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会议第****号提案会办意见的函
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近年来，由于受到国家耕地保护政策的影响，贵港市耕地保护任务缺口达100万亩，耕地资源愈发紧张，设施农业用地要素保障成为设施农业高质量发展的一大难题。为破解这一难题，贵港市把精准保障用地作为推动设施农业高质量发展的重要抓手，在全区率先创新使用“套叠法”，有效解决占用耕地面积大、设施农业项目供地少、土地资产保障难等问题。2023年以来全市累计为635个上图入库农业项目供地约2.46万亩。
一、主要举措
（一）严格规划引领，解决占用耕地面积大问题。一是健全设施农业项目用地包保服务机制。将23.6万亩农业设施建设用地纳入《贵港市****
（二）强化空间统筹，解决设施农用地供地少问题。一是创新使用“套叠法”。市****
（三）完善土地管理，解决土地资产保障难问题。率先在全区开展设施农业用地以及农业生产设施所有权权属登记改革，为广西设施农业不动产权登记提供贵港改革方案。2023年6月，贵港市****
二、主要成效
（一）用地保障效率进一步提高。创新运用“套叠法”，筛查设施农业“合规地”，实现“拿地”招商。综合考虑自然资源、农业农村、生态环境、水利、林业等多领域的“红线”情况，摸排出适宜发展设施农业的指引地块图斑22.4万亩，形成政府用得上、企业看得懂的成果，实现土地等项目，项目选址从30天缩短至1天。
（二）农业融资渠道进一步拓宽。持续探索开展创新农村土地承包经营权、土地经营权、设施农业用地不动产权颁证试点，颁发全区首批“猪窝牛栏鸡舍”不动产权证，实现企业财产权益和贷款抵押物“双保障”。2023年以来，全市****
（三）土地要素保障成效获上级进一步推广。贵港市着力破解发展空间不足、融资渠道不宽等问题，有力保障了土地要素，有效推动了全市设施农业高质量发展。2024年全市设施农业总产值191.45亿元，同比增长10.6%。设施种植业总面积30.82万亩、增长12.36%，产值35.16亿元、增长47.99%；设施畜牧业规模养殖场1547家，产值113.5亿元、增长1.4%；设施渔业产量18.4万吨，产值46.7亿元，分别同比增长19%、54%。我市保障设施农业用地的经验做法获自治区自然资源厅在多个场合进行宣传推广，《光明日报》和中央广电总台国际在线等中央媒体报道，自治区《党校要报》（2024年第45期专报第16期）刊登并获时任自治区党委书记刘宁批示。
专此函达。
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（承办人姓名及联系电话：点击登录查看，****）
抄送：市政府办公室、市政协提案委
