[竞争性磋商]嘉鱼县人民法院嘉鱼县人民法院2021年物业管理采购项目中标(成交)结果公告

嘉 鱼 县 政 府 采 购 项 目竞争性磋商文件项目名称: （略） 2021 年物业管理采购项目项目编号: JYXZFCG202107002采购内容: 物业服务采 购 人: （略）代理机构: （略）日 期: 二〇二一年七月I目 录第一章 竞争性磋商公告....................................................................................................... 1第二章 供应商须知................................................................................................................3供应商须知前附表...........................................................................................................3一、 总则.........................................................................................................................41. 适用范围........................................................................................................... 42. 定义................................................................................................................... 43. 磋商供应商的资格要求................................................................................... 44. 磋商费用........................................................................................................... 4二、 竞争性磋商文件.....................................................................................................55. 竞争性磋商文件的组成................................................................................... 56. 磋商文件的澄清及修改................................................................................... 5三、 竞争性磋商响应文件的编制.................................................................................57. 计量单位........................................................................................................... 58. 响应文件构成................................................................................................... 69. 磋商报价........................................................................................................... 6四、 竞争性磋商响应文件的递交.................................................................................610. 响应文件的密封和标记................................................................................. 611. 截止期............................................................................................................. 712. 响应文件的修改与撤回................................................................................. 7五、 磋商程序.................................................................................................................813. 组建磋商小组................................................................................................. 814. 初审与澄清..................................................................................................... 815. 磋商与澄清..................................................................................................... 