[公开招标]武汉市江夏区水务和湖泊局清水入江PPP项目运营期绩效考核服务中标(成交)结果公告

**市**政府采购项目招 标 文 件项目编号：WHKD-ZFCG-20210628项目名称：**入江 PPP 项目运营期绩效考核服务采购方式：公开招标采 购 人：（略）政府采购代理机构：（略）编制时间：2021 年 7 月1目 录第一章 资格预审公告（代投标邀请函）...........................................................................................1第二章 投标人须知............................................................................................................................... 5投标人须知前附表 ..............................................................................................................................5投标人须知 ........................................................................................................................................... 91. 总则 ..................................................................................................................................................92. 招标文件 .......................................................................................................................................113. 投标文件 .......................................................................................................................................124. 投标 ................................................................................................................................................155. 开标 ................................................................................................................................................166. 评标 ................................................................................................................................................177. 合同授予 .......................................................................................................................................188. 重新招标、不再招标和终止招标 ..........................................................................................199. 纪律和监督 .................................................................................................................................. 2010. 需要补充的其他内容 ..............................................................................................................21第三章 采购需求................................................................................................................................. 23第四章 评标办法................................................................................................................................. 29评标办法前附表 ................................................................................................................................29评分细则............................................................................................................................................... 32评审标准附件：政府采购政策评审优惠...........................................................................................34第五章 合同条款及格式..................................................................................................................... 38第六章 投标文件格式......................................................................................................................... 401、投标函 ........................................................................................................................................... 442、投标一览表 .................................................................................................................................. 453、**省政府采购供应商信用承诺书.............................................................................................474、执行政府采购政策证明材料.........................................................................................................49（1）中小企业声明函（工程、服务）.............................................................................................49（2）残疾人福利性单位声明函.........................................................................................................505、法定代表人身份证明 ................................................................................................................ 516、法定代表人授权委托书 ............................................................................................................527、拟派项目人员配备情况 ............................................................................................................53表 1 拟派驻本项目的项目负责人简历表 ............................................................................... 53表 2 拟派驻本项目的主要人员情况 ........................................................................................ 548、服务方案 .......................................................................................................................................559、采购需求响应/偏离表 ..............................................................................................................5610、合同条款响应/偏离表 ............................................................................................................5711、资格证明文件 ............................................................................................................................58关于资格条件的有关承诺及声明.......................................................................................................5912、2018 年以来完成类似业绩 ....................................................................................................6013、其他材料 .....................................................................................................................................61（1）诚信承诺书................................................................................................................................. 