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一、比选公告
参照《中国人民共和国政府采购法》关于“采购人有权自行选择采购代理机构”的规定，为了点击登录查看采购集团财务信息化系统项目的顺利开展，依托代理机构行业领域的知识储备，政策法规的理解和解读，节约时间成本，能高效、风险低、省时省力，确保采购工作的高质量开展，本着公开、公正、公平的原则，我单位决定公开对具有资格的招标代理机构进行比选，择优选择具有资格的招标代理机构承担我单位的集团财务信息化系统项目代理服务工作。
（一）比选名称：点击登录查看采购集团财务信息化系统项目代理机构比选。
（二）比选目的：择优选择具有资格的招标代理机构承担我单位的集团财务信息化系统项目代理服务。
（三）资格要求
1.具有独立承担民事责任的能力：提供有效的营业执照（复印件加盖公章）、法定代表人递交比选资料的，提交法定代表人身份证明文件等资料（复印件加盖公章）或法人代表委托第三方递交比选资料的，提交法人代表授权委托书等资料（复印件加盖公章）；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
独立法人的提供合法审计机构出具的2023年度至今任意1年的财务审计报告，或提供银行出具的2025年的银行资信证明。（复印件加盖公章）；
3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
（1）提供2024年10月至今任意3个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的，提供有效的证明文件）。
（2）提供2024年10月至今任意3个月社会保障资金缴纳证明材料（不需要缴纳社保资金的，提供有效的证明文件）。
4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函并加盖公章）；
5.在贵州省政府采购网、贵州省招标投标公共服务平台、贵州省公共资源交易云可发布项目招标公告）（提供网页截图并加盖公章；截图时点为比选公告时间段内）；
6.参加本次比选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法犯罪记录的书面声明（提供承诺函并加盖公章）；
7.在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；（提供承诺函并加盖公章）；
8.本项目不接受联合体参加比选以及不具有独立承担民事责任的分支机构投标，招标采购代理机构不得转包、分包项目（提供承诺函并加盖公章）。
9.比选申请人承诺：不违反法律法规规定编制招标（竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等）文件、不违反国家有关廉洁自律规定、不违规向第三机构收取除招标代理服务费以外的任何费用、不私自泄露或违规出售招标文件及其内容。一经发现，比选人有权取消我单位中标资格并移交发改、财政等部门依法依规处理。（提供承诺函并加盖公章）。
（四）比选文件公告地址、报名要求以及报名时间、地点：
1.比选文件公告发布网址：毕节市财政局官方网站https://www.bijie.gov.cn/bm/bjsczj/index.html ）
2.报名要求：有效的营业执照复印件；法定代表人报名的必须有法定代表人身份证明，身份证复印件及原件；法定代表人授权委托人报名的，必须有法定代表人授权委托书、被授权人的身份证复印件及原件同时还应提供代理机构为法定代表人;委托代理人（如有）缴纳2024年10月至今任意1个月社保的证明材料。
3.比选公告报名时间：2025年 5月27日至****
4.比选文件获取地点：点击登录查看财务管理部
（五）比选文件递交时间（北京时间）：****至****（逾期递交的比选文件恕不接受）。
（六）比选文件递交地点：点击登录查看财务管理部
（七）比选地点：点击登录查看会议室
（八）比选联系人及电话：
比选联系人：王毓鑫
联系电话：****
（一）前言
为了使比选申请人能了解合同性质，按比选人的要求编写比选文件，特编写《比选申请人须知》。
（二）概况
1.比选名称：点击登录查看采购集团财务信息化系统项目代理机构比选
2.适用范围：见上方比选公告资格要求
3.招标（采购）代理工作内容：招标（采购）代理机构按照相关法律法规以及地方有关规定组织开展招标（采购）代理工作，包括（但不限于）项目入场登记、编制招标文件（含专用合同条款）、组织招标文件论证、招标文件备案、招标公告发布、招标文件澄清与修改、招标过程质疑答复、组织开标评标、抽取评标专家、审核合同草案、资料完整归档等。
4.比选地点：点击登录查看会议室
（三）资质与合格条件的要求，以下证明文件需加盖公章的复印（打印）件
1.满足比选文件中的资格要求。
2.为具有被授予合同的资格，比选申请人应提供符合要求的资格证明文件，以证明其符合比选合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的比选文件中应包括下列资料：
