当前位置：
一、项目编号： BHZC2021-G3-00013-GXZX
二、项目名称： （略）
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 1 | 最终报价:（略）(元) | 中国移动（略） | **市（略） |
2.废标结果:
\n
| 序号 | 标项名称 | 废标理由 | 其他事项 |
| / | / | / | / |
四、主要标的信息
1.货物类主要标的信息：
2.工程类主要标的信息：
3.服务类主要标的信息：
\n
| 序号 | 标项名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | （略） | （略） | 包含交通信号管理基础工作，交通信号策略优化方案设计，信号控制路口巡查及方案优化，日常路口管理流程化、规范化等，详见招标文件。 | 详见招标文件 | 3年 | 详见招标文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
周娟,吴丽珍,崔亚军,曾柯皓,卢秋煜
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：成交价100万元以内部分按1.5%计取，100-500万以内部分按0.8%计取。
2.代理服务收费金额（元）：（略）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：（略）
地 址：（略）
项目联系人：（略）
项目联系方式：（略）
2.采购（略）
名 称：（略）
地 址：（略）
项目联系人：（略）
项目联系方式：（略）
（略）n （略）n \n \n附件信息：
信息优化招标文件-预公示发布（6.25填入日期）.doc
564.6K
目录
TOC \o "1-1" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc（略）" 第一章 公开招标公告 2
HYPERLINK \l "_Toc（略）" 第二章 投标人须知 4
HYPERLINK \l "_Toc（略）" 投标人须知及前附表 4
HYPERLINK \l "_Toc（略）" 投标人须知 7
HYPERLINK \l "_Toc（略）" 第三章 招标项目采购需求 22
HYPERLINK \l "_Toc（略）" 第四章 合同主要条款（参考） 22
HYPERLINK \l "_Toc（略）" 第五章 投标文件格式 31
HYPERLINK \l "_Toc（略）" 第六章 评标办法及评分标准 55
第一章 公开招标公告
（略）关于（略）【BHZC2021-G3-00013-GXZX】公开招标公告
项目概况
（略）招标项目的潜在投标人应在政采云平台（网址：http://www.zcygov.cn）获取招标文件，并于2021年7月19日15点30分（**时间）前提交投标文件。
一、（略）
项目编号：BHZC（略）-GXZX
项目名称：（略）
预算金额：（略）
最高限价：（略）
采购需求：包含交通信号管理基础工作，交通信号策略优化方案设计，信号控制路（略），日常路口管理（略），详见招标文件。
合同履行期限：（略）
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的（略）：
1.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（略）
3.本项目的特定资格要求：无。
4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录（被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与本次政府采购活动）。
三、获取招标文件
时间：2021年6月28日至2021年7月5日
地点：政采云平台（网址：http://（略）cn）
方式：（略）
售价：（略）
四、（略）截止时间、开标时间和地点
2021年7月19日15点30分（**时间）
地点：（略）
开启
（略）5点30分（**时间）
地点：（略）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目需要落实的政府采购政策：《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 (财库[2014]68号)（略）》等政府采购政策。
2、本项目（略）（电子投标），具体操作流程详见招标文件。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：（略）
地 址：（略）
联系方式：（略）
2.采购（略）
名 称：（略）
地 址：（略）
联系方式：（略）
3.项目联系方式
项目联系人：（略）
电 话：（略）
（略）
2021年6月28日
第二章 投标人须知
投标（略）
序号
内容、要求
| 1 |
项目名称：（略） 项目编号：BHZC（略）-GXZX |
| 2 |
投标人的法定代表人（或负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 除单一来源采（略），为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 |
| 3 |
投标报价及费用： 1.本项目投标应以人民币报价； 2.不论投标结果如何，投标人均应自（略） 3.本项目代理（略）。 |
| 4 |
投标保证金：（略） |
| 5 |
现场踏勘（如有）：（略） |
| 6 |
演示时间及地点：无 |
| 7 |
答疑、澄清： 投标人如认为招标文件表述不清晰、有误或有不合理要求的，应当于截标时间15天前，以书面形式要求招标采购单位作出书面答疑、澄清； 询问、质疑： 投标人如认为招标文件存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，按投标人须知“（略）（九）询问、质疑和投诉”中的要求向招标采购单位提出书面询问、质疑。 答疑、澄清内容是招标文件的组成部份，采购代理机构将以书面形式送达所有招标文件收受人；招标采购单位可以视采购具体情况，**投标截止时间和开标时间，但至少（略），将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政（略）（详细见公告中公布的网站）。 |
| 8 |
投标文件组成： 投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的电子备份投标文件二类： 1.电子投标文件，电子投标文件按政采云平台要求及本招标文件要求制作、加密并递交。 2.以介质存储的数据电文形式的电子备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。 3.投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的电子备份投标文件。顺位在先的投标文件已按时解密的，下一顺位投标文件自动失效。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。 ▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。 ▲未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。 |