816. 比较与评价..................................................................................................... 917. 评审原则......................................................................................................... 9六、 授予合同...............................................................................................................1018. 合同授予标准............................................................................................... 1019. 签订合同....................................................................................................... 10七、 公告、质疑...........................................................................................................10八、 适用法律...............................................................................................................11第三章 采购项目需求书..................................................................................................... 12一、 采购内容...............................................................................................................12二、 服务需求...............................................................................................................12三、 其他说明...............................................................................错误！未定义书签。II第四章 评审标准及方法..................................................................................................... 15一、 评审方法...............................................................................................................15二、 评审程序...............................................................................................................151. 资格和符合性检查......................................................................................... 151.1 资格性审查..............................................................................................152. 符合性审查..................................................................................................... 163. 商务评议......................................................................................................... 164. 技术评议......................................................................................................... 16三、 评审标准...............................................................................................................17四、 评分标准及分值分配...........................................................................................18第五章 合同书格式..............................................................................................................19第六章 竞争性磋商响应文件格式..................................................................................... 20磋商文件封面.................................................................................................................20一、 磋商函...................................................................................................................21二、 报价一览表...........................................................................................................22三、 磋商分项报价表...................................................................................................23四、 法定代表人资格证明书.......................................................................................24五、 法定代表人授权委托书.......................................................................................25六、 商务响应偏离说明表...........................................................................................26七、 技术响应偏离说明表...........................................................................................27八、 商务文件...............................................................................................................28九、 技术文件...............................................................................................................291第一章 竞争性磋商公告依据**省政府采购预算执行计划书鄂采计[2021]-07283 号文要求，（略）（以下简称“代理机构”）受（略）（以下简称“采购人”）的委托，就其所需的（略） 2021 年物业管理采购项目组织竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的潜在供应商参加磋商。一、采购项目名称、编号、用途、数量、简要技术要求或者采购项目的性质1.项目名称：（略） 2021 年物业管理采购项目2.项目编号：JYXZFCG2021070023.采购内容：物业服务4.采购预算：31 万元5.服务期限：1年二、供应商资格要求1.符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定,具体包含：①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，信誉良好；2.供应商的工商营业执照（三证合一）合格有效，且具备本项目经营范围；3.供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不良行为记录和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的不良行为记录；（提供网页查询截图并加盖公章）4.本项目不接受联合体磋商。三、报名方式1、凡有意参加磋商的供应商，应当在**市公共**电子交易平台（以下简称“**市（**县）电子交易平台”）进行主体登陆-供应商-（用户类型勾选“供应商”一项）网员注册。具体操作参见**市公共**电子交易平台—帮助中心—投标人办事2指 南 — 咸 宁 市 公 共 资 源 交 易 信 网 主 体 资 格 注 册 指 南 》（ 网 址http://xnztb.xianning.gov.cn:81/）。2、完成网员注册后，请于 2021 年 7 月 15 日至 2021 年 7 月 21 日 17:00 时止（**时间、下同），通过互联网登录“**市（**县）公共**电子交易平台”（网址：http://xnztb.xianning.gov.cn:81/jiayuxian//下同下同），明确所投项目，通过网上下载磋商文件。未按规定从“**市（**县）公共**电子交易平台”下载磋商文件的，其投标将被拒绝。四、递交竞争性磋商响应文件截止时间及地点1.截止时间：2021 年 7 月 30 日上午 9时整。2.递交地点：**县公共**交易中心 509 室（**县**大道 48 号嘉文小区旁综治中心）五、竞争性磋商公告查询网址http://www.ccgp-hubei.gov.cn/（**政府采购网）http://xnztb.xianning.gov.cn:81/（**市公共**电子交易平台）六、采购人联系方式采购人：（略）地址：**县迎宾大道 19 号联系人：（略）电话：0715-6359333邮编：437200七、政府采购代理机构联系方式名 称：**政府采购中心地 址：**县**大道 48 号联系人：冯军电话/传真：（略）邮箱：781537041@qq.com3第二章 供应商须知供应商须知前附表序号 条款名称 内容1 采购人名称：（略）地址：**县迎宾大道 19 号2 代理机构名称：（略）电子邮箱：781537041qq.com联系人：冯军联系电话：（略）地址：**县**大道 48 号3 项目名称 （略） 2021 年物业管理采购项目4 项目编号 HBXNJY2021070025 采购范围 物业服务，人民币 31 万元6 资金来源 财政资金7 服务期限 12 个月8 服务地点 （略）9供应商资格要求详见竞争性磋商公告“供应商资格要求”条款10 联合体磋商 不接受联合体磋商11 磋商有效期 90 日历天（从磋商截止之日算起）12磋商文件份数正本 1 份，副本 2份，电子版 1 份（U盘）13磋商文件递交截止时间及地点截止时间：2020年7月30日上午9时整（**时间）递交地点：**县公共**交易中心 509 室（**县**大道48 号嘉文小区旁综治中心）14磋商时间及地点开标时间：同磋商文件递交截止时间开标地点：同磋商文件递交地点15 磋商小组评审委员会构成：3人，其中采购人代表 0人，专家 3人；评审专家确定方式：由采购人从专家库中随机抽取。