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| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看自然资源信息系统运维（2025年） （一、四、五标段） |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 五标段：网络安全运维 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 520000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目为专门面向小微企业采购项目，投标人须出具《中小企业声明函》。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）****-****
采购标的交付地点（范围）宁夏回族自治区自然资源厅（银川市****
付款条件（进度和方式）双方合同约定
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-软件运维服务 | 五标段：网络安全运维 | 网络安全运维 | 1 | 520000.00 | 标的1-软件运维服务：详见项目说明和采购需求 | ****-**** | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容五标段：网络安全运维
履约保证金/
甲方责任1.甲方的责任和义务 （1）合同签订后及时向乙方提供有关资料。 （2）应当协助乙方的作业队伍顺利进入现场工作。乙方进场后，因甲方原因造成乙方无法开展工作，工期顺延。 （3）甲方保证合同款按时到位，以保证项目的顺利进行。
乙方责任乙方的责任和义务 （1）合同签订后，乙方应在得到甲方通知后立即组织项目人员进入工作现场。 （2）乙方自项目开工后，定期向甲方汇报项目进度及存在问题。 （3）本项目数据成果、过程数据均归甲方所有，项目结束后，乙方不得保留任何数据。
违约责任1.乙方如违反本合同保密条款约定，应承担所造成的损害赔偿责任。 2.由于乙方原因，未按照项目进度计划完成技术设计或实施方案编写（含评审未通过）、验收（含验收未通过），甲方根据情况予以通报、督办，因此造成甲方损失的，乙方还应承担损害赔偿责任。 3.乙方违反本合同工期条款约定造成甲方损失的，由双方协商核定损失额。如果乙方超过合同约定工期30日后仍无法完工的，甲方有权因乙方违约解除合同，乙方仍有义务支付上述核定损失金额。
不可抗力 双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，一方可以通知另一方解除本合同： 1.发生不可抗力时，可以免责。（因台风、地震、水灾等不可预见并且双方对其发生和后果不能避免、不能克服的客观情况为不可抗力。） 2.发生技术风险时，乙方承担全部风险。 3.经双方协商同意解除合同。
保密保密责任 1.乙方在甲方提供的场所办公期间，必须遵守甲方保密场所要求，按照《中华人民共和国保密法》的相关规定，对甲方的资料负有绝对的保密义务。未经甲方同意，乙方不得将资料带出工作场所，不得擅自复印、拷贝和拍照或提供第三方。 2.涉密人员范围为甲乙双方参与项目的所有人员，保密期限为：长期。双方要按照安全保密要求保管、移交和使用数据，造成数据泄密，由泄密方承担经济责任和法律责任。
服务期限****-****
验收标准（附验收方案）详见验收方案 （验收方案附件）：
服务地点（范围）宁夏回族自治区自然资源厅（银川市****
付款条件（进度和方式）按双方约定