61（2）倡导公平交易禁止串标承诺书.................................................................................................62（3）招标文件要求投标人提交的其它资料.....................................................................................63（4）投标人认为其他需提供的资料.................................................................................................631第一章 资格预审公告（代投标邀请函）【项目概况】**入江 PPP 项目运营期绩效考核服务招标项目的潜在资格预审申请人应在（略）（地址：**市**塔子湖凯信后湖生活广场第 3幢 1701-1708 室）领取资格预审文件，并于 2021 年 07 月 05 日 10 点 00 分（**时间）前提交申请文件。一、项目基本情况1、项目编号：WHKD-ZFCG-202106282、采购计划备案号：夏财采计【2021】00436 号3、项目名称：**入江 PPP 项目运营期绩效考核服务4、采购方式：公开招标5、预算金额：200(万元)6、最高限价：200(万元)7、采购需求：**入江 PPP项目运营期绩效考核服务，详见附件8、合同履行期限：合同签订之日起至完成项目 2021年-2022 年绩效考核咨询服务结束9、本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求1、满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得2再参加本项目的其他招标采购活动。4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5、落实政府采购政策需满足的资格要求：非专门面向中小企业采购的项目6.本项目的特定资格要求：（1）供应商拟派项目负责人应具备高级职称和国家注册咨询工程师（投资）执业资格（2）供应商须在**投资项目在线审批监管平台备案三、领取资格预审文件1、时间：2021 年 06 月 28 日至 2021 年 07 月 02 日，每天上午 09:00 至 12:00，下午13:30至 16:30（**时间，法定节假日除外）2、地点：（略）（地址：**市**塔子湖凯信后湖生活广场第 3 幢 1701-1708 室）3、方式：（1）法定代表人自己领取的，凭法定代表人身份证明书及法定代表人身份证原件领取；法定代表人委托他人领取的，凭法定代表人授权书及受托人身份证原件领取；授权代表必须为本项目拟派的项目负责人；（2）加盖公章文件领取表（格式详见附件）。（3）网络获取的，应将获取采购文件所需的完整资料扫描件（或图片）发至635152660@qq.com邮箱，根据申请人提交的资料登记相关信息后，向申请人发出采购文件。采购人、采购代理机构对电子文本传输过程中发生的延迟或遗失均不承担责任，获取采购文件的时效以代理机构收到申请人提供完整资料的时间为准。四、资格预审申请文件的组成及格式（可详见附件）详见资格预审文件五、资格预审的审查标准及方法1、审查标准：满足“二、申请人的资格要求”中对应的所有条款，并按照资格预审文件相关规定递交资格证明文件。2、审查方法：本次资格预审采用“（略）制”，即资格审查（略）的申请人均可参加投标。六、拟邀请参加投标的供应商数□采用随机抽取的方式邀请家供应商参加投标。如通过资格预审供应商数量少于拟邀3请供应商数量，采用下列方式（□1 或□2）1、如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，但不少于三家则邀请全部通过资格预审供应商参加投标。2、如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，则重新组织招标活动。√邀请全部通过资格预审供应商参加投标。七、申请文件提交应在 2021年 07 月 05日 10 点 00分（**时间）前，将申请文件提交至（略）（地址：**市**塔子湖凯信后湖生活广场第3幢1701-1708室）开标室八、资格预审日期资格预审日期为 2021年 07月 05 日九、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。十、其他补充事宜1、采购项目需要落实的政府采购政策：（1）政府采购促进中小企业发展政策；（2）政府采购强制、优先采购节能产品政策；（3）政府采购优先采购环保产品政策；（4）政府采购进口产品政策；（5）政府采购支持监狱企业发展政策；（6）促进残疾人就业政府采购政策。2、公告媒体：**省政府采购网（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn）3、获取招标文件：（1）时间：2021年 07 月 06 日至 2021年 07 月 12 日，每天上午 09:00至 12:00，下午13:30至 16:30（**时间，法定节假日除外）（2）地点：（略）（地址：**市**塔子湖凯信后湖生活广场第 3 幢 1701-1708 室）（3）方式：资格预审结束后，政府采购代理机构将通知资格预审（略）的供应商获取招标文件。（4）售价：400(元)4、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（1）开始时间：2021年 07 月 29日 09 点 30分（**时间）（2）截止时间：2021年 07 月 29日 10 点 00分（**时间）4（3）地点：**市**市民之家 4楼十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名 称：（略）地 址：**省**市**纸坊街文化路 36号联系方式：（略）2、采购代理机构信息名 称：（略）地 址：**市**塔子湖凯信后湖生活广场第 3幢 1701-1708 室联系方式：（略）3、项目联系方式项目联系人：（略）电 话：（略）5第二章 投标人须知投标人须知前附表投标人应仔细阅读公开招标招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标人须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。序号 名称 编列内容1 采购人名称：（略）地址：**省**市**纸坊街文化路 36 号联系人：付志军电话：（略）2 政府采购代理机构名称：（略）地址：**市**塔子湖凯信后湖生活广场第 3 幢1701-1708 室联系人：（略）电话：（略）3 采购范围**入江 PPP 项目运营期绩效考核服务关于采购范围的详细说明见第三章“采购需求”4 服务期服务期：合同签订之日起至完成项目 2021 年-2022 年绩效考核咨询服务结束。关于服务期的详细说明见第三章“采购需求”。5 质量要求质量要求：（略）关于质量要求的详细说明见第三章“采购需求”。6 供应商资格要求 详见第一章“二、申请人的资格要求”7 是否接受联合体投标?不接受□接受，应满足下列要求：/联合体须满足本采购文件第一章资格预审公告“二、申请人资格要求”，并应提供联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。成交联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。8 集中踏勘现场?不组织□组织踏勘时间：/；踏勘集中地点：/69 分 包?不允许。□允许分包内容要求：/；分包金额要求：/；分包人资质要求：/10 提疑截止时间 2021 年 7 月 12 日 16:00（**时间）（如有）11 答疑截止时间 2021年7月12日18:00（**时间）（如有）12 采购预算（最高限价）采购预算（最高限价）：200万元（人民币）竞标报价超过采购预算金额或最高限价金额的，其投标无效13 备选方案 本次招标 不接受 备选方案。14应提交的其它资格证明文件详见招标文件各章及其他文件资料相关内容（未按文件要求完全提供的，可能被判定为无效标）；符合优惠政策的证明材料；所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。15签字和（或）盖单位章要求“单位盖章”是指：盖标明供应商法定名称的公章，不得用如“投标专用章”、“业务专用章”、“合同专用章”、“财务专用章”等代替。“签字”是指：手写签字，也可使用个人印章、签名章或其他电子制版签名代替。16投标保证金金额及接受保证金的帐户信息本项目不需提交投标保证金。17 投标保证金提交形式 /18 投标有效期 90 日历天19 响应文件正、副本数量本次采购项目响应文件正本一份，副本二份，电子文件一份（响应文件电子版 U 盘一份，电子文件应为 word+ excel 版本，内容与投标文件正本一致，且不得加密），所有投标文件概不退还。20 其他需要说明的内容 /721 多包的规定 /22“★”号条款定义及处置“★”号条款（参数）为重点条款（参数），不满足任一“★”号条款（参数）的处理，具体详见采购文件第三章。23投标文件送达地点及截止时间截止时间：2021 年 7 月 29 日 10 时 00 分（**时间）送达地点：**市公共**交易中心江夏分中心 4 楼429 号标室24 开标地点及时间时间：2021 年 7 月 29 日 10 时 00 分（**时间）地点：**市公共**交易中心江夏分中心 4 楼 429号标室25 评标委员会的组成评标委员会构成： 5 人由采购人代表和技术、经济专家组成，其中技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二评标专家确定方式：在**省政府采购专家库随机抽取26 评标办法 综合评分法，详见第三章“评标方法”27 定标原则采购人依法按评标报告中推荐的中标候选人排序确定中标人28 履约保证金双方在签订合同时约定。其他要求：/29 招标服务费中标人在领取中标通知书时向政府采购代理机构支付以下服务费：参照国家发展与改革委员会办公厅发改办价格【2003】857 号文的规定，按国家发展和改革委员发改价格【2011】534 号文规定的费率，向政府采购代理机构支付招标服务费，不足肆仟元按肆仟元计取。上述服务费需在转账凭证上注明所投项目的项目编号、用途。缴纳方式：银行转账、现金缴款户 名：（略）账 号：562557520826开 户 行：中行三阳路支行同城行号：840288大额行号：10452100372130 中小企业 非专门面向831 监狱企业 非专门面向32采购标的对应中小企业划型标准所属行业其他未列明行业33 其他要求 无9投标人须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据《中华人民**国政府采购法》《中华人民**国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本项目有关货物已具备招标条件。1.1.2 采购人：见投标人须知前附表。1.1.3 政府采购代理机构：见投标人须知前附表。1.2 适用范围1.2.1 本招标文件适用于本次公开招标中所述项目的采购。1.2.2 本项目实行整体招标，投标人不得拆分投标。1.3 采购范围、服务期和质量要求1.3.1 采购范围：见投标人须知前附表。1.3.2 服务期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本次招标项目资质条件、能力和信誉。（1）资格要求：见投标人须知前附表；（2）其他要求：见本章 1.4.3 款。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 款和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）两个及以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本次政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务；（2）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（4）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，否则各相关投标均无效。