4序号 条款名称 内容16成交候选人公示媒介同公告公示媒体注：本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。一、总则1.适用范围1.1 本文件仅适用于（略） 2021 物业采购项目的竞争性磋商采购。2.定义2.1 “采购人”是指依法提出采购项目进行采购的法人或其他组织，本项目采购人详见“供应商须知前附表”。2.2 “监管部门”是指**省财政厅政府采购管理处。2.3 “代理机构”即“政府采购代理机构”是指依法成立，从事招标采购代理业务，并提供相关服务的社会中介组织，本项目采购代理机构详见“供应商须知前附表”。2.4 “供应商”是指响应采购、参加磋商的法人或者其他组织。2.5 “成交供应商”是指经磋商小组评审推荐，采购人确认并授予合同的供应商。2.6 “货物”是指供应商制造或组织符合竞争性磋商文件要求的货物等。参与采购活动的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照货物合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。2.7 “服务”是指除货物以外的其他釆购对象，其中包括：供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。2.8 “工程”是指：建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮和工程设施等。2.9 “竞争性磋商响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的文件。3.磋商供应商的资格要求3.1 详见第一章第二条“供应商资格要求”。4.磋商费用4.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人5和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。二、竞争性磋商文件供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规格等。如供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者磋商相应文件没有对竞争性磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其报价被拒绝。5.竞争性磋商文件的组成5.1 第一章 竞争性磋商公告；5.2 第二章 供应商须知；5.3 第三章 采购项目需求书；5.4 第四章 评审标准及方法；5.5 第五章 合同书格式；5.6 第六章 竞争性磋商响应文件格式。6.磋商文件的澄清及修改6.1 任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，磋商截止时间前均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构应以书面形式予以答复，并将书面答复发给每个购买磋商文件的供应商（答复中不包括问题的来源）。6.2 采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改，磋商文件的修改应以书面形式通知采购代理机构，由采购代理机构通知所有购买磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构以书面形式回函确认。6.3 为使供应商有足够的时间对磋商响应文件的修改部分进行研究，采购人有权决定是否**磋商截止期。三、竞争性磋商响应文件的编制7.计量单位7.1 供应商应对竞争性磋商文件中“采购内容”中整个进行报价，不能将整个的内容拆开就其中一项进行报价。7.2 竞争性磋商响应文件中所使用的计量单位，除竞争性磋商文件中有特殊要求外，应采用中华人民**国法定计量单位。68.响应文件构成8.1 供应商应完整的按竞争性磋商文件第六章“磋商响应文件格式”提供的磋商响应文件格式及顺序填写磋商响应文件。8.2 供应商认为需要提供的其他相关资料。8.3 以上内容都必须使用竞争性磋商文件中提供的格式或大纲，除另有规定者外，供应商不得修改。9.磋商报价9.1 所有价格均为人民币报价。最终报价单成交的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。供应商应根据服务要求进行报价。报价单中不得漏填项目。9.2 项目报价须包括所有设备费、人工费、备品备件费、运输费、保险费、安装调试费、人员培训费、技术支持费、税费以及质量保证期内的售后服务费等费用在内的采购人指定地点全包价。9.3 采购人在授予合同时，在满足相关法律法规的前提下，根据每年工资及物价实际情况可进行适当调整，但原则上不能超过±10%，报价为综合报价，包含服务费即其他相关一切费用。9.4 最低报价不是成交的唯一条件，磋商小组不认可低于个别成本的磋商报价。9.5 在磋商过程中，磋商小组发现供应商的磋商报价明显低于其他磋商报价时，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价参与磋商，其磋商报价作无效响应处理。四、竞争性磋商响应文件的递交10.响应文件的密封和标记10.1 供应商应将本项目所投包（如有分包）单独编制一份竞争性磋商响应文件，每本竞争性磋商响应文件各自分开装订成不可拆卸式的，并在竞争性磋商响应文件封面上注明“正本”或“副本”字样。再将竞争性磋商响应文件正本和所有副本一起密封在一个密封袋内（密封袋 1）。