（1）具有独立承担民事责任的能力：提供有效的营业执照（复印件加盖公章）、法定代表人递交比选资料的，提交法定代表人身份证明文件等资料（复印件加盖公章）或法人代表委托第三方递交比选资料的，提交法人代表授权委托书等资料（复印件加盖公章）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
独立法人的提供合法审计机构出具的2023年度至今任意1年的财务审计报告，或提供银行出具的2025年的银行资信证明。（复印件加盖公章）；
（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
①提供2024年10月至今任意3个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的，提供有效的证明文件）。
②提供2024年10月至今任意3个月社会保障资金缴纳证明材料（不需要缴纳社保资金的，提供有效的证明文件）。
（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函并加盖公章）；
（5）在贵州省政府采购网、贵州省招标投标公共服务平台、贵州省公共资源交易云可发布项目招标公告（提供网页截图并加盖公章；截图时点为比选公告时间段内）；
（6）参加本次比选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法犯罪记录的书面声明（提供承诺函并加盖公章）；
（7）在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；（提供承诺函并加盖公章）；
（8）本项目不接受联合体参加比选以及不具有独立承担民事责任的分支机构投标，招标采购代理机构不得转包、分包项目（提供承诺函并加盖公章）。
（9）比选申请人承诺：不违反法律法规规定编制招标（竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等）文件、不违反国家有关廉洁自律规定、不违规向第三机构收取除招标代理服务费以外的任何费用、不私自泄露或违规出售招标文件及其内容。一经发现，比选人有权取消我单位中标资格并移交发改、财政等部门依法依规处理。（提供承诺函并加盖公章）。
（10）申请人须提供根据《招标代理服务收费管理暂行办法》标准下浮的报价函。
以上为资格审查项目，如出现不符，即视为无效。
三、比选文件的编制
(一）参选人应仔细阅读比选文件的所有内容，按比选文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，投标文件必须对比选文件做出实质响应，否则，其被视为无效投标。
投标时须递交投标文件一式三份（正本一份，副本二份，副本可以是正本的复印件），应在文件上标明“正本”或“副本”字样，正本和副本有差异的，以正本为准。
投标文件正本和副本须打印胶装成册。投标文件要求盖章及签字的地方必须加盖投标单位公章及签字或法人印章，未加盖公章签字或法人印章及未按要求装订的比选文件视为无效投标处理。
投标人应将投标文件胶装成册，并按要求进行密封。
投标人应将投标文件正本和副本统一密封并加盖投标人单位公章，封套上应清楚地载明参选人的名称、地址、电话、联系人、参选项目（密封破损，未盖公章等情况视为不合格）。
（二）比选文件的正本和副本均应打印（复印）或用不褪色墨水书写，由法定代表人或授权委托人签字（或签章）。由授权委托人签字（或签章）时，须在比选文件中加附“法人代表授权委托书”其格式应符合比选文件的规定。
（三）比选文件封面要加盖本单位公章，比选文件中要求加盖公章和法人代表或授权委托人签字（或签章）时必须按要求执行。
（四）除比选申请人对错漏之处做必要修改或补充外，比选文件中不得有随意的行间插字、涂改和增删。如确有错漏之处确需要手工修改或补充，则必须由比选申请人法人或其授权代表在修改或补充之处签字并加盖公章。
（一） 比选文件的密封
（1）所有正本、副本（正本一份，副本二份，副本可以是正本的复印件）装入一个封套内密封，并在封套封口上骑缝加盖比选申请人公章。
（2）密封套封面应注明比选申请人名称和比选时间。
（二）比选截止期
（1）比选申请人应按规定的日期和时间之前将比选文件递交给比选人。
（2）比选人将拒收并原封退回在规定的比选截止期后收到的任何比选文件。
（一）开标
（1）本项目实行公开拆封，由比选人递交给比选小组进行评审。
（2）比选会议由比选人主持。
（二）比选文件的评价和比较
比选小组将遵循公平、公正、科学、择优的原则，对确定为实质上响应比选文件要求的有效比选文件，采用相同的程序和标准，进行评价和比较。
比选工作由点击登录查看工作领导小组负责。
（一）工作领导小组成员签到；
（二）本比选文件作为本次招标代理比选的依据。
（三）本次比选实行当众拆封，由工作领导小组成员进行评比。
（四）工作领导小组按本比选文件记名打分。
