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**** 关于点击登录查看2023年1月-12月南宁市学校食堂“明厨亮灶”建设项目采购质疑答复
质疑答复书 质疑人：南宁市泉榄商贸有限责任公司 委托代理人：韦志发 质疑供应商于****对点击登录查看2023年1月-12月南宁市**** 一、答复意见 （一）关于“招标文件服务期限要求不明确，存在前后不一致问题”的质疑问题 有关项目名称和服务需求中服务期限存在前后不一致的情况属实，该质疑事项成立，我单位将对相关内容进行修改。 （二）关于“招标文件要求的人员规模过高，歧视小微企业”的质疑问题 1. 南宁市**** 2. 招标文件服务需求一览表“项目团队人员要求”不属于带“▲”的条款，非实质性要求，供应商投标时可以负偏离，因此不存在歧视小微企业的情况。 3. 招标文件第四章 评分办法及评分标准中售后服务方案评分设置三档，一档评分内容未对项目团队人员数量提出要求，目的是为了让中小企业投标时即使在团队人员数量出现负偏离，只要满足招标文件售后服务要求的也可得到一档分数。二档、三档评分对团队人员数量的要求是为了确保全市共15个县区、开发区，约3517所学校,共计10551个视频监控点的顺利实施和售后维护质量，对投入一定人员数量，能顺利完成项目建设并提供良好运维服务的供应商，给予合理的相应档次加分。招标文件相关内容设置属于采购人的合理需求。 综上，该质疑事项不成立。 （三）关于招标文件服务需求一览表五、项目团队人员要求“（三）具备运维服务团队”与第四章 评分办法及评分标准 第三节 2.技术分“（3）售后服务方案分”的评分内容对服务机构数量要求存在明显不一致的质疑问题 1. 招标文件服务需求一览表五、项目团队人员要求 “（三）具备运维服务团队，团队人员至少30人，在南宁市各城区、县共设立不少于15家服务机构”，不属于带“▲”的条款，非实质性要求，供应商投标时可以负偏离。 2.招标文件第四章 评分办法及评分标准中售后服务方案评分设置三档，一档评分内容未对服务机构数量提出要求，目的是为了让中小企业在投标时即使运维服务团队服务参数出现负偏离，只要满足招标文件售后服务要求的也可得到一档分数。 3.二档、三档评分对服务机构数量的要求是为了确保全市共15个县区、开发区，约3517所学校,共计10551个视频监控点的售后维护质量，对在各县区设立有一定数量服务机构，能第一时间及时处理好项目故障的供应商，给予合理的相应档次加分。招标文件相关内容设置属于采购人的合理需求。 综上，上述内容对服务团队数量的要求并不矛盾，该质疑事项不成立。 （四）关于招标文件第四章 评分办法及评分标准“对项目团队人员设置了信息系统项目管理师（高级）、系统规划与管理师（高级）和系统架构设计师（高级）证书……中5类证书并不在人力资源社会保障部公布的《国家职业资格目录》（2021年版）目录内”且“要求其中1人同时具备4类不同的证书”具有明显倾向性和排他性的质疑问题 1.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号)第五十五条综合评分法“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”本项目为涉及软件系统设计开发及维护、设备安装、传输网络、安全管理、运维管理等服务的复杂项目，评分标准中设置的相关人员证书均是为了确保项目的顺利实施。 2.网络视频监控维护工程师证书、视频监控技术与运行维护证书和安全防范系统安装维护员3类证书是由中国管理科学研究院颁发的，中国管理科学研究院是经国务院批准成立的国家事业单位，其颁发的证书是国家认可的。 网络与信息安全应急人员认证（CCSRP）是国家计算机网络应急技术处理协调中心颁发，该单位是中共中央网络安全和信息化委员会办公室直属事业单位，所颁发的证书是国家认可的。 法律法规并没有相关人员资质必须依据人力资源社会保障部公布的《国家职业资格目录》进行设定的规定。因此，上述4类证书的设置是符合要求的，对上述4类证书设置的质疑不成立。 3. 我单位拟删除“CCSK云计算安全知识认证证书”。 4.关于评分标准要求“1人同时具备4类不同证书”的质疑问题，我单位将对该内容表述进行修改。 二、处理情况 因质疑供应商的质疑事项部分成立，部分不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条 “采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立,或者成立但未对中标、成交结果构成影响的,继续开展采购活动;认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的,按照下列情况处理:(一)对采购文件提出的质疑,依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的,澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动;否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。”的规定，针对质疑供应商质疑事项成立部分，该项目修改采购文件后重新开展采购活动。 如质疑供应商对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向南宁市财政局投诉。感谢质疑供应商对政府采购工作的关心和支持！ **** |