10.2 同时供应商应将电子版竞争性磋商响应文件存档介质（U盘）也单独密封于7一个密封袋内（密封袋 2），并在密封袋上注明“电子版竞争性磋商响应文件”等字样。10.3 竞争性磋商文件要求的所有证明原件（如有要求）也应单独密封于一密封袋内（密封袋 3），并在密封袋上标明“证明原件”字样。10.4 密封袋上均应注明项目名称、项目编号、项目编号（如有分包）供应商名称、日期以及“在（竞争性磋商文件中规定的具体开标日期和时间）开标时间之前不得启封”的字样；并在封口处加盖供应商公章。10.5 未按照竞争性磋商文件密封要求递交的竞争性磋商响应文件，其竞争性磋商响应文件将被拒收。11.截止期11.1 供应商应在竞争性磋商公告中规定的截止日期和时间内，将竞争性磋商响应文件递交至公告中规定的地址。11.2 磋商时，供应商授权代表除须携带本人身份证原件之外，还须单独携带一份《法定代表人授权委托书》及其身份证原件，否则有可能导致竞争性磋商响应文件被拒收。11.3 采购单位有权按本须知的规定，通过修改竞争性磋商文件**竞争性磋商响应文件递交的截止日期。在此情况下，采购单位和供应商受截止期制约的所有权利和义务均应**至新的截止期。11.4 采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的截止期后收到的任何竞争性磋商响应文件。12.响应文件的修改与撤回12.1 竞争性磋商响应文件递交以后，如果供应商提出书面修改或撤回要求，在竞争性磋商响应文件递交截止时间前送达竞争性磋商公告中规定的地点的，采购代理机构将予以接受。12.2 供应商对竞争性磋商响应文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。12.3 在截止期之后，供应商不得对其竞争性磋商响应文件做任何修改。12.4 从截止期至供应商在竞争性磋商响应文件格式中确定的报价有效期之间，供应商不得撤回其竞争性磋商响应文件，否则按无效响应处理。8五、磋商程序13.组建磋商小组13.1 磋商小组由采购人代表（如有）和评审专家组成，负责评审磋商工作，具体人员组成详见供应商须知前附表。13.2 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应竞争性磋商文件的竞争性磋商响应文件按无效响应处理。14.初审与澄清14.1 竞争性磋商响应文件的初审分为资格性检查和符合性检查。14.2 资格性检查依据法律、法规和竞争性磋商管理办法的规定，对竞争性磋商响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备报价资格。14.3 符合性检查：依据竞争性磋商文件的规定，从竞争性磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。15.磋商与澄清15.1 磋商小组在对竞争性磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对竞争性磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出竞争性磋商响应文件的范围或者改变竞争性磋商响应文件的实质性内容。15.2 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。915.3 澄清文件将作为竞争性磋商响应文件内容的一部分。16.比较与评价16.1 经审查合格的竞争性磋商响应文件，磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评审标准和方法、最终报价，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。16.2 评审严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。评审时将考虑以下因素：16.2.1 供应商资信实力；16.2.2 货物及服务总价的合理性；16.2.3 技术响应；16.2.4 商务响应；16.3 本次评审将采用下列方法：16.3.1 对竞争性磋商响应文件进行初步评审：磋商小组按照竞争性磋商文件要求，对供应商提交的竞争性磋商响应文件的资格性、符合性和磋商报价进行检查，不合格的竞争性磋商响应文件将被拒绝；资格性、符合性和磋商报价检查合格的供应商方可进行最终报价。16.3.2 磋商小组依据评分细则对最终报价评审合格的供应商的竞争性磋商响应文件和最终报价进行评分。16.3.3 本次磋商采用综合评分法，即竞争性磋商响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组应当独立对每个有效供应商的竞争性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。供应商最终得分即综合评分为所有磋商小组成员的有效评分的算术平均值。16.3.4 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 1-3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。16.3.5 请各供应商根据自身情况，遵循市场竞争原则，充分考虑竞争风险，慎重编制竞争性磋商响应文件。17.评审原则17.1 竞争性磋商响应文件递交后，直至授予成交供应商合同止，凡与本次采购有关人员对属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及成交意向等，均不得向供10应商或其他无关的人员透露。17.2 在磋商评审期间，供应商试图影响采购单位和磋商小组的任何活动，将导致其报价被拒绝，并承担相应的法律责任。17.3 磋商小组所有成员集中按递交竞争性磋商响应文件的顺序与单一供应商分别进行磋商，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3 家，少于 3 家的情况须报监管部门审定后是否继续进行磋商。最后报价是供应商竞争性磋商响应文件的有效组成部分。17.4 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。