[竞争性磋商]“网厅”系统网络安全等级保护2.0（三级）采购项目中标(成交)结果公告

（略）目名称:“网厅”系统网络安全等级保护2.0（三级）采购项目项目编号: CCZCCS-2021012-XN竞竞 争争 性性 磋磋 商商 文文 件件采 购 人：**市住房公积金中心采购代理机构：（略）编制日期：2021年07月2目 录第一章 磋商公告（代磋商邀请函）.................................................................................................................................................. 4一、项目基本情况........................................................................................................................................................................4二、申请人的资格要求................................................................................................................................................................4三、采购获取文件........................................................................................................................................................................6四、响应文件提交........................................................................................................................................................................6五、开启........................................................................................................................................................................................6六、公告期限................................................................................................................................................................................7七、其他补充事项........................................................................................................................................................................7八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系........................................................................................................................7第二章 磋商须知及磋商程序.............................................................................................................................................................. 8《供应商须知前附表》................................................................................................................................................................8一、 总则....................................................................................................................................................................................11二、 竞争性磋商采购文件........................................................................................................................................................11三、 竞争性磋商响应文件........................................................................................................................................................11四、 竞争性磋商响应文件的递交............................................................................................................................................14五、 磋商程序及步骤................................................................................................................................................................15六、 成交与签订合同................................................................................................................................................................17七、相关条文解读......................................................................................................................................................................19八、其他注意事项......................................................................................................................................................................20九、适用法律..............................................................................................................................................................................20第三章 采购需求................................................................................................................................................................................ 21一、项目概况..............................................................................................................................................................................21二、 采购清单及技术服务要求................................................................................................................................................22三、商务部分要求......................................................................................................................................................................33第四章 评定办法及标准.................................................................................................................................................................... 35一、磋商评审细则......................................................................................................................................................................35二、评审方法..............................................................................................................................................................................35三、评审程序..............................................................................................................................................................................35四、评**果..............................................................................................................................................................................40第五章 响应文件（格式）................................................................................................................................................................ 41第六章 合同书格式和基本条款........................................................................................................................................................ 