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 技术标响应情况 | 20.00 | （一）对项目进度计划安排、进度控制和保证措施、容错机制等4项内容进行打分（7分）： （1）项目进度计划合理，进度控制和保证措施具体可行，容错机制健全，得7分； （2）有1项内容不具体、可操作性不强的，得5分； （3）有2项内容不具体、可操作性不强的，得3分； （4）3项内容都不具体、可操作性不强的，得1分。 （5）未提供的不得分。 （二）对项目成果质量管控人员及职责、质量管理计划、风险控制措施和整改计划等4项内容进行打分（7分）： （1）项目质量管控人员及职责明确、质量管理计划详细、风险控制措施具体可行、整改计划细致周密的得7分； （2）有1项控制措施内容不具体、职责不明确、可操作性不强的，得5分； （3）有2项控制措施内容不具体、职责不明确、可操作性不强的，得3分； （4）有3项及以上控制措施内容不具体、职责不明确、可操作性不强的，得1分。 （5）未提供的不得分。 （三）从安全应急处置的速度，处理方式方法，处理质量，处理服务等4项内容评分（6分）： （1）4项内容均完善、明确，可操作性强，能够快速、高效的响应事件，及时处理故障问题，保证系统和设备的稳定运行，得6分； （2）有1项故障处理方案内容不完整的，得4分； （3）有2项故障处理方案内容不完整的，得2分； （4）有3项故障处理方案内容不完整的，得1分； （5）未提供不得分。 |
| 3 | 服务方案 | 30.00 | 方案应能全面覆盖采购需求的，方案可实施性高的，贴合目前采购现状，具体需求如下: 1.日常巡检方案部分（7分）： 提供完善、全面、可行的巡检方案，按时巡检各类网络安全设备、日常监测、故障分析处理3项内容，能够做到及时预警，规避风险。 （1）3项内容全面、完善、人员职责明确，可操作性强，得7分； （2）有1项方案内容不完整或缺失的，不满足采购需求的，得4分； （3）有2项方案内容不完整或缺失的，不满足采购需求的，得1分； （4）没有完整、全面、可行的巡检方案，不能够按时巡检各类网络设备，不能做到及时预警，规避风险，不满足采购需求的，不得分。 2.安全域访问关系梳理方案部分（7分） 对①IT资产、网络梳理（互联网、电子政务外网、自然资源业务专网等）实施计划。②对防火墙、入侵防御等设备访问等控制策略。③对网络安全域访问关系梳理方案，3项方案内容的完整性、可行性进行打分。 （1）安全域访问关系梳理方案内容完整全面，完全满足采购需求，得7分； （2）有1项内容不全面、可操作性不强，得5分； （3）有2项内容不全面、可操作性不强，得3分； （4）有3项及以上内容不全面、可操作性不强，得1分； （5）未提供的不得分。 3.安全运维部分（8分） 方案要求:提供完整的网络安全运维保障方案，包括但不限于以下几个内容: ①设备管理:对安全设备定期进行策略库升级、策略配置、策略优化等； ②安全巡检:对服务器、网络设备进行定期安全巡检，巡检内容包括系统账户、端口、中间件日志、系统日志等，对可疑IP或进程进行上报后采取封堵处理； ③安全监测:需要建立安全监测机制，定期通过各类安全厂商发布的安全告警、安全通告，建立长效安全监测机制及流程，并通过汇集安全预警起到有效的防范手段。 ④应急响应:在发生安全事件后，应能确保快速、有效、有序的按照安全应急响应流程开展应急响应工作，在无法处理事件时，安全应急团队应在约束的有效时间内进行响应； ⑤漏洞管理:需要定期对信息资产系统开展全面的漏洞扫描工作，并建立漏洞管理体系，对漏洞的发现、预警、处理形成可参考的内容，预防同类漏洞产生的大范围安全风险。 （1）网络安全运维保障方案完整、准确、合理的，满足方案里所有内容和所有采购需求的，得8分； （2）有1项内容不完整、不准确、不合理的，得6分； （3）有2项内容不完整、不准确、不合理的，得4分； （4）有3项及以上内容不完整、不准确、不合理的，得2分； （5）未提供的不得分。 4.安全扫描和加固服务部分（8分） 方案要求:提供完整的安全扫描和加固方案。扫描所用设备应符合国家对安全扫描设备相关要求的，在开展扫描工作时应有完整的审核审批流程，在开展扫描工作前对所扫描的资产进行评估后方可开展安全扫描工作。包括但不限于以下几个内容: ①安全扫描：对业务信息系统和网络安全设备定期进行安全扫描，发现存在的各种安全隐患和漏洞。 ②优化策略：对新业务系统的访问控制进行策略配置，同时通过自备漏扫工具打补丁、增强安全配置、调整系统架构和安全策略等方式及时进行安全加固和优化。 ③安全加固：要有专业的安全扫描人员在服务期间现场提供服务，对招标方所有服务器、网络设备、安全设备、数据库、应用系统进行漏洞扫描、基线核查和安全加固指导，实行安全隐患告知；每次扫描完成后，提交完整的安全扫描报告以及各种漏洞的详细说明和解决方案，发放网络安全告知书，并对系统运维人员整改后的漏洞进行复测； ④应急预案：在扫描过程中不能影响业务系统的正常运行，对有可能影响业务系统正常运行的行为，做好应急预案，做好应急措施准备。 （1）方案里所有内容完整，全面，且满足采购所有需求的，工作表单内容完整，得8分； （2）有1项内容不完整、不全面的，得6分； （3）有2项内容不完整、不全面的，得4分； （4）有3项及以上内容不完整、不全面的，得2分； （5）未提供的不得分。 |