17.5 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的竞争性磋商响应文件和最后报价进行综合评分。17.6 磋商小组根据竞争性磋商文件综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 1-3 名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。六、授予合同18.合同授予标准18.1 除本须知的规定之外，合同将被授予经磋商小组评审推荐，采购人确认的成交供应商。19.签订合同19.1 成交供应商应按竞争性磋商文件要求和成交供应商的竞争性磋商响应文件承诺与采购人订立书面合同，合同内容不得超出竞争性磋商文件和成交供应商竞争性磋商响应文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。19.2 成交供应商应在《成交通知书》发出之日起 30 天内与采购人签订采购合同。七、公告、质疑20.代理机构将在竞争性磋商公告指定媒体上发布竞争性磋商公告、通知、评审结果公示等采购代理程序中所有信息，成交结果公告期限为 1个工作日。20.如果供应商对此次采购活动有疑问，可依据《中华人民**国政府采购法》等相关规定，向代理机构提出质疑。1120.公告期内如有质疑，代理机构将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。八、适用法律21.采购人、代理机构及供应商的一切采购活动均适用《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》以及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的相关规定及相关法律法规执行。12第三章 采购项目需求书一、采购内容包号 名称 服务内容 服务期限 备注1 物业服务保洁、内保值守内保值守服务12 个月二、服务内容保安 5 人、保洁 3 人、水电维修 1 人；1.所辖区域内的保洁服务工作；2.所辖区域院内 24 小时保值守服务；3.小额零散维修和绿化养护服务，具体范围在合同中约定；三、人员要求1.身体健康，体貌端正，无疾病，有较强的沟通能力和责任心，具有良好的道德素质，无违法犯罪记录，无不良信用记录。2.年龄在 20 周岁以上，60 周岁以下3.水电工需持有水电工操作证以上所有人员必须严格遵守采购人规章制度，共同维护法院利益,爱护公共设施，节水省电，制止破坏公共设施等不文明行为，如遇破坏设施行为时，应及时通告采购人，不得发表和采取对法院不利的言论和行为。如违反，采购人有权要求承包人对以下行为的人员予以更换:1）经试用不能胜任工作岗位要求的;2）不服从采购人工作安排或不履职尽责的，与法院工作人员发生冲突的;3）严重违反采购人劳动纪律、规章制度和工作定额任务管理的:4）工作失职，给采购人造成严重经济损失的:5）人员服务期未满，提供服务的人员停止服务或擅自离岗的。四、服务商务要求1.服务周期: 12 个月，具体时间以采购人与供应商签订合同时间为准。2.供应商与采购人签订合同后应按响应文件中的承诺开展工作。3.工作人员须着统一制服上岗，上岗前须提交体验健康证明及规定的相关证件。134.投标人可针对采购人的特点提出合理、可行的特色服务、创新服务条款。5.投标人在服务期满后在工作上作好交接并平稳过渡等相关工作。6.若投标人出现重大责任事故给采购人造成损失的，应赔偿相关损失并追究法律责任，因投标人及其员工造成的责任事故，采购人有权撤除并终止合同，采购人不承担合同范围内造成的一切责任及后果。7.付款方式:服务费的支付方式在合同中具体约定。五、其他要求1.投标人须自行解决员工食宿，承担员工上岗所需专业制服采购及更新费用，承担因自身管理原因造成的设施损坏、被盗、 服务对象伤亡、自身伤病亡等产生的经济责任和安全责任。2.采购人在对投标人服务完成质量、劳动纪律等情况进行监督检查和考核后，按合同约定支付服务费，发现违约问题，可及时要求投标人整改，严重违约的，采购人有权提前终止合同。3.所有岗位双休日、节假日均需提供正常服务，每岗工作时间内至少一名保安人员在位，不得 1 人兼多岗。4.保安人员具体岗位点、责任区城、工作任务及服务时间段由采购人根据实际情况统安排，并接受采购人监督管理。5.投标人需安排专人负责员工管理，督促员工按采购人要求完成交办的相关工作，并与采购人就合同履约相关事宜及时进行沟通联系。6.投标人应定期组织保安人员进行职业培训，保证服务质量。7.投标人应保证人员相对稳定，发生人员减员需在两周内补充到位，服务期限内更换人员不得超过 2 人（采购人认为需要更换的除外），人员更换需经采购人同意确认。8.投标人必须在收到中标通知书后 7 个工作日内，完成人员招聘并上岗服务，且安保人员达到采购规定的标准要求，否则采购人有权拒签或终止合同。9. 基于法院内部人员管理及工作要求，人员的餐饮费固定为 380 元/人·月，此项费用须在报价明细表中明确列出，且不得做调整，后期由法院统一代收支付。六、违约责任1.承包方 1 日内 5 个及以上岗位集体脱岗达 1 小时，或 7 日内累计脱岗 35 个小时以上，采购人有权直接解除合同。142.合同签订后，承包方无法按约定的日期上岗、或拟上岗人员达不到合同要求，合同直接终止:合同实施过程中，承包方达不到服务标准，未按合同内容履约的，采购人有权扣减相应费用，且收取 5%-10%的违约金，经采购人书面通知后 15 日内仍不整改的，采购人有权提前终止合同。因以上原因造成合同终止的，采购人不负赔偿责任。3.经采购人考核，承包方连续 2 个月不合格或 12 个月内 3 个月不合格采购人可提前终止合同。15第四章 评审标准及方法根据《中华人民**国招标投标法》和《中华人民**国政府采购法》的相关规定确定以下评审标准及方法。一、评审方法本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法是指在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照竞争性磋商文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为中标候选人或者中标人的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为 100 分。