42第七章 响应文件目录........................................................................................................................................................................ 453第一章 磋商公告（代磋商邀请函）“网厅”系统网络安全等级保护2.0（三级）采购项目的潜在供应商应在（略）获取竞争性磋商文件，并于 2021年07月27日09 点30 分（**时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：CCZCCS-2021012-XN2、采购计划备案号：**财采计备［2021］0017573、项目名称：“网厅”系统网络安全等级保护2.0（三级）采购项目4、预算金额：95万元5、最高限价：95万元6、采购需求：详见磋商文件7、合同履行期限: 详见磋商文件约定8、本项目（是/否）接受联合体投标：否9、是否可采购进口产品：否10、本项目（是/否）专门面向中小企业：否二、申请人的资格要求1、满足《政府采购法》第二十二条规定，即；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项4目的其他招标采购活动。4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5、落实政府采购政策需满足的资格要求： 落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策(须提供相应材料)。6、本项目的特定资格要求：1、供应商应是在中华人民**国境内注册企业、其他组织或事业法人，具备有效的营业执照；2、供应商在“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)上查询无“失信惩戒”信息和在“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”上查询未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单查询结果截图（以首次递交响应文件截止当日查询结果为准），由采购人和采购代理机构查询并打印存档。3、本项目不接受（接受/不接受）联合体磋商。三、采购获取文件（一）时间：2021年07月16日起至 2021年07月22日每天上午 8：00 至 11:30、下午 14:30至 17:30（**时间法定节假日除外）。（二）地点：（略）。（三）方式：现场获取，供应商需提供法定代表人授权委托书及资格要求中相关证明材料原件与复印件各一套，复印件需加盖公章并装订成册。（四）售价：300（元）。四、响应文件提交（一）开始时间：2021年07月27日上午08:00 分（**时间）（二）截止时间：2021年07月27日上午09:30 分（**时间）（三）地 点：（略）五、开启（一）时 间：2021年07月27日上午 09:30 分（**时间）。5（二）地 点：（略）六、公告期限自本公告发布之日起 3 个工作日。七、其他补充事项发布公告媒体（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）**省政府采购网八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名 称: **市住房公积金中心地 址：（略）联系方式：（略）2.采购代理机构信息名 称：（略）地 址：（略）联系方式：0715-6668330/（略）邮 箱：hbcczb@qq.com3.项目联系人项目联系人：（略）电 话：0715-6668330/（略）邮 箱：hbcczb@qq.com6第二章 磋商须知及磋商程序《供应商须知前附表》磋商供应商应仔细阅读本磋商文件的第二章“供应商须知及磋商程序”，下面所列资料是对“供应商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。条款号 条款名称 内 容1 采购人名称 **市住房公积金中心2采购预算及资金来源预算金额：95万元；最高限价：95万元；资金来源：财政资金；3 合格的供应商 详见第一章第二条“申请人的资格要求”的相关内容4 付款方式 合同中约定5 供货期合同中约定6 转包√不允许□允许7 备选方案√不接受□接受8 联合体√不接受□接受9 资格审查方式 资格后审10 供应商提出问题的截止 磋商响应文件递交截止时间 5 日前7。时间11 采购人书面澄清的时间 磋商响应文件递交截止时间 5 日前12招标代理服务费参照《政府采购代理机构管理暂行办法》财库【2018】2 号文件，参照国家发展与改革委员会办公厅发改办价格【2003】857 号文及发改价格〔2015〕299 号的规定，经与采购人协商，由成交供应商按货物类取费标准向采购代理机构支付招标代理服务费采购代理服务费由成交供应商在领取成交通知书时一次性支付代理机构。招标代理服务费金额及接受服务费的账户信息金 额：人民币壹万陆仟元整（小写：16000.00）户 名：（略）开 户 行：中国工商银行股份有限公司**山湖支行帐 号：1818017609100012060其他事项：成交供应商缴纳招标代理服务费时需携带以下开票资料：①开票单位名称、②纳税人识别号（或统一社会信用代码）、③营业执照或税务登记证地址、④单位联系电话及、⑤开户行及账号13 资格证明文件 详见“第七章响应文件目录”。14 磋商有效期 本次采购项目磋商有效期为90日历天（从磋商截止之日算起）15 响应文件份数正本壹份、副本贰份和不作任何加密盖公章的电子版壹份（载体为U盘）1）正本和副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在封套标明项目名称、项目编号、供应商名称及“正本”、“副本”等字样。2）首次报价一览表（原件）、电子版U盘文件、法定代表人证明书或法定8”代表人授权书一起封装，封套标明项目编号、供应商名称及“报价信封等字样16响应文件送达地点及磋商截止时间详见第一章磋商公告17 磋商时间及地点 详见第一章磋商公告18磋商小组的产生及磋商小组的确定方式1.采购人代表 1 名和磋商小组 2 名组成，评审专家从**省政府采购评审专家管理系统中随机抽取。2. 磋商小组确定方式：√计算机随机抽取语音通知方式□其他： /19 评定办法 详见评定方法及标准20关于政府采购信用担保根据《关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库〔2011〕124号）的规定，政府采购项目可采用的信用担保形式包括：投标担保、履约担保、融资担保。21 质疑期供应商认为磋商文件、磋商过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。22 质疑回复采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商须知前附表中，“√”代表选中，“□”代表未选中。9一、 总则1、 适用法律及范围1.1 根据《中华人民**国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备采购条件， 现对本项目进行竞争性磋商采购。2、 定义2.1 “采购人”是指：依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。2.2 “监管部门”：同级或以上人民政府财政部门。2.3 “采购代理机构”：依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织---本项目采购代理机构详见“竞争性磋商公告”。2.4 “供应商”是指：获取本竞争性磋商文件的法人、其他组织或者自然人。2.5 “磋商供应商”是指：获取本竞争性磋商采购文件的法人、其他组织或者自然人。2.6 “成交供应商” 是指：经评审委员会评审推荐，采购人授予合同的供应商。3、 工程、货物及服务3.1 “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。3.2 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。3.3 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。4、 磋商费用4.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。4.2 招标代理服务费：采购代理服务费由成交供应商在领取成交通知书的同时，向代理机构支付。服务费支付标准和方法详见《供应商须知前附表》。二、 竞争性磋商采购文件5、 竞争性磋商采购文件的构成5.1 本竞争性磋商采购文件包括：1） 磋商公告（代磋商邀请函）102） 磋商须知3） 项目采购需求4） 评审程序、方法及标准5） 合同书格式6） 竞争性磋商响应文件格式7） 采购过程中由采购代理机构发出的澄清和修正文件8） 磋商小组在磋商过程中发出的对本磋商文件的实质性变动6、 竞争性磋商采购文件的澄清6.1 供应商获取竞争性磋商采购文件后，应认真检查，如发现页数不全、附件缺失、印刷模糊等，应通知采购代理机构补全或更换，否则风险自负。6.2 供应商要求对本竞争性磋商采购文件进行澄清的，应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）在磋商截止时间3日以前向采购代理机构或采购人提出。 采购代理机构对于符合澄清要求的，将以书面形式给所有接收磋商文件的供应商予以答复(答复中不包括问题的来源)，供应商收到答复后应在24小时内以书面形式向采购代理机构予以确认。6.3 供应商在规定的时间内未对竞争性磋商采购文件澄清或提出疑问的，将视为完全理解并默认磋商文件所有条款，并同意放弃对竞争性磋商采购文件有不明或误解而询问、质疑、投诉的权利。6.4 澄清的内容是本竞争性磋商采购文件的组成部分，当竞争性磋商采购文件、澄清文件对同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。7、 竞争性磋商采购文件的修改7.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对本竞争性磋商采购文件进行必要的修改，修改的内容是磋商文件的组成部分，采购代理机构将以书面形式通知所有接受磋商文件的供应商，供应商在收到上述通知后，应在24小时内以书面形式向采购代理机构予以确认。7.2 当竞争性磋商文件、修改文件对同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。117.3 修改的内容可能影响响应文件编制的，修改文件应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前发出，不足3个工作日的，采购人、采购代理机构将顺延提交首次响应文件截止之日。三、 竞争性磋商响应文件8、 磋商的语言和计量单位8.1 供应商提交的竞争性磋商响应文件以及供应商与采购代理机构或采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释竞争性磋商响应文件时以中文翻译本为准。8.2 除非竞争性磋商采购文件中另有规定，计量单位均采用中华人民**国法定的计量单位。9、 竞争性磋商响应文件的构成9.1 供应商编制的竞争性磋商响应文件应包括的内容详见文件“第七章投标文件目录”要求。10、 竞争性磋商响应文件的编制10.1 供应商应当按照本采购文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件及全部资料的真实性、合法性承担法律责任，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。10.2 供应商应认真阅读本采购文件中的所有内容，并对本采购文件提出的要求和条件作出实质性响应。如供应商没有按照本采购文件的要求提交全部资料，或者没有对本采购文件在各方面都做出实质性响应的，其响应文件将被视为无效文件。10.3 供应商应完整地按本采购文件的要求提交所有资料并按要求的格式填写规定的所有内容，无相应内容可填项的，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。如未规定格式的，相关格式由供应商自定。11、 磋商报价11.1 磋商报价包括磋商供应商在首次提交的响应文件中的报价、磋商过程中的报价和最后报价。磋商供应商的报价均应以人民币报价。11.2 供应商应按照本采购文件规定的采购需求及合同条款进行报价，并按竞争性磋商采购文件确定的格式报出。报价中不得包含竞争性磋商采购文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。报价中也不得缺漏竞争性磋商采购文件所要求的内容，否则，其响应文件将被视为无12效文件。11.3 供应商应根据本磋商文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、磋商供应商的管理水平、磋商供应商的方案和由这些因素决定的磋商供应商之于本项目的成本水平等提出自己的报价。