东山县南部景区提升工程—天涯澳角景区项目全过程咨询服务答疑纪要

东山县南部景区提升工程—天涯澳角景区项目全过程咨询服务答疑纪要

致：各潜在投标人

一、修改通知

1、本项目招标文件第三章 评标办法 商务部分：全过程工程咨询服务类似业绩：独立投标人或联合体牵头人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告当日）承接过一项建安费3亿元及以上的全过程工程咨询项目业绩（至少需包含√造价咨询、√工程监理、√工程勘察、√工程设计四项咨询服务内容）的得1分。本小项满分1分。

修改为：本项目全过程工程咨询服务类似业绩：独立投标人或联合体牵头人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告当日）承接过一项建安费或工程费用2.3亿元及以上的全过程工程咨询项目业绩（至少需包含√造价咨询、√工程监理、√工程勘察、√工程设计四项咨询服务内容）的得1分。本小项满分1分。

2、本项目招标文件第三章 评标办法 商务部分：删除：投标人（独立投标人或联合体牵头人）具备中国工程咨询协会颁发的工程咨询甲级资信证书（专业包括建筑、市政）的得2分；投标人（独立投标人或联合体牵头人）咨询服务范围包含“全过程工程咨询”的，再得1分。本项满分3分。

3、本项目招标文件第三章 评标办法 商务部分：独立投标人或联合体承担造价服务的咨询单位信用分=企业年度信用得分*3%。

修改为：独立投标人或联合体承担造价服务的咨询单位信用分=企业年度信用得分*5%。

4、本项目招标文件第三章 评标办法 商务部分：本项目全部由独立投标人实施，或造价咨询任务由联合体牵头人承担的加2分，本项满分2分。

修改为：本项目全部由独立投标人实施，或造价咨询任务由联合体牵头人承担的加3分，本项满分3分

5、本项目招标文件第三章 评标办法 商务部分：投标人（独立投标人或联合体牵头人）具备有效的工程监理通信工程乙级及以上资质的得1分，本项满分1分。

修改为：投标人（独立投标人或联合体牵头人）具备有效的工程监理综合资质或工程监理通信工程乙级及以上资质的得1分，本项满分1分。

6、本项目招标文件第二章 投标人须知 条款号1.4.1/1.11：5.项目管理机构及人员要求：⑧设计技术负责人：1人，资格（职称）：具备建筑工程相关专业工程师及以上职称。

修改为:⑧设计技术负责人:1人，资格(职称）:具备建筑工程或市政工程或园林相关专业工程师及以上职称。

二、问题回复

问题描述1：关于招标编号****的东山县南部景区提升工程—天涯澳角景区项目全过程咨询服务的质疑1、本项目的费用组成为：A1工程设计服务费702.59万元，A3、工程监理服务费：437.79万元。本项目设计费用如此高，设计承担主要的工作任务，评分标准中技术部分分值为30分，且均为设计方案内容。问：为什么不是设计作为牵头人，而是监理作为牵头人，请招标人及招标代理机构给出合理的解释2、评分标准中1、投标人（独立投标人或联合体牵头人）具备中国工程咨询协会颁发的工程咨询甲级资信证书（专业包括建筑、市政）的得2分；投标人（独立投标人或联合体牵头人）咨询服务范围包含“全过程工程咨询”的，再得1分。本项满分3分。注：资信证书须提供证书复印件及中国工程咨询协会(https:****://www.tzxm.gov.cn/)结果查询网页截图(含查询网址)，未提供或提供不全的不得分。问：本项目的建设内容：工程勘察、设计咨询、工程监理、造价咨询4项工作内容，本项目的工作内容有包含工程咨询吗此评分标准中设置工程咨询，跟本项目有关联吗是不是为某家企业设定的请招标人及招标代理机构解释下。3、资信评分标准中，为什么只有工程监理、造价咨询的信用分，本项目的建设内容：工程勘察、设计咨询、工程监理、造价咨询4项工作内容。且设计费用高达702.59万元，占费用比例最多，为什么没有勘察设计的信用分呢能否有个合理说法呢

