公章和法定代表人签字或盖章（联合体成员（略））。未办理个人电子印章或电子签名章的可采取手签扫描方式。不满足以上要求的将作投标无效处理。

资格预审申请文件制作完成后，申请人（略），形成加密的资格预审申请文件。

资格预审申请文件制作的具体方法详见 “投标文件制作工具”中的帮助文档。

因申请人自身原因而导致资格预审申请文件无法导入“电子交易平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，申请人自行承担由此导致的全部责任。

3.4纸质资格（略）

3.4.1对通过资格预审的申请人，应向（略）U盘的资格预审申请文件。且应与电子版（略）。在申请文件正、副本封面和文件中的规定位置，加盖申请人公章（略），申请文件中的任何改动之处均应加盖申请人公章及法定代表人或其委托代理人签字或盖章。

3.4.2正本、副本应分别装订成册，并编制目录，逐页标注连续页码。不得采用活页夹装订，否则，采购人对由于资格预审申请文件装订松散而造成的（略）或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。副本可以是正本的复印件。

4.资格预审申请文件的递交与开标

4.1投标人递交资格预审申请文件的时间：（略）

4.2投标人递交资格预审申请文件的地点：（略）

4.3申请人应在申请人须知前附表规定的投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的资（略），并保存上传成（略），递交时间即为电子签收凭证时间。申请人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为（略），采购人（“电子交易平台”）将拒绝接收。

4.4根（略），申请人递交的（略），只要出现应当拒收的情形，其资格预审申请文件予以拒收。

4.5采购人和采购代理机构在规定的日期、时间和地点公开开标。

4.6本项目使用不见面开标方式，申请人线上制（略）开标时申请人无需来开标现场，开标现场不接受任何递交资料。申请人须在投标截止时间后40分钟内，对加密的电子资格预审申请文件进行远程解密。如未在规定时间内进行远程解密导致解密失败，投标将被拒绝。

4.7申请人应认真核实网络环境，确保开标时网络通畅，同时上传电子资格预审申请文件后务必进行模拟解密，避免开标时解密失败。因申请人自身问题如网络环境、计算机环境等问题导致的解密失败，交易中心不（略）。

5.资格预审申请文件的补充、修改与撤回

5.1申请人可以在递交申请文件前，补充、修改或（略）。

5.2是否退还资格预审申请文件：（略）

6.资格预审申请文件的审查

6.1资格审查委员会

申请文件由采购人依法组建的资格审查委员会负责审查。资格审查委员会的具体构成（略）

6.2资格审查

6.2.1除本资格预审文件中规定的审查方法和标准外，采购人不会增加任何其他资格审查标准。参加资格预审申请即表明资格预审申请人已承诺不以任何形式对本资格预审程序和标准提出异议。

6.2.2资格审查委员会必须根据本资格预审文件规定的审查方法和标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查，并向采购人提交审查报告。

6.2.3资格审查委员会成员应依法独立评审，并对评审（略）。资格审查委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的资格审查委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告。

6.2.4资格预审审查方法：（略）

6.3对资格预审申请人的限制和要求

6.3.1资格预审申请人必须保证其提供的资料的真实性，如果在任何时候发现资格预审申请人在资格预审申请文件中提供的资料存在实质性的不准确或实质性的不完全，采购人可以认为该申请人不合格。

6.3.2通过资格预审的申请人应在下载采购文件时确认其仍然具备资格预审时所提供的资格条件。如果经判断申请人不再具备资格预审文件所要求的资格条件，则采购人有权否决其投标。

