汪清县****
为贯彻省、州****
一、指导思想
以全县****
二、实施对象
农村危房改造对象为农村特困户、农村低保户、脱贫户、监测户(脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、突发严重困难人口),除自然灾害以外,不得重复改造。实施对象以户为单位,由户主提出申请,具体条件如下:
(一)拥有当地农业户籍、在当地居住,而且是唯一宅基地和房屋产权所有人;
(二)居住房屋依据住房和城乡建设部关于印发《农村住房安全性鉴定技术导则》的通知(建村函〔2019〕200号)要求,鉴定属于D级(整栋危险)和C级(局部危险)或无房户给予住房安全保障支持。
三、危房改造补助标准
现住危房要根据危险等级进行翻建(D级)、修缮(C级)及置换闲置安全农房等方式解决住房安全问题,改造后要突出民族特色和地域风格,统一标准,统一颜色,严禁建设彩钢房或使用彩钢瓦。
(一)翻建房屋补助标准
1.农村特困户翻建房屋,补助标准为4.5万元;
2.农村低保户翻建房屋,补助标准为4万元;
3.脱贫户及监测户翻建房屋,补助标准为3.5万元;
4.置换房屋按实际补助,但不高于以上人群补助标准。
(二)修缮房屋补助标准
根据农村危房改造相关要求,经鉴定局部出现危险的房屋,对屋面、墙体部位可实施单项改造,门窗部位不可单独改造,标准如下:
1.屋面:对屋面修缮加固后,更换屋面瓦,补助标准为0.4万元;
2.墙体:对墙体修缮加固后,粘贴苯板、粉刷涂料,补助标准为0.4万元。
3.门窗结构:对门窗结构实施改造,更换门窗的补助0.3万元。(该项不参与单独修缮改造)
4.实施全项改造的最高补助1万元。
四、危房改造建设标准
按照《吉林省农村危房改造基本安全技术导则》建设标准实施,D级危房:改造方式为拆旧建新(拆除旧房,重建新房)。
1、改造后的农房主房(指客厅、卧室等主要居住空间,不含独立厨房、卫生间、仓储等辅助用房)人均建筑面积不低于13平米,要量力而行,合理确定农房建筑面积,避免因建房而返贫致贫。
2、房屋要使用节能环保材料,不得使用实心红砖,严禁黄泥砌筑,主体砌筑水泥勾缝要均匀,不能出现通透现象。
3、屋面不得使用彩钢瓦,屋面山墙侧瓦要覆盖包边,防止漏雨现象发生,屋面锯末保温层建议15cm以上。
4、门窗要保证质量,不能出现透风和变型现象,严禁使用钢筋砖和钢筋梁替代门窗过梁。
5、房屋室内要建设基础设施,包括灶台或节能锅炉、火坑,地面使用混凝土压实抛光,墙体刮大白等,同时新建农房要同步设计卫生厕所,预留排污出口,因地制宜推动水冲式厕所入室。
6、施工队要有简易施工图,包括重点部位图示。
C级危房:在对危险房屋实施修缮加固的基础上,更换屋面、节能塑钢门窗,外墙粘贴保温板并粉刷涂料。
五、申报程序
农村危房改造本着唯一住房、建新拆旧、修缮加固的原则,按照“农户申请、村级评议、乡镇审查、县****
(一)申请人应如实提供下列资料:
1.书面申请。内容应包括对户籍、家庭收入、住房危险程度、改造资金筹集情况、改造意愿的说明,并有户主签字。
2.户籍证明。提供户口簿、身份证。
3.贫困证明。提供民政部门和扶贫办出具的五保户、低保户和其他贫困户等证明材料(其它农户除外)。
4.危房证明。提供有固定参照物和房主在内的整栋或局部危险部位的现住房照片。
5.符合条件的农户自行申请有困难的,村委会应协助申请。
(二)村级评议
村委会收到申请后,应采取入户调查、邻里走访等方式,对申请人住房情况、房屋证件情况、过户情况、居住房屋危险情况、家庭基本情况、收支情况等进行调查核实。严禁购入危险房屋或长期荒废房屋参与危房改造。入户调查时,至少有1名村干部、1名扶贫包村干部和1名以上本村群众参加,调查人员和户主应分别在调查表上签字。调查核实结束后,召开村民小组会议,通过后村委会将调查结果在村务公开栏进行公示,对不符合申请条件的应注明理由,公示时间不得少于7天。公示期满后,村委会应及时将相关材料整理上报当地乡镇政府。
(三)乡镇审查
乡镇政府收到村委会的申报材料后,组织农村危房鉴定委员会的工作人员(须含有2名培训合格的农村房屋安全鉴定技术人员),到现场逐户对申请人的真实情况进行核查,聘请第三方鉴定机构对危房等级进行鉴定,对符合改造条件的农户提出审查意见,乡镇政府将核查结果公告栏进行公示,公示时间不得少于7天。公示期满后,及时将相关材料上报县****
(四)县级审批
县农村危房改造工作领导小组办公室对各乡镇农村危房普查情况进行审批。确认符合规定条件的,批准列入农村危房改造范围,不符合条件的及时告知当事人。县农村危房改造工作领导小组办公室将材料汇总,并附相关农村危房电子信息档案,一并上报州****
六、目标任务及要求
按照工作部署,结合农村人居环境整治工程,通过政策配套,加强村庄基础设施和村容村貌建设,改善农村居住和生活环境。乡镇政府统计上报改造户数量,经县****
七、工程管理
(一)进度管理。10月底前完成2025年农村危房改造的收尾工作,完成危房改造户综合验收任务。在完成以上危房改造任务的同时,同步全面完成电子档案的录入工作,实现危房改造实际情况、纸质档案、电子档案“三统一”。各乡镇要及时成立农村危房改造工作领导小组,并对辖区****
(二)等级鉴定。按照住房和城乡建设部关于印发《农村住房安全性鉴定技术导则》的通知(建村函〔2019〕200号)要求,由住建局组织乡镇政府聘请有鉴定资质的第三方鉴定机构开展鉴定工作。根据扶贫、民政等部门提供的低收入群体对象名单,逐户对原有住房和现住房进行安全性认定,并出具住房安全性认定书(表)。各乡镇政府在数据对接中动态新增低收入群体住房要做到随时出现随时评定安全性。鉴定合格的彩钢房要每半年鉴定一次;低收入群体对象现住房县****
(三)质量管理。严格落实基本的质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理、基本的质量检查、基本的管理能力等“五个基本”,没有基本的结构设计不得开工,未经培训的建筑工匠不得承揽农村危房改造施工。县****
(四)档案管理。危房改造一户,建档一户,信息录入一户,做到时时更新,真实准确。各乡镇政府要建立完善的危房改造台账和贫困户住房安全保障方式台账,按照住房城乡建设部农村危房改造档案信息系统要求,10月30日前完成全部危房改造前中后的照片、农户申请书、农户基本信息登记表、农户身份证复印件、家庭人口户口簿复印件、危房鉴定报告、村民评议、县****
(五)资金管理。中央财政补助资金及县****
八、工作职责
各村委会、扶贫包保单位负责对危房改造计划的摸底、上报和审核;各乡镇政府负责审核危房改造计划,房屋安全鉴定、工程实施、竣工验收、档案制作、系统录入、协助农户办理房证等相关工作;县****
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