报价应包含完成本采购文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本采购文件或其它原因应由磋商供应商支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在报价中。但磋商供应商不得以低于其成本的价格进行报价。11.4 供应商在响应文件中注明免费的项目将视为包含在报价中。11.5 每一种采购内容只允许有一个报价，否则其响应文件将被视为无效文件。11.6 成交供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。故供应商的报价应包含本采购内容全部工作所需的一切费用，即报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料涨价、人工、运输成本增加等因素），采购人不予支付。11.7 对于磋商文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入其报价。在合同实施时，采购人将不予支付供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在其报价中。11.8 最低报价不是成交的唯一条件，磋商小组不认可低于个别成本的总报价。11.9 磋商小组发现供应商的最终报价明显低于其他磋商报价或者在明显低于预算的，其磋商报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，磋商小组将认定该供应商以低于成本竞争，其磋商将被拒绝。12、 备选方案12.1 本次采购不接受备选方案。不允许有备选方案的，若在响应文件中提交了备选方案，其响应文件将被视为无效文件。13、 联合体磋商13.1 本次采购不接受联合体磋商。13.2 如果本次采购允许联合体报价的，联合体各方不得再单独或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的报价。1314、 供应商资格证明文件14.1 供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分，资格证明文件要求以供应商资格要求的内容为准。14.2 除本须知14.1要求的资格证明文件外，如国家法律法规对市场准入有要求的还应提交相关资格证明文件。14.3 证明材料仅限于磋商供应商单位和经法人授权的分支机构的材料，采用复印件的必须加盖单位印章。15、 证明报价内容、服务合格性和符合竞争性磋商采购文件规定的文件15.1 证明报价内容符合竞争性磋商采购文件要求的文件和竞争性磋商采购文件规定的其他资料。16、 磋商有效期16.1 磋商有效期从磋商结束之日起计算，本次采购磋商有效期90日历天，磋商供应商承诺的磋商有效期不满足的，其响应文件将被视为无效文件。16.2 特殊情况下，在原磋商有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要求供应商**磋商有效期。需要**磋商有效期时，采购代理机构或采购人将以书面形式通知所有磋商供应商，供应商应以书面形式答复是否同意**磋商有效期。供应商同意**的。16.3 供应商同意**磋商有效期的，不得要求或被允许修改或撤销其竞争性磋商响应文件；供应商拒绝**的，其响应文件失效。17、 竞争性磋商响应文件的装订、签署和数量17.1 供应商提交的响应文件应包括正本、副本、完整的电子文档及单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、报价一览表。本次磋商供应商提交响应文件正本壹份，副 本贰份，电子文档一份(载体为U盘介质），所有响应文件概不退还。每套响应文件须清楚地标 明“正本”、“副本”，响应文件的副本可采用正本的复印件，若副本与正本不符，以正本为 准；如单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、报价一览表与响应文件正本不符，以正本为准。电子文档与纸质文件不符，以纸质文件为准。17.2 正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。由授权代表签14字的，响应文件中应提交《法定代表人授权书》。供应商为自然人的，由供应商本人签字并附身份证明。17.3 竞争性磋商响应文件中的任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或授权代表在旁边签字才有效。17.4 响应文件应当采用不可拆卸的方法的装订，对未经装订的竞争性磋商响应文件可能发生的文件散落或缺损及由此产生的后果由磋商供应商承担。四、 竞争性磋商响应文件的递交18、 竞争性磋商响应文件的密封和标记18.1 响应文件的正本、所有副本和电子文档必须密封和加盖供应商公章后递交，包装上应注明项目编号、项目名称、包号（如有）、供应商名称及“ （磋商时间） 前不得启封”的字样。18.2 为方便磋商记录，供应商还应将一份《报价一览表》（原件）与一份《法定代表人授权书》（原件）单独密封和加盖公章后提交，除需按上款要求注明外还应在信封上标明“报价一览表”字样。18.3 未按要求密封和签章的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构将拒收。19、 竞争性磋商响应文件的送达地点及截止时间19.1 截止时间是竞争性磋商文件中规定的首次送达、提交响应文件的最后时间。本次磋商响应文件的送达地点及截止时间见本文第一章第四条。20、 迟交的竞争性磋商响应文件20.1 在本次磋商递交响应文件的截止时间以后送达的响应文件，不论何种原因，采购代理机构将拒收。21、 竞争性磋商响应文件的补充、修改或者撤回21.1 在提交响应文件截止时间前，供应商可以对已提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。供应商需要补充、修改或者撤回响应文件时，应以书面形式通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容是响应文件的组成部分，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。1521.2 从提交响应文件截止时间至磋商有效期期满这段时间，供应商不得修改或撤销其响应文件。21.3 供应商所提交的响应文件在磋商结束后，无论成交与否都不退还。五、 磋商程序及步骤22、 竞争性磋商小组22.1 采购人依照《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及现行法律规定组建磋商小组，由 3 人（含 3 人） 以上单数或 5 人（含 5 人）以上单数组成，经济、技术专家从财政部门建立的“专家库”中随机抽取。22.2 磋商小组中的评审专家人数不少于磋商小组成员总数的 2/3。除本采购文件另有规定，评审专家将从政府采购评审专家库中随机抽取。22.3 磋商小组所有成员按已确定的磋商顺序，集中与单一供应商分别就符合采购需求、质量、技术服务、售后服务等进行磋商，并了解其报价组成情况。并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。23、 磋商代表23.1 磋商供应商法定代表人或授权代表应携带本人身份证明参加磋商，授权代表参加磋商的，还应携带法定代表人授权书原件及身份证原件。磋商代表经磋商小组核对身份后，方可参加磋商。24、资格审查和符合性审查24.1 在正式磋商前，本磋商文件第四章规定的程序和方法，对供应商进行资格性审查和符合性审查， 通过资格性审查和符合性审查，实质性响应磋商文件的供应商方可进入磋商程序。25、磋商25.1 磋商小组将根据本磋商文件第四章规定的程序和方法与进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。25.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同16时通知所有磋商供应商，并提供必要的修正时间。25.3 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，对原响应文件进行技术、商务、价格修正，重新提交的响应文件应实质性响应本磋商文件及对磋商文件作出的实质性变动，并按本采购文件的规定进行签署。重新提交的响应文件与原响应文件不一致的，以重新提交的响应文件为准。不按要求签署或逾时不提交响应文件的，视同放弃磋商。25.4 最后报价采购代理机构将已确定条件的最后报价书发放至所有磋商供应商，要求磋商供应商在指定的时间内提交满足要求的最后报价，密封递交磋商小组。所有磋商供应商递交最后报价后，磋商小组将公布并记录所有磋商供应商的最终价格。最后报价为本次竞争性磋商不可变动的最终价格。25.5 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3 家。25.6 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。25.7 采购代理机构将已确定条件的最后报价书发放至所有通过了资格审查及符合性审查的磋商供应商，磋商供应商应在指定的时间内提交满足要求的最后报价，密封递交磋商小组。25.8 如有需要，磋商小组可进行多轮磋商，直至最终确定竞争性磋商采购文件采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。如竞争性磋商采购文件无需修改，可直接要求磋商供应商提交最后报价。25.9 磋商小组审核完最终报价后，根据竞争性磋商采购文件规定的评定办法推荐成交候选人或根据采购人的书面授权直接确定成交供应商。25.10 采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。26 、保密26.1 凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标意向等，采购人、采购代理机构、监管17人员、磋商小组及有关工作人员均不得向供应商或其它无关的人员透露。六、 成交与签订合同27、合同授予标准27.1 采购人将把合同授予排名第一的供应商，特殊情况按本须知28.4的规定执行。28、签订合同28.1 竞争性磋商采购文件对履约保证金有规定的，成交供应商应按规定在签订合同前缴纳履约保证金。由供需双方在签订合同时商定。28.2 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。28.2 采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购的服务要求等实质性内容的协议。28.3 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。28.4 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。28.5 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管部门备案。28.6采购代理机构将配合采购人与成交供应商签订政府采购合同。采购人与成交供应商应按竞争性磋商采购文件要求和成交供应商的竞争性磋商响应文件承诺订立书面合同，不得超出竞争性磋 商采购文件和成交供应商竞争性磋商响应文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的 其他协议。28.7除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令）第三十六条第二款、第四十九条第二款规定的原则确定其他供应商作为成18交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应 商不得参加对该项目重新开展的采购活动。29、 质疑和投诉29.1 供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。29.2 质疑书应当包括下列主要内容：1）质疑供应商的基本信息（包括名称、地址、电话、授权代表等）；2）质疑项目基本情况(包括质疑项目名称，编号、包号、采购人、采购文件获取日期等)；3）质疑事项具体内容（包括质疑事项及相关的事实依据和法律依据等）；4）与质疑事项相关的质疑请求（包括质疑请求应与质疑事项相关、质疑人法人签章和单位公章、质疑的日期）5）以联合体形式参与投标的，则必须联合体各方共同签署、盖章；6）质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。7）质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。8）质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应当采用纸质形式送达并提交电子文档，符合法定受理条件的，代理机构出具受理回执。