10（5）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（6）资格审查后联合体不得增减、更换成员。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）是采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目提供招标代理服务的；（3）法律、法规规定的其他情形。1.4.4 有下列情形之一的，视同串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。1.6 保密1.6.1 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字1.7.1 除专用术语外，与招标投标有关的语言文字均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位1.8.1 所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财11产损失。1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此做出的判断和决策负责。1.10 分包1.10.1 是否允许分包，见投标人须知前附表。1.10.2 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。应当按照第六章“投标文件格式”的规定提供分包名称及其相应资料。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）投标邀请函（2）投标人须知（3）采购需求（4）评标办法（5）合同条款及格式（6）投标文件格式2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.1.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在获得招标文件 1 日内向政府采购代理机构提出，以便补齐。否则，由此引起的损失由供应商自己承担。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人对招标文件如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，提出的问题送达政府采购代理机构。2.2.2 政府采购代理机构对于符合澄清要求规定的，将以书面形式作出澄清。2.2.3 投标人在收到澄清通知后，应在 24 小时内以书面形式通知政府采购代理机构，确认已收到该澄清。2.2.4 供应商在规定的时间内未对采购文件要求澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为完全同意，并有权拒绝对在规定的截止时间后提出的任何澄清要求。122.2.5 澄清的内容是本采购文件的组成部分。当招标文件、澄清文件对同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.3 招标文件的修改2.3.1 采购人可以视采购具体情况，**投标截止时间和开标时间，将变更时间书面通知所有获取招标文件的潜在投标人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。2.3.2 采购人、政府采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的修改。修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应在 24 小时内以书面形式向政府采购代理机构予以确认。2.3.3 对与本项目有关的通知，政府采购代理机构将以纸质书面或电子邮件或在本招标公告刊登的媒体上发布公告的形式，送达所有与通知有关的已报名并领取了招标文件的投标人，电子邮箱地址和传真号码以投标人的登记为准。收到通知的投标人应在 24 小时内予以回复确认。因登记有误或邮箱服务器、传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，政府采购代理机构不承担责任。2.3.4 当招标文件、修改文件对同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标人编制的投标文件的内容及格式见本文件第六章。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括其中所列的联合体协议书。3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括其中所列的投标保证金。3.2 投标文件编制3.2.1 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对其提交的投标文件及全部资料的真实性、合法性承担法律责任，并接受政府采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。3.2.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和要求等，若投标13人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。评标委员会将否决未对招标文件做出实质性响应的投标文件。3.2.3 投标人应完整地按本招标文件的要求提交所有资料并按规定的格式填写所有内容。无相应内容可填项的，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。如未规定格式的，可由供应商自定。3.2.4 投标人在编制投标文件时应注意本次招标对多包投标的规定，规定见投标人须知前附表。3.2.5 本项目招标文件中★号及非★号条款允许的负偏离项数及范围见投标人须知前附表。3.2.6 投标人在评标过程中做出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按照招标文件第六章“投标文件格式”完整地填写投标函、投标一览表以及招标文件中规定的其他内容。3.2.2 投标人的投标报价应包括完成本项目的全部费用。投标人对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是投标人的风险。所有的漏报、错报采购人均认为投标单位已考虑在其它费用中，合同签订时不予调整。3.2.3 每项服务只允许有一个报价，任何有选择性的报价或者有附加条件的报价采购人将不予接受，投标人须知前附表允许递交备选方案的除外。3.2.4 投标人在投标报价时，不能仅进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对采购人的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应投标分项报价表的单价（总价）中。低于成本报价的投标将被拒绝。3.2.5 投标人在投标截止时间前修改“投标函”中的投标总价，应同时修改“投标一览表”及“投标分项报价表”中的相应报价，投标总价为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.6 采购人设置最高投标限价的，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。投标人投标函中的大写报价或算术错误修正后的投标报价大于最高投标限价的，其投标将被拒绝。143.2.7 除另有规定外，投标人所报的价格在合同执行过程中固定不变,不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标将被拒绝。3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标人承诺的投标有效期不足的，其投标将被视为无效投标。3.3.2 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.3 当需要**投标有效期时，政府采购代理机构以书面形式通知所有投标人**投标有效期。投标人同意**的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标在原投标有效期满后不再有效。3.4 投标保证金3.4.1 本项目不需提交投标保证金。3.5 投标人资格证明文件3.5.1 投标人应提交证明其有资格参加投标的证明文件，证明文件详见招标公告第二款申请人资格要求。3.5.2 除本须知 3.5.1 要求的资格证明文件外，如国家法律法规对市场准入有要求的还应提交相关资格证明文件。3.5.3 其他证明资料：证明投标内容符合招标文件要求的文件和招标文件规定的其他资料，具体要求见投标人须知前附表。3.5.4 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 款至第 3.5.3 款规定的表格和资料应包括联合体各方成员相关情况。3.5.5 证明材料仅限于投标人单位本身，母公司、股东单位和子公司的材料不能作为证明材料，但投标人单位兼并的企业的材料可作为证明材料。采用复印件的必须加盖单位公章。3.6 备选方案3.6.1 是否接受备选方案见投标人须知前附表。3.6.2 本次招标若接受备选方案的，投标人在投标文件中只能提供一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标价格不得高于主选方案。评标时仅对主选方案评议。如果投标人提供两个以上备选方案或未注明主选方案，其投标将被拒绝。3.6.3 本次招标不接受备选方案的，若在投标文件中提交了备选方案，其投标将15被否决。3.7投标文件装订、数量和签署3.7.1 投标文件应用 A4 规格纸张及不褪色的材料书写或打印，投标文件的正本与副本应采用不可拆卸的简装形式分别装订成册对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损及由此产生的后果由投标人承担。3.7.2 投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子文件。当副本和正本不一致时，以正本为准。电子版文件与纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、开标一览表应与投标文件正本一致。3.7.3 投标文件正本由法定代表人或授权代表签字并加盖公章，投标文件的副本可采用正本的复印件。3.7.4 第六章“投标文件格式”要求投标人签字和（或）盖单位章的地方，投标人应当签字和（或）盖单位章。签字和（或）盖单位章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.5 投标文件由投标人的法定代表人签字的，投标文件应附法定代表人身份证明；委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书和授权代理人身份证明。投标人为自然人的，由投标人本人签字并附身份证明。身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。3.7.6 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。4. 投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1 投标人应将投标文件（包括纸质版和电子版）密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上写明：（1）政府采购代理机构名称：（2）项目名称：（3）项目编号：（4）投标文件在 （开标时间） 前不得开启16（5）投标人名称：4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人递交投标文件的截止时间（投标截止时间）：见投标人须知前附表。