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| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看2025年度宁夏基本公卫避孕药具政府采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 天然胶乳橡胶避孕套（非光面） | 分包类型： | 货物类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 608000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 投标人需提供所投产品的《医疗器械注册证》 |
| 2 | 投标人需提供所投产品生产厂家《医疗器械生产许可证》 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）合同签订后100日历日内
采购标的交付地点（范围）采购人指定地点完成交付
付款条件（进度和方式）合同签订后，采购人向中标人预付合同总价40%的预付款；货到验收合格后，采购人向中标人支付剩余60%的尾款。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(货物类) | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 计量单位 | 数量 | 单价 | 是否进口 | 标的详细参数 | 是否属于节能产品 政府采购品目清单 | 是否属于环境标志产品 政府采购品目清单 | 备注 | ||
| 是否应当实施 政府强制采购 | 是否应当实施 政府优先采购 | 是否应当实施 政府强制采购 | 是否应当实施 政府优先采购 | |||||||||
| 1 | A****-其他避孕药物用具 | 天然胶乳橡胶避孕套（非光面） | 只 | **** | 0.19 | 否 | 标的1-其他避孕药物用具：①现行有效的标准GB/ T7544-2019的技术要求。 ②单个包装润滑剂总量≥350mg。 ③老化后爆破性能符合标准GB/T 7544-2019中对未处理的避孕套爆破体积和压力的要求（热空气老化试验方法采用GB/T 7544-2019附录H，老化条件为（168±2）h×（70±2）℃）。 ★2、天然橡胶胶乳男用避孕套(非光面）的规格为中号（标称宽度52mm±2mm），类型为颗粒型、螺纹型或颗粒+螺纹型。 | 否 | 否 | 否 | 否 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
货物类
标的物天然胶乳橡胶避孕套（非光面）
履约保证金/
甲方责任（一）验收及核查 1、药具运抵现场后，需方根据质量标准及时对药具的质量、规格和数量进行检验，如发现药具的规格、数量与合同不符，供方应按需方规定的时限无偿补充、更换。 2、如果药具的质量与合同不符，或需方经进一步检验或在发放、使用过程中发现药具存在非显而易见的损坏或缺陷，或在质量保证期限内证实药具是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求，需方有权向供方提出免费更换或补充，供方应予配合。 3、需方有权在合同履行过程中，选择专业机构对供方进行驻厂核查，供方应予以配合。驻厂核查中发现供方实际与投标文件不一致、不符合生产质量控制等相关法律法规要求、合同履行不符合规定等情况，需方可视情况解除合同，并将供方列入不良信用记录，一至三年内不得参与宁夏回族自治区****
乙方责任（一）药具质量 供方提供药具必须是在企业资质有效期内生产的、符合国家质量标准及本合同质量条款，必须与采购文件、响应文件和承诺书相一致，确保质量合格、安全有效。 1、避孕药品：符合《中华人民共和国药典》或其他国家药品标准的规定。 2、避孕套产品：符合GB/T 7544-2019技术要求和医疗器械注册证（新版）附件栏中的 “技术要求”或“注册产品标准”的规定，并增加：①单个包装润滑剂总量≥350mg; ②老化后爆破性能符合标准GB/T 7544-2019中对未处理的避孕套爆破体积和压力的要求（热空气老化试验方法采用GB/T 7544-2019附录H，老化条件为（168±2）h×（70±2）℃）。 3、宫内节育器产品：符合国家标准和医疗器械注册证（新版）附件栏中“技术要求”或“注册产品标准”的规定。 4、本条第1、2、3款中所涉及的标准均指现行有效的产品质量标准。 5、本合同项下药具的质量保证期为：各类药具所标示的有效期。质保期内因药具质量问题发生的所有费用与法律责任均由供方承担；如质量问题发生在质保期内，第三方在质保期外主张质量相关责任，则仍由供方承担前述费用与法律责任。 6、供方提供的药具应满足招标文件关于质量追溯的需求，符合“来源可查、去向可追、责任可究”的要求。 （二）药具生产批号 1、避孕药产品：生产批号以六位数字表示，前两位数字表示年份，中间两位数字表示月份，最后两位数字表示日期或生产流水号。 2、避孕套产品：生产批号以八位数字表示，前四位数字表示年份月份，第五、六位数字表示当月累计生产批的顺序号，第七、八位数字表示生产本批产品的生产线编号。 3、宫内节育器产品：生产批号以八位数字表示，前四位数字表示年份，第五、六位数字表示月份，最后两位数字表示日期或生产流水号。 4、若供方对生产批号的编制有其他需求，应在上述要求生产批号位数数字后空两个字符后进行添加。