如 仅以邮件形式送达且未告知采购人或代理机构，同时未取得代理机构的质疑受理回执的，为无效的质疑。供应商需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，供应商应该一次性提出，否则过期不候。特别提示：如未按上述程序规定进行质疑，代理机构将不予以受理。30、质疑回复1930.1 采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。30.2 质疑答复应当包括下列内容：1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话；2）采购人或采购代理机构（委托项目一并列出）的名称、地址、联系人及联系电话；3）受理质疑的日期、质疑项目名称及编号、质疑事项；4）质疑事项答复的具体情况及事实根据、法律依据；5）告知质疑人依法投诉的权利和投诉方式；6）质疑答复日期。31、不予受理的情形31.1 供应商未按本章“质疑及提交”规定的时限、内容及方式进行质疑的，集中采购机构不予受理。32、投诉32.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间 内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商投 诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。32.2 政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。33、磋商失败条件1） 出现影响采购公正的违法、违规行为的；2） 因重大变故，采购任务取消的；3） 响应文件截止时间后，实际参与的供应商不足法定家数的；4） 在采购过程中符合竞争要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。七、相关条文解读34、政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处20罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。35、按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门 依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在**范围内生效。36、供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。37、根据财政部《政府采购法实施条例》释义中关于供应商资格条件的解释，对于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，采购人和集中采购机构允许其分支机构参与响应。八、其他注意事项38、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的 政府采购活动。39、除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等 服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。九、适用法律40、采购人、集中采购机构及供应商的一切采购活动均适用《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及相关法律法规。41、政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《合同法》。十、磋商文件的解释权竞争性磋商文件的最终解释权为采购人、代理机构所有。21第三章 采购需求一、项目概况1.1 项目背景近年来，随着云计算、大数据、物联网、互联网+政务服务、人工智能等新信息技术的快速发展和应用，政府信息化建设对新信息技术的依赖程度越来越高，这些新技术应用在促进政务服务模式快速转型升级的同时，也带来了更多更复杂的网络安全问题。同时，在日趋严峻的网络安全形势下，针对公共信息服务系统的网络黑客攻击、门户网站篡改、重要信息泄露、勒索类病毒、高级持续威胁（APT攻击）等网络攻击事件层出不穷，既有外部的网络攻击，还有内部管理的漏洞，一旦发生网络安全事件，将造成巨大的经济利益和声誉损失。因此，如何有效应对新技术、新应用下的网络安全威胁已成为政府信息化建设工作的当务之急。总之，为了适应新形势下等级保护工作需要，等保2.0标准的正式发布，不仅在安全技术标准和网络安全体系建设方面进行了全面调整和优化，提高了对网络安全体系建设的要求；同时在等保测评综合评分方面，也从60分以上基本符合调整为70分以上基本符合，也提高了符合要求。因此，**市住房公积金中心应根据《中华人民**国网络安全法》、网络安全等级保护2.0标准、国家政策法规和行业标准规范要求，针对新增网上服务大厅系统等系统等重要信息系统积极开展网络安全等保建设工作，进一步履行和落实网络信息安全责任义务，建立健全关键信息基础设施现有网络安全综合防护体系，建立全天候全方位网络安全态势感知和安全保障能力，准确掌控全局的网络安全状况和安全风险，确保各类网络安全风险和网络攻击事件能够及时发现、及时防护、及时处理，降低和有效控制网络安全威胁和相关法律风险，保障关键信息系统的安全稳定运行。2、项目目标根据**市住房公积金中心网上服务大厅的网络安全需求，以及安全防护目的，通过对网络结构、网络安全风险分析，再加上黑客、病毒等安全危胁日益严重形势。本方案针对不同的风险采取对应的措施，最大限度地消除应用系统目前存在的安全隐患及漏洞，提供完善安全防护，确保内部网络信息的保密性、完整性、可用性及可审性、抗抵赖性。我们基于事件主动预警机制、事中防御22体系、事后详细审计形成体系化安全防护体系达到立体防御纵深防御的安全要求。2.1 形**全时间主动预警机制为了积极应对网站、网络、主机、数据等将会出现的安全事件，在网络中部署漏洞扫描系统，对网络内的主机系统、应用中间件、数据库、Web应用、设备基线配置核查等进行全方位的安全评估，提前检查出并加固自身存在安全隐患。结合互联网态势感知平台、网络综合流量探针设备的威胁情报能力，利用大数据建模分析，关联分析能力，实时发现网络中存在的安全态势，提前部署与防御。有效检测出系统存在的问题并给与修补建议，形**全事件的主动预警机制，在风险即将发生前采取预防措施，风险发生时将风险损失最小化。2.2 建立完善的事中防御体系在网络出口部署下一代防火墙建立有效的区域隔离机制，利用下一代防火墙的AV、IPS和上网行为管理功能对网络中的蠕虫、木马、病毒特别是勒索病毒、挖矿病毒、Web攻击行为、不合规的上网行为进行监测和管控。在Web应用服务侧部署Web应用防火墙，针对性的对Web 常见的OWASP TOP 10类攻击行为进行贴身防护。核心交换机侧部署网络综合流量探针，利用海量威胁情报数据和内网探针收集到的数据做聚合分析、关联分析对网络中的恶意文件做深度检测、恶意邮件做深度检测、Web攻击做深度检测、全流量的检测，并结合联动防御机制对网络内隐藏的高级持续性威胁、未知威胁、0day漏洞利用行为及时预警及检测，发现异常及时联动终端和边界防护设备调整防护策略及时拦截。2.3 建立全面的事后审计措施对于系统的事前和事中保护，是对于风险出现和前期的把控，但是往往随着黑客技能的提升，原有的技术未必可以防住最新的攻击行为，因此对于整个系统的审计变得尤其重要，更是安全政策法规硬性要求。审计层面应包括运维审计、数据库审计和日志审计，从三个层面有效提供攻击入侵行为痕迹日志、重要资产运行操作痕迹日志和违规操作痕迹日志。为后续取证、溯源、复盘、总结提升提供有效数据。二、采购清单及技术服务要求1.项目采购清单23序号 产品名单 产品简介 数量1（略）提供上网人员管理、上网浏览管理、上网外发管理、上网应用管理、上网流量管理、上网行为分析、上网隐私保护、风险集中告警等服务。支持150M带宽和1000人上网行为管理。提供3年原厂软硬件免费质保及特征库免费升级服务；（略）2WEB应用防火墙互联网边界区部署WAF，为用户解决传统网络层安全防护产品无法解决的应用层攻击威胁，降低各种常见Web攻击，使各类Web应用更安全、稳定运行。2台3高级威胁检测系统基于双向全流量分析，通过特征匹配、行为分析、沙箱动态分析、综合关联分析等，配合威胁情报，发现用户网络中发生的各种已知威胁和未知威胁，能有效发现受控主机、APT攻击及各种常见攻击。（略）4日志审计系统通过基于标准化的关联分析引擎，为客户提供全维度、跨设备、细粒度的关联分析，为客户提供真正可信赖的事件追责依据和业务运行的深度安全。（略）5数据库审计系统用于对数据库的操作行为进行全面风险审计，帮助用户提升数据库运行监控的透明度，实现数据库日常操作可监控，所有操作行为可审计，违规操作安全事件可追溯。（略）6 堡垒机增强运维管理的安全访问合规，满足事后任何行为可追溯审计取证等要求，有效解决用户内部运维过程中的各种风险。（略）7（略）平台包括以下主要系统和引擎模块：大数据离线分析系统、威胁情报模块;用户异常行为分析系统、深度感知智能引擎DSI；安全事件智能研判引擎、安全自动响应编排引擎;通过智能分析研判识别出真正有效的攻击和事件，结合用户实际场景进行全面溯源与取证、自动化响应处置，实现安全运营和管理的闭环。（略）8（略）所用设备应支持系统、主机、数据库、中间件、web层漏洞检测，主动对全网设备资产安全状态进行评估，并输出评估报告。（略）2.产品技术要求2.1（略）序号 指标项 参数要求241 硬件配置★多核架构设计，不允许采用X86架构，1U机架式,网络吞吐≥4.9G,配置4个千兆Combo口+10个千兆电口；存储容量≥500G；适用于带宽≥150M；三年行为管控特征库升级；三年原厂质保；2产品功能支持路由模式、透明（网桥）模式、混合模式，支持镜像接口，部署模式切换无需重启设备3支持静态路由、策略路由、动态路由、ISP路由；策略路由支持七元组策略；动态路由支持RIP、OSPF等；ISP路由支持运营商地址自定义。4 支持IPV6网络，可对IPV6网络进行审计、流量控制。5★支持4G网络，在主线路出现问题时，自动切换到4G网络，保障网络正常运行（提供WEB配置截图）6支持服务器负载均衡，支持一个公网IP映射到内网多台服务器，服务器间支持连接和源地址hash,支持服务器健康检查7 系统内置多个常见场景的应用标签，且标签支持管理员自定义。8提供WEB防护功能，可对防盗链、CSRF攻击、CC等攻击行为进行防护。9支持HTTPS解密功能，支持页面及命令行配置解密策略，包括入接口、源地址对象、目的地址对象、https对象、域名排除等。支持针对HTTPS网站、HTTPS搜索记录、HTTPS邮箱等内容进行审计；HTTPS邮箱支持审计主题、内容、附件等；支持HTTPS域名库，预定义域名以及自定义域名；10支持端口扫描功能，用于直观的了解网内主机所存在的安全问题。11支持WEB Portal认证功能，支持本地认证、Radius认证、LDAP认证 和LDAP用户同步，支持对接IMC、SAM等常见AAA服务器，支持配置强制重新认证间隔，支持配置认证通过后重定向URL，要求本机自身支持短信认证功能。12支持微信认证功能，使用微信连WiFi2.0接口，限制微信流量放通（pc和移动端，认证通过放通），支持基于http获取access_token，支持微信内部浏览器http弹portal强制关注功能（定时检查用户是否关注公众号）。2513提供威胁情报功能，支持全网威胁情报的搜索查询，可供攻击溯源，预知风险;支持威胁情报订阅，及时对突发威胁进行防护建议;支持20余种威胁分类，包括C&C、僵木蠕、勒索、钓鱼、垃圾邮件等（提供功能界面截图证明）14支持杀毒功能，可对HTTP、FTP、POP3、SNMP、IMAP协议的病毒进行查杀；支持ZIP、RAR等压缩文件的病毒查杀。压缩默认支持5层，最大20层（提供功能界面截图证明）15提供智能策略分析功能，支持策略命中分析、策略冗余分析、策略冲突检查，并可在WEB界面显示检测结果；支持实时和周期性对所有安全策略进行分析。 (提供WEB配置截图)16内网资产监控，可对终端风险级别、操作系统、浏览器类型、应用、杀毒软件等方面进行监控（提供功能界面截图证明）17 设备本身支持行为管理报表生成，以及报表定制，定期外发功能18针对设备系统健康检测功能，可以在某一时间段内逐级深入，并纂取任一时间内的详细信息，并可路转系统日志。