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为稳妥有序推进祁门县第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，现对祁门县2025年第二轮延包技术服务项目进行公开询价，欢迎符合条件的供应商参与报价。
一、项目基本情况
项目名称：祁门县第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作技术服务项目
项目地点：祁门县****
预算金额：13.78万元
最高限价：同预算金额
采购需求：对祁门县****土地确权承包面积1.148万亩，土地确权承包1793户进行第二轮土地承包到期后再延长30年试点技术服务，包括业务培训、摸底核实、资料收集、协助村组制定延包方案、变更调查(含地块测绘)、完善数据、公示确认、网签合同、资料打印、完善证书、资料归档、数据汇交等相关工作（详见服务内容）。
合同履行期限:自合同签订之日起至****止。
本项目不接受联合体报价。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。
3.本项目的特定资格要求：供应商具有测绘行政主管部门颁发的乙级（及以上级）测绘资质证书（专业类别至少包含地理信息系统工程、摄影测量与遥感、界线与不动产测绘）
三、获取询价文件
时间：****至****，每天上午8:00-12:00，14:30-17:30（北京时间，法定节假日除外）
获取方式：凡有意愿参与本项目的潜在供应商必须将报名资料递交至点击登录查看四楼政改与合作股项目联系人处，同时请随时关注网站更正公告（如有）。
报名资料：授权委托书原价（自拟）、营业执照副本复印件加盖公章、资质证书复印件加盖公章。
售价：0元
四、响应文件的递交
递交截止时间：****12：00
递交地点：点击登录查看四楼政改与合作股（逾期递交的响应文件将不予接收）
项目联系人：章鸿、吴新华
联系电话：****
报价文件组成：须按照本公告要求，将所需材料装订至响应文件中，评审以最终递交的响应文件为准，递交截止时间后递交的材料或补充材料将不予接收。
报价文件密封要求：须提供正本、副本各一份，封口处加盖供应商公章，密封提交。项目负责人应确保材料的真实性，密封袋上应注明项目名称、供应商名称、联系人及联系方式等信息；凡未装订、未密封及或评审过程中发现所提供资料存在明显弄虚作假行为的，将取消参与资格。
响应文件评审由采购人组织，文件开启将在响应文件递交截止时间后三个工作日内进行，如遇休息日顺延。
五、公告期限
自本项目公告发布之日起3个作日。
六、报价要求
本项目报价包含了履行合同所有内容的全部费用及询价文件规定的所有环节费用以及其他费用、完成本项目所需要的其他费用及所有价内价外税金及合理利润等。
七、服务内容
服务内容主要包括协助村组摸底核实、资料收集、制定延包方案，变更调查(地块测绘)、完善数据、公示确认、网签合同、资料打印、完善证书、资料归档数据汇交等相关工作。如有新的政策要求，按新政策要求执行。
1.宣传培训。提供政策宣传、业务培训和技术支持，确保农户知晓率、相关工作人员熟悉和掌握信息化工具的使用方法，并能够解决在使用过程中遇到的问题。培训电子签章实名认证、祁门县合同网签一体化平台操作等工作。
2.摸底核实。印制入户调查表，配合村组延包工作组，利用农村土地承包经营权确权登记颁证成果和农村集体产权制度改革成果,对农村土地承包情况开展摸底核实，确保不漏一户，并登记汇总。主要摸清第二轮土地承包以来家庭承包人口及承包地变化情况，整户消亡、外嫁女、全家进城落户、整户无地等情况，承包地确权登记颁证情况，机动地、新增地源等情况，存在的纠纷矛盾和历史遗留问题等。收集摸底核实过程中佐证农户承包信息调整的相关资料，主要包括新增家庭成员身份信息，佐证信息变更的相关证明或说明。
3.协助村组制定延包方案。结合实际,按照二轮土地延包政策，指导和协助村级分组拟定延包方案，延包方案内容原则上应包括:本集体经济组织农户及承包地情况、各类问题的处置办法、时间进度安排等并在各村民组进行公示(期限不少于15天)。
4.变更调查(含地块测绘)。以承包地确权登记颁证成果为基础，根据摸底核实汇总情况，对田块和家庭成员等信息有变化的农户开展现场调查和资料调查，根据实际情况在网签一体化平台上修正;对于未开展土地确权的承包地延包，以及承包地块发生变化的，按照《农村土地承包合同管理办法》《农村土地承包经营权调查规程》有关规定，开展承包经营权调查，形成信息公示表等调查成果等。
5.完善数据。根据前期调查成果，结合村组延包方案，完善农户延包信息，整理形成公示图、公示表等。
6.公示确认。调查成果(信息公示表)经延包工作小组审核后进行公示期限不少于15天。相关权利人提出异议的，再次进行核实、修正，并再次公示每轮一张公示图，两套公示表，其中一套表与图在村内张贴公示，另一套表签字确认。