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 在递交投标文件的同时，投标人还应将一份《投标函》（原件）、《开标一览表》（原件）与一份法定代表人授权书（原件）或法定代表人身份证明书（原件）单独密封提交，除需按上款要求注明外还应在信封上标明“开标一览表”字样。4.2.4 投标人须知前附表规定提交样品的，按要求提交样品，并作为投标文件的一部分。同时，采购人按前附表规定的时间和方式退还样品。4.2.5 除投标人须知前附表另有约定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.6 未按本章要求密封和标识的投标文件，采购人将拒收。4.2.7 未通过资格预审的申请人递交的投标文件（适用于已进行资格预审的），以及逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，政府采购代理机构将拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 款规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7 款的要求签字或盖单位章。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3条、第 4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点5.1.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间的同一时间和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人授权代表如出席会议，应向政府采购代理机构提交投标人授权代表身份证明，出示本人身份证，以证明其出席。投标人授权代表如不出席会议，则视为对开标程序和内容无异议。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；17（2）介绍参加开标会的单位和人员；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）公布到投标截止时间止递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派代表到场；（5）按照规定检查投标文件的密封情况；（6）确定并宣布投标文件开标顺序；（7）唱标；（8）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。5.3 开标过程的疑义5.3.1 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。5.3.2 投标人疑义成立的，采购人（或政府采购代理机构）将及时采取纠正措施，或者记录后提交后续评审确认；投标人疑义不成立的，采购人（或政府采购代理机构）将当场给予解释说明。开标工作人员包括监督人员不在开标现场对相关投标做出有效或者无效的判断。6. 评标6.1 政府采购代理机构将（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函；（2）宣布评标纪律；（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（8）核对评标结果，有错误或不正常情形的，要求评标委员会复核或者书面说明18理由；（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费；（10）处理与评标有关的其他事项。6.2 评标委员会6.2.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及确定方式见投标人须知前附表。6.2.2 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项做出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、政府采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。6.2.3 评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。6.3 评标原则6.3.1 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.4 评标6.4.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4.2 评标委员会按评分办法，在评标报告中向采购人推荐排序前三名的为中标候选人。7. 合同授予7.1 定标方式7.1.1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2 中标结果公告7.2.1 采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。政府采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，在第一章招标公告中规定的媒介公告中标结果，中标公告期为 1 个工作日。197.3 中标通知7.3.1 在公告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。7.4 履约保证金7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约担保。联合体中标的，其履约保证金由牵头人提交。7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 款要求提交履约保证金的，视为放弃中标，给采购人造成损失的，中标人还应当予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1 采购人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同不得超出招标文件和投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人无正当理由拒签合同的、在签订合同时向采购人提出附加条件的，采购人取消其中标资格；给采购人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。7.5.2 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的中标供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。7.5.3 签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管部门备案。8. 重新招标、不再招标和终止招标8.1 重新招标8.1.1 有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3个的；（2）第一中标候选人或所有中标候选人均未与采购人签订合同的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（5）法律、法规规定的其他情形。8.2 不再招标8.2.1 经获得政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准，采用其他非招标方20式的。8.3 终止招标8.3.1 因不可抗力等原因，采购人终止招标的，将及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取招标文件的潜在投标人。9. 纪律和监督9.1 对采购人**府采购代理机构的纪律要求9.1.1 不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求9.2.2 投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求9.3.1 评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）违规接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求9.4.1 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 质疑9.5.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、政府采购代理机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑须在法定质疑期内一次性提出。9.5.2 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列21内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期；供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。9.6 投诉9.6.1 本次招标投标活动及其相关当事人应当接受有关行政监督部门依法实施的监督。9.6.2 投标人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权自知道或者应当知道的规定时间内向有关行政监督部门投诉，其中对招标文件的内容、开标、评标结果进行投诉的，应当按法律法规的规定先向采购人提出质疑后，方可向有关行政监督部门投诉。9.6.3 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。9.6.4 投诉人按照财政部门规定的方式提起投诉。10. 需要补充的其他内容10.1 多包投标补充规定10.1.1 各投标人允许投标的标包数应符合投标人须知前附表的规定；采购人对多包中标的确定方法见前附表的规定。10.2 招标服务费10.2.1 中标人须在领取中标通知书时向政府采购代理机构支付招标服务费。服务费相关规定见投标人须知前附表。10.3 适用法律10.3.1 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相22关法律法规。10.4 需要补充的其他内容10.4.1 政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。10.4.2 按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商做出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在**范围内生效。10.4.3 供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。10.4.4 根据财政部《政府采购法实施条例》释义中关于供应商资格条件的解释，对于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，采购人**府采购代理机构允许其分支机构参与投标。10.4.5 其他要求见投标人须知前附表。23第三章 采购需求一．项目概况1、采购人：（略）2、项目名称：**入江 PPP 项目运营期绩效考核服务★3、采购预算：人民币 200 万元，投标报价超过采购预算的作无效投标处理★4、服务期（合同履行期限）：合同签订之日起至完成项目 2021年-2022 年绩效考核咨询服务结束。5、项目地址：**6、付款方式：招标人根据中标人的服务质量与提交的成果报告，对其履责情况进行验收，并根据合同约定，按年度进行付款二、项目背景2014年 12月，经**人民政府批准，**水务和湖泊局以公开招标方式启动**入江项目招标工作。2015 年 4 月 16日，中信工程设计建设有限公司联合体中标**入江 PPP 项目，总投资约 51.1 亿元。9 月 30日，联合体成立项目公司——中信**入江（**）投资建设有限公司，作为**入江 PPP 项目的实施主体。2016 年 10 月11日，**入江项目入选财政部等 20 部委联合公布的第三批政府和社会资本**示范项目。