| 9 |
投标截止时间及地点：2021年7月19日15点30分，通过政采云平台实行在线截标。 |
| 10 |
电子投标文件解密时间：截标时间后30分钟内，投标人（略），用“项目采购-开标评标”功能完成电子投标文件的解密。若投标人在规定时间内未按时解密的，视为投标文件撤回。 |
| 11 |
评标方法及评分标准：（略） |
| 12 |
中标通知书及中标公告：采购代理机构在采购人依法确定中标人之日起2个工作日内发出中标通知书，并在中国政府采购网(（略）gov.cn)、**壮族自治区政府采购网（（略）gov.cn）发布中标公告。 |
| 13 |
投标保证金退还（不计息）：/ |
| 14 |
签订合同时间：（略） |
| 15 |
采购资金来源：（略） |
| 16 |
付款方式: （略） |
| 17 |
投标文件有效期：（略） |
| 18 |
本招标文件的解释权属于招标采购单位。 |
| 19 |
在线投标响应（电子投标）说明 （1）本项目（略）（电子投标），投标人需要先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件**采云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。投标人未按规定编制并加密的投标文件，政采云平台将予以拒收。 “政采云电子交易客户端”请自行前往**政府采购网下载并安装（http://（略）gov.cn/OfficeService/DownloadArea/（略）.html?utm=sites_group_（略）0.0.c51f9820a48111eabb9bcbdf01af125e）；电子投标具体操作流程参考《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》；在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统,通过政采云平台参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。 （2）为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“**市政府采购中心网站-相关下载- CA证书办理操作指南”进行查阅； （3）投标人应当在投标截止时间前，将生成的“电子投标文件”上传递交至政采云平台。投标截止时（略）。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，投标截止时间（略），视为撤回投标文件。 （4）投标人可以提供以介质（U盘或光盘等）存储的数据电文形成的电子备份投标文件。电子备份投标文件应当在投标截止时间前按要求密封并送达（略）**分公司（**市**区嘉信路1号精诚小区五巷8号），逾期送达或未按要求密封将被拒收。电子备份投标文件应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标人名称并加盖公章。 邮寄地址：**市**区嘉信路1号精诚小区五巷8号，联系人：（略），电话：（略）。 拒收（略），通过邮寄方式送达的，请合理安排邮寄时间，因邮寄原因未能在规定时间内送达的后果由投标人自行承担。 （5）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人递（略），以电子备份投标文件为依据，否则视（略）。通过政采云平（略），电子备份（略）。投标人仅递交电子备份投标文件的，投标无效。 |
投标人须知
一、总 则
（一） 适用范围
本招标文件适用于（略）的（略）项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.“招标采购单位”是指（略）
2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或自然人。
3.“产品”系指供（略），须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具（略）
4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
6.“书面形式”包括（略）
7.“投标保证金”根据《中华人民**国政府采购法》第三条，《中华人民**国政府采购法实施条例》第三十三条，财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十三条、第二十九条、第三十七条、第三十八条、第六十三条的规定，投标保证金，是政府采购公开招标项目的投标人，依照招标文件的规定，向招标采购单位交纳一笔款项，以这笔款项担保投标人在投标活动中不发生违法违规、违反程序或者不诚信的行为，如果发生了违法违规、违反程序或者不诚信的行为，则无权要求退还投标保证金，如果没有发生违法违规、违反程序或者不诚信行为，招标采购单位应当退还投标保证金。
8.“▲”系指实质性要求条款。
（三）招标方式
公开招标方式。
（四）投标委托
如投标人代表不是法定代表人(负责人)，须有法定代表人(负责人)出具的授权委托书（格式见第五章《投标文件格式》）。
（五）投标费用
投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关的规定除外）。
（六）联合体投标（本项目不适用）
联合体投标要求：
1.两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
2.以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。本项目有特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至（略）。
3. 联合体各方之间应当签订共同投标协议（《联合投标协议书》格式见附件），明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构（简称）。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。否则，与之相关的投标文件作无效投标处理。
4.投标联合体的业绩和信誉按联合体主体方（或牵头方）计算。
5.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
（七）分包
本项目政府采购合同可分包给具有相应资质条件的企业。
（八）特别说明：
▲1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目或分标的政府采购活动。
▲2.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商提供的是同一品牌、同一型号产品的，应当按（略）。评审时，取其中通过资（略）报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标（略）。
多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规（略）。
▲3.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标人或上级单位所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施（指项目合同的履行）人员必须为投标人或控股公司或分包单位的正式员工。