答复：1、根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》发改投资规〔2019〕515号，“（二）探索工程建设全过程咨询服务实施方式。工程建设全过程咨询服务应当由一家具有综合能力的咨询单位实施，也可由多家具有招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等不同能力的咨询单位联合实施。”的指导意见。监理工作涉及项目具体实施过程的主要质量，进度，投资控制，所以以监理单位为牵头人符合项目要求。

2、本条款已修改具体详见本答疑纪要：一、修改通知。

3、根据现行相关规定：“福建省工程勘察设计企业信用评价分值应用于工程勘察设计招标投标活动的时间及评价系统网址由省住房和城乡建设厅另行通知，未明确应用前各投标人企业信用评分值均按满分计。”目前福建省工程勘察设计企业信用评价分值并未明确应用，故本项目不要求勘察设计企业信用分。

问题描述2：东山县南部景区提升工程—天涯澳角景区项目全过程咨询服务质疑1、评分标准的商务部分中“投标人（独立投标人或联合体牵头人）具备有效的工程监理通信工程乙级及以上资质的得1分，本项满分1分。”设置不合理，工程监理通信工程乙级及以上资质设置的依据在哪里，且监理综合资质可承接住建部管理下的所有专业监理资质业务，为何不设置工程监理综合资质，请解释。2、评分标准的商务部分中“投标人（独立投标人或联合体牵头人）具备中国工程咨询协会颁发的工程咨询甲级资信证书（专业包括建筑、市****

答复：1、本项目涉及专业范围较多，服务范围较广，后续存在与通信工程交叉实施的情况，本条款拟对投标人的针对通信监理服务实力进行考核，符合择优原则，请按招标文件执行。工程监理综合资质亦满足本项要求，详见本答疑纪要：一、修改通知。

2、本条款已修改具体详见本答疑纪要：一、修改通知。

3、根据现行相关规定：“福建省工程勘察设计企业信用评价分值应用于工程勘察设计招标投标活动的时间及评价系统网址由省住房和城乡建设厅另行通知，未明确应用前各投标人企业信用评分值均按满分计。”目前福建省工程勘察设计企业信用评价分值并未明确应用，故本项目不要求勘察设计企业信用分。

问题描述3：招标文件P80“商务部分中1、全过程工程咨询服务类似业绩：独立投标人或联合体牵头人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告当日）承接过一项建安费3亿元及以上的全过程工程咨询项目业绩（至少需包含造价咨询、工程监理、工程勘察、工程设计四项咨询服务内容）的得1分。本小项满分1分。注：①类似全过程工程咨询服务业绩认定标准：业绩证明资料须提供中标通知书、合同书扫描件以及行业主管部门下设公共资源交易平台或政府采购平台网站的中标公示网页截图，日期以合同签订日期为准，未提供的不得分。②类似全过程工程咨询服务业绩的服务内容至少包含 造价咨询、工程监理、工程勘察、工程设计四项咨询服务内容，否则业绩不予认定。③所有扫描件须加盖投标人单位公章，否则业绩不予认定。④投标人应作为独立投标人或联合体牵头人或联合体成员方之一承担该项类似业绩，否则其业绩不予以认定。”由于全过程工程咨询项目多发生在备案之前，合同等业绩资料中未明确写明是建安费，只体现工程总投资或工程费用，所以建安费这项业绩指标建议修改为总投资或工程费用或建安费均可满足要求。请问提供的业绩证明资料中有任意一个证明资料体现总投资或工程费用或建安费是否满足业绩认定标准

答复：本项目业绩指标修改具体详见本答疑纪要：一、修改通知。

问题描述4：投标人资格要求中人员社保缴费证明和第一节评标办法前附表中人员社保缴费证明以及本项目所有要求人员社保的，提供投标人单位的分公司社保是否给予认可

答复：投标人单位的分公司社保给予认可。

问题描述5：招标文件中（4）其他资格：①根据《关于转发《住房和城乡建设部办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》的通知《闽建筑函〔2021〕60号》的规定要求，投标人承担造价咨询任务的单位应当取得具有工程造价咨询经营范围的营业执照，具备与承接的咨询业务相匹配的注册造价工程师。具备与承接的咨询业务相匹配的注册造价工程师要如何体现是否提供本项目要求的造价咨询负责人所需资料即可视为满足