二、评审程序1.资格和符合性检查1.1 资格性审查评审委员会按以下程序独立履行评审职责：依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，评审委员会对供应商磋商文件中的资格证明文件进行审查，以确定磋商供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：序号 审查因素 审查内容1 主体资格符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定,具体包含：①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，信誉良好；2 注册证书供应商的工商营业执照（三证合一）合格有效，且具备本项目经营范围；3 信誉要求供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不良行为记录和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的不良行为记录；（提供网页查询截图并加盖公章）4 联合体 本项目不接受联合体磋商。以上为必要合格条件，即法律、法规等规定必须满足的法定允许磋商的条件，且只进行定性评审，只要有一项不满足，其磋商资格将被拒绝。162.符合性审查1、符合性审查主要是对磋商文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求做出了响应，而没有重大负偏离。2、重大负偏离是指供应商所提供的服务的质量、数量、性能、技术参数、服务期限和付款方式等明显不能满足竞争性磋商文件的要求。重大负偏离的认定需经评审委员会三分之二以上成员的同意，存在重大负偏离的磋商将被拒绝。具体符合性审查表如下：序号 审查因素 审查内容1 磋商书 供应商的磋商书是否符合竞争性磋商文件要求；2 磋商报价 磋商报价是否超过本项目采购预算；3 经营范围 是否是超出经营范围参与磋商；4 所磋商的 所磋商的是否存在重大负偏离；5 服务期限 服务期限是否满足竞争性磋商文件的要求；6 有效期 磋商有效期是否符合竞争性磋商文件要求；7 文件签署 磋商文件的签署情况是否符合竞争性磋商文件要求；8 雷同情况 与其他供应商的磋商文件之间是否存在异常雷同；9 无效条款磋商文件中是否有竞争性磋商文件中规定被视为无效条款的；10 违法违规 磋商文件中是否有违反有关国家法律、法规的内容；11 其他条件 磋商文件是否附有采购人不能接受的条件。3.商务评议评审委员会比较各供应商的磋商总报价和分项报价，如发现供应商的报价明显低于其他磋商报价，供应商应作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评审委员会认定该供应商以低于成本价磋商，其磋商作废标处理。4.技术评议评审委员会将依据竞争性磋商文件第三章“采购项目需求书”逐条进行评审和比17较。三、评审标准评审的依据和对象：评审的依据是本竞争性磋商文件及其补充文件，评审的对象是磋商文件，而不依据外部证据。18四、评分标准及分值分配包一：物业服务项目 评审因素 分值 评审细则报价部分 10 分报价 10价格统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格为满。其他供应商的价格统一按照下列公式计算：磋商报价得=（磋商基准价/最后磋商报价）×10商务 40分文件制作 5竞争性磋商响应文件编制完整，页码清晰，有详细目录，目录相关资料装订顺序合理，查阅方便，综合评比打分，第一名 5 分、第二名 3 分、第三名 1 分，较差不得分。履约能力 171.具有质量管理体系认证证书得 3 分，具有环境管理体系认证证书得 3 分，具有职业健康安全管理体系认证证书得 3 分，物业清洁维护服务企业甲级等级证书 3 分，没有不得分。2.具有消毒保洁养护施工服务资质证书，且证书在有效期以内得 5 分，没有不得分拟派管理人员81.项目经理具有行业颁发的高级物业管理师资格证书得 3 分，没有不得分；2.项目经理具有物业管理上岗证得 2 分，没有不得分；3.项目经理具有消毒保洁养护施工服务资质证书得 3 分，没有不得分；类似业绩 10近三年来有过类似业绩(提供业绩合同证明材料)，每提供个业绩合同得 2 分，最多得 10 分.技术 50分管理制度 9从投标文件中提出的经营管理制度详实性、完整性(包含项目主要人员职责、巡查、日常管理制度等)。综合评比打分，第一名 9 分、第二名 6 分、第三名 3 分，较差的不得分。质量标准 9物业管理质量标准须结合各物业管理区的实际情况，从详尽、合理、规范、特色等方面综合对比计分，第一名 9 分、第二名 6 分、第三名 3 分，较差的不得分。工作规范、流程9根据投标文件提出的物业管理工作规范、流程安排是否符合实际需要相互比较，第一名 9 分、第二名 6 分、第三名 3 分，较差的不得分。安全措施 9根据投标人对本项目实际情况做出的安全作业保障措施，从先进性、完整性、合理性、可操作性等方面综合比较，第一名 9 分、第二名 6 分、第三名 3 分，较差的不得分。迎接重大活动和检查评比保障措施9根据实施方案描述的迎接重大活动和检查评比的保障措施和其它活动配合措施的完善性、可行性相互比较，第一名 9 分、第二名 6 分、第三名 3 分，较差的不得分。恶劣天气应急预案5根据投标文件提出的恶劣天气应急预案安排是否符合实际需要相互比较后第一名 5 分、第二名 3 分、第三名 1 分，较差的不得分。19第五章 合同书格式（由甲乙双方商定为准）20第六章 竞争性磋商响应文件格式磋商文件封面嘉 鱼 县 政 府 采 购 项 目竞争性磋商响应文件（正本/副本）项目名称:项目编号: （项目编号/包号）供应商: （盖章）日期: 年 月 日21磋商函（采购人名称）：1．我方已仔细研究了（项目名称）（项目编号）（包号）竞争性磋商文件的全部内容（含澄清修改文件，如有），在考察项目实际需求情况后，愿意以人民币（大写）元（? ）的磋商总报价（或根据磋商文件规定修正核实后确定的另一金额），服务期限为 年，并遵照磋商文件要求实施和完成项目。