采购标的交付（实施）的时间（期限）合同签订后100日历日内
违约责任1、因药具质量问题或供方运输过程中的过失等非需方过错，导致需方受损，供方承担一切责任并及时补货，相关费用由供方承担。 2、如果供方没有按照合同规定的时间交付药具，需方将约谈供方，提出警示。如果供方超过交货时间30天（要求期限）仍不能交货，需方有权解除合同。 3、如果供方未能及时履行本合同规定的义务，需方有权解除本合同。 4、因供方提供的药具产品存在缺陷、质量问题或不良反应等对药具使用者造成伤害的，供方应进行赔偿。 5、需方不履行本合同义务或履行本合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施、赔偿损失等违约责任，并承担不低于合同总价20%的违约金。
不可抗力由于战争、疫情、灾情或其他不可抗力原因而不能履行合同的一方不负有违约责任，但应尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。并应在不可抗力发生后应立即通知对方，并三日内以书面形式向对方提供详细情况报告及不可抗力对履行本合同的影响程度说明。受到不可抗力影响的一方负责提供由公证机关作出的公证证明。 供需双方可根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同，亦或继续履行本合同。
争议解决如供需双方因履行本合同或与本合同有关的事项发生争议，双方应通过友好协商的方式加以解决。如协调不成，任何一方有权向需方所在地有管辖权的法院提起诉讼。
验收标准（附验收方案）详见附件 （验收方案附件）：
采购标的交付地点（范围）采购人指定地点完成交付
付款条件（进度和方式）合同签订后，采购人向中标人预付合同总价40%的预付款；货到验收合格后，采购人向中标人支付剩余60%的尾款。
质量保修范围和保修期详见各标段参数质保（有效期）要求
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 货物类细则类别
| 货物类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 30.00 | 所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。 实际得分为：评标基准价/投标报价×30。评标基准价为有效报价的最低价。 |
| 2 | 同类业绩 | 5.00 | 投标人提供近三年（2022年4月至今）已完成的同类业绩，每有一个同类业绩得1分，满分 5 分。 （注：投标文件附同一项目的合同、中标/成交通知书及交付证明或验收报告（三者缺一不可）复印件并加盖投标人公章，缺一项或未提供不得分。） |
| 3 | 生产能力 | 6.00 | 1、评委根据投标人提供的生产设备名称规格、产能分析表、生产设备的照片及购买设备的发票复印件等，进行评审： 生产设备精良先进，设备崭新且使用年限短，产能高的得3分；生产设备功能完好，设备较新，产能中等的得2分；生产设备功能仅基本能满足项目生产需求，设备购置年久的得1分；未提供不得分。 （投标文件中需附设备照片、产能分析说明及发票复印件并加盖投标人公章，复印件需清晰可见，否则不得分。） 2、评委根据投标人提供的所投产品生产厂家生产车间洁净度（以第三方检测报告或证书复印件为准）及现场照片等证明材料，进行评审： 车间环境清洁干净，设备设施规划整齐有序的得 3分；车间洁净度良好，设备设施较为有序的得2分；车间洁净度良好，设备设施规划放置合理性一般的得1分；未提供不得分。 （投标文件中需附车间洁净度第三方检测报告或证书、现场照片等复印件并加盖投标人公章，复印件需清晰可见，否则不得分。） |
| 4 | 检测能力 | 7.00 | 1、评委根据生产厂家具备项目产品要求的检测能力（提供全部检测项目所需检测仪器对应明细表、照片和购买发票复印件）以及检测人员一览表（主要检测人员相关证明材料），进行评审打分： 检测仪器配备齐全，检测能力强，设备崭新，人员配备全面完善的得4分；检测仪器相对较齐全，检测能力及人员情况配备良好的得2分；检测仪器基本可满足项目质量或其他（成分等）检测实施需求，检测能力及人员情况配备基本完善的得 1分；未提供不得分。 2、检测人员具备相关检测培训合格证书，每提供1名人员的1分，满分3分。 （投标文件中需附检测仪器照片、购买发票、检测人员证书复印件并加盖投标人公章，复印件需清晰可见，否则不得分。） |