（五）工作领导小组现场拆封参选相关文件资料（参选文件需密封完整）。
（六）资格审查环节
（1）具有独立承担民事责任的能力：提供有效的营业执照（复印件加盖公章）；法定代表人递交比选资料的，提交法定代表人身份证明文件等资料（复印件加盖公章）或法人代表委托第三方递交比选资料的，提交法人代表授权委托书等资料（复印件加盖公章）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
独立法人的提供合法审计机构出具的2023年度至今任意1年的财务审计报告，或提供银行出具的2025年的银行资信证明。（复印件加盖公章）；
（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
①提供2024年10月至今任意3个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的，提供有效的证明文件）。
②提供2024年10月至今任意3个月社会保障资金缴纳证明材料（不需要缴纳社保资金的，提供有效的证明文件）。
（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函并加盖公章）；
（5）在贵州省政府采购网、贵州省招标投标公共服务平台、贵州省公共资源交易云已进行登记备案可发布项目招标公告（提供网页截图并加盖公章；截图时点为比选公告时间段内）；
（6）参加本次比选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法犯罪记录的书面声明（提供承诺函并加盖公章）；
（7）在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；（提供承诺函并加盖公章）；
（8）本项目不接受联合体参加比选以及不具有独立承担民事责任的分支机构投标，招标采购代理机构不得转包、分包项目（提供承诺函并加盖公章）。
（9）比选申请人承诺：不违反法律法规规定编制招标（竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等）文件、不违反国家有关廉洁自律规定、不违规向第三机构收取除招标代理服务费以外的任何费用、不私自泄露或违规出售招标文件及其内容。一经发现，比选人有权取消我单位中标资格并移交发改、财政等部门依法依规处理。（提供承诺函并加盖公章）。
（七）本次比选采用“百分制比选法”，总分100分。
（八）审查确定合格后的公开比选参选人进入综合评分程序。
在比选之前，必选小组将要审查每份比选文件是否实质上响应了比选文件的要求。如果比选文件实质上没有响应比选文件的要求则被视为无效，比选小组只对确定为实质上响应的有效比选文件进行审核。比选小组将按评分标准，独自评分得出各比选申请人的综合得分并进行排序。比选人根据参选文件进行综合评分，根据得分排名且能满足比选文件实质性响应要求的第1名确定中标单位，如分数相同(精确到小数点后两位)，则由比选小组投票决定，得票数多者中标。
（九）由工作领导小组按要求公布比选结果。
（十）比选工作结束。
（一）参选人投标文件中无属于资格审查项内容或资格审查项所列项目不符合招标文件要求的，参选人丧失投标资格。
（二）招标文件中要求承诺的项未承诺的，视为未对招标文件作实质响应，参选人丧失投标资格。
（三）参选人资格验证不合格的。
（四）参选文件未按比选文件规定密封的。
（五）参选文件中字迹模糊不清无法辨认的。
（六）参选文件未按规定加盖单位公章及签字的。
（七）参选人提供的资料不真实的。
（八）达到法律法规规定的无效投标条件的。
在此次招标比选中，出现下列情况之一的予以废标：
（一）出现影响比选公正的违法、违规行为的。
（二）因重大变故，比选任务取消的。
（三）投标公司之间存在关联关系，出现围标情况的。
（四）通过资格审查的参选人少于3家的。
（一）比选原则
（1）本比选文件作为本次招标代理比选的依据。
（2）本次比选实行当众拆封，由比选人交由工作领导小组进行评比。
（3）比选工作由点击登录查看集团财务信息化系统工作领导小组负责，按本比选文件记名打分。
（4）本次比选采用“百分制比选法”，总分100分。
（5）违反本比选文件的打分无效。
（6）在比选之前，工作领导小组将要审查每份比选文件是否实质上响应了比选文件的要求。如果比选文件实质上没有响应比选文件的要求则被视为无效，工作领导小组只对确定为实质上响应的有效比选文件进行审核。工作领导小组将按评分标准，独自评分得出各比选申请人的综合得分并进行排序。比选人根据比选结果，按照比选申请人综合得分由高到低确定中标单位；报名入选的代理机构不足3家时，应当重新组织比选。
（二）比选程序
工作领导小组对满足比选文件实质性要求的比选文件进行评审时，按照评分标准对方案、业绩、拟投入团队、本地化服务、报价进行打分。
评分标准
| 评分因素 | 分值 | 评审依据 | 评分标准 |
| 报价 | 15 | 下浮率报价 | 各比选申请人按照贵州**** |