**入江一期、二期工程 PPP项目运营绩效评价涉及三大类 11个项目，分别为污水处理厂类：江夏污水处理厂（一期）；污水收集及转输工程类：纸坊泵站至江夏污水处理厂污水转输工程、郑店泵站至江夏污水处理厂污水转输工程、巴登城泵站~五里界泵站~纸坊泵站污水转输工程、江夏污水处理厂尾水排江工程、金口污水处理厂配套管网（后石湖污水提升泵站）工程；防洪排涝类：八分山片排水改造工程、齐心水库引流工程、清明塘排水改造工程、大**第二**工程、纸坊港清淤疏浚工程。其中，江夏污水处理厂涉及规模预期一期 15 万 m3/d ，远期 45万 m3/d，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的 A 标准。项目采取 PPP模式实施，**经营期为 27年，其中污水处理厂项目含建设期 2 年，运营期 25 年；污水收集及转输工程类、防洪排涝类项目，建设期为 1-2 年，运营期 10年。目前 11个子项已全部完工，并投入运营，拟通过本次采购，选择一家专业机构，作为第三方服务机构，根据招标人（项目实施机构）的委托，承担**市****入江一期、二期工程 PPP 项目运营期第 1 年至第 2年绩效评价咨询。241、PPP 项目建设内容（1）江夏污水处理厂（一期）：江夏污水处理厂项目总用地面积 268900.84平方米(其中一期工程用地 134.63 亩)。工程一期新建污水处理厂 1 座，污水处理规模为 15万 m?/d。（2）纸坊泵站至江夏污水处理厂污水转输工程：该项目主要含污水泵站及转输管线两部分。污水泵站建设地点位于现状纸坊污水处理厂，污水转输工程自纸坊污水泵站经由谭鑫培路、古驿北路、金龙大街、黄家湖大道、神龙港北街至江夏污水处理厂，主要收集五里界、纸坊、乌**、郑店及大桥新区等地区的污水。项目主要新建污水提升泵站一座，近期规模 10.5万吨/日、远期规模 21 万吨/日;建设双排 DN1200污水压力转输管线，单根长度约 8.8km。（3）郑店泵站至江夏污水处理厂污水转输工程：项目规模按近、远两期规划设计建设，近期 2020 年，远期 2030 年，主要建设内容含:新建郑店泵站一座，规模:近期 4万 m/d，远期 16 万 m/d;新建郑店至江夏污水厂转输压力管，管径 2xDN1000，路由长度 10.4km;结合 107国道改造项目预留部分乌**方向转输管 1.2km。（4）巴登城泵站~五里界泵站~纸坊泵站污水转输工程：1）污水泵站：①新建五里界污水泵站，近期规模为 3 万 m3/d，远期 2030年规模为 5.5 万 m/d。土建按远期规模 5.5 万 m/d 建设，设备按近期规模 30 万 m/d 安装，预留远期规模 2.5 万 m3/d。②对庙山泵站进行改造，新增两台水泵。2）转输管道：项目管道起点为幸福港路锦绣新村处，终点为花山三路与花山北路交叉口，污水转输管路线全长 3.8km，其中:2*DN500管道长约 1.8km，2xDN700管道长约 2.0km。（5）江夏污水处理厂尾水排江工程：1）敷设尾水排江管道，敷设一根管径为DN1800的尾水排江压力输水管接入**明渠，管道全长约 9.8km，设计输水规模为 15万吨/d；2）老**泵站改造，修建一条 2.5mx2.5m的暗涵连通**明渠与老**泵站前池，敷设一根长为 223m 管径为 DN2200 的尾水排江管延伸至老**泵站翻堤出江管处，与出江管涵连通。（6）金口污水处理厂配套管网（后石湖污水提升泵站）工程：1）洪家湾污水提升泵站：新建洪家湾污水提升泵站一座，设计规模：近期 0.1 万 m?d，远期 0.2 万 m?/d;污水收集管及泵站进水管 DN400，路由长度约 4.65km；泵站出水管 DN250，压力管，路由长度约 6.2km；连通渠管道 DN200，压力管，路由长度约 0.2km；2）后石湖污水提升泵站:新建后石湖污水提升泵站一座，设计规模:近期 2.1 万 m?/d，远期 4.7 万 m?/d;25新建进水管：管径 DN1000重力管，路由长度约 0.5km;泵站出水管(出泵站段)管径 DN800压力管，路由长度 0.5km。（7）山洪外引之八分山片排水改造工程：该排水改造工程南起武昌大道与纸坊大街交汇处，沿武昌大道向北铺设，沿线截流八分山片雨水后排入西港的现状箱涵，向北排入现状金鞭港，排水管渠全长 49km。项目主要建设内容包括：d2000~d2500管道049km、BxH=6000x3000 钢筋混凝土箱涵 0.94km，内径 D=4250 盾构隧道 3.5km:LxB-8000x8000 盾构工作井 2 座，LxB=6000x6000 盾构接收井 1 座，LxB=10000x9500 渠道闸门一座，5000m3/d一体化污水泵站一座，D325x8 污水压力管道 0.8km。（8）山洪外引之齐心水库引流工程：齐心水库引流工程路线全长 28km,终端汇合流量 18m3/s，自武咸城际铁路东侧开始，沿花山 60.00m~51.00m等高线截留山洪，后经江花大道向北排入齐心水库，齐心水库出水沿江花大道向北约 400m后向东排入向阳港，排水管渠起端采用梯形明渠，尺寸为 BxH =1.0mx0.8m，终端箱涵尺寸为 BxH=4.0mx2.0m。项目主要建设内容包括：敷设钢筋混凝土排水管;新建浆砌块石梯形明渠、梯形土明渠、浆砌块石矩形明渠、钢砼矩形明渠、钢砼箱涵、雨水检查升、水库溢洪坝、水库溢洪闸板等。（9）山洪外引之清明塘排水改造工程：清明塘排水改造工程路线全长 21km，终端汇合流量 20.27m?/s，设计 d1500 钢筋混凝土管接纸坊大街 d1200雨水管沿林场小区东侧纸坊地铁停车场进场规划路向南至现状清明塘由清明塘接出的雨水管渠沿纸坊地铁停车场进场规划路向南后沿地铁 7 号线南延线纸坊停车场北侧的还建绿道排入幸福水库。（10）大**第二**工程：该项目建设范围在江夏大道、兴苑街及**路段敷设排水管道、水泥混凝土箱涵和截止闸，起点为北华街、经兴苑街接江夏大道，至**路，终点为纸坊港，路线长度 3000米。项目主要建设内容：江夏大道 DN1500管道438 米，2500x2000 mm 箱涵 319 米;兴苑街 4000*3000mm 箱涵 763 米，6000x3000 mm箱涵 260米;**路 6000x3000mm箱涵 1174米；二**末端设置截止闸一座，含 DN800截污干管 90米。（11）纸坊港清淤疏浚工程：包含清除纸坊港淤泥、生活和建筑垃圾 63830m3，清运处置淤泥垃圾，岸坡防护处理等。2、项目规模26序号 项目名称投资额（万元）1 江夏污水处理厂（一期） 37,041.002 纸坊泵站至江夏污水处理厂污水转输工程 19,978.003 郑店泵站至江夏污水处理厂污水转输工程 15,364.324 巴登城泵站~五里界泵站~纸坊泵站污水转输工程 4,915.005 江夏污水处理厂尾水排江工程 19,280.006金口污水处理厂配套管网（后石湖污水提升泵站）工程5,057.537 山洪外引之八分山片排水改造工程 28,978.008 山洪外引之齐心水库引流工程 5,147.009 山洪外引之清明塘排水改造工程 6,342.4810 大**第二**工程 15,346.0011 纸坊港清淤疏浚工程 2,818.003、其他本项目采用“BOT”模式建设，本项目的实施机构为（略），在授权范围内负责 PPP 项目的前期评估论证、实施方案编制、**伙伴选择、项目合同签订、项目组织实施以及**期满的移交等工作。社会资本方：中信工程设计建设有限公司项目公司：中信**入江（**）投资建设有限公司三、采购内容：1、政策依据2020年 3 月 31 日，财政部发布《政府和社会资本**（PPP）项目绩效管理操作指引》（财金〔2020〕13 号），文中第四条：本指引适用于所有 PPP项目，包括政府付费、可行性缺口补助和使用者付费项目。同时规定了 PPP 项目绩效评价工作时点、规范流程及评价结果的应用。本项目的中标人开展工作须以此为依据，认真执行。2、工作时点根据财政部《政府和社会资本**（PPP）项目绩效管理操作指引》（财金〔2020〕2713号）：“原则上项目建设期应结合竣工验收开展一次绩效评价，分期建设的项目应当结合各期子项目竣工验收开展绩效评价；项目运营期每年度应至少开展一次绩效评价，每 3-5 年应结合年度绩效评价情况对项目开展中期评估；移交完成后应开展一次后评价。”本次采购要求：本项目的中标人应严格遵守文件要求，根据招标人委托，按照项目的竣工情况，开展**市****入江一期、二期工程 PPP 项目运营期第 1 年和第 2 年绩效考核工作。3、工作范围：**市****入江一期、二期工程 PPP项目所含全部建设内容的运营期第 1 年和第 2年绩效考核。4、工作流程：本项目的中标人作为第三方服务机构，根据招标人（项目实施机构）的委托，编制绩效评价工作方案，报送招标人（项目实施机构）。招标人（项目实施机构）组织相关部门和专家对绩效评价工作方案进行评审，中标人根据评审通过的绩效评价工作方案开展绩效评价工作，根据绩效评价情况，出具绩效评价报告，并将绩效评价工作过程中的全部资料，整理归档，一并报送招标人（项目实施机构）。五、技术要求1、编制绩效评价方案根据 PPP 项目合同中约定的绩效目标和指标体系，结合最新政策要求及项目实际编制绩效评价工作方案。2、制定绩效评价指标表根据 PPP 项目合同中约定的绩效目标和指标体系进行深化和优化，制定评价标准及评分办法，绩效考核小组在考核过程中根据制定绩效评价指标表进行评价、打分。3、组织实施项目的绩效评价组织项目的现场考核，参与考核评分，对考核小组的考核结果进行汇总整理，确定绩效评价结果。4、编制绩效评价报告通过综合分析、意见征询，形成客观、全面的绩效评价结果，按绩效评价相关规定及要求编制绩效评价报告。绩效评价报告应当依据充分，真实完整、数据准确，内容通常包括项目的基本情况、绩效评价的组织实施情况、绩效目标的实现程度、存在问题及原因分析、评价结论及建议、其他需要说明的问题。28六、拟派团队要求：投标人应针对本项目组建专门团队，服务团队人员不少于 5 人，团队成员应专业搭配合理、具有相应从业资格。七、服务质量要求：中标人在中标后，应根据具体项目情况，拟定和细化绩效考核内容和指标体系，经项目实施机构确认后，勤勉尽责开展工作。根据招标文件要求、投标文件承诺、国家和行业相关标准、合同约定等，保质保量完成工作。与项目实施机构共同商定的工作内容和考核指标等，八、成果提交：中标人在完成每次的绩效考核工作后，应提交完整的绩效考核评价报告和其他相关资料。九、验收与付款：招标人根据中标人的服务质量与提交的成果报告，对其履责情况进行验收，并根据合同约定，按年度进行付款。十、其他1、投标货币：以人民币报价；2、投标报价应包括全部采购内容、与之配套的现场技术服务、本项目投标所产生的一切费用等完成本项目的全部费用。投标人对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均属投标人承担的风险。3、投标人应提供报价明细表，提供明细的报价。每种服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，并将作为无效投标处理（如有）。4、投标人所报的价格不得超过采购预算，超过采购预算的其投标无效。5、投标人的报价必须严格满足招标文件中技术要求，合理报价，采购人拒绝恶意的低价竞争，投标人的合理低价将被重视，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。29第四章 评标办法评标办法前附表条款号 评审因素 评审标准1.1资格性审查标准本项目已进行资格预审，评审阶段不再对投标人资格重复审查1.2符合性审查标准投标报价只有唯一报价；按照招标文件的要求进行报价；各包投标金额未超过预算金额或最高限价金额的签字盖章 投标文件和投标函按招标文件要求签署、盖章投标有效期 投标有效期满足招标文件的要求采购需求响应满足招标文件中商务、技术实质性条款（即标注“★”号的条款）要求其他未含有采购人不能接受的附加条件；不存在其他应属于废标的情况；不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形2评定办法综合评分法 价格部分 30 分、技术部分 40 分、商务部分 30 分各投标人的最终得分所有评委的评定分数算术平均值3投标人最终得分相同时确定推荐顺序方法最终得分相同的，按照投标报价由低到高的顺序排列；最终得分且投标报价相同的，按照技术部分得分由高到低的顺序排列。4 政策支持 评审标准附件：政府采购政策评审优惠1. 评标方法1.1 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件全部实质性要求的投标文件，按照本章第 4 款评分标准的规定进行打分，并按得分由高到低排序。