2．我方承诺在磋商有效期内不修改、撤销磋商响应文件。3.如若我方成交：1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订采购合同。2）我方承诺在采购合同约定的服务期限内完成所有工作内容。4.我方在此声明，所递交的磋商响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。5.我方响应的磋商有效期为从竞争性磋商响应文件递交截止时间起 个日历天。6.在合同协议书正式签署生效之前，本磋商函连同你方的成交通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。7.我方理解，你方不一定接受最低报价的磋商或你方接到的其他任何磋商。同时也理解，你方不负担我方的任何磋商费用。8. （其他补充说明）。供应商： （盖章）法定代表人或其委托代理人： （签字）地址：电话： 传真： 邮政编码：年 月 日22一、报价一览表项目名称：项目编号：序号 名目 内容1 供应商2 磋商总报价人民币小写：人民币大写：3 服务期限4 其他注：1.价格应按照“供应商须知”中磋商报价条款的要求报价；2.所有价格均以人民币计算，单位为元，精确到小数点后第二位；3.本表为磋商首次报价所用，不代表供应商最终报价。供应商（公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期： 年 月 日23二、磋商分项报价表项目名称：项目编号：序号 名称 响应内容 数量 单位 单价 总价 备注1 人员2 …3 ….4 税金5 其它总计人民币小写：人民币大写：说明：1、磋商分项报价总计价格必须与报价一览表一致。2、如果不提供详细的分项报价表将被视为没有实质性响应竞争性磋商文件。3、必须按此表格式中的对应栏目内容填写，设备名称栏根据每个包具体采购情况自行增行填写；若需增加栏目，请在栏目“其它”中填写，并作详细说明。供应商（公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期： 年 月 日24三、法定代表人资格证明书单位名称：单位性质：地 址：成立时间： 年 月 日经营期限：姓名： 性别： 年龄： 职务：系 的法定代表人。特此证明。证明日期： 年 月 日法定代表人身份证复印件25四、法定代表人授权委托书（采购人名称）：兹授权（被授权人姓名）同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称、项目编号）项目招标采购服务活动的磋商代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限：从 年 月 日起至 年 月 日止。授权单位（公章）：法定代表人（签字或盖章）：签发日期： 年 月 日附：委托代理人（签字或盖章）：工作单位：职务： 性别：身份证号码：委托代理人身份证复印件注：开标时，供应商授权代表须单独携带一份《法定代表人授权委托书》原件。26五、商务响应偏离说明表项目名称：项目编号：序号 内容竞争性磋商文件商务条款要求磋商文件商务响应内容 说明12345678…注：竞争性磋商文件商务要求部分包括但不限定于供应商资格要求、采购预算、服务期限、服务地点、联合体要求、磋商有效期、磋商文件份数、磋商文件递交截止时间及地点、开标时间及地点等内容。供应商（公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期： 年 月 日27六、技术响应偏离说明表项目名称：项目编号：序号 竞争性磋商文件要求部分 磋商文件响应服务内容 响应/偏离12345678…说明：1、供应商应对照竞争性磋商文件”第三章 采购项目需求书”中所投包对应的技术规格及参数要求，逐条说明所提供货物和服务已对竞争性磋商文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。特别对有具体参数要求的指标，供应商必须提供所投设备的具体参数值。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制竞争性磋商文件要求，将可能导致磋商被拒绝。2、“响应/偏离”栏仅需填录“正偏离”、“无偏离”或“负偏离”。供应商（公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期： 年 月 日28七、商务文件1.资格证明文件根据竞争性磋商文件第一章“二、供应商资格要求”的内容及顺序自行编制提供。注：供应商资格要求第一条“符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定”对应的五个条款必须逐一响应，否则有可能导致磋商文件响应无效。2.其他商务文件竞争性磋商文件要求或者供应商认为需要提供的其他相关商务证明文件（复印件加盖公章）。29八、技术文件根据竞争性磋商文件要求自行拟定。 第一章 竞争性磋商公告 第二章 供应商须知 供应商须知前附表 一、总则 1.适用范围 2.定义 3.磋商供应商的资格要求 4.磋商费用 二、竞争性磋商文件 5.竞争性磋商文件的组成 6.磋商文件的澄清及修改 三、竞争性磋商响应文件的编制 7.计量单位 8.响应文件构成 9.磋商报价 四、竞争性磋商响应文件的递交 10.响应文件的密封和标记 11.截止期 12.响应文件的修改与撤回 五、磋商程序 13.组建磋商小组 14.初审与澄清 15.磋商与澄清 16.比较与评价 17.评审原则 六、授予合同 18.合同授予标准 19.签订合同 七、公告、质疑 八、适用法律 第三章 采购项目需求书 一、采购内容 二、服务内容 三、人员要求 四、服务商务要求 五、其他要求 六、违约责任 第四章 评审标准及方法 一、评审方法 二、评审程序 1.资格和符合性检查 1.1 资格性审查 2.符合性审查 3.商务评议 4.技术评议 三、评审标准 四、评分标准及分值分配 第五章 合同书格式 第六章 竞争性磋商响应文件格式 磋商文件封面 磋商函 一、报价一览表 二、磋商分项报价表 三、法定代表人资格证明书 四、法定代表人授权委托书 五、商务响应偏离说明表 六、技术响应偏离说明表 七、商务文件 八、技术文件