▲4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所（略）。
▲5.投标人在（略），并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民**国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并（略）。
▲6. 投标截止时间前三天，获取招标文件的潜在投标人不足三家的，采购代理（略）。
（九）询问、质疑和投诉
1．询问
投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问：
①采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对（略）
②供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构（略）。
2．质疑
2.1投标人有权就招标事宜提出质疑
⑴投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。具体计算时间如下：
①对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
②对招标采购过程提出质疑的，为各采购（略）
③对中标（略），为中标结果公告期限届满之日。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
⑵质疑应当按照《中国人民**国政府采购法》及其实施条例、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人（略））规定，以书面形式向采购人或采购代理机构提出。
⑶供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，针对同一采购程序环节的质疑必须在法定质疑期内一次性提出。质疑函应当包括以下主要内容：
①供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
②质疑项目的名称、编号；
③具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
④事实依据；
⑤必要的法律依据；
⑥提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑函应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回。
⑷有下列情形之一的，属于无效质疑，可不予受理：
①未在（略）
②质疑未以书面形式提出的；
③所提交材料未明示属于质疑材料的；
④质疑函没有法定代表人（负责人）签署本人姓名并加盖单位公章；质疑函由参加采购项目的授权代表签署本人姓名的，没有（略）（负责人）的特别授权；质疑函加盖合同专用章的；
⑤质疑函未提供有效联系人或联系方式的；
⑥质疑事项（略）
⑦其它不符合受理条件的情形。
⑸质疑人的质疑应当采用政府采购供应商质疑函范本文本格式【在中国政府采购网(（略）gov.cn)下载】以书面形式提交，并有明确的请求和必要的证明材料。
2.2采购人或采购代理机构在收到书面质疑（略）理决定，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。
2.3质疑人有下列情形之一的，采购代理机构应驳回质疑：
（1）质疑缺乏事实和法律依据的；
（2）质疑人捏造事实、提供虚假材料，或在一定期限内多次质疑而无实据的；
（3）质疑已经处理并答复后，质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效证据的；
（4）其他根据相关法律、法规应当予以驳回的情形。
2.4质疑人（略），或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向财政部门投诉。
2.5质疑联系部门及电话：（略）
3.投诉
3.1质疑人的投诉应当采用政府采购供应商投诉书文本格式【在中国政府采购网(（略）gov.cn)下载】以书面形式提交，并有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
3.2投诉联系部门及电话：**市财政局政府采购监督管理部门 （略）
二、招标文件
（一）招标文件的构成。
1.公开招标公告；
2.投标人须知；
3.招标项目采购需求；
4.政府采购（略）
5.投标文件格式；
6.评标办法及评分标准；
（二）投标人的风险
1.投标人应认真阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性的响应。投标人（略），或者投标人没有对（略）能导致其投标被拒绝。
2.对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中涉及招标项目的价格、采购服务的服务要求及其它要求、合同主要条款等内容作出响应。
3.采购服务的服务要求由评标委员会在评标前评定，但不能改变实质性内容。
（三）招标文件的澄清与修改
1. 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足十五日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
2. 采购人或者采购代理机构将以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的潜在投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
3.招标文件（略）。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过（略）以法定形式发布。
5.采购人或者采购代理机构可以视采购具体情况，**投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有获取招标文件的潜在投标人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
三、投标文件的编制
注：招标采购单位根据项目的实际情况，在招标文（略）。
（一）投标文件的组成
本项目（略）（电子投标），投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的电子备份投标文件两类。
1.电子投标文件，电子投标文件按政采云平台要求及本招标文件要求制作、加密并递交。
2.以介质存储的数据电文形式的电子备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。
3.投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电（略）顺位投标文件自动失效。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。
▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。
▲未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。