6.4 采购人保留以下权利

6.4.1有权取消资格预审程序和拒绝所有的申请。

6.4.2可根据实际情况对本次采购的程序依法进行必要的修改。

6.4.3拥有对本资格预审文件的最终解释权。

采购人将不因上述规定而负任何责任。如采购（略），将立即通知所有资格预审申请人。

7.通知和确认

7.1通知

采购代理机构在申请人须知前附表规定的时间内将资格预审结果通知所有申请人，并向通（略）。

7.2解释

应书面要求，采购人或采购代理机构应对资格预审结果做出解释，但不保证对解释内容满意。

7.3确认

通过资格预审的申请人收到资格预审合格通知后，应在申请人须知前附表规定时间内确认是否参加后续采购环节。

8.申请人的资格改变

通过资格预审的申请人资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标文件不被接受。

9.纪律与监督

9.1 严禁贿赂

严禁申请人向采购人、资格审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请采购人、资格审查委员会成员以及与（略）主办、赞助的任何活动。

9.2 不得干扰资格审查工作

申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。

9.3 保密

采购人、资格审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格（略），不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。

9.4 投诉

9.4.1申请人对政府采购活动事项有疑问的，可以向（略），（略）提出的询问作出答复。

9.4.2申请人（略），可以在知道或者（略），以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，但需对（略）。

采购人或采购代理机构在收到申请人的书面质疑后7个工作日内做出答复， 并以书面（略），但答复的（略）。

质疑申请人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内投诉。

9.5监督

本项目资格预审活动及其相关当事人应当接受（略）

10. 需要补充的其他内容

10.1自下载资（略），申请人需仔细关（略），以保证（略）（如有），例如资（略），因申请人（略）申请人自行承担。

10.2 其他内容详（略）

第三章 资格审查办法

1.审查方法

本次资格预审采用合格制。凡符合本章第3条审查标准的申请人均通过资格预审。

2.资格审查委员会的组建

2.1 由采购人、采购代理机构组织并成立资格审查委员会，负责PPP项目采购的资格预审和评审工作。资格审查委员会由项目实施机构代表和评审专家共7人组成，其中采购人代表2 人；技术、经济方面的专家 5 人，包括技术专家 2人，财务专家 2 人，法律专家 1 人，由采购人依法组建。