综合评分相等时，投标报价由低到高的顺序排列；得分且投标报价相同的，以技术部分得分高由高到低的顺序排列。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 资格性评审标准：见评标办法前附表302.1.2 符合性评审标准：见评标办法前附表2.2 详细评审标准2.2.1 分值构成：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算：采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（如有修正，以修正后的价格计算）为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格分。3. 评标程序3.1 资格性审查本项目已进行资格预审，评审阶段不再对投标人资格重复审查3.2 符合性审查3.2.1 评标委员会依据本招标文件的审查标准对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查有一项不符合评审标准的，其投标按照无效投标处理。3.2 2 具体审查因素详见《符合性审查表》（附表 1）。附表 1 符合性审查表序号 审查内标准及内容 审查结果1 投标报价只有唯一报价；按照招标文件的要求进行报价；各包投标金额未超过预算金额或最高限价金额的2 签字盖章 投标文件和投标函按招标文件要求签署、盖章3 投标有效期 投标有效期满足招标文件的要求4 采购需求响应满足招标文件中商务、技术实质性条款（即标注“★”号的条款）要求5 服务期 满足招标文件的相关规定6 其他未含有采购人不能接受的附加条件；不存在围标、串标行为；不存在其他应属于废标的情况；不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形说明：对于投标文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下一项评审。3.2.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场规定的时间内提供31书面说明。如投标人不能合理说明或者提供的有关证明材料不完整，不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为投标无效处理。3.2.4 评标委员会不接受投标人以自有机械闲置、自有材料、自有人工等不计成本或零利润等为由进行投标报价的澄清和说明。只要任意一个需供应商澄清、说明的疑问不能令评标委员会认可，都将会将其作为投标无效处理，否决其投标。3.2.5 投标人出现下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（2）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；（3）评标委员会认为其他应属于无效投标的情况。3.2.6 投标人的投标报价未按给出的规定格式填写，影响投标报价的清标工作正常进行的，评标委员会应当否决其投标。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者补正。3.3.2 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.3 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。3.3.4 投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.4 详细评审3.4.1 评标委员会对通过了初步评审的投标文件进行详细评审。3.4.2 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值，对投标文件进行商务和技术评审，进行独立评分并计算出综合评分得分。3.4.3 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.4.4 投标人得分=价格部分得分+商务部分得分+技术部分得分3.4.5 各投标人最终得分的确定办法：（1)各评委对总分进行复核和汇总。各项统计结果均精确到小数点后两位。（2)各投标人的最终得分计算方法见评标办法前附表。3.5 评标结果323.5.1 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列。3.5.2 评标委员会按照本章 3.5.1 款的规定推荐中标候选人，由采购人按照法律法规的有关规定确定中标人。3.5.3 招标文件允许多包投标、多包中标的，各包中标候选人的推荐按投标人须知第 10.1 款规定执行，对某些包由此产生的空缺由排序在后的中标候选人依次递补。3.5.4 评标委员会完成评标后，应当向采购人**府采购代理机构提交全体评委成员签字的书面评标报告。评标委员会成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。4. 评分标准评分细则评标项目 评标分项 子项目及分值 分值价格部分（30 分）报价得分采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（有修正的，以修正后的价格计算）为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×30。备注：（1）本项目为非专门面向中小企业的项目，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，本项目评标时对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（2）符合标准的小微企业须提供中小企业声明函（格式见第六章）。未提供声明函的，评分时不予价格扣除。30技术部分（40 分）运营期绩效评价工作方案针对本项目情况编制运营期绩效评价工作方案对项目需求理解准确、内容丰富完整、合理，具有较强可操作性的，可得 15 分；对项目需求理解较准确，主要内容较完整、较合理且具备一定可操作性的，得分 10 分；对项目需求理解不够准确，方案内容简单，不尽合理，可操作性较差得 5 分。15评价工作进度计划评价工作进度计划，按本项目需求制定合理的进度计划，根据进度计划进行评分，合理、实操性强得 5分，一般得 3 分，较差者得 1分。5服务进度保障措施针对本项目提供服务进度保障措施，根据措施进行评分，合理、实操性强得 5 分，一般得 3 分，较差者得 1 分。5服务质量保障措施针对本项目提供服务质量保障措施，根据措施进行评分，合理、实操性强得 5 分，一般得 3 分，较差者得 1 分。533评标项目 评标分项 子项目及分值 分值风险防控措施对绩效评价过程中存在的风险进行分析，针对风险制定相应风险防控措施，根据风险防范措施是否有针对性，符合行业标准、合理、可行等综合评价。合理、完善、实操性强得 5 分，一般得 3 分，较差者得 1 分。5公司管理制度具备健全的执业规定及其它相应的管理制度，包括风险防范控制、档案管理、财务管理、人事管理。根据管理制度评分，合理、完善、实操性强得 5 分，一般得 3 分，较差者得 1 分。5商务部分（30 分）企业奖项2018 年 1 月至今获得相关行业奖项每个 2分，最多 4 分。注：提供证明材料复印件，并加盖公章4质量体系认证1、 通过 ISO 质量管理体系认证且在有效期内的得 2 分；2、 通过 ISO 环境管理体系认证且在有效期内的得 2 分；3、 通过职业健康安全管理体系认证且在有效期内的得 2 分。注：须同时提供 http://cx.cnca.cn/rjwcx/cxIndex/index.do 网页截图的证明材料，且认证专业包含工程咨询。6企业业绩2018 年 1 月至今，供应商承接过类似 PPP 项目绩效评价咨询业绩，每项得 2 分，最多得 10 分。注：以上业绩不可重复计分，需提供项目咨询合同复印件加盖公章。10项目机构配备情况项目团队组成人员不少于5人，其中每增加1名注册咨询工程师（投资）得 2 分，最多得 10 分。注：需提供人员资质证书、登记证书、近三个月单位人员社保证明复印件，加盖公章。10总分 10034评审标准附件：政府采购政策评审优惠1、中小企业评审优惠根据关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46 号文，对符合该文件规定的投标人享受如下政府政策评审优惠：1.1 符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标准的、由该供应商承担的项目，并提供本单位的《中小企业声明函》。经评审小组审核，将根据财库〔2020〕46 号文的相关规定在评审时对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额。1.2 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，将根据财库〔2020〕46 号文的相关规定在评审时对符合本办法规定的对联合体或者大中型企业的报价给予 2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。1.3 根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及**生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。中小企业声明函见第六章投标文件的格式附件2、节能产品政府采购评审优惠根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9 号)、《财政部、发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19 号）和《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》（市监认证函〔2019〕513 号）文件规定，为了充分发挥政府采购的政策功能，应当优先采购节能产品品目清单和取得认证证书的产品，对符合该文件规定的供应商享受如下政府政策评审优惠：352.1 投标产品列入节能产品品目清单和取得认证证书的，经评标委员会审核确认供应商投标产品符合以上政府采购政策的，给予评分项酌情加分，最多加至满分。最终综合得分相同的情况下，将优先采购节能产品。2.2 投标产品符合以上文件的政策的，须提供如下证明资料：（1）投标产品所在品目清单页面截图（包含品目序号、名称、依据标准）和认证证书（包含认证机构、有效期）；（复印件加盖供应商公章）（2）投标产品节能产品认证机构名录的截图（包含序号、一级目录、二级目录、认证机构名录）；（复印件加盖供应商公章）（3）投标产品属于节能标志标志产品清单内产品须单独分项报价。2.3 上述政府采购政策优惠须经评标委员会评审后执行，未提供单独分项报价或证明资料不全的不给予优惠。同一项目包内的节能产品加分只对属于节能产品政府清单内的非强制类产品进行，强制类产品已作为投标时强制性要求不再给予优惠。3、环境标志产品政府采购评审优惠根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9 号)《财政部、生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18 号）和《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》（市监认证函〔2019〕513 号）文件规定，为积极推进环境友好型社会建设，发挥政府采购的环境保护政策功能，应当优先采购环境标志产品品目清单和取得认证证书的产品，对符合该文件规定的供应商享受如下政府政策评审优惠：3.1 投标产品列入最新一期环保清单的，经评标委员会审核确认供应商投标产品符合以上政府采购政策的，给予评分项酌情加分，最多加至满分。最终综合得分相同的情况下，将优先采购环保产品。3.2 如供应商所提供的投标产品符合以上文件的政策的，须提供如下证明资料：（1）投标产品所在品目清单页面截图（包含品目序号、名称、依据标准）和认证证书（包含认证机构、有效期）；（复印件加盖供应商公章）（2）投标产品环境标志产品认证机构名录的截图（包含序号、一级目录、二级目录、认证机构名录）；（复印件加盖供应商公章）（3）投标产品属于环保清单内产品须单独分项报价。