1.资信及商务文件：
▲(1)投标声明书 (格式（略）)；（必须提供）
▲(2)法定代表人(负责人)授权委托书和委托代理人身份证复印件（格式见第五章)（必须提供）；当法定代表人(负责人)参加投标时，必须提供法定代表人(负责人)身份证复印件；
▲(3)投标人2020年财务会计报表复印件（2020年后成立的新公司提供自成立以来的财务会计报表复印件）（必须提供）
▲(4)投标人有效的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）等证明文件复印件；如投标人为自然人的需提供自然人身份证明复印件复印件（必须提供）；
▲(5)投标人2020年12月以来任意一个月依法缴纳税费或依法免缴税费的证明文件复印件；无纳税记录的，应提供由投标人所在地主管国税、地税部门出具的《依法纳税或依法免税证明》复印件（必须提供）
▲(6)投标人202（略）件；无缴费记录的，应提供由投标人所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社（略）
▲(7)具备履行合（略）（格式自拟，必须提供）；
▲(8)投标人参与政府采购活动前三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（必须提供）；
▲(9)商务响应表（格式见第五章）（必须提供）；
▲(10)招标项目采购需求中要求必须提供的材料等(如有要求,则必须提供)；
▲(11)具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料(如有规定,则必须提供)。
可作为（略）（可选）
(12)同类项目成功的业绩（投标人同类项目的合同复印件）；
(13)其他特殊资质证书（如本地化服务能力等）；
(14)投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书；
(15)投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；
(16)投标人关于服务升级及本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况（内容见投标声明书）；
(17)投标（略）。
2.技术文件
(1)对本项目服务要求的理解；
▲(2)服务响应表（必须提供）；
(3)服务清单（均不含报价）；
▲(4)服务方案(含服务承诺)（格式自拟，必须提供）；
(5)投标人拥有主要服务设施的情况和现状（格式自拟）及项目实施人员一览表；
(6)优惠条件：（略）
(7)投标人对本项目的合理化建议和改进措施；
(8)投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；
▲(9)招标项目采购需求中要求必须提供的材料(如有要求,则必须提供)。
3.报价文件：
▲(1)投标函（格式见第五章）；
▲(2)投标报价明细表（格式见第五章）；
(3)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；
▲(4)开标一览表（格式见第五章）。
4.特别说明：
(1)投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。若招标文件（略），并要求投标人在电子投标系统中作出响应的，如投标（略），造成电子评审（略）。
(2)招标文件要求提供的各种复印件，须加盖投标人CA签章，否则无效。
(3)招标文件要求“必须提供”的证明等材料，投标（略），缺一不可，否则投标无效。
(4)招标文（略）（负责人）或委托代（略）式上传，未签字的视为无效。
（二）投标文件的语言及计量
▲1投标（略），均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
▲2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民**国法定计量单位（货币单位：（略）
（三）投标报价
1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标人可就《项目采购需求》中所有分标的服务内容按分标分别作完整唯一报价，也可对（略）。
2.投标报价是履行合同的最终价格。
▲3.投标文件（略），有选择的或有条件的报价将不予接受。
4.如投标人的投标报价或某些分项报价明显不合理或低于成本，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，应当在评标委员会规定的期限内提供书面文件予以说明，并提交相关证明材料；否则，评标（略），评定其报价无效。
（四）投标（略）
1.自投标截止日起六十日投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.在特（略），招标人可与投标人协商**投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3.投标人可拒（略）。同意**有效期的投标人需要相应**投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金
按**市财政局、**市政府采购中心《**市财政局 **市政府采购中心关于进一步优化政府采购营商环境落实政策服务企业的通知》（北财采〔2020〕29号）文件规定，不向诚信记录良好的供应商收取投标保证金。
（六）投标文件的签署和份数
1.投标人应按本招标文件规定的格式**序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2.电子投标文件中须加盖供应商公章部分均采用 CA 签章，并根据“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商” 及本招标文件规定的格式**序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委（略），点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的（略），供应商的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时（略）。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、 漏读，或者在按（略），由供应商自行承担。
3.CA 签章上目前没有法人（负责人）或授权代表签字信息，供应商在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。投标文件（略），提供的材料视为无效。
4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人(负责人)或法定代表人(负责人)的授权委托人签署，投标人应写全称。
5.投标文件不得涂改，若有（略），须加盖（略）(负责人)或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1. 投标人应将电子备份投标文件装入到一个投标文件袋内加以密封，在每一（略）(负责人)、委托代理人签字等均可】。投标文件的密封以文件袋无明显缝隙露出袋内文件表述内容且封口处有密封签章为合格。
电子备份投标文件（略）投标文件名称（电子备份投标文件）、投标项目名称、项目编号、并加盖投标人公章，并注明“开标时才能启封”。
