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| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看“宁夏金融云”监管服务平台项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 一标段：平台建设 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | ****.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》 (财库（2020) 46 号）、《宁夏回族自治区**** |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）11月30日之前完成系统部署并通过初验
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式双方协商
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求运维期不少于1年
涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求符合国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
采购标的交付地点（范围）宁夏
付款条件（进度和方式）按进度付款
售后服务1）系统技术支持：解答用户在系统使用中的各类问题，针对采购人提出的技术问题，负责进行解答并提供相关的技术方案。 2）运营管理：包括数据、模型、质量、人员组织、人员培训、系统运行、报告等的管理方案。 3）系统故障处理：系统在使用遇到疑难问题或者系统出现不正常状态，中标人提供7×24小时响应支持服务，非重大问题须在2小时内响应，重大问题须在6小时内响应，如线上无法解决的问题24小时内进行现场服务。 4）系统优化：根据系统运行状况对系统参数进行调整，以保证系统高效运行。 5）同时提供与项目内容匹配的售后服务保障措施和售后服务承诺，投标人需要提供履约服务评价证明。 投标人需在投标文件中提供相关售后服务方案、服务承诺及其质量保障承诺，其售后服务承诺属于本合同的一部分，如果有不同约定的，以服务水平和层级更高的为准。
交付标准和方法在投标人申请进行验收后，由采购人组织相关人员对项目采购内容进行验收。验收标准按照相关国家法律法规、国家标准、地方标准（或行业标准）等执行，投标人需提供验收组织方案。验收时间、验收方式、验收程序等按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）等政策法规规定执行。验收组织的其他未尽事宜签订合同时具体约定。
质量保修范围和保修期按文件规定
培训需向采购人提供全面的系统应用、维护、业务等培训。主要内容包括但不限于：培训计划、培训对象、培训方式、培训内容。投标人应具备完整培训服务的能力并提供可行的培训方案。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-其他系统集成实施服务 | 一标段：平台建设 | 平台建设 | 1 | ****.00 | 标的1-其他系统集成实施服务：“宁夏金融云”监管服务平台建设，详见招标文件 | 11月30日之前完成系统部署并通过初验 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容平台建设
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式双方协商
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求自项目终验通过之日起算，投标人须提供不少于1年免费运行维护服务，维护期间同时负责项目运营。为采购人提供本项目交付应用软件的使用指导、保障恢复、缺陷修复，以及监管辅助、定制配置、数据报表、数据治理等免费服务及技术支持，由此发生的费用由投标人承担。投标人在运行维护服务期内需无条件及时响应采购人需求变更，提供软件更新、升级和维护服务，向采购人提供相应的新版本软件功能说明书及修改说明书等相关技术文档，由此发生的费用由投标人承担。 运维期内需提供7*24小时技术支持和服务，在接到采购人通知维修后随时响应。远程无法解决的重大质量故障，须在2小时内现场响应。一般故障消除时间不超过12小时，重大故障不超过24小时。
履约保证金0
甲方责任文件要求
乙方责任文件要求
违约责任14.1甲方的违约责任 14.1.1甲方逾期付款的，每日须向乙方偿付合同总价万分之一的违约金，并承担乙方因此所受的损失费用。 14.1.2因甲方原因变更履行期限，应当提前通知乙方，乙方积极配合，未造成乙方损失的，甲方不承担责任；造成乙方损失的，甲方承担相应赔偿责任。 14.2乙方的违约责任 14.2.1乙方不能在合同约定期限履行义务的，承担合同全额20%的违约金，违约金不足以弥补损失的，还应当赔偿实际损失。 14.3乙方逾期完成工作的，每日须向甲方赔偿合同总价万分之一的违约金，并承担甲方因此所受的损失费用。
不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完成履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。
保密中标投标人必须和采购人签订保密协议，投标人应告知并约束其参加此次项目的分包商（如有）、管理人员或雇员承担不低于保密协议约定标准的保密义务，如上述人士对保密信息的使用与保密协议要求不符，中标投标人应承担连带责任。中标投标人具体实施项目中的重要资料和结果，在项目实施期间和实施结束后，中标投标人不得带离该地点。 投标人对本规范书中的内容及在应标过程中接触的设备信息、数据资料等负有保密责任，不得泄露给任何第三方。无论投标人中标与否，其对上述内容的保密责任将长期存在。
服务期限本项目要求在11月30日之前完成系统部署并通过初验。
合同生效及其他宁夏
验收标准（附验收方案）在投标人申请进行验收后，由采购人组织相关人员对项目采购内容进行验收。验收标准按照相关国家法律法规、国家标准、地方标准（或行业标准）等执行，投标人需提供验收组织方案。验收时间、验收方式、验收程序等按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）等政策法规规定执行。验收组织的其他未尽事宜签订合同时具体约定。 （验收方案附件）：