3.3 上述政府采购政策优惠须经评标委评审后执行，未提供单独分项报价或证明资料36不全的不给予优惠。4、政府采购进口产品的政策规定根据财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知（财库【2007】119 号）和财政部办公厅关于《政府采购进口产品管理有关问题》的通知（财办库【2008】248号）等文件规定。本项目对投标产品（工程中主要材料）执行如下政府采购政策4.1 除招标文件前附表另有规定外，本项目投标产品（工程中主要材料）拒绝进口产品参加政府采购活动。已经财政部门审核同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标。4.2 进口产品范围⑴ 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，根据《中华人民**国海关法》（以下简称海关法）的规定，我国现行关境是指适用海关法的中华人民**国行政管辖区域，不包括**、**和**金马等单独关境地区。⑵ 保税区、出口加工区、保税港区、珠澳港区、珠澳跨境工业区**园区、中哈**国际边境**中心**配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，这些区域仅在关税待遇及贸易管制方面实施不同于我国关境内其他地区的特殊政策，但仍属于中华人民**国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。因此，凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。⑶ 对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当设定为进口产品。5、根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号文件）规定。为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，对符合该文件规定的供应商享受如下政府政策评审优惠：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；37（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民**国残疾人证》或者《中华人民**国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。中标、中标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位声明函格式第六章投标文件的格式附件6、其他政府采购政策优惠依据**市财政局印发的《市财政局关于积极发挥政府采购政策功能促进企业创新发展的实施意见》（武财采【2015】876 号）规定。本项目还需执行以下政府采购政策：1、/ ；2、/ ；38第五章 合同条款及格式（此合同格条款作为签订正式合同时的参考，最终以甲乙双方签订的合同为准。）合 同 书项目名称：合同编号：签订日期：签订合同地点：本合同由 （采购人）（以下简称“甲方”）与 （供应人）（以下简称“乙方”）签订。乙方以总金额 万元人民币（用大写数字书写）向甲方提供如下货物（工程或服务）：经双方协商，同意按下列条文执行：1. 本合同甲、乙双方应遵守国家颁布的《中华人民**国合同法》、《中华人民 **国政府采购法》，并各自履行应负的全部责任和义务。2. 甲方保证按合同条款规定的时间和方式付给乙方到期应付的合同款，并承担应 负的责任和义务。3. 乙方保证按合同条款规定的内容和工期（服务期限）向甲方提供（略）的货物（工 程或服务），并承担应负的责任和义务。4. 合同文件。下列文件为本合同不可分割的部分：4.1 招标文件（项目编号： ）；4.2 中标的投标文件；4.3 合同书；4.4 合同条款；4.5 政府采购代理机构发出的中标通知书；4.6 附件；4.6.1 甲方在招标期间发布的所有补充通知；4.6.2 乙方在投标期内补充的所有书面文件；394.6.3 乙方在投标时随同投标文件一起递送的资料及附图；4.6.4 在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。5. 合同范围和条件。本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。6. 货物（工程或服务）及数量。本合同所提供的货物（工程或服务）及数量详见 招标文件的要求及乙方投标文件中的承诺。7. 付款条件。本合同的付款条件按招标文件规定执行。8. 合同金额。合同总金额见合同书，分项价格在乙方的投标报价表中有明确规定。9. 工期和交货（服务）地点。本合同中货物（工程或服务）的工期、交货（服务）地点在招标文件中有明确规定。10. 合同生效。本合同经甲、乙双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如招标申请公证的，合同需经公证机构公证后生效。11. 合同的份数。本合同正本一式 份，甲方执 份，乙方执 份；副本一式 份，甲方执 份，乙方执 份。12. 合同的失效。本合同在合同价款全部结清后失效。甲 方： 乙 方：单位名称（盖章）： 单位名称（盖章）：单位地址： 单位地址：法人代表授权人(签字)： 法人代表授权人(签字)：联系人： 联系人：电 话： 电 话：传 真： 传 真：邮政编码： 邮政编码：开户银行： 开户银行：帐 号： 帐 号：税 号： 税 号：40第六章 投标文件格式填写须知1．投标文件格式中要求填写的全部问题和/或信息都必须填写。2．投标人应保证资料和填写的内容是真实和正确的。3．投标人提交的资料将被保密，但不退还。41正/副本（项目名称） （项目包号）招标投标文件项目编号：项目名称：项目包号：投标人名称（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或签章）：日 期： 年 月 日42目 录1、投标函2、投标一览表（1）分项报价表3、**省政府采购供应商信用承诺书4、执行政府采购政策证明材料（1）中小企业声明函（2）残疾人福利性单位声明函5、法定代表人身份证明6、法定代表人授权委托书7、拟派项目人员配备情况8、服务方案9、采购需求响应/偏离表10、合同条款响应/偏离表11、资格证明文件关于资格条件的有关承诺及声明12、2018 年以来完成类似业绩13、其他材料（1）诚信承诺书（2）倡导公平交易禁止串标承诺书（3）招标文件要求投标人提交的其它资料（4）投标人认为其它需提供的资料43评标指引表评标项目 评标分项 子项目及分值 分值 投标人响应情况投标文件对应页码价格部分商务部分技术部分备注：为方便评委评标，投标人可根据招标文件中载明的《评分标准》，将具体响应情况及投标文件中对应页码在上表中注明。441、投标函投 标 函致： （采购人名称）：1．我方已仔细研究了 （项目名称）（项目编号： ；项目包号： ） 招标文件的全部内容 ，接受你方在招标文件中对投标方的约束条件。我方愿意以大写： （小写： ）的投标总价，接受招标文件合同书格式及合同条款，并按招标文件的规定履行责任和义务。2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期 天内不修改、撤销投标文件。3．如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）随同本投标函递交的投标一览表属于合同文件的组成部分。（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金（如有）。（4）我方承诺在合同约定的期限内提供并交付货物及服务。4．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。5．我方同意按照你方要求提供与我方投标有关的一切数据或资料，完全理解你方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。6． （其他补充说明）。投 标 人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址： 邮编：电话： 传真：电子邮箱： 网址：年 月 日452、投标一览表投标一览表项目编号： 项目包号：投标人名称投标人地址投标人企业类型 □微型 □小型 □中型 □大型服务期项目负责人投标报价备 注说说明：为方便开标时唱标，投标人还应将一份《投标函》（原件）、《开标一览表》（原件）与一份法定代表人授权书（原件）或法定代表人身份证明书（原件）单独密封提交，除需按上款要求注明外还应在信封上标明“开标一览表”字样。投标人(盖章)：法定代表人或其委托代理人(签字或签章)：日 期：46分项报价表说明：（1）投标人应详细说明竞标报价内容组成及收费依据，格式自拟。（2）所有价格均用人民币表示，单位为元，精确到个数位。投标人(盖章)：法定代表人或其委托代理人(签字或签章)：日 期：473、**省政府采购供应商信用承诺书市场主体名称：证件类型：统一社会信用代码证件号码：行政区划代码：主管部门：承诺内容：为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，本单位自愿做出以下承诺：一、承诺本单位严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。二、承诺本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份， 并对所提供资料的真实性负责；三、承诺本单位严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；四、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；五、承诺本单位将按照《**省社会信用信息管理条例》要求，向社会公示信用信息；六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；七、承诺本单位在信用中国（**）网站中无违法违规、较重或严重失信记录；八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在**范围 12 个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺：；十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。自愿按照《**省48社会信用信息管理条例》规定，违背承诺约定行为作为失信信息，记录到省社会信用信息服务平台，并予公开。十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示。承诺单位（盖章）：法定代表人（负责人）：承诺日期：注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。494、执行政府采购政策证明材料注明：本项内容供应商应当如实填写。（1）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小 企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务 全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合 体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情 况如下：1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东 为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情 形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。企业名称（盖章）：日 期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。供应商不是中小企业的，不用填写此函。50（2）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日 期：备注：供应商不是残疾人福利性单位，不用填写此函。