2.逾期送达（略），由此造成电子备份投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改电子备份投标文件。修改后重新递交的电子备份（略）封。
4.投标人已经被推荐为第一中标候选供应商后撤回投标或放弃中标的，给采购人造成损失的，应当赔偿损失，并作为不良行为记录在案。
5. 投标文件的递交
5.1所有投标文件应于招标文件中规定的时间上传递交至政采云平台。还提供电子备份投标文件的，应当在投标截止时间前按要求密封并送达（略）**分公司（**市**区嘉信路1号精诚小区五巷8号），逾期送达或未按要求密封将被拒收。
邮寄地址：**市**区嘉信路1号精诚小区五巷8号，联系人：（略），电话：（略）。
拒收（略），通过邮寄方式送达的，请合理安排邮寄时间，因邮寄原因未能在规定时间内送达的后果由投标人自行承担。
5.2电子投标文件的相关说明
（1）供应商进行（略），并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收。供应商（略），并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者（略），应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截（略），电子交易平台将拒收。
（2）供应商在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前提交电子备份投标文件，若供应商未提交电子备份投标文件，其后果由供应商自行承担。
（3）如有特殊情况，本中心**截止时间和开标时间，本中心和供应商的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。
（八）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（投标人通过政采云平台交换的数据电文，数据电文需经电子签章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
1.在符合性审查和资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的；
（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；
（3）投标文件无法定代表人(负责人)或其授权委托代理人签字，或未（略）(负责人)授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；
（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人(负责人)授权委（略）
（5）项目不齐全或者内容虚假的；
（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；
（7）投标有效期、交付使用时间、质保期等商务条款不（略）
（8）未实质性（略）条件的；
（9）关联供应商参加同一合同项或分标下政府采购活动的：
①单位负责人为同一人或者存在（略），参加同一合同项或分标下的政府采购活动的。
②生产厂商授权给供应商后自己又参加同一合同项或分标下的政府采购活动的。
③生产厂商对同一品牌同一型号的货物，委托多于一个的代理商参加投标的。
④不符合法律、法规的；
⑤不符合招标文件中规定的实质性要求并且在招标规定的时间内无法说明和补充的。
（10）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未提供或未如实提供服务响应，或者投标文件标明的服务响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
（2）明显不符合招标文件的服务要求及规范、标准等，或者与招标文件（略）
（3）服务要求项（略）
（4）投标服务方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标（略）
（5）与其他参加本次投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相同二处以上的。
3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；
（3）投标（略），或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。
4.被拒绝的投标文件为无效。
5.供应商有以下情形之一的，视为相互串通，投标文件作无效处理：
（1）不同（略）IP地址一致的；
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理竞标事宜；
（3）不同的供应（略）
（4）不同供应商的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同供应商的投标文件相互混装；
6. 供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为：
（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其招标文件或者投标文件；
（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改招标文件或者投标文件；
（3）供应商之间协商报价、技术方案等招标文件或者投标文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）供应商之间事先约定一致抬高或者压低投标报价,或者在投标项目中事先约定轮流以高价位或者低价位成交,或者事先约定由某一特定供应商成交,然后再参加投标；
（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；
（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
（九）废标
1.招标采购项目出现下列情形之一的，将予废标：
⑴截标后整个招标项目（略）家的；
⑵出现影响采购公正的违法、违规行为的；
⑶投标人的报（略），采购人不能支付的；
⑷因重大变故，采购任务取消的。
2.废标后，采购代理机构将把废标理由通知所有投标人。
四、开标
（一）开标准备
采购代理机构将在规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投（略）。投标人如不按时在线参加开标的，视同（略），事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标任因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自行承担。
（二） 开标程序
1.采购代理机构通过政采云平台向各投标人发出电子加密投标文件“开始解密”通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了电子备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范（略）文件”自动失效。如未提供备份电子投标文件，将不进行再次解密程序。无法在线解密视为投标人放弃投标。在线解密时间为 30 分钟。