2.2WEB应用防火墙序号 指标项 技术指标要求1 硬件规格标准1U专用WEB应用防火墙设备，且具备专业WEB应用防火墙资质，标配≥2个千兆管理电口，≥4个千兆业务电口，≥4个千兆SFP业务光口，≥2组硬件Bypass模块；硬盘：≥1TB；电源：单电源；2 性能要求应用层吞吐量≥1Gbps；HTTP最大并发连接数≥5万；HTTP新建连接数(CPS)≥5000；防护网站数量无限制，具备专业的Web应用安全防护能力，实现对跨站脚本(XSS)、注入式攻击（包括SQL注入、命令注入 、Cookie 注入等）、跨站请求伪造等应用攻击行为防护，发现威胁即刻进行拦截；3 基本功能★支持自动发现网络环境中存在的Web业务系统，记录服务器的IP、Port、域名等信息；支持保护站点快速向导配置部署;（提供功能界面截图证明）4 高级功能★智能语义分析：内置对SQL注入、XSS攻击检测的语义分析规则;（提供功能界面截图证明）机器学习：1、系统内置机器学习安全引擎，通过机器学习可以对用户web业务系统建立安全的访问模型，学习的内容包括URL、参数、参数类型、参数长度、cookie等信息；262、支持设定学习的周期，需要学习的域名信息，可以设定可信任的客户端IP，不可信的客户端IP以及不学习的URL信息；3、模型数据可以显示学习中的URL数量，学习完成的URL数量、检测中URL数量、学习失败的URL数量，同时可以显示各个阶段的占比情况;4、内置通用的机器学习模型，无需对现网业务进行学习，通过与云端联动，数据模型可实现自动更新;云端威胁情报联动：支持云端威胁情报联动，可主动发现包括僵尸网络、代理IP、扫描主机、黑产IP等恶意IP发起的访问行为，针对恶意IP的访问行为进行告警并拦截，威胁情报数据可实现离线更**在线更新;5日志报表管理安全审计：能详细记录攻击事件的HTTP请求头信息，含请求的URL、UserAgent、POST内容，cookie等所有的请求头内容；详细记录服务器响应头信息，服务器响应内容；能详细记录服务器响应头信息，服务器响应内容；日志分析：根据产生的安全日志进行智能分析，提高人工分析效率，减小规则误判概率;访问审计：具备审计网站正常访问流量的能力，提供按小时，天、月份生成用户的访问数据；能记录、查询所有用户对网站的访问情况，包括访问的URL、客户端IP、服务器返回的状态码;6CC防护功能★支持细粒度检测检测条件，可基于URL、请求头字段、目标IP、请求方法等多种组合条件进行检测检测对象支持IP或IP+URL算法，IP可支持X-Forwarded-For字段解析，并支持自定义检测字段功能通过学习业务流量模型，在业务流量异常时开启CC防护，并支持启动配置阈值通过基于地理位置的识别，可设置不同地理区域的检测算法支持CC慢攻击支持IP白名单，针对特定的IP放行。（提供产品功能界面截图和第三方国家权威机构检测报告）7地图态势分析★支持按地理区域对攻击次数等进行统计，通过地图展示，并在地图上可以指定某一地理区域进行访问控制，阻断此区域 IP的访问。（提供产品功能界面截图和第三方国家权威机构检测报告）8★服务工具资质具有《网络关键设备和网络安全专用产品安全认证证书》，提供有效证书的复印件；具有《国家信息安全漏洞库CNNVD兼容性资质证书》，提供有效证书的复印件；272.3高级威胁检测系统序号指标项技术参数要求1性能要求★网络吞吐率：≥1Gbps；提供全流量威胁检测分析功能，实现进行基于网络流量的恶意威胁分析，深度解析各种传播数据，从而发现各种网络入侵攻击等威胁行为，从而进行预防，同时将流量检测数据推送至态势感知大数据智能分析平台进行集中存储分析，用于网络安全事件追踪和事件评估等。2基本要求支持通过KAFKA接口向网络安全感知平台报送流量审计数据与风险告警信息自定义配置：可在前端页面自定义配置探针与大数据平台之间的数据传输类型、各类型数据均支持任意字段的发送配置;3安全检测行为审计：支持违规操作、违规访问、违规应用、违规外发等300种以上行为审计检测规则，可针对任意单条规则进行启用和禁用;可疑通信检测：支持隧道通信、可疑内容、恶意IP、恶意域名、恶意证书、远程控制等3000种以上可疑通信检测规则，可针对任意单条规则进行启用和禁用；扫描探查检测：支持端口扫描、服务扫描、Web扫描、扫描器指纹检测等300种以上的扫描探查检测规则，可针对任意单条规则进行启用和禁用;漏洞利用检测：支持SMB漏洞、RDP漏洞、软件漏洞、设备漏洞、系统漏洞、拒绝服务漏洞、shellcode等7000种以上漏洞利用检测规则，可针对任意单条规则进行启用和禁用;恶意文件检测：支持挖矿活动、流氓软件、可疑文件、勒索软件、僵木蠕、Webshell等25000种以上恶意程序检测规则，可针对任意单条规则进行启用和禁用;Web攻击检测：支持Webshell请求、XSS攻击、SQL注入、远程代码执行、命令注入、远程文件包含、本地文件包含、文件上传、路径遍历、信息泄露、越权访问、XXE注入、网页篡改等13类、6000种以上web攻击检测规则，对任意单条检测规则支持启用和禁用;4运维管理★规则库管理：威胁检测规则数量≥43000种，针对任意单条规则支持页面启用、禁用；（提供功能界面截图证明）快速检索规则：支持基于规则ID、规则名称、CVE编号、规则等级、28规则类型、规则状态、应用协议等不同条件进行规则快速检索;（提供功能界面截图证明）策略管理：支持IP地理信息重映射，用户可新增指定IP或IP段的地理信息，支持IP或IP段地理信息导入导出，确保输出数据地理信息准确；系统管理：支持与安全感知平台进行数据同步，同步信息包括安全域、内IP等；★运维管理：支持前端可视化进行设备运维操作，包括重启设备、关机重启服务、开关SSH服务等，可一键下载探针运行日志，方便运维人员日常运维工作;（提供功能界面截图证明）5产品资质具有国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》，提供有效证书的复印件；2.4日志审计系统序号指标项技术指标要求1性能要求★提供≥200个日志源审计授权；可收集来自网络设备、安全设备、应用系统、操作系统等类型日志，并将日志采集数据推送给网络安全态势感知大数据智能分析平台进行集中数据存储和关联分析；功能扩展采用解决方案包上传对产品进行功能扩展，无需要代码开发;支持kafka日志接收转发、大数据安全域同步等大数据联调功能;2日志收集支持Syslog、SNMP Trap、HTTP、ODBC/JDBC、WMI、FTP、SFTP协议日志收集；支持使用代理(Agent)方式提取日志并收集; 注册用户资产时，提供自动发现识别能力；支持目前主流的网络安全设备、交换设备、路由设备、操作系统、应用系统等, 支持常见的虚拟机环境日志收集，包括Xen、VMWare、Hyper-V等;支持将收集到的日志转发，当原始日志设备无法设置多个日志服务器时，可以通过本系统的日志转发功能将日志转发到其他日志存储设备；3日志分析支持对收集到的日志进行解析（标准化、归一化），解析规则可以根据客户要求定制扩展；具备安全评估模型，评估模型基于设备故障、认证登录、攻击威胁、29可用性、系统脆弱性等纬度加权平均计算总体安全指数。安全评估模型可以显示总体评分、历史评分趋势。安全评估模型各项指标可钻取具体的评分扣分事件;（提供功能界面截图证明）内置非法访问、可疑入侵、病毒爆发、设备异常、弱点针对等5大类50子类的安全分析场景;4资产管理★资产拓扑支持按照实际的用户环境进行编辑发布并可以和资产进行绑定，拓扑可以显示资产采集的事件数量被采集资产的状态等信息;（提供功能界面截图和第三方国家权威机构检测报告）5关联分析★三维关联分析；支持通过资产、安全知识库、弱点库三个维度分析事件是否存在威胁，并形成关联事件；（提供第三方国家权威机构检测报告）6用户管理用户支持双因子认证登录，双因子认证令牌支持绑定至具体用户;提供一键式故障排除功能;7★产品资质具有**部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（日志分析-三级），且符合《信息安全技术 日志分析产品安全技术要求》（第三级），提供有效证书的复印件；具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》，提供有效证书的复印件；2.5数据库审计系统序号指标项技术指标要求1硬件规格标准1U专用工控机硬件设备，标配≥2个千兆GE管理电口，≥4个千兆GE业务电口；内存：≥8GB；硬盘：≥1TB；2性能要求审计性能：同时支持不少于4个数据库实例的审计能力；硬件网络吞吐量≥500Mbps，最大双向审计数据库流量≥100Mbps；峰值SQL事务处理能力TPS≥6000条/秒；标配日志存储数量≥10亿条；3部署方式旁路部署模式下无须在被审计数据库系统上安装任何代理即可实现审计;★支持在目标数据库安装软件代理Agent解决云环境、虚拟化环境内部流量无法镜像场景下数据库的审计。（提供功能界面截图证明和第三方检测报告，并加盖公章）支持和ES平台对接，将审计日志和告警日志存储在ES系统中，并支持通过页面查询日志；304协议支持支持Oracle、SQL Server、DB2、Informix、Sybase、MySQL、MariaDB等主流数据库审计；以及 PostgreSQL、GuassDB、HANA、Teradata、人大金仓（Kingbase）、达梦（DM）、南**用数据库（Gbase）等数据库审计；支持主流业务协议HTTP、HTTPS、Telnet、FTP的审计;支持MongoDB、Hbase、Hive、impala、Elastic Search、HDFS、Canssandra、greenplum、LibrA、graphbase、Cache等非关系型数据库审计;可以通过导入证书的方式实现对SQL Server（2005及以上版本）数据库、MySQL 5.7及以上版本采用了加密协议通讯的审计;5审计功能★支持数据库请求和返回的双向审计，特别是返回字段和结果集、执行状态、返回行数、执行时长、客户端工具、主机名等内容，支持通过返回行数控制返回结果集大小。（提供功能界面截图证明和第三方检测报告）6模型分析★支持对数据库自动建模及智能对异常行为告警功能；支持B/S和C/S业务系统三层关联审计。（提供功能界面截图证明和第三方检测报告）可通过行为轨迹图方式展示数据库访问行为; 对学习的安全基线以外的行为自动智能进行告警；7系统管理内置排错平台，支持一键检测系统的关键信息；内置运维终端，可实现日志查看、设备状态检查、执行SQL语句、执行常用命令、特权运维等能力8★产品资质具有**部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，提供有效证书的复印件；具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》，提供有效证书的复印件；2.6堡垒机序号指标项技术指标要求1硬件规格★标准1U专用硬件设备，标配≥2个千兆GE管理电口，≥4个千兆GE业务电口；硬盘：≥1TB；电源：单电源2性能要求★最大资产管理授权数量≥200个，最大并发字符连接数≥200个，最大并发图形连接数≥50个，运维用户无限制；实现对网络设备、安全设备、物理机、虚拟机、数据库等远程运维权限管理，对运维人员双因素认证，对整个运维过程进行录像3支持协议字符协议应支持SSHv1、SSHv2、TELNET；图形协议应支持RDP、VNC；文件传输协议应支持FTP、SFTP；314支持主机应支持Windows主机、Unix主机、Linux主机、网络设备、安全设备、Vmware主机；5支持数据库应支持Oracle、SQL Server、DB2、MySQL；6系统登录系统管理端和系统访问端服务应完全独立；（提供产品证明截图）7身份认证支持与GET、POST、SOAP发送方式的HTTP短信网关平台进行联动，实现短信动态口令双因素认证机制，如与**云短信服务、SendCloud联动;基于不同的用户设置不同的双因子认证模式，如user1用动态令牌、user2用USBkey、user3手机APP动态口令认证;8设备自防护★应支持内置Web安全组件，防护不因网络调整或内网绕行而失效。（提供功能界面截图证明）应支持SQL注入、XSS攻击的检测与防御能力，支持Web恶意扫描防护的检测与防御能力;应支持针对HTTP的请求头信息进行合规性检查，对HTTP请求信息中的方法以及参数长度等信息进行检测；域用户自动登录主机：针对AD/LDAP环境，支持直接使用登录堡垒机的AD/LDAP用户及密码直接自动登录到服务器;9密码保险箱应支持在设定周期内，可对被管**账户定期自动修改密码，以提高账户口令安全性。应支持Linux、Unix、Windows等操作系统，支持Oracle、SQLServer、DB2、MySQL、PostgreSQL、达梦等数据库应支持在系统中创建、删除被管**从帐号，并可自动同步到被管**上；10自服务模式授权★帐号自注册：应支持在运维门户首页自注册账号，并可自主选择不同的组织下的管理员进行审批（提供产品证明截图）权限自申请：应支持在运维门户首页自申请组织下的**访问权限，由组织下的管理员进行审批（提供产品证明截图）权限自动回收：应支持在帐号、访问权限的有效期内访问者可通过运维门户访问被管**，当有效期过期或授权**在一段时间内未被访问时，系统自动收回访问权限（提供产品证明截图）11★产品资质具有**部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（运维安全管理产品），提供有效证书的复印件；具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》，提供有效证书的复印件；322.7（略）序号 指标项 技术指标要求1产品形态为灵活适应多种部署环境，平台软件须满足软硬一体化形态和纯软件形态部署模式，软件形态支持部署在物理机/虚拟机/云环境等不同场景的部署需求。