515、法定代表人身份证明法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间： 年 月 日经营期限：姓名： 性别： 年龄： 职务：系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：____________（盖单位章）______年______月______日注：附法定代表人身份证（正反面）复印件526、法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）（项目编号： ；项目包号： ） 投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权，特此委托。附：法定代表人身份证明投标人：___________________（盖单位章）法定代表人：___________________（签字）身份证号码：___________________________委托代理人：_________________ （签字）身份证号码：__________________________________年_______月______日注:附委托代理人身份证（正反面）复印件537、拟派项目人员配备情况表 1 拟派驻本项目的项目负责人简历表姓名 性别 年龄职务 职称 学历参加工作时间 担任项目负责人年限资格证书编号类似项目情况建设单位 项目名称 建设规模 完成情况 项目质量注：1. 如果本表格栏目不够,可自行增加。2. 表后须附拟派项目负责人学历、职称、资质证书、业绩合同等复印件。投标人(盖章)：法定代表人或其委托代理人(签字或签章)：日期：54表 2 拟派驻本项目的主要人员情况职 务 姓 名 职 称执业或职业资格证明已承担类似项目情况证书名称 级 别 证 号专 业业主要项目名称注：1. 如果本表格栏目不够,可自行增加。2. 表后须附拟派项目人员学历、职称、资质证书、业绩合同等复印件。投标人(盖章)：法定代表人或其委托代理人(签字或签章)：日期：558、服务方案投标人根据招标文件中的采购需求要求及评分标准内容编制项目服务方案，格式自拟。投标人(盖章)：法定代表人或其委托代理人(签字或签章)：日 期：569、采购需求响应/偏离表采购需求响应/偏离表投标人名称：项目编号： 项目名称：序号 招标文件条款项 招标要求 响应/偏离 说明注：（1）投标人应对招标文件第三章“采购需求”的内容给予逐条响应，以服务所能达到的内容予以填写，有具体参数的应填写具体参数。（2）在“响应/偏离”一栏，投标内容如满足招标文件要求，应填写“无偏离或满足”，投标内容如不满足招标文件要求，应填写“负偏离或不满足”，投标内容如优于招标文件要求，应填写“正偏离或优于招标文件要求”。投标人(盖章)：法定代表人或其委托代理人(签字或签章)：日 期：5710、合同条款响应/偏离表合同条款响应/偏离表投标人名称：项目编号： 项目名称：序号 招标文件条款项 招标要求 响应/偏离 说明注：（1）投标人应对招标文件第五章“合同格式及合同主要条款”的内容给予逐条响应，以服务所能达到的内容予以填写，有具体参数的应填写具体参数。（2）在“响应/偏离”一栏，投标内容如满足招标文件要求，应填写“无偏离或满足”，投标内容如不满足招标文件要求，应填写“负偏离或不满足”，投标内容如优于招标文件要求，应填写“正偏离或优于招标文件要求”。投标人(盖章)：法定代表人或其委托代理人(签字或签章)：日 期：5811、资格证明文件本项目已进行资格预审，评审阶段不再对投标人资格重复审查。资格预审（略）的投标人在投标期间资格发生变化的，应当在投标截止时间之前通知采购人和采购代理机构，并提供相应资格证明材料。其变化后的资格内容须继续满足资格预审评审条件，否则采购人将拒绝投标人提出的资格条件变化要求。59关于资格条件的有关承诺及声明采购人**府采购代理机构：一、我方在此郑重承诺，我方满足本采购文件第一章第二条“二、申请人的资格要求”，且无纳税、社保等方面失信记录。二、我方在此进行如下承诺声明：1、我方在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；2、我方在本投标文件中所响应的内容均将成为签订合同的依据，并承诺按响应内容提供相应服务；3、针对本项目我方为 □独立投标、□联合体投标（联合体协议见 页）。4、重要声明：1）与我方单位负责人为同一人的其他单位名称：□无；□有，具体单位名称为：（由供应商如实填写）。2）与我方存在直接控股、管理关系的其他单位的名称：□无；□有，具体单位名称为：（由供应商如实填写）。3）参与本项目采购活动前，是否为本项目前期准备提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务：□无；□有，已提供的具体服务内容为：（由供应商如实填写） 。（备注：以上 3 项声明，必须如实选择，选中项用?表示，未选中项用□表示。“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。投标人如未如实填报，视为提供虚假材料谋取中标，应承担相应法律责任。）我方保证上述承诺或声明内容的客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假承诺或声明谋骗取中标、成交所引起的一切法律后果。特此声明！投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：6012、2018 年以来完成类似业绩2018 年以来完成类似业绩一览表1、格式自定；2、应附相关证明文件，如采购合同、中标通知书等。投标人(盖章)：法定代表人或其委托代理人(签字或签章)：日 期：6113、其他材料（1）诚信承诺书我公司在参加 项目（项目编号： ）投标活动中,郑重声明并承诺：1. 保证提供的证明、证照、证件、投标文件内容无任何虚假。2. 提供与投标文件中相一致的货物、服务、工程，满足贵单位招标项目需求，不存在质量问题，不给贵单位造成重大损失、重大负面影响、重**全隐患。3. 保证按照招、投标文件及中标通知书规定签订合同，履行责任和义务，售后服务完全满足贵单位业务需要。4. 交易价格不得虚高，不得违反价格诚信协议。5. 不存在请客、送礼、商业贿赂等不廉洁行为的。我公司若违反以上承诺，同意 取消中标资格，承担一切经济和法律责任，并将我公司记入 供货商失信档案。投 标 人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）年 月 日62（2）倡导公平交易禁止串标承诺书致：为维护公平交易环境，遵循招标投标公开 公平 公正 诚信的原则，规范投标行为，严格执行《中华人民**国政府采购法》及其实施条例，我公司特郑重承诺：我公司在投标过程中如有下列情形，则无条件被列入围标串标及不正当竞争行为：1. 与其他供应商之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；2. 与其他供应商之间约定中标供应商；3. 与其他供应商之间约定部分供应商放弃投标或者中标；4. 属于同一集团 协会 商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；5. 与其他供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动；6. 不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；7. 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；8. 不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；9. 不同供应商的投标文件异常一致（如自拟格式相同，字体一样，表格颜色相同；投标文件装订形式 厚薄 封面等相类似或相同；错误地方惊人一致；电子投标中，不同供应商的投标 IP 地址一致或 IP 地址在某一特定区域；不同供应商的投标文件由同一台电脑编制或同一台附属设备打印无不正当理由的；非招标文件给定格式的售后服务条款雷同。）或者投标报价呈规律性差异；10. 不同供应商的投标文件相互混装；11. 不同供应商的投标文件中法人代表签字或被授权人代表签字出至同一人之手；12. 递交投标文件截止时间前，多家供应商几乎同时发出撤回投标文件的声明；13. 不同供应商代表在开标前同乘坐同一辆出租车或私家车；14. 禁止使用通过受让或者租借等方式获取的资格资质证书投标和其他方式弄虚作假的行为，如（1）使用伪造变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历劳动关系证明；（3）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。如本公司违背上述承诺，将由采购人或采购代理机构取消本公司的投标及中标候选资格，并接受监管部门的进一步调查处理。投 标 人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）年 月 日63（3）招标文件要求投标人提交的其它资料（4）投标人认为其他需提供的资料 第一章资格预审公告（代投标邀请函） 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 投标人须知 1. 总则 1.1 项目概况 1.2 适用范围 1.3 采购范围、服务期和质量要求 1.4 投标人资格要求 1.5 费用承担 1.6 保密 1.7 语言文字 1.8 计量单位 1.9 踏勘现场 1.10 分包 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 2.2 招标文件的澄清 2.3 招标文件的修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.2投标文件编制 3.2 投标报价 3.3 投标有效期 3.4 投标保证金 3.5 投标人资格证明文件 3.6 备选方案 3.7投标文件装订、数量和签署 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 4.2 投标文件的递交 4.3 投标文件的修改与撤回 5. 开标 5.1开标时间和地点 5.2 开标程序 5.3 开标过程的疑义 6. 评标 6.1 政府采购代理机构将 6.2 评标委员会 6.3 评标原则 6.4 评标 7. 合同授予 7.1 定标方式 7.2 中标结果公告 7.3 中标通知 7.4 履约保证金 7.5 签订合同 8. 重新招标、不再招标和终止招标 8.1 重新招标 8.2 不再招标 8.3 终止招标 9. 纪律和监督 9.1 对采购人**府采购代理机构的纪律要求 9.2 对投标人的纪律要求 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 9.5 质疑 9.6 投诉 10. 需要补充的其他内容 10.1 多包投标补充规定 10.2 招标服务费 10.3 适用法律 10.4 需要补充的其他内容 第三章 采购需求 第四章 评标办法 评标办法前附表 1. 评标方法 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.2 详细评审标准 3. 评标程序 3.1 资格性审查 本项目已进行资格预审，评审阶段不再对投标人资格重复审查 3.2 符合性审查 3.3 投标文件的澄清和补正 3.4 详细评审 3.5 评标结果 4. 评分标准 评分细则 评审标准附件：政府采购政策评审优惠 第五章 合同条款及格式 第六章 投标文件格式 1、投标函 2、投标一览表 3、**省政府采购供应商信用承诺书 4、执行政府采购政策证明材料 （1）中小企业声明函（工程、服务） （2）残疾人福利性单位声明函 5、法定代表人身份证明 6、法定代表人授权委托书 7、拟派项目人员配备情况 表1 拟派驻本项目的项目负责人简历表 表2 拟派驻本项目的主要人员情况 8、服务方案 9、采购需求响应/偏离表 10、合同条款响应/偏离表 11、资格证明文件 关于资格条件的有关承诺及声明 12、2018年以来完成类似业绩 13、其他材料 （1）诚信承诺书 （2）倡导公平交易禁止串标承诺书 （3）招标文件要求投标人提交的其它资料 （4）投标人认为其他需提供的资料