注：(1)当整个招标项目的投标人不足3家的不开标，采购代理机构将按政府采购管理的有关规定处理；
(2)开标后,某分标投标人不足3家的，采购代理机构（略）。
五、资格审查
公开招标采购项目开标结束后，由采购人依法对投标人的资格进行审查（依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格）。
合格投标人（略），不得评标。
六、评标
（一）组建评标委员会
本招标项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经（略）。
（二）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（三）评标程序
1.符合性检查：
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
2.实质审查与比较
（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人通过政采云在线询标方式进行询问,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以通过政采云平台回复询标函（回复需经电子签章）形式（略）。
投标人代表未按要求澄清或者拒绝澄清或者澄（略）文件无效。
（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。
（4）评标委员会完成评标后,政采云平台项目（略）并按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
（四）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委（略）。投标人的澄清、说明或者补正应当通过政采云平台交换数据电文（数据电文需经电子签章），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（五）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.开标一览（略），以开标一览表为准；
2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中（略）。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意（略），调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（六）评标原则和评标办法
1. 评标原则。评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则评标，不带任何倾向性和歧视性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2.评标办法。本项目评标办法是（略），具体评标内容及评分标准等详见第六章：（略）
（七）评标（略）
本项目评标过程实行全程录音、录像监控（或者聘请**市公证处公证员或 政府采（略）），投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
七、评标结果
（一）采购代理（略），采购人自收到评标报告之日起五个工作日内在评标报告中推荐的中标候选供应商按顺序确定中标供应商。采购人也可以事（略）。
（二）采购代理机构（略），向中标供（略），同时在中国政府采购网、**政府采购网上发布中标公告，招标文件随中标结果同时公告。
（三）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购人委托的采购代理机构提出质疑。采购人或采购人委托的采购代理机构应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
（四）采购代理机构无义务向未中标的供应商解释未中标原因和退还投标文件。
（五）中标人要提（略）。
八 、签订合同
（一）合同授予标准
合同将授予被确（略），具备履行合同能力，综合评审得分最高的投标人。
（二）签订合同
1.投标人收到（略），应按中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同。
2.由于中标人放弃中标或未按规定签订合同（采购人原因除外），则按中标人违约处理。（略）将取消该中标决定，中标人应当依法承担法律责任。
3.中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以确定排名第二位的中标候选供应商并与其签订政府采购合同，以此类推。
九、履约保证金
中标人应在中标通知书发出之日起，8个工（略），并交纳不超过合同总金额2％的履约保证金给采购人，中标人的履约保证金在（略）息。
十、质量保证金
质量保证金由采（略），其金额不超过合（略），具体约定见合同。
十一、其他事项
中标服务费（适用于收取服务费的代理机构）
1.招标代理服务费的收取。采购代理机构按规定向中标人收取招标代理服务费。签订合同前，中标人（略）。本项目采购（略）：成交价100（略）.5%计取，100-50（略）.8%计取，分段累计。代理费不足3000.00元以3000.00元计取。
2.解释权：本招标文件解释权属采购人或采购代理机构。
3.有关事宜
所有与本招标文件有关的函件请按下列通讯地址联系：
（略）**分公司
邮政编码：（略）
通讯地址：**（略）
联系电话：（略）
第三章 招标项目采购需求
超过采购最高限价的报价将视为无效投标。
序号
服务内容
数量
单位
主要服务（略）
| 1 |
（略） |
1 |
项 |
一、项目概况 （一）项目目标 本项目是对**市交通信号控制进行优化服务，目标对道路交通（略），根据路口的实际流量变化，科学的、制定控制方案和合理的分配放行时间，减少路口停车次数，提高路口的实际（略），以有效地缓解交通拥堵。 （二）项目周期 本服务项目周期为（略） （三）项目范围 本次（略）项目工作范围为**市中心**约113个信号控制路口。 项目周期内增加的路口，按照中标路口单价（中标价÷路口数113个）增加（略）。 （四）主要任务 1.交通信号管理基础工作； 2.交通信号策略优化方案设计； 3.信号控（略） 4.日常路口管理流程化、规范化； 5.协助采购人开展施工围挡道路交通组织方案设计； 6.协助采购人开展重要节假日、大型群众活动的交通保障专业技术方案。 7.报告及成果宣传、展示工作 |