7.网签合同。根据公示结果,明确二轮承包到期后延包的土地承包关系更新农村土地承包信息数据库数据，按照《农村土地(耕地)承包合同(家庭承包方式)示范文本》要求，生成电子合同文本，组织开展合同网签(含签章认证费用和平台服务费用)。
8.资料打印。打印延包工作中相关的宣传、台账资料等。
9.完善证书。本着“不变不换”的原则，对于延包试点中因土地承包合同期限变化直接顺延的，依据承包合同记载的信息办理登记，在原农村土地承包经营权证上标注记载“承包期限延长至****”，并加盖不动产登记专用章;对于原农村土地承包经营权证与承包合同记载的信息有变化的，在登记簿和证书上作相应变更处理(可另附纸)，或可在采购人提供证书的情况下打印新证书。
10.资料归档。整理延包试点工作过程中形成的资料主要包括方案、会议记录、公示照片、各种调查表、公示表、会议资料、延包台账相关证明、承包合同等“一户一卷”档案资料、声像、电子数据等不同形式的文件材料，按照《安徽省第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作档案管理办法（试行）》的要求进行整理归档，纳入档案管理，按照综合管理类、合同签订类、纠纷调处类、特殊载体类进行分类收集整理，做好整理归档，确保档案完整安全。
11.数据汇交。使用对数据库进行质检修正，质检通过后，经系统汇交并同步更新至县级涉密单机数据库等其他要求。
八、其他要求
1.服务标准：符合国家相关行业规范合格标准。
2.验收标准：满足国家及行业相关技术标准及要求，通过采购人或相关主管部门组织的审查、验收。
3.知识产权：①本项目所有成果的版权属采购人所有，中标人不得以任何形式向第三方提供，否则，按国家法律和有关规定追究中标人的一切责任。②本项目作业过程中提供的或涉及的所有数据属采购人拥有，中标人无权在技术要求规定之外自行处置数据，不得自行删除、复制、调整完善、转移数据，不得以任何形式向第三方提供。
3.保密及成果文件归属：
①按保密法要求开展工作。
②保密内容:所有项目相关的技术资料和成果及商务文件。
③涉密人员范围:所有项目参与成员。
④保密期限:永久保密。
⑤泄密责任:中标人应严格遵守国家保密法律法规，对项目实施中涉及的相关数据、资料、文档等承担保密责任。所有相关的数据、图集、图件、报告及相关技术资料等未经许可不得复制、转让或者转借。如违反相关保密规定造成数据泄漏，需承担相应的法律责任。
⑥成果文件归属:本项目所形成的数据成果归采购人所有。
4.成交供应商需建立与本项目相适应的管理团队，需明确项目负责人1人、项目技术负责人1人。
九、评审方法及定标
1.评审方法
①评审小组对供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足谈判文件的实质性要求；初审表如下：
| 初审表 | |||
| 序号 | 审查指标 | 审查标准 | 格式要求 |
| 1 | 营业执照等证明文件 | （1）供应商为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的营业执照； （2）供应商为事业单位的，应提供有效的事业单位法人证书； （3）供应商是非企业机构的，应提供有效的执业许可证或登记证书等证明文件； | 提供材料扫描件，应完整的体现出材料全部内容。 |
| 2 | 授权书 | 法定代表人参加谈判的无需此件，提供身份证明即可。 | |
| 3 | 报价 | 报价不得超过最高限价。 | 每亩的预算单价为12元；地块面积以实际网签的面积为准 |
| 4 | 资质 | 符合询价要求 | |
初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标。
②综合评分:评审小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合评分。本项目综合评分满分为100分。具体评分细则如下：
| 评分项目 | 评审项目 | 评审要点及说明 | 分值 |
| 投标报价 (10分） | 招标报价 | 价格分统一采用低价优先法计算，即满足询价要求且最后相应最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分10分； 其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：（基准价/报价）×10%×100 | 10 |
| 商务部分 （38分） | 企业业绩 | ****以来（以合同签订时间为准）投标供应商承担过同类项目（同类项目指农村土地承包经营确权颁证项目、农村土地承包经营权数汇交技术服务项目及第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作技术服务）服务业绩的，每个业绩得2分，满分8分。注：以上业绩需提供中标通知书和合同扫描件，转包、分包业绩不得分。 | 8 |