2.2 资格审查委员会成员名单在资格预审申请文件开启前确定，并在资格预审结果确定前保密。

2.3 全体资（略），主持本项目资格预审工作。

2.4 资格审查（略），遵守（略），对所提出的资格预审意见承担个人责任；资格审查委员会成员实行回避制度；资格审查委员会成员及工作人员应对整个资格预审活动保密。

2.5 采购人将设立资格预审技术服务工作组，负责资格预审过程中的统计和资格预审资料整理等技术服务工作。

3.审查标准

3.1申请人有下列情形之一的，初步审查不予通过：

（1） 资格预审申请文件未按要求盖章或签字的；

（2） 资格证明文件不全的或不符合资格预审文件标明的资格要求的；

（3） 资格预审申请文件的关键内容字迹模糊不清、无法辨认的，或者资格预审申请文件中修正的（略）

（4） 申请人提供虚假材料的或虚报、瞒报有关材料的；

（5） 未如实提供申请人违法记录信息，被限制投标情况的；

（6） 申请人营业执照和法定代表人授权委托书等资料中有一项或多项为无效的；

（7） 组成联合体投标的，资格预审申请文件未附联合体各方共同投标协议书的；

（8） 不满足资格预审文件中规定的其他要求。

3.2本项目资格预审详细审查标准及说明如下表所示：

资格（略）

审查因素	审查标准
营业执照	资格预审申请文件中附原件扫描件（联合体投标的，各方均应满足）
资质证书	资格预审申请文件中附资质证书原件扫描件 环保工程承包资质：（略） 市政公用工程资质：（略） （联合体投标的，按照（略））
安全生产许可证	资格预审申请（略）（联合体投标的，具有施工资质的单位提供）
项目经理的注册建造师证、安全生产合格证（B证）	资格预审申请文件中附原件扫描件 项目经理：市政专业（略）（B证） （联合体投标的，具有市政资质的单位提供）
财务状况	资格预审申请文件中附原件扫描件 申请人应具有较好的财务状况，且没有处于财产被接管、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，且资产负债率不高于80%（以经第三方机构出具的近三年审计报告为准，成立（略），须提供成立以来经审计的财务报表）； （联合体投标的，联合体牵头人提供）
依法纳税及社会保 障资金	资格预审申请文件中附原件扫描件 提供近一年内任意连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明文件（联合体投标的，各方（略））
投融资能力	资格预审申请文件中附原件扫描件 申请人具有良好的与本项目投资额相应的投融资能力，能够提供合法有效的金融机构授信证明或银行资金证明，金融机构授信证明或银行资金证明额度不得低于人民币1.0亿元； （联合体投标的，任意一方满足即可）
项目业绩	资格预审申请文件中附原件扫描件 申请人自2018年1月1日以来（以合同签订日期为准），至少有一个项目总投资规模在1.5亿元及以上且日处理能力1万吨以上的包含投资或建设或运营的水处理工程同类项目业绩； 以资格预审申请文件中附合同、中标通知书及网上中标公示页截图为准，缺项或不满足要求均无效。 （联合体投标的，任意一方满足即可）
近三年内没有重大违法记录的声明	资格预审申请人应具有合法的法律地位，近三年内在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行（略），自企业（略）） （格式自拟） 。 （联合体投标的，各方均应满足）
法定代表人身份证明书及身份证或法定代表人授权委托书及受托人的身份证	资格预审申请（略） （联合体投标的，联合（略））

注：1、资格审查所需证件，如正处于年检（略），申请人须上传并出示该证件颁发部门或其县级及以上对口行政主管部门的有效证明原件，否则视为该项不合格。

2、资格审查委员会开标现场通过“信用中国”（（略）gov.cn）“中国政府采购网”（（略）gov.cn）等渠道查询申请人信用记录，对列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单、重大税收违法案件当事人名单的申请人，被认定为投标无效。

4.审查程序

4.1初步审查

4.1.1资格审查委员会依据本章第3.1 款规定的标准，对资格预审申请（略）。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。

4.2 详细审查

4.2.1 资格审查委员（略）.2 款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。

4.2.2 通过资格预审的申请人除应满足本章第3.1 款、第3.2 款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：

（1）不按资格审查（略）

（2）在资格预审过程（略）。

4.2.3 资格预审申请文件格式中存在的细微偏差并未在实质上违背资格预审公告的要求，只是在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息或数据，并且补正这些漏项或不完整性不会对其它申请人造成不公平的结果的，则该细微偏差不影响申请人资格预审的合格性。

4.3 资格预审申请文件的澄清

4.3.1 在审查过程中，资格审查委员会可以书面形式要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。申请人应以书面形式进行澄清、说明或补正，由法定代表人或其委托代理人签字。资格审查委员会不接受申请人主动提出的澄清、说明或补正。

4.3.2 澄清、说明和补正不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的书面澄（略）。资格审查委员会对申请人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求申请人进一步澄清、说明或补正。

5.审查结果

5.1 提交审查报告

5.1.1资格审查委员会按照资格预审程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向采购人提交书面评审报告。

5.1.2资格审查委员会成员应当在资格预审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对资格预审报告有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，否则视（略）。

5.2 重新进行资格预审或采购

5.2.1如果递交资格预审申请文件的社会资本方数量少于3家（不含），或资格预审阶段出现社会资本方的资格预审申请文件被拒绝的情形导致通过资格预审的社会资本方数量少于3家（不含）的，由资格审查委员会宣布本次资格预审终止，并由采购人按照相关规定重新组织资格预审。

第四章 资格预审申请文件格式

**省（略）旧城镇白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目

项目编号：

资格预审申请文件

申请人：（略）

法定代表人或其委托代理人：（略）

年 月 日

目 录

1、 资格预审申请函；

2、 法定代表人身份证明书；

3、 授权委托书；

4、 联合体协议书（仅须联（略））；

5、 申请人基本情况；

6、 近年财务状况；

7、 依法纳税及社会保障资金；

8、 金融机构（略）

9、 2018年以来类似项目业绩情况表；

10、 近三年内没有重大违法记录的声明；