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| 二、项目实施方案 （一）技术依据 ?《道（略）（GAT299）》 ?《城市道路交通信号控制方式适用规范（GA/T527）》 ?《城市道路交通管理评价指标体系》 ?《美国道（略）（HCM2010）》 （二）服务周期及工作计划 本服务项目周期共（略） 第一年为第一阶段，其中7月至12月为集中攻关阶段，主要工作为**市中心**的路口集中优化，（略）此后为常态化工作阶段，主要工作包括项目范围所有路口的调研、建档、方案优化、宣传等； 第二年为常态化工作阶段，主要工作包括项目范围所有路口的日常调研、档案更新、日常路口优化、宣传等； 第三年为常态化工作阶段，主要工作为项目范围所有路口的日常调研、档案更新、日常路口优化、宣传等，项目最后一个月为收尾阶段，工作包括整（略） 采购人（略），结合服务任务的完成情况，给出当季度服务评价得分。服务评价得分（略）。 （三）实施方案 1.交通信（略） 主要针对**中心**所有信号控制交叉口进行交通信号基础信息的核查与排查工作。核查和排查的内容主要包括但不仅限于路口渠化信息、路口信号设施信息、交通流信息等的信号基础信息。 按照模板要求制作文档并归档管理建立完整的路口档案库（一般为EXCEL（略）件绘图等）。信息包括但不仅限于信号灯类型、信号灯配线情况、车道分配情况、人行横道宽度、路口设施配置等，最后将所有信息在VISIO软件上绘图，如路口渠化、相位设计、方案设计等。 （略）制路口进行调研，采集包括但不仅限于信号灯类型、信号灯配线情况、路口渠化情况、路口设施配置等基础信息以及相位设计、配时方案等信号控制信息，按照标准化（略），形成完整的路口基础信息数据库，防止数据遗漏。 （1）道路基础信（略） 采集信息至少包含以下内容：相交道路名称、交叉口类型，断面形式、隔离形式、道路宽度等所有与交通有关的信息，采集后制作灯控路口Visio图。 （2）交通渠化及安全设施基础信息采集建档 采集信息至少包含以下内容：路口交通（略），交通管理措施、道路交通标志坐标及内容、隔离护栏设置情况、防撞设施设置情况等所有与交通有关的信息，采集后制作灯控路口交通安全设施Visio图。 （3）交通信号灯设备基础信息采集建档 采集信息至少包含以下内容：信号机、信号灯具、信号灯杆、检查井、信息采集后，制作灯控路口交通安全设施Visio图。 2.交通信号策略优化方案设计 利用专业的配时计算软件，对本项目范围内路口进行分时段信号控制方案优化调整，具体包括以下内容： （1）信号配时计算软件辅助 利用信号配时计算软件，快速计算优化后的配时方案，并且进行路口相位设计、路口相位图的自动生成、路口的周期计算等，提高方案（略）。 （2）单点路口多时段方案设置及优化 在完成基础数据采集工作后对所有路口进行多时段控制方案设计,在此基础上利用路口配时优化工具根据流量对方案进行跟踪优化： 1）时段划分：根据路口的全（略），把全天划分成多个具有相同或相近交通流特性的控制时段。至少可分为早高峰、平峰、晚高峰、夜间低峰四个时间段（具体划分根据实际路口情况而定）； 2）相位设计：根据路口机动车、非机动车、行人等，充分考虑冲突点（略） 3）信号配时：利用信号配时优化工具，根据不同时段的流量变化分配合理的时间； 4）方案下发试运行调试； 5）跟踪维护（略）。 （3）交通信（略） 1）交通信号协调控制优化计划 结合信号控制子区划分原则，确定需要设计的绿路交通信号协调控制路口，设计协调对应（略），每月初（略）。 2）基础（略） （略）含的路口的信号控制设计图，包括：路口车道数及分配情况、灯组信息、相位放行状况、相序、绿信比方案、及其他特殊控制方式。筛选出路口名称、协调方向通行相位、协调方向的绿信比进行记录。 3）交通状况调查 基础数据调查表填写完毕后，可着手进行交通状况调查。若在基础数据调查中能够确定绿路协调设计的时段，则选择该时段进行。交通状况调查所需要收集的内容包括： ①相邻路口之间的行程时间、平均车速，过程中拍摄视频（略）。 ②单位周期内从协调方向及非协调方向通过路口或驶入协调路段的交通量。 ③道路交通协调环境，影响协调效果的交通现象及程度，如行人过街、支路干扰、大小车比例等。 4）优化方案设计 完成所需要的数据准备后，进行（略）。首先确定需要采用的交通信号协调控制策略，随后利用数学模型并结合时距图来计算合适的相位差，并使用试验车法测试数据是否适合使用。交通信号协调控制路段的设计和维护工作是紧密结合的，相位差的调整需要长期跟踪。 3.信号控制路（略） （1）存在问题路口重点巡查 针对信息来源如交警部门的意见、出租车公司的建议、群众的投诉、媒体／网站的报道等信号控制问题巡查，巡查以路面巡查和内场检查相结合，其中路面巡查主要是对存在问题进行实地调查，核实问题所在；内场检查主要是在控制中心利用系统警告功能和（略）出具相关报告。 （2）日常问题路口调查及不合理配时方案优化 在日常巡查中发现的问题路口，以及市民、（略），需要进行必要的补充现状调查，并根据实际情况对路口控制方案进行优化。主要工作包括调查、设计、方案优化、实施、跟踪、再优化等工序。 （3）路口信号控（略） 路口信号控制相位图等档案是进行信号控制方案优化的重要基础文件。每天需要对存在信息变更（主要包括车道划分、检测器、灯具类型、路口硬件配置等信息）的路（略）。 （4）定期安排专业技术人员进行早晚高峰值班 在每周周一、周五两日或特殊天候下（暴雨、季风）安排专业技术人员进行早晚高峰值班，针对近期实施优化的路口/路段、交通黑点和交通拥堵点及指挥大厅和大队常调控/常锁的路口进行重点关注以及巡查，对发现的问题路口进行补充现状调查，并根据实际情况对路口控制方案进行跟踪调整，对辖区内交通运行情况进行巡查，保障道路交通运行的畅通。 4.日常路口管理流程化、规范化 （1）建立标准化流程和关键技术工作流编制 在项目服务周期前期，制定交通信号控制系统日常工作的相关流程，完善配套模板，提高工作效率。包括但不限于以下方面： ?1）交通信号运行情况巡查管理流程 ?2）交通信号运行方案优化工作流程 ?3）交通信号设施巡查工作流程及其标准 （2）交通信号控制系统日常操作指南汇编 通过收集、整理信号控制系统操作的有关资料，形成各个层次用户、不同等级的有针对性操作指南，实现在日常工作中更加规范地进行信号控制系统操作，快速提高系统操作人员的水平。 （3）总结现有交通信（略） 在项目实施期间总结现有的交通信号控制理论及技术，制定相关规范或模式，包括但不限于以下方面： ?1）主干道交通信号协调模式与方法 ?2）同类型交通信号路口协调控制模式与方法 ?3）绿波带设计与优化模式与方法 ?4）长距离交通信号协调模式与方法 5.协助采购人（略） 为确保施工顺利进行和道路交通安全畅通，在施工期间将对施工路段实施临时交通管理措施。协助采购人制定交通组织车辆绕行方案，施工期间道路拥堵的交通疏解应急方案，编制施工期间道路围挡的交通安全警示标志、标牌设计方案，指导施工单位安装标志标牌。 6.协助采购人开展重要节假日、大型群众活动的交通保障专业技术方案 （1）节假日交（略） 在节假日如清明节、五一劳动节、国庆节、元旦、春节及学校开学、放寒暑假日，经常会出现交通大客流的情况，引起景点、高速公路、重要交通枢纽的拥堵，可以通过预案化的模式，将交通信号配时、交通车流量数据、警员GPS信息等进行综合，形成应对节假日交通管理的应急模式，保障节假日的交通管理。要求协助采购人制定节假日**关键节点路口（关键节点路口由支队按需确认）的信号控制预案库，每年根据往年控制方案和预测流量进行方案调整和优化。 （2）重大活动的交通组织优化预案 在诸如旅游节、大型展览会、运动会、马拉松、大型会议时，往往需要提前进行交通组织和准备。 协助采购人制定预案化的交通管理方案，并对预案进行归档管理，从而可以实现高效率且便捷地进行重大活动预案的调整，随后（略），下发各单位立即进行工作部署。并可将交通管控措施提前部署在平台中，配合进行模拟演练。 专业技术人员制定重大活动影响片区路口的专用信号控制方案，以便在活动期间能够顺利下发控制使用，每年根据往年控制方案和预测流量进行方案调整和优化。技术人员值班、执勤按支队的要求同步备战。 （3）协助采购人开展突发重大事件的交通组织优化预案 当局部路段或重要路段发生严重交通事件时，专业技术人员可（略），通过突发重大事件的交通组织优化预案，进行定向交通流的快速疏散。在规划设置好的交通流疏散**上，匹配针对该事（略），结合绿波疏散，红波截流等思路，实现重大事（略）。实施方案时，通过各路口的实时监控及信号配时画面，供操作人员监视及执行定向快速疏散。 以上制定的突（略）。 7.报告及成果宣传、展示工作 ?（1）周报、月报、大数据报表统计 以周报、月报、大数据报表的形式，对服务辖区内信号路口运行状态出具报告。每月对项目（略），将成功技术案例在“赛文交通网”或“智慧交通网”等行业多媒体展示或上传至**部交通管理科学研究所 “城市交通管理（略），每季度1篇? （2） 优化前后数据采（略） 服务商在人员、资料、智能交通行业专家方面全力（略），按照每月1期的频率（次数）将优化工作成果在支队公众号等网络平台上进行展示及宣传，凸显**交通管理者的工作成效与专业。同时配合采购人完成交通安全设施等内容常识宣传工作。 （3）项目成果知识产权转化协助 协助采购人完（略） |