支持横向平滑扩展，可以通过增加硬件服务器数量的方式增加平台集群的计算处理性能。2硬件规格要求★标准2U机架式软硬一体化设备，配置CPU≥2颗12核处理器；内存≥256GB；磁盘≥24TB，带2G RAID控制器；网口≥4个千兆以太网口；电源：冗余电源3性能要求支持多源日志采集数据和镜像流量采集数据的接入存储分析；平台数据采集和处理性能≥10000EPS，每条数据大小≥1KB4基本要求数据接入能力：支持通过多种类型的安全、泛安全类数据接入采集，应包括但不限于设备日志数据、流量数据、弱点漏洞数据、系统性能数据、威胁情报数据、资产人员数据等；支持通过云端对接、本地导入或手动编辑的方式，接入威胁情报数据数据共享能力：平台中的安全数据，包括告警数据、资产数据、工单等至少20种可共享给第三方系统，实现数据共享和交换；同时支持原始日志、标准化数据、告警数据≥3种数据的共享和交换；；安全检测能力：支持行为审计与可疑通信检测、扫描探查检测、漏洞利用检测、恶意文件检测、配置风险检测、主机和账号异常检测、Web攻击检测等能力5安全分析能力★内置安全分析模型，包括规则模型、关联模型、统计模型、情报模型、离线模型等在内的≥5大类安全分析模型;（提供功能界面截图证明）自动化响应编排：支持前端拖拽式交互设计安全风险分析研判策略和联动响应剧本，支持多种策略编排动作，包括但不限于数据源、分析组件、处置响应等，可自动判断策略编排是否合理并弹窗提示;（提供功能界面截图证明）★安全联动防护：支持与不同品牌的网关类安全产品进行联动防护，防护策略支持设置每次阻断不同时长生效时间，时间设置包括10分钟，30分钟，6小时，24小时，72小时，永久阻断;（提供功能界面截图证明）33AI高级分析：内置不少于8种机器学习分析场景模型，可检测发现勒索挖矿告警数异常、安全设备日志数异常、网络会话数异常、域名请求数异常等特定场景条件下的安全态势异常;（提供功能界面截图证明）网络实体分析画像：实现实体间网络互访关系的多级钻取，支持通过端口、协议、异常访问类型过滤关联关系，支持通过一键溯源进行威胁关系的自动拓展;6安全管理和运营能力★资产管理：支持通过流量无侵入式自动发现资产，支持一键访问安全设备的管理界面、监控大屏、设备日志、处置联动记录;（提供功能界面截图证明）业务拓扑监控：支持监控安全域、Web业务系统、服务器、终端、安全设备等至少5种网络实体类型；（提供功能界面截图证明）安全运营：支持工单举证信息一键溯源，工单处置人员可以直接定位到工单关联的原始信息进行查看；（提供功能界面截图证明）支持多级管理员间资产风险信息的隔离和共享，总部用户管理员可以分配下属组织架构的功能权限，支持按月和按周考核各组织架构的安管工作成果；★一站式运维：支持大数据平台一键巡检，一键检查项包含但不限于数据健康、探针健康检查、大数据集群健康、Elasticsearch健康、实时流计算引擎健康、管理服务健康、服务器节点健康等多种维度检查，并能提供处置建议，一键导出各类服务的故障日志；（提供功能界面截图证明）三、商务部分要求（一）售后服务要求1、系统提供免费维保以及系统生产问题修复和软件的更新升级，质保期自软硬件系统验收合格之日起开始计算。2、提供技术人员到现场安装及调试系统。3、要求提供7*24小时的技术支持服务。4、提供全面、灵活的服务支持方式和手段，包括但不限于网站服务、热线支持、邮件支持、现场支持等。（二）报价要求1、供应商应在报价一览表上注明本合同拟提供货物或服务的总价。同一种货物或服务只允许有 一个报价，任何有选择的报价将不予接受。2、分项报价中应提供详细的报价清单，包括：每个货物或服务的名称、规格、单价、数量、总价。报价按单项34开列，费用以人民币报价。3、本次采购项目为“交钥匙”项目，包括设备、包装、运输（含保险）、备件及易损件的提供、调试、试运行、报检验收、交付使用和维护保养、维修等。供应商除须在其响应文件中对上述内容进行响应外，还需同时提供设备详细的技术资料及功能说明。2、竞争性磋商文件中如果有漏项、错项，供应商在磋商过程中未提出疑问的，也都包含在投标报价的总价中，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用。如果定标成立，漏项、错项部分是供应商的责任，其漏项、错项的责任全部由供应商自行承担。（三）商务要求1、供货期：合同中约定。2、付款方式：合同中约定。35第四章 评定办法及标准一、磋商评审细则参照《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》以及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的相关规定，确定以下评审方法及标准。二、评审方法本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法是指在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照竞争性磋商文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评审方法。供应商总得分为报价、商务、技术等评定因素按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为 100 分。三、评审程序磋商小组按以下程序独立履行评审职责：依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对供应商竞争性磋商响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性审查表如下：政府采购法二十二条 评审标准具有独立承担民事责任的能力营业执照或事业单位法人证书或执业许可证（非企业专业服务机构）或个体工商户营业执照等证明文件。法人的分支机构不能独立承担民事责任，不得以分支机构的身份参加政府采购活动，只能以法人身份参加，银行、保险、石油石化、电力、 电信等有行业特殊情况的除外。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度上一年度经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函（供应商参加本次投标截止日期一年内银行出具的资信证明，成立一年内的公司可提交验资证明；银行资信证明应能说明供应商与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等；银行出具的存款在证明不能替代银行资信证明） 供应商也可按照招标文件附件《资格条件承诺函》的格式根据自身实际情况进行承诺满足本条。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录本项目投标截止时间前12个月内（至少提供1个月）交纳增值税（完税证、缴款书、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）供应商为其他组织或自然人的，也需要按此项规定提供交纳税收的凭据；依法免交增值税的供应商，应提供相应依法免税的证明。供应商也可按照竞争性磋商文件附件《资格条件承诺函》的格式根据自身实际情况进行承诺满足本条。本项目投标截止时间前12个月内（至少提供1个月）交纳企业所得税的凭据（完税证、缴款书、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）供应商为其他组织或自然人36的，也需要按此项规定提供交纳税收的凭据；依法免交企业所得税的供应商，应提供相应依法免税的证明。供应商也可按照竞争性磋商文件附件《资格条件承诺函》的格式根据自身实 际情况进行承诺满足本条。本项目投标截止时间前12个月内（至少提供1个月）交纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单或银行代扣（代缴）转账凭证）；供应商为其他组织或自然人的，也需要按此项规定提供交纳社会保险的凭据；不需要交纳社会保障资金的供应商，应提供依法不需要交纳社会保障资金的证明。供应商也可按照招标文件附件《资格条件承诺函》 的格式根据自身实际情况进行承诺满足本条。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供无重大违法记录的书面声明。（格式参见附件、无政府采购回避事项和重大违法记录的书面声明）供应商按照竞争性磋商文件附件《资格条件承诺函》的格式根据自身实际情况进行承诺满足本条。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料供应商也可按照竞争性磋商文件附件《资格条件承诺函》的格式根据自身实际情况进行承诺满足本条。法律、行政法规规定的其他条件具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。供应商也可按照竞争性磋商文件附件《资格条件承诺函》的格式根据自身实际情况进行承诺满足本条。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。无政府采购回避事项的书面声明。（格式参见第七章附件、无政府采购回避事项和重大违法记录的书面声明）供应商也可按照竞争性磋商文件附件《资格条件承诺函》的格式根据自身实际情况 进行承诺满足本条。为本采购项 目提供整体 设计、规范编制或者项目 管理、监理、检测等服务 的，不得再参加本项目的 其他招标采 购活动。未被列入失 信被执行人、重大税收违 法案件当事 人名单，未被列入政府采 购严重违法 失信行为记 录名单。供应商在“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)上查询无“失信惩戒”信息和在“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”上查询未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单查询结果截图（以首次递交响应文件截止当日查询结果为准），由采购人和采购代理机构查询并打印存档。其他特定资格条件1、供应商具备在中华人民**国工商行政管理机关登记注册（有效的统一社会信用代码营业执照），并且有独立法人资格；2、本项目不接受（接受/不接受）联合体投标。备注：（1）注意：资格性审查（除营业执照外）供应商可按本章附表 《资格审查表》中规定的要求提供相应证明材料，也可按照竞争性磋商文件附件《资格条件承诺函》的格式根据自身实际情况进行承诺。（以上两种方式二选一即可）（2）所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来源。资格证明文件应为原件的扫描件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。证明材料仅限于投标单位本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，但投标单位兼并37的企业的材料可作为证明材料。（3）对于响应文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下一项评审。符合性审查表如下：序号 条款号 评审标准1 磋商报价每一种采购内容只有一个报价采购金额没有超过采购预算，采购人能支付2 签署盖章 是否按照竞争性磋商文件要求签署、盖章3 磋商有效期 磋商有效期满足竞争性磋商文件要求4 雷同情况 与其他供应商的响应文件之间是否存在异常雷同5 无效条款 响应文件中是否有招标文件中规定被视为无效条款的6 违法违规 响应文件中是否有违反有关国家法律法规的内容备注 满足以上条款的为有效响应文件，不满足为无效响应文件。评分标准如下：条款号 评分因素 编列内容1 评定办法 综合评分法各供应商的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。磋商小组将根据供应商最终得分由高到低的照顺序推荐3名成交供应商。条款号 条款内容 编列内容2分值构成（总分100分）价格部分：30分技术部分：60分商务部分：10分最后报价(30分）价格评分的计算方法如下：1.满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分(30分) ；2.其他合格供应商的报价得分按按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后报价）×价格权值*100 价格权值=30%条款号 评分因素 分值 评分标准整体服务响应要求30所投服务内容完全满足或高于招标文件要求，得30分。对“★”的技术指标，每项不满足扣1分，对非“★”号项的技术指标，每项不满足扣0.5分，扣完为止。技术参数须根据参数（指标）要求提供相关资质、功能截图进行证明，不提供或提供的材料无效则视为负偏离；38技术部分（60分）服务技术方案 4根据投标技术方案内容的全面性、分析的科学合理性以及项目实施安排合理性、售后服务措施等响应内容进行综合评审，优秀得4分，良好得2分，一般得1分，其他得0分。