| 5 | 原料供应 | 6.00 | 1.评委根据投标人所投产品主要原材料供应商（胶乳、硅油、包装材料、化工材料）的管理制度（包括但不限于：采购制度、质量管理制度、存贮制度、出入库制度等），进行评审打分： 管理制度内容全面详细，科学合理，可操作性高，完全满足采购需求的得4分；管理制度内容基本详细，合理，具备一定的可操作性，满足采购需求的得2分；管理制度内容存在缺项，欠缺合理及可操作性的得1分；未提供不得分。 2、为保障产品质量，投标人提供近两年来（2023 年1月1日至今）生产厂家对主要原材料供应商评价/再评价的证明材料，每有一个主要原材料供应商（胶乳、硅油、包装材料、化工材料）满足上述要求，得0.5分，最高2分。 注：投标文件中需证明材料扫描件并加盖投标人电子公章，扫描件须清晰可见，否则不得分。 |
| 6 | 样品 | 16.00 | 1、样品包装标识、印刷、包材情况：投标样品数量齐全、包材及标识位置符合要求、包装盒质量优质、无异味、消费包装盒印刷清晰，烟包塑封密实，边角位置无皱褶，得4分；投标样品数量齐全、包材及标识位置基本符合要求，消费包装盒质量及印刷效果一般、无异味、烟包塑封密实度有空隙，边角位置无较大皱褶，得2分；投标样品数量齐全、包材及标识位置不符合要求、消费包装盒质量差、油墨易损字迹有模糊或重影，有异味、烟包塑封密实度较差，边角位置有皱褶，得1分。 2、设计图稿情况：消费包装盒设计图与铝膜设计图完全配套，设计精美、设计消费包装盒图稿符合要求，铝膜为双面居中对标设计，且双面均印有配套设计图案，得4分；消费包装盒设计图与铝膜设计图样式基本配套，设计视觉感良好、消费包装盒图稿基本符合要求，铝膜为双面居中对标设计，且双面均印有配套设计图案，得2分；消费包装盒设计图与铝膜设计图基本配套，设计感不强，消费包装盒图稿基本符合要求，铝膜为单面居中对标设计，仅一面有图案，得1分。 3、铝膜的质量情况：铝膜印刷精美，图标等布局合理，印刷图案字体清晰，铝膜有一定厚度，得4分；铝膜印刷质量一般，图标布局基本合理，印刷字体清晰，铝膜有一定厚度，得2分；铝膜印刷较差，字体模糊不清或重影，油墨易损且铝膜较薄，得1分。 4、避孕套裸套肉眼检测情况：避孕套裸套的透光度及柔韧性良好,质地/颜色均匀、无异味、均匀膨胀，得4分；避孕套裸套的透光度及柔韧性一般，质地/颜色一般、无异味、膨胀度一般，得2分；避孕套透光度或柔韧性较差，质地/颜色差、有异味、膨胀度差，得1分。 （样品未标注“国家免费提供”字样和图形、“基本公共卫生服务项目”字样和图形以及“宁夏卫健委药具管理中心监制”字样的或者未提供样品及提供样品不全的，本项不得分。） |
| 7 | 产品质量评价 | 6.00 | 根据投标产品近三年（2022年4月至今）监督抽检结果或和委托送检结果进行评分： 1.监督抽检结果每提供1份合格的（以抽检结果及内容为依据）得1分，满分3分。未提供的不得分； 2.检验机构出具的委托送检检验报告,每提供1分合格的（以报告结果及内容为依据）得1分，满分3分。未提供的不得分。 （投标文件中附复印件并加盖投标人公章，现场提供原件核查，否则不得分。） |
| 8 | 供货保障措施 | 12.00 | 供货保障措施：根据招标文件要求，投标人提供针对本项目的供货方案，内容具体包括：①供货进度计划；②货物包装、运输、配送方案；③配送过程中突发事件的应急预案；④安全运输措施； 上述四项方案内容：每项方案详细完善，内容具体，满足采购人使用需求的得3分；方案完善、具体，基本满足采购人使用需求的得2分；方案粗略，或存在明显缺陷的得1分；未提供不得分。 （注：缺陷是指：存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容等情况的任意一种情形。） |
| 9 | 售后服务 | 12.00 | 售后服务：根据招标文件要求，供应商提供针对本项目的售后服务方案，内容具体包括：①售后服务计划；②售后服务措施；③实施方案；④售后质量安全保障措施； 上述四项方案内容：每项方案详细完善，内容具体，满足采购人使用需求的得3分；方案完善、具体，基本满足采购人使用需求的得2分；方案粗略，或存在明显缺陷的得1分；未提供不得分。 （注：缺陷是指：存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容等情况的任意一种情形。） |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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