服务地点（范围）宁夏
付款条件（进度和方式）按进度
售后服务1）系统技术支持：解答用户在系统使用中的各类问题，针对采购人提出的技术问题，负责进行解答并提供相关的技术方案。 2）运营管理：包括数据、模型、质量、人员组织、人员培训、系统运行、报告等的管理方案。 3）系统故障处理：系统在使用遇到疑难问题或者系统出现不正常状态，中标人提供7×24小时响应支持服务，非重大问题须在2小时内响应，重大问题须在6小时内响应，如线上无法解决的问题24小时内进行现场服务。 4）系统优化：根据系统运行状况对系统参数进行调整，以保证系统高效运行。 5）同时提供与项目内容匹配的售后服务保障措施和售后服务承诺，投标人需要提供履约服务评价证明。 投标人需在投标文件中提供相关售后服务方案、服务承诺及其质量保障承诺，其售后服务承诺属于本合同的一部分，如果有不同约定的，以服务水平和层级更高的为准。
交付标准和方法在投标人申请进行验收后，由采购人组织相关人员对项目采购内容进行验收。验收标准按照相关国家法律法规、国家标准、地方标准（或行业标准）等执行，投标人需提供验收组织方案。验收时间、验收方式、验收程序等按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）等政策法规规定执行。验收组织的其他未尽事宜签订合同时具体约定。
培训需向采购人提供全面的系统应用、维护、业务等培训。主要内容包括但不限于：培训计划、培训对象、培训方式、培训内容。投标人应具备完整培训服务的能力并提供可行的培训方案。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 按满足招标文件要求且折扣最低的投标报价做为评标基准价，其价格为满分为10分；其他供应商报价得分按以下公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。 |
| 2 | 需求分析 | 5.00 | 根据采购需求，投标人能够对项目需求理解提供分析方案，包括但不限于：1.建设背景；2.建设目标；3.建设内容；4.重难点分析；5.系统的易用性安全性可靠性等方面进行分析。 针对以上评分内容，评委根据投标人提供的每项方案进行评分： （1）完全满足采购需求，分析充分，方案合理的每项得1分； （2）仅部分满足采购需求，方案有缺失或分析不充分的每项得0.5分； （3）未提供方案的不得分。 |
| 3 | 项目建设方案 | 30.00 | 投标人针对本项目，提供项目建设方案，方案包括但不限于以下内容： （1）对本项目的理解；（2）系统功能构架；（3）系统技术架构；（4）功能模块描述；（5）技术实现方法；（6）进度保障措施；（7）历史数据迁移及安全保障；（8）培训计划；（9）项目风险管理；（10）保密管理。 针对上述进行分项打分，最多得30分： （1）方案内容每一项完整详实、科学合理、能清晰准确理解采购人需求，并能全面覆盖项目所有服务内容，且能抓住项目服务的重点与难点，方案全面且完全满足采购需求的每项得3分； （2）提供方案，但方案缺乏针对性且表述不完整的每项得2分； （3）方案内容存在缺项的每项得1分； （4）未提供方案的此项不得分。 |
| 4 | 项目实施方案 | 10.00 | 投标人提供的项目实施方案，包括但不限于：1.项目整体实施步骤；2.项目质量管控方案；3.项目安全及质量保障措施；4.系统部署方案；5.文档管理方案等。针对以上评分内容，评委根据投标人提供的每项方案进行评分： （1）完全满足采购需求，分析充分，方案合理的每项得2分； （2）仅部分满足采购需求，方案有缺失或分析不充分的每项得1分； （3）未提供方案的不得分。 |
| 5 | 培训服务方案 | 5.00 | 投标人应提供完整、可行的培训方案。主要内容包括但不限于：1.培训计划；2.培训对象；3.培训方式；4.培训内容；5.提供咨询服务的能力等。 评委根据投标人提供的每项方案进行评分： （1）完全满足采购需求，分析充分，方案合理的每项得1分； （2）仅部分满足采购需求，方案有缺失或分析不充分的每项得0.5分； （3）未提供方案的不得分。 |
| 6 | 售后服务方案 | 15.00 | 投标人需提供售后服务方案，包括但不限于：1.售后服务方案及保障体系；2.售后服务团队组织方案；3.系统运维服务方案；4.项目运营服务方案；5.驻场服务能力及效果评价等内容。评委根据投标人提供的每项方案进行评分： （1）完全满足采购需求，分析充分，方案合理的每项得3分； （2）方案内容描述简单通用，本项目针对性不强的每项得1.5分； （3）仅部分满足采购需求，方案有缺失或分析不充分的每项得1分； （4）未提供方案的不得分。 |
| 7 | 业绩 | 5.00 | 具有近三年（****至开标日）类似信息化业绩，每提供一个得1份，最多得5分。 |
| 8 | 团队人员配置 | 15.00 | 投标人需根据采购人要求进行项目服务团队配置： 1、项目实施团队中须包括计算机专业、金融专业等各类人员（总人数不少于30人），包括不少于20人的开发团队和不少于5人后台运维团队，满足采购需求的，得9分，不满足或未提供不得分。 2、投标人需向采购人派出一名项目经理，所派项目经理具备信息系统项目管理师高级证书或系统分析师证书，保证项目实施的稳定性。团队人员除计算机专业相关人员外，还应具备注册信息安全工程师资质CISP（中国信息安全测评中心颁发）、后期运维服务人员需具有IT服务项目经理证书。每提供1个人员证书得2分，最多得6分。 注：以上人员要求需提供资质证书复印件并加盖投标人公章；需提供以上人员任意6个月的人员缴纳社保的证明材料复印件并加盖投标单位公章，社保缴纳单位必须与投标单位名称一致。 |
| 9 | 供应商资质 | 5.00 | 1.投标人具有以下体系认证的，每提供1项得0.5分，最高得2.5分。 （1）信息技术服务管理体系认证；（2）信息安全管理体系认证；（3）质量管理体系认证；（4）职业健康安全管理体系认证；（5）环境管理体系认证； 2.投标人具有地方金融组织监管或非法金融活动监测预警系统类的专利证书或软件著作权证书，每提供1个证书得0.5分，最高得2.5分。 （注：以上证明材料投标文件中附加盖公章的复印件，未按要求提供不得分。） |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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