项目组织实施方案4根据投标方案对此服务理解的全面性，工作内容、人员安排的科学合理性以及对项目需求的响应度进行综合比较；优秀得4分，良好得2分，一般得1分，其他得0分。售后服务能力 4根据投标方案售后服务及技术支撑内容的贴合性、售后服务方式、应急响应措施等内容，并根据现场技术支撑、安全运维服务能力等情况进行综合评审；优秀得4分，良好得2分，一般得1分，其他得0分。（略）（核心产品）2安全态势可视化：支持立体、平面、球面等多种维度的网络实体关系透视，可在大屏上展示不同实体的标签属性，包括但不限于DNS服务器、邮件服务器、黑客组织、WEB服务器等;（提供功能界面截图证明），满足得2分；否则不得分3可视化大屏自定义：支持通过自定义的方式对大屏进行编辑，通过调用大数据平台的分析指标作为大屏展示的数据源;（提供功能界面截图证明），满足得3分；否则不得分2安全分析模型：支持自定义创建，可通过字段映射、静态值、模板、表达式等多种方式自由定义分析模型的告警名称、威胁等级、告警类型、攻击链、可选字段、告警描述、处置建议等内容；（提供功能界面截图证明），满足得2分；否则不得分（略） 2支持IPS功能，支持基于源、目的、规则集的入侵检测；支持针对WEB服务器防护，包括网页防爬虫、网页防篡改、HTTPS防护、DDOS攻击防护、WEB攻击过滤等。提供功能界面截图证明，满足得2分；否则不得分堡垒机系统 3支持以国密资质芯片的手机软令牌双因素认证,芯片卡可作为硬件载体独立接入4G/5G网络（提供相关证明材料），满足得3分；否则不得分安全服务能力 2供应商所投核心产品(（略））制造厂商具有专业的大数据安全分析团队，提供至少3名具备由中国信息安全测评中心认证的CISP-BDSA大数据安全分析师资质证书复印件并加盖原厂公章，全部满足得1分，每多1名加0.5分，最高得2分。392供应商所投核心产品(（略））制造厂商具有专业的网络安全应急响应团队，提供至少2名具备CSERE（网络安全应急响应工程师）资质证书复印件并加盖原厂公章，全部满足得1分，每多1名加0.5分，最高得2分。2供应商所投核心产品(（略））制造厂商具有专业的信息安全保障团队，提供至少3名具备CISP-CSE（云安全工程师）资质证书复印件并加盖原厂公章，全部满足得1分，每多1名加0.5分，最高得2分。商务部分（10 分）资质要求2供应商所投核心产品(（略））制造厂商具备《知识产权管理体系认证证书》，提供有效证书复印件，得2分；不具备该资质得0分。2供应商所投核心产品(（略））制造厂商为《信息安全技术 web应用防火墙安全技术要求》的标准起草单位之一，提供相关证明材料；满足得2分；否则不得分。2供应商所投核心核心产品(（略））制造厂商具有软件能力成熟度CMMI5级认证证书，提供有效证书复印件，得2分，具备其他等级证书得1分，不具备该资质得0分。2供应商所投核心产品(（略））制造厂商具有中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质安全工程类三级证书（三级为最高级别）和风险评估二级证书（二级为最高级别），提供有效证书复印件，全部满足得2分，具备其他等级证书得1分，不具备该资质得0分。2供应商所投核心产品(（略））制造厂商具有**部颁发的《信息安全等级保护安全建设服务机构能力评估合格证书》，提供有效证书复印件，得2分，不具备该资质得0分。条款号 条款内容 编列内容各供应商的最终得分计算办法各供应商的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。供应商最后得分相同时对供应商进行排序的方法评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。40四、评**果1.磋商小组严格按照本章要求对最终报价进行评定。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。2.其他磋商供应商的最终报价均超过了政府采购预算，采购人不能支付的，磋商活动终止；终止后，采购人需要采取调整采购预算或项目配置标准等，或采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门批准。41第五章 响应文件（格式）封面：（以下响应文件格式仅供参考，供应商应实质性响应磋商文件要求。）政府采购响 应 文 件（正本/副本）项目名称：项目编号：供应商名称：日 期： 年 月42第六章 合同书格式和基本条款（根据《政府采购法》和《合同法》相关规定，招标人和中标人之间的权利和义务， 应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）项目名称：合同编号：签订日期：签订合同地点：本合同由 （以下简称“需方”）与 （以下简称“供方”）签订。供方以总金额 万元人民币（用大写数字书写）向需方提供如下服务： 经双方协商，同意按下列条文执行：1.本合同供、需双方必须遵守国家颁布的《中华人民**国合同法》、《中华人民**国政府采购法》，并各自履行应负的全部责任和义务。2.需方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的款项，并承担应负的责任和义务。3.供方保证全部按合同条款规定的内容和服务期向需方提供符合要求的服务，并承担应负的责任和义务。4.合同文件下列文件为本合同不可分割的部分：本次招标文件；中标人的投标/响应文件（副本）；合同书；合同条款；采购代理机构发出的中标/成交通知书；在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。5.合同范围和条件43本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。6.服务及数量本合同所提供的服务及数量详见招标文件要求及中标人投标/响应文件中的承诺。7.付款条件本合同的付款条件在招标文件中有明确规定。8.合同金额合同总金额见合同书，分项价格在供方的投标/响应文件中有明确规定。9.服务时间和服务地点本合同中服务的时间及地点在采购文件中有明确规定。10.合同生效本合同经供、需双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如申请公证的， 合同需经公证机构公证后生效。11.合同的份数本合同正本一式 份，需方执 份，供方执 份；副本一式 份，需方执份， 供方执份。需 方： 供 方：单位名称（盖章）： 单位名称（盖章）：单位地址： 单位地址：法人代表授权人(签字)： 法人代表授权人(签字)：联系人： 联系人：电 话： 电 话：传 真： 传 真：邮政编码： 邮政编码：日 期： 日 期44第七章 响应文件目录供应商根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的商务方案在评标时具有优势。具体内容应包括但不限于以下内容：价格部分：1）报价书；2) 报价一览表；3）分项报价表；4) 投标货物∕服务清单；商务部分：5）法定代表人授权书（或法定代表人身份证明书）；6）法定代表人身份证明书；7）供应商的资格声明；8）营业执照等与本次招标有关的资格证明文件；9）近三年类似业绩一览表及证明材料；技术部分10）与本次磋商有关的技术文件；11）采购需求响应、偏离说明表；其他部分12）供应商认为需提供的相关资料；（格式自拟）13）中小型企业声明。说明：1.响应文件目录仅供响应供应商制作标书时参考，如有补充，自行填写；2.资格要求中“应符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定”涉及的五项条款要求的资料必须完整的提供，否则有可能导致响应文件资格审查不合格。3.以上材料提供不实的，按照《政府采购法》有关提供虚假材料的规定给予处罚；4.资格证明文件应该清晰可见，否则按照无效投标处理；5.磋商文件要求或者供应商认为需要提供的其他相关资格证明文件。451. 报价书采购代理机构：依据贵方（项目名称/项目编号）项目采购服务的磋商邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商的名称、地址）提交下述文件正本一份，副本 份。1、 竞争性磋商响应文件；2、 资格证明文件；同时进行如下承诺声明：1、我公司在参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；2、我公司在本响应文件中所提供的全部资格证明文件均真实有效，我方承诺对其真实性负责并承担相应后果；3、我公司在本响应文件中所响应的内容均将成为签订合同的依据，并承诺按响应内容提供相应服务；4、其它承诺：如有的话，可自行填写；在次，我方宣布同意如下：1. 所附《报价一览表》中规定的应提交和交付的货物或服务报价总价为（注明币种，并用文字和数字表示的报价总价）。2. 将按竞争性磋商采购文件的约定履行合同责任和义务。3. 已详细审查全部竞争性磋商采购文件，包括（补充文件等），对此无异议。4. 本竞争性磋商响应文件的有效期自开标之日起，共 个日历日。5. 同意提供按照贵方可能要求的与其报价有关的一切数据或资料。6. 与本报价有关的一切正式往来信函请寄：。通讯地址：传 真：电 话：电子邮件：法定代表人或委托代理人签字：46供应商名称（公章）：日 期：开户银行：账号/行号：472. 报价一览表项目编号项目名称供应商单位名称地 址 省 市 区 街道供应商企业类型 企业类型：□微型 □小型 □中型 □大型磋商总报价（元）大写：小写：供货期 合同中约定付款方式备注说明：（1）所有价格均系用人民币表示，单位为元，（2）此表除保留在竞争性磋商响应文件中外，另复制一份与法定代表人授权书（原件）一起另外密封装在一个小信封中，作为记录之用。磋商供应商法定代表人或委托代理人签字：磋商供应商名称（盖章）：时 间： 年 月 日483. 分项报价表（可根据实际情况自行调整）项目编号： 单位：元（人民币）序号 项目内容 单价 单位 数量 总价 备注123456…… ……总计：说明：（1）所有价格均用人民币表示，单位为元。（2）分项报价总计价格必须与《开标一览表》报价一致。（3）如果不提供详细的投标分项报价将被视为没有实质性响应竞争性磋商采购文件。（4）供应商必须按此表格式中的对应栏目内容填写，若需增加栏目，请在栏目“其他”中填写，并作详细说明。磋商供应商法定代表人或委托代理人签字：磋商供应商名称（盖章）：时 间： 年 月 日404. 采购需求响应、偏离说明表项目编号：技术部分序号 竞争性磋商文件要求部分 （磋商响应文件）响应部分 偏离说明123…商务部分序号 竞争性磋商文件要求部分 （磋商响应文件）响应部分 偏离说明123…说明:供应商应对照竞争性磋商采购文件第三章“采购需求”的具体内容，逐条说明所提供服务已对竞争性磋商采购文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。特别是对有具体参数要求的指标，供应商必须提供所投设备的具体参数值。如果仅注明“符合、”“满足”或简单复制竞争性磋商采购文件要求，将可能导致投标被拒绝。磋商供应商法定代表人或委托代理人签字：磋商供应商名称（盖章）：时 间： 年 月 日415. 法定代表人授权书（代理机构）：兹授权同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称/项目编号）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从 年 月 日起至 年 月 日止。投标单位（签字或盖章）：法定代表人（签字）：被授权人（签字）：签发日期：年月日附：代理人工作单位：职务： 性别：身份证号码：粘贴授权人身份证（复印件）粘贴被授权人身份证（复印件）42粘贴法定代表人身份证（复印件）6. 法定代表人资格证明书（本格式仅作为参考格式）供应商名称：单位性质：地 址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。兹代表我公司参加贵单位（代理机构）组织的（项目名称/项目编号）采购活动的投标代表人，全权理在该项目采购活动中的一切事宜。437. 近三年具有的类似项目一览表及证明文件（表格可自行调整）项目编号：序号 项目名称 项目地址 合同内容 合同总价 签约日期注: 1、列出近三年已完成同类项目的业绩2、本表如不足填写，供应商可自行添加。磋商供应商法定代表人或委托代理人签字：磋商供应商名称（盖章）：时 间： 年 月 日448. 无重大违法记录的声明（采购人） ：我单位近三年没有重大违法记录，没有因为违法经营受到刑事处罚，没有责令停产停业、没有吊销许可证或者执照，没有受到较大数额罚款等行政处罚。特此声明。磋商供应商法定代表人或委托代理人签字：供应商名称（盖章）：时 间： 年 月 日459. 资格条件承诺函（供应商应根据本单位实际情况进行声明）我单位满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条、《中华人民**国政府采购法实施条例》第十八条的规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录且无纳税、社保的失信记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）与其他参加该项目同一合同项下政府采购的投标人负责人不是同一人，且与其他参加该项目同一合同项下政府采购的投标人不存在直接控股关系或管理关系；（七）未参与该项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（八）法律、行政法规规定的其他条件。