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| 三、项目的建设及运行管理 （一）技术力量和人员及设备配置 1.技术力量 交通信号控制优化服务的团队为专门从事城市交通信号（略）务工程项目经验，对交通信号控制情况有深入了解，且具有良好的信誉度。 2.人员配置 针对本地信号路口及工作需求情况，信号优化服（略）（其中至少中级交通工程师1名，初级交通工程师1名，中级交通工程师指具有2年以上优化工作经验，初级交通（略））驻点为本项目服务。另外，需组织远程支持的专业技术团队作为本项目的核心技术团队，邀请国内著名大学、企（略）顾问。 3.辅助软件工具配置 涉及交通调研、方案设计、信号配时计算等需专业工作，须使用较多专业软件工具辅助，如使用自动化手段/工具（路口配时（略））进行交通优化方案设计。 4.服务商负责联（略）。 5.顶层机制设计 三级信号控制保通机制 6.末端闭环管理机制 （二）项目建设的实施策略 1.项目一旦落实实施，要求在规定的年度服务期前三个月内，完成交通信号控制路口的基础建档工作，此后进入数据库管理更新维护期，直至本次信号策略优化服务期终止。 2.交通信号管理基础工作完成后，应在年度服务期内开展为期六个月的信号控制策略优化工作，前四个月为**市中心区域、重点路段的信号控制策略优化工作，后两个月为区外围路口信号控制策略优化工作。 3.信号控制策略优化开始后，随之应在年度服务期内开展为期五个月的信号控制策略优化方案实施工作，将交通信号路口梳理并优化一遍。 4.信号控制策略优化方案实施后，马上开展交通信（略），直至年度信号策略优化服务期结束为止。 5.服务架构 6.数据融合，助力互联网+信号优化新技术实施 使用互联网大数据，支队特有的流检数据、电警卡口数据等，通过数据融合，深度挖掘优化潜力，对城市道路网络的运行状态进行实时监测，主动发现问题、分析问题、解决问题，实现城市交通信号控制优化的“主动检测-跟踪优化-评价反馈”的工作闭环，切实提升城市交（略），节省路面巡逻值勤警力，实现低成本解（略）。 |
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| 四、考核和评测方法 为提高本项目的绩效管理水平，本项目进行服务评价，服务评价得分与（略）。即实际（略）（服务评价得分超过100分按100分计算）。 采购人在每季度末根据合同和各项服务要求，结合服务任务的完成情况，给出当季度服务评价得分。评价内容主要是合同约定和既定工作方案的完成情况。 根据本项目的特点，分A～E共计5项评价指标，利用加权评分法开展各个项目阶段的项目服务评价，评价范围不超过项目进度要求。当各个工作阶段重点进行调整时，可以在双方协商（略）。 当期服务评价得分=指标A×15%+指标B×30%+指标C×25%+指标D×15%+指标E×15%。 评分等级及（略）
（一）指标A：（略） 考核项目工作完成的实际进度情况。甲方对各周期工作完成的总时间提出要求，并经过双方书面签字确定后，作为约定的总时间，以此（略），分档计算分值。 指标A 等级及对应的考核标准
（二）指标B：（略） 甲方（略）实并纳入考核。根据优化路口数量和优化效果进行分档计分。
交叉口交通拥堵度的评价指标包括最大车均延误、最大排队时间指数，优化率可选取其中一项。 最大车均延误的计算方法见式（1）： ...............(1) 式中： ——（略），单位为秒（s）； —— 一定时间间隔内第 进口道的车均延（略），单位为秒（s）； ——进口道总数。 最大排队时间指数的计算方法见式（2）： ................(2) 式中： ——最大排队时间指数； —— 一定时间间隔内第 进口道的排队时间指数； —— 一定时间间隔内第 进口道车辆的交叉口排队时间，单位为秒（s）； ——信号控制周期时长，取车辆通过停止线时所在周期之前的连续3个周期的平均值，单位为秒（s）。 参考文献：GA/T 2115（略）。 （三）指标C：（略） 甲方每期次对乙方完成并报送的协调优化路段里程和优化效果进行核实并纳入考核。根据优化里程和优化效果进行分档计分。
（四）指标D：路口台账资料的完整性及维护质量（15%） 资料准确，建档率大于等于95%为优，每下降5（略） （五）指标E:（略） 主要考察服务方人员工作纪律和团队稳定性。 1.项目团队严格遵守各项规章制度，无迟到早退脱岗现象，评为优； 2.项目团队基本遵守工作纪律，无迟到早退脱岗现象，评为良； 3.项目团队遵守工作纪律，出现3（略），评为中； 4.项目团队工作纪律稍差，出现多于3次迟到早退脱岗现象，评为可； 5.项目团队不遵守（略），出现随意迟到早退脱岗，评为差。 |
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| 商务要求: 一、服务时间要求：签订合同10个工作日内与采购人做好技术对接，进行现场踏勘的相关工作并开始提供服务，服务期为（略） 二、服务地点要求：（略） 三、付款方式： 1.本项目无预付款。 2.服务期内，中标人依据连（略），累计四个季度的考核付款金额，开具对应金额和税率的增值税普通发票，采购人一次性支付当期合同款，有考核扣款的，采购人在扣除相应金额后，将当期应付（略）。第一年合同款为90万元；第二年为80万元；第三年为剩余合同款（暂定，具体（略））。支付时间：暂定（略），具体双方商议。中标人所提供的服务成果明显未达到要求（包括但不限于合同、实施方案、招标文件、投标文件），严重影响项目的正常实施效果，采购人有权单方面终止合同，由此造成的损失由中标人承担。 四、其他约定： 1.中标人须保证至少投入3名人员（其中至少中级交通工程师1名、初级交通工程师1名，中级交通工程师指具有2年以上优化工作经验，初级交通工程师指有1年以上优化工作经验）驻点为本项目服务。 2.中标人逾期完成项目的，由采购人（略）。中标人逾期超过合同约定服务日期10个工作日不能完成的，采购人可解除合同。中标人因逾期或因其他违约行为导致采购人解除合同的，造成采购人损失超过违约金的，超出部分由中标人继续承担赔偿责任。 3.保密义务：涉及本项目的所有合同、文档、方案、图纸等必须由中标人专人负责统一保管，不得擅自保留或外传。项目完成后所有图纸、资料应毫无保留地交给采购人保管。未经采购人书面许可，中标人不得将涉及本项目的任何资料透露或以其他方式提供给合同以外的其他方或中标人内部与本合同无关的任何人员，中标人不得对保密信息进行拷贝或抄写。 |
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第四章 合同主要条款
（略）合同
合同编号：
采 购 人（甲方）：
供 应 商（乙方）：
签订合同地点：
签订合同时间：
