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省委各部门、省级国家机关各部门、各人民团体办公室（厅），各市（州），**新区财政局,省直管县财政局：
为进一步深化“放管服”改革，优化政（略）维护政府采（略），提升采购效能，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动，规范单（略），建立健全（略），严格执行单一来源采购程序，现就有关事项通知如下：
一、单一来源采购适用情形
符合下列情形之一的货物或服务项目，可以采用单一来源方式采购：
（一）只能从唯一（略）。货物或服务项目必须采用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。
1.使用不可替代的专利、专有技术导致只能从某一特定供应商处采购的货物或服务项目，需同（略）：一是项目功能的客观定位决定必须使用指定的专利、专有技术或服务，而非采购人的主观要求。二是项目使用的专利、专有技术或服务具有不可替代性。项目功能定位必须使用特定的专利、专有技术或服务，且没有达到项目功能定位同样要求的其他替代技术方案。三是因为产品或生产工艺的专利、专有技术或服务具有独占性，导致只能由某一特定的供应商提供。
2.公共服务项目具有特殊要求需采用单一来源方式的。要充分体现公共服务项目的特殊性并兼顾政府购买服务改革要求，允许从某一特定供应商处采购。
（二）发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。由于不可预见（略），导致市场供（略），客观上只能从某一供应商处采购的。
（三）追加不超过原合同采购金额百分之十的。为保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，采购人需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
二、单一来源采购申报流程
（一）未达到公开（略），需财政部门备案的。
属于《政府采购法》第三十一条规定，采购限额标准以上且未达到公开招标数额标准的货物、服务项目，采购人拟采（略），可不邀请专业人员出具论证意见，可不在**政（略），自行登录**省政府采购交易管理系统进行单一来源采购方式备案即可。此类采购活动，采购人需严格按照本单位采购内控制度规定，细化（略），建立健全单一来源采购集体研究、合法性审查的议事决策机制。
（二）达到公开招标数（略），需财政部门审批的。
属于《政府采购（略），且达到公开招标数额标准的货物、服务项目，采购人拟采用（略），依法向财政部门提交如下资料：
1.单一来源采购审批表。
2.申请报告。内容应包括：预算单位名称、采（略），拟定的唯一供应商名称、地址等内容。
3.论证资料。采购人或采购代理机构邀请三名以上的相关专业人员（姓名、（略））出具供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，不得邀请与本项目专业无关的人员论证。专业人员应充分发挥自己的专业知识，重点对唯一性进行论证，论证意见应当完整、清晰、明确，意见不明确或含混不清或者依据不充分的，属于无效意见，不具（略）。
4.公示材料。采购人或采购代理机构在**政府采购网发布的拟采用单一来源方式采购的公示材料。
5.财政部门认为需要提供的其他材料。
其中，属于《政府采购法》第三十一条第（一）项情形且达到（略），采购人需提供以上全部资料；属于《政府采购法》第三十一条第（二）、（三）项情形且达到（略），采购人需提供1、2、5项资料。
三、异议处理
任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期（略），并同时抄送相（略）。
采购人、采购代理机构收到对采用单一来源采购方式公示的异议后，应当在公示期满后5个工作日内，组织补充论证，论证后认为异议成立的，应当依法采取其他采购方式；论证后认为异议不成立的，应当将异（略）。采购人、采购代理机构应当将补充论证的结论告知提出异议的供应商、单位或者个人。
**省财政厅
（略）
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