若有虚假，一经查实，我单位承担一切责任，并承担由此造成的一切损失。特此承诺。采 购 人：项目名称：项目编号：供应商名称（公章）：供应商法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日 期： 年 月 日4610. 无政府采购回避事项和重大违法记录的书面声明采购人和采购代理机构： 我方在此声明：一、我单位与其他参加该项目同一合同项下政府采购的供应商负责人不是同一人，且与其他参加该项目同一合同项下政府采购的供应商不存在直接控股关系或管理关系；二、我单位未参与该项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；三、我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。我方保证上述声明信息的完整、客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假声明所引起的一切法律后果。项目名称：项目编号：供应商名称： （加盖公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标时间： 年 月4711. 供应商的资格声明1. 名称及基本情况：（1）单位名称：（2）地址： 邮箱：电话： 传真：（3）成立或注册日期：（4）公司性质：（5）法定代表人或主要负责人：（6）员工人数：（7）注册资本：（8）实收资本：（9）上年末资产负债表：1）固定资产原值： 净值：2）流动资产：3）长期负债：4）短期负债：2．与磋商服务内容有关的情况：（1）供应商提供此投标服务内容的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起始日期等）；（2）服务网点分布（可另行附表）：服务网点名称和地址 主要服务范围 服务人员数3．供应商为需要声明的其他情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照（采购代理机构）要求出示的有关证明文件。供应商名称：法定代表人或委托代理人签字：电 话：48传 真：日 期： 年 月 日4912. 本次磋商有关的技术文件1.服务范围2.服务计划3.质量控制4.人员安排5.奖罚措施6.供应商认为需要提供的其他技术证明文件及资料。备注：以上内容如不足，供应商可自行添加。5013. 价格扣除办法1. 小型和微型企业产品价格扣除1.1 根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 K1 的价格扣除（K1 取值为 6%），用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。1.2 投标人为小型或微型企业（包括成员均为小型或微型企业的联合体）且投标产品/服务含小型或微型企业产品/服务时，报价给予 K1 的价格扣除（K1 的取值为 6%），即：评审价＝核实价-小微企业产品核实价×K1 ；1.3 投标人为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体， 且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为本企业承担的服务）占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联合体报价给予 K2 的价格扣除（K2 的取值为 2%）， 即：评审价＝核实价-小微企业产品核实价×K2；1.4 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同） 应当同时符合以下条件：①符合中小企业划分标准；②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.5 中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小 企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准为准。1.6 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。1.7 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。1.8 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与联合体中的小型、微型企业之间不得 存在投资关系；2. 监狱企业产品价格扣除2.1 根据财库〔2014〕68 号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小型、微型企业，按上述 1.1 条款享受评审中价格扣除。2.2 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司46法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及**生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。2.3 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵51团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。3. 残疾人福利性单位产品价格扣除 。3.1 根据财库〔2017〕141 号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》， 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述 1.1 条款享受评审中价格扣除 。3.2 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见第五部分投标文件格式），并对声明的真实性负责。一旦中标将在中 标公告中公告其声明函，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民**国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。注：投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一 次价格扣除，不重复进行价格扣除。5214. 中小企业声明函（如有）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号） 的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1. 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小 企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2. 本公司参加 单位的 项目（项目编号： ）采购活动提供本企业制造的货物， 由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：企业法人或负责人（签字或盖章））：日 期：15. 中小企业划型标准序号行业大型企业 中型企业 小型企业 微型企业营业收入（万元）从业人员（人总资产）（万元）营业收入（万元）从业人员（人总资产）（万元）营业收入（万元）从业人员（人总资产）（万元）营业收入（万元）从业人员（人总资产）（万元）1 农、林、牧、渔业 ≥20000 ≥500 ≥50 ＜502 工业 ≥40000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥300 ≥20 ＜300 ＜203 建筑业 ≥80000 ≥80000 ≥5000 ≥5000 ≥300 ≥300 ＜300 ＜3004 批发业 ≥40000 ≥200 ≥5000 ≥20 ≥1000 ≥10 ＜1000 ＜55 零售业 ≥20000 ≥300 ≥500 ≥50 ≥100 ≥10 ＜100 ＜106 交通运输业 ≥30000 ≥1000 ≥3000 ≥300 ≥200 ≥20 ＜200 ＜207 仓储业 ≥30000 ≥200 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥20 ＜100 ＜208 邮政业 ≥30000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥100 ≥20 ＜100 ＜209 住宿业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜1010 餐饮业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜1011 信息传输业 ≥100000 ≥2000 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜1012软件和信息技术服务业≥10000 ≥300 ≥1000 ≥100 ≥50 ≥10 ＜50 ＜1013 房地产开发经验 ≥200000或，≥10000≥1000且，≥5000≥100且，≥2000＜100或，＜200014 物业管理 ≥5000 ≥1000 ≥1000 ≥300 ≥500 ≥100 ＜500 ＜10015 租赁和商务服务业 ≥300或，≥120000≥100且，≥8000≥10且，≥100＜10或，＜10016 其他未列明行业 ≥300 ≥100 ≥10 ＜10535416. 残疾人福利性单位声明函（如有）（采购人名称）：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”）。1. 本单位授权（供应商）参加（采购人）的（项目名称、项目编号、项目包号）采购活动提供本单位制造的货物。本条所称货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。2. 由本单位制造的货物清单见下表：序号 名称 品牌规格型号 数量 单价（元） 分项合计（元） 备注12…合计本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：1、供应商所投货物为自己制造的，也应按本声明函格式填写。2、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位之间不 得存在投资关系。3、以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。企业名称（盖章）：日 期：5517.享受政策的残疾人福利性单位标准享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：1、安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；2、依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；3、为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和 生育保险等社会保险费；4、通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人 民政府批准的月最低工资标准的工资；5、提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利 性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民**国残疾人证》或者《中华人民**国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 第一章 磋商公告（代磋商邀请函） 第二章 磋商须知及磋商程序 一、 总则 二、 竞争性磋商采购文件 三、 竞争性磋商响应文件 四、 竞争性磋商响应文件的递交 八、其他注意事项 九、适用法律 第三章 采购需求 1.项目采购清单 2.产品技术要求 2.1（略） 2.2WEB应用防火墙 2.3高级威胁检测系统 2.4日志审计系统 2.5数据库审计系统 2.6堡垒机 2.7（略） 第四章 评定办法及标准 一、磋商评审细则 二、评审方法 三、评审程序 四、评**果 第五章 响应文件（格式） 第六章 合同书格式和基本条款 第七章 响应文件目录 价格部分：