答复：提供本项目要求的造价咨询负责人所需资料即满足。

问题描述6：东山县南部景区提升工程-天涯澳角景区项目全过程咨询服务质疑1、招标公告的“2.3计划总投资：49125万元，其中工程费用为35317万元”和投标人须知附表中“第20项条款号3.2.2/3.2.3最高投标限价或其计算方法/投标报价的其他要求，工程设计费、工程造价咨询服务费、工程监理服务费的的计费额都喂35317万元”但在第三章评标办法前附表商务部分投标人类似项目业绩“全过程工程咨询服务类似业绩:独立投标人或联合体牵头人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(下同)的前五年内(含在法定媒介发布招标公告当日)承接过一项建安费3亿元及以上的全过程工程咨询项目业绩(至少需包含口造价咨询、②工程监理、口工程勘察、它工程设计四项咨询服务内容)的得1分。本小项满分1分。”问：根据闽建【2024】22号文，福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程艰涩全过程咨询管理规定第十四条“第十四条招标人可以根据项目特点设置投标人、拟派出项目总负责人的类似业绩作为资格要求和加分条件，作为资格要求的类似业绩不超过一项。类似业绩设置应当与招标项目的工程类别相符，且设置的指标数量不超过两个，指标值不超过招标项目实际指标值的三分之二。”，本项目全过程工程咨询服务类似业绩投标人类似项目业绩要求需要承接过一项建安费3亿元及以上的全过程工程咨询项目业绩不符合本条规定，本项目的工程费用是35317万元，不管是建安费还是工程费用都是属于总投资里的一部分，根据类似业绩设置指标值不超过招标项目实际指标值的三分之二，三分之二应该是23544万元，设置建安费3亿以上已经超过三分之二，请招标人给出详细的合理的解释说明，并按照相关规定进行修改，合法合规，还是只是故意特地设定这样的条件排斥投标人。2、招标文件第三章评标办法与标准资信评分标准综合实力“1、投标人(独立投标人或联合体牵头人)具备中国工程咨询协会颁发的工程咨询甲级资信证书(专业包括建筑、市政)的得2分:投标人(独立投标人或联合体牵头人)咨询服务范围包含“全过程工程咨询”的，再得1分。本项满分3分。注:资信证书须提供证书复印件及中国工程咨询协会(https:****:服务范围须提供全国投资项目在线审批监管平台(http://www.tzxm.gov.cn/)结果查询网页截图(含查询网址)，未提供或提供不全的不得分。”问：首先，具有工程咨询甲级资信证书（专业包括建筑、市政）和服务范围又是要包含全过程工程咨询的的企业是寥寥无几，既然是公开招标的，就不能违背公平公开的原则；设置这条要求，已经明显排斥了很多投标人，那怎么又叫做公开招标呢，而且中标单位很明显了是谁，省内企业，强烈建议删除本条加分项要求。3、招标文件第三章评标办法与标准资信评分标准综合实力要求“4、独立投标人或联合体承担工程监理的咨询单位信用分=企业季度信用得分*5%。”和“5、独立投标人或联合体承担造价服务的咨询单位信用分=企业年度信用得分*3%。”。问：本招标项目的工程设计服务费702.59万元、工程造价咨询服务费152.13万元、工程监理服务费437.79万元，设计服务费占比较大，既然要求了监理和造价的信用分，为什么不要求设计的信用分，这明显是中标单位的设计联合体方的信用分不高，满足不了控标要求，请招标人给出合理的说明。

答复：本项目业绩指标修改具体详见本答疑纪要：一、修改通知。

2、本条款已修改，具体详见见本答疑纪要：一、修改通知

3、根据现行相关规定：“福建省工程勘察设计企业信用评价分值应用于工程勘察设计招标投标活动的时间及评价系统网址由省住房和城乡建设厅另行通知，未明确应用前各投标人企业信用评分值均按满分计。”目前福建省工程勘察设计企业信用评价分值并未明确应用，故本项目不要求勘察设计企业信用分。

注：1.请各潜在投标人自行下载答疑纪要后的招标文件。

2.本项目招标文件中涉及以上内容与本答疑纪要如有不符的，以本答疑纪要为准。

3.投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，自行承担不利后果。

招标人：东山文旅集团有限公司

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