| 企业实力 | 1.投标供应商承担的农村土地承包经营权确权登记项目获得县级以上政府主管部门颁发的优秀工程奖，省级以上得4分，市**** 2.投标供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的有效的体系认证证书（体系认证范围包含质量管理体系、测量管理体系、信息技术服务管理体系、信息安全管理体系）扫描件并加盖投标人公章，以及国家认证认可监督管理委员会官网查询截图为评审依据，未提供或提供不全的不得分。每个认证得1分，总分4分。 | 10 | |
| 商务部分 （38分） | 设备、软件 投入 | 仪器设备：1.每投入全站仪1台得1分，最多得2分； 2.每投入RTK测量仪或GNSS接收机1台得1分，最多得2分； 3.投入本项目A0幅绘图仪或专业图形工作站，每投入1台得1分，最多得2分； 以上设备需须提供购买发票（购买方须为投标单位）或租赁合同，并加盖投标人公章。 软件配备：供应商具有政府部门颁发的农村土地承包经营权延包的科技成果登记证书，证书包含:外业调查核查软件、数据库处理入库软件、数据整合交汇系统、数据库维护更新软件等相关内容。每个证书得1分，最多得4分。供应商需提供证书扫描件。 | 10 |
| 人员配备 | 1.拟投入本项目的项目负责人具有测绘类高级及以上职称证书的得2分，中级职称证书得1分，本项最高得2分； 2.拟投入本项目的质量负责人具有测绘类高级及以上职称证书的得2分，中级职称证书得1分，本项最高得2分； 3.拟投入本项目的内业负责人具有地理信息工程高级及以上职称证书的得2分，中级职称证书得1分，本项最高得2分； 4.拟投入本项目的项目组成员中（不含项目负责人、质量负责人、内业负责人）具有测绘类中级及以上职称的，每有1人得1分，本项最高得4分； 注:以上1-4项人员不重复计分;培训证书颁发单位需为政府主管部门，提供证书扫描件且同时提供相应人员为其缴纳的近六个月任意一个月份的社保证明材料并加盖公章(如为退休返聘人员，应提供退休证明、社保领取证明、供应商聘用合同;如为事业单位无需提供人社资料:但需要提供相关主管部门提供的项目组成员事业性质证明文件加盖投标人公章)，未提供或提供不全不得分。 | 10 | |
| 技术部分 （52分） | 实施方案 | 评标委员会根据供应商提供的: 1.技术路线;2.标准与规范执行;3.组织架构;4.服务体系建设等内容进行综合评审；每符合一项得3分，部分符合得1.5分，不符合或未提供不得分，共12分 | 12 |
| 工作重点、难点分析 | 评标评委会根据供应商提供的： 1.项目现状分析；2.重点、难点阐述；3.解决方案；4.技术实力保障等内容进行综合评审；每符合一项得2分，部分符合得1分，不符合或未提供不得分，共8分 | 8 | |
| 质量保障方案 | 评标委员会根据供应商提供的: 1.质量保障目标;2.主要的质量控制点;3.质量保障体系及措施;4.通过市、省级核查的保障等内容进行综合评审；每符合一项得3分，部分符合得1.5分，不符合或未提供不得分，共12分。 | 12 | |
| 工作进度保障 | 根据供应商提供的： 1.进度目标；2.设备保障能力；3.人员保障计划；4.应急处理预案等内容进行综合评审；每符合一项得3分，部分符合得1分，不符合或未提供不得分，共12分。 | 12 | |
| 信息安全保障 | 评标委员会根据供应商提供的: 1.保密管理要求与措施；2.项目参与人员保密教育情况；3.档案管理制度；4保密管理制度等内容进行综合评审，每符合一项得2分，部分符合得1.5分，不符合或未提供不得分，共8分 | 8 |
2.定标原则。①分值汇总：评分小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，再取平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该供应商的技术资信分。将每个供应商的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该供应商的综合总得分。②评审小组将根据综合得分由高到低的顺序推荐成交候选人，综合得分最高的供应商为成交供应商。若出现综合得分相同的情况，则报价较低的供应商优先；若报价也相同，则以业绩更优的供应商为成交供应商。
成交结果将在祁门县政府网站进行公示，公示期为3日（如遇节假日顺延）。
十、其他事宜
1.文件获取中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午8:00-12:00，14:30-17:30，节假日除外）与项目联系人联系。
2.供应商应自行承担参与本项目询价活动所产生的一切费用，无论询价结果如何，采购人均不承担任何费用。
3.采购人有权对成交供应商提供的资料进行核实，若发现供应商提供虚假材料谋取成交的，将取消其成交资格，并依法追究其法律责任。
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