| 办公条件 | 10 | 办公场所证明材料 | （1）比选申请人在贵州省内有独立办公场所且营业场所面积在200m2-399m2得1分；400m2- 799m2得3分；800m2及以上得5分；低于200m2不得分。 注：须提供办公场所租赁合同及所租赁人产权证明文件，若为自有产权的提供相关证明材料。需同时提供场所实景照片等佐证材料，以上材料提供复印件加盖公章。 （2）比选申请人具有独立的开、评标室，具备录音录像监控等设备的得2分。需提供佐证材料如现场照片、设备型号、设备购买票据等。 （3）比选申请人具有规范完善档案管理室并具有专职档案管理员的得3分。需提供佐证材料及公司为档案管理员缴纳的2024年10月至今任意1个月社保证明。 |
| 企业业绩 | 20 | 业绩及经验 | 代理机构提供****至今代理的政府采购信息化服务类业绩，每提供1份得5分，最多20分。 注：提供代理协议，采购公告及中标（成交）结果公告作为证明材料。 |
| 企业综合实力 | 10 | 荣誉证书和合同 | （1）代理机构2022年至今获得过省、市级“优秀招标代理机构”评价的每个2分，最高8分。 （2）公司聘有法律顾问（须具有法律职业资格证书），同时，提供法律顾问签订的聘用劳动合同或签订企业外聘法律顾问服务合同的，得2分。（此项最高得2分，提供的证书或合同须在有效期内） |
| 人员配置 | 25 | 招标采购从业人员专业技术能力 | （1）项目负责人具有中级及以上职称，从事政府采购工作满2年及以上的得2分，满4年及以上的得5分。（提供加盖公章的每年任意一个月的社保缴纳证明及劳动合同证明）； （2）根据供应商提供的拟投入人员（不得少于5人）情况进行评审： 2）拟投入本项目的人员具有贵州省招标采购协会颁发的招标采购项目经理(负责人)能力考评证书，每提供一个得2分，满分6分（提供项目经理(负责人)能力考评证书）； |
| 服务方案 | 10 | 项目服务方案 | 代理机构根据对招标要求的理解程度，制定招标服务方案。 服务方案完善，可行性强得8-10分； 服务方案较好，比较合理得5-7分 服务方案一般，可行性一般得1-4分。 未提供服务方案的，不得分。 |
| 答复质疑处理方案和协助投诉处理方案 | 10 | 答复质疑处理方案和协助投诉处理方案 | 对各投标人方案进行评审：质疑处理程序清晰明确和协助处理程序清晰明确，可操作性强，得8-10分； 质疑处理程序较清晰明确和协助处理程序较清晰明确，可操作性较强，得5-7分； 质疑处理程序一般和协助处理程序一般，可操性作一般，得1-4分； 不合理或未提供的得0分。 |
| 总分 | 100 |
（比选文件目录自拟）
（一）招标代理申请书
致：XX
一、本公司(机构)愿意参加贵单位政府采购项目招标代理机构的评选。作为 （代理机构）合法行使其职责的代表，在审查和完全了解贵单位提供的所有评选文件后，以下签字人在此作为本公司授权代表参加你们组织的招标代理机构遴选活动。
二、我公司招标代理服务费按《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文下浮 % 。
三、本公司(机构)对提交的所有评选申请文件负责。贵单位可对本公司进行查询或调查，以证实有关本申请提交的声明、文件和资料的真实性。
四、本公司(机构)声明：本公司(机构)及其附属机构，或有经济利益关系的其他机构，都没有或不会参与该项目的中标供应。
五、关于进一步的资料，贵单位可以向下列人员查询：
联系人： 联系电话：
招标代理机构： （全称） （盖章）
法定代表人： （签字）
授权委托代表： （签字）
2025年 月 日
（二）相关资格文件
2.1法定代表人身份证明
比选人名称：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件。
比选单位名称： （盖章）
年 月 日
2.2法人代表授权委托书
致 ：
本人 ( 姓名 ) 系 ( 比选申请人名称 )的法定代表人，身份证号： 现授权委托 ( 姓名)，身份证号： 为我单位代理人，该代理人有权在 比选活动中，以我单位的名义签署比选文件，与比选人协商、签订合同协议书以及执行一切与此有关的事项。
比选申请人名称(盖章)：
法定代表人(签字)： 被授权的代理人(签字)：
| 法人身份证正面 | 授权委托人身份证正面 | |
| 法人身份证反面 | 授权委托人身份证反面 |
年 月 日
(三)其他打分材料
(四) 比选报价函
致 ：
一、我方已研究了比选文件及其补充文件（如果有），并且我方已对本比选活动的实际情况有了足够的了解。我方愿意按照本比选文件和比选申请人须知，承诺实施和完成招标代理服务工作。
二、我方愿意按照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）标准下浮 %收取代理费。
三、我方理解：贵方不一定授标给最低报价的比选申请人；同时我方理解贵方在接受我方中标的前提下，保留进一步洽谈的权利。
四、其他承诺（如果有）。
| 比选申请人名称（盖章）： |
| 法定代表人或授权代表(签字或盖章)： |
| 年 月 日 |
1