| 4 | 人员配备（人员要求应以最新发布的《国家职业资格目录》为准） | 10.00 | 1.项目负责人：具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试网络规划设计师证书或系统规划与管理师证书的，得3分，满分3分，没有不得分。 2.技术负责人：具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试信息安全工程师资格证书的，得3分，满分3分，没有不得分。 3.其他技术人员：具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）中级及以上证书的，每提供1个得2分；初级证书每提供1个得1分，满分4分，没有不得分。 注：拟投入项目人员不能重复，须提供项目投入人员近3个月内任意1月的社保证明、资格证书扫描件并加盖公章，提供不全不得分。投标企业应确保投标所提供的所有资料真实有效，若提供虚假证明资料，中标无效，且供应商必须承担相应的法律责任。 |
| 5 | 类似业绩 | 5.00 | 投标在近三年内（****起以签订合同时间为准）承担过同类项目业绩，每提供一项得1分，得够满分5分为止，未提供的不得分。 注：供应商须提供项目中标通知书或采购合同，并同时提供验收意见或用户证明，提供材料为加盖公章的原件扫描件，提供不全不得分。 |
| 6 | 售后服务 | 5.00 | 根据投标人提供的售后承诺打分。售后服务包括售后服务内容、服务方式、售后响应时间、人员安排等4项内容（承诺书须加盖投标人公章）。 （1）服务内容完整、服务方式可行、售后响应时间符合要求、人员安排具体的，得5分； （2）有1项内容不具体、不可行性或缺失的，得4分； （3）有2项内容不具体、不可行性或缺失的，得2分； （4）有3项及以上内容不具体、不可行性或缺失的，得1分； （5）未提供的不得分。 |
| 7 | 其他（管理制度、应急措施、培训方案、安全保密措施） | 20.00 | （一）管理制度（5分） 根据投标人提供的针对本项目的管理制度进行打分，包含人员管理、进度管理、质量管理、成果管理、工作纪律等5项内容。 （1）5项内容完整具体，可操作性强的，得5分。 （2）有1项内容不具体，可操作性不强，得4分； （3）有2项内容不具体，可操作性不强，得3分； （4）有3项内容不具体，可操作性不强，得2分； （5）有4项内容不具体，可操作性不强，得1分； （6）5项内容均不具体，可操作性不强，不得分。 （二）对突发网络应急事件的应急预案进行打分，应包含应对流程、处置措施、补救方法等3项内容进行打分（5分）： （1）3项内容具体完善、可操作性强的，得5分； （2）有1项内容不具体或可操作性不强的，得4分； （3）有2项内容不具体或可操作性不强的，得2分； （4）3项内容都不具体或可操作性不强的，得1分。 （5）未提供的不得分。 （三）对培训方案进行打分，培训方案应包含培训时间、地点、方式、内容、对象等5项内容进行打分（5分）： （1）培训方案5项内容具体、可操作性强，得5分； （2）有1项内容不具体或可操作性不强的，得4分； （3）有2项内容不具体或可操作性不强的，得2分； （4）有3项内容不具体或可操作性不强的，得1分； （5）有4项及以上内容不具体或可操作性不强的，不得分。 （四）对人员、设备、数据等3项内容的安全保密管控方案进行打分（5分）： （1）人员、设备、数据等安全保密管控措施具体，且符合国家有关要求的，得5分； （2）有1项内容不具体的，得4分； （3）有2项内容不具体的，得2分； （4）3项内容都不具体的，得1分。 （5）未提供的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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