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| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 宁夏回族自治区司法厅本级宁夏回族自治区司法厅2025年度全区网络安全和信息化运维服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏回族自治区司法厅2025年度全区网络安全和信息化运维服务项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | ****.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | （1）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照(或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书)，如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； （2）法人、其他组织或自然人参加开标会议的，提供身份证明及身份证扫描件；授权委托人参加开标会议的，提供授权委托书及被授权人身份证扫描件； （3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书或相应证明材料； （4）提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书； （5）提供依法缴纳税收和社会保障资金良好记录承诺书或相应证明材料； （6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书； （7）本项目专门面向中小企业采购，投标人需提供《中小企业声明函》； |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起1年
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式6.1 甲方根据本合同向乙方提供的技术性信息、标准、专有技术、其他专有信息等，其知识产权和其他权益以及乙方根据本合同内容制作、研发的成果相关知识产权均归甲方所有，未经甲方事先书面许可，乙方不得以任何形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。 6.2 乙方保证其提交的服务成果不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，甲方概不负责，乙方承担由此引起的全部责任，并赔偿因此给甲方带来的全部损失。如甲方因此承担连带责任的，自甲方给付行为发生的当日，乙方即应当向甲方返还全部给付费用，每逾期一日，乙方应当向甲方承担待返还费用日0.3‰的违约金。
采购标的交付地点（范围）银川
付款条件（进度和方式）（一）本合同自甲乙双方签字盖章生效15个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的 50 %，即：人民币*****.00元，（大写：****元整）； （二）乙方服务期满提交成果物经专家验收合格后，甲方向乙方支付合同总价的50 %，即：人民币****.00元，（大写：*****元整）。
交付标准和方法4.1 乙方按照本合同约定履行相关服务后，甲方点击登录查看，对服务项目进行验收，并出具验收意见。 4.2 乙方提交的服务项目通过验收后，书面验收报告作为项目验收合格的依据，经甲乙双方确认盖章后生效。 4.3 如乙方提交的服务项目未通过甲方验收，乙方应在甲方规定的合理期限内，根据甲方在本合同约定范围内提出的合理意见进行修改并承担相应费用，按照本合同约定重新申请验收。如乙方限期内不予修改或修改后仍不能通过验收的，甲方有权单方面解除合同，并要求乙方承担违约责任。
培训提供1次网络安全培训
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-安全运维服务 | 宁夏回族自治区司法厅2025年度全区网络安全和信息化运维服务项目 | 购买第三方驻场服务，安排3名人员负责网络安全运维和信息化运维 | 1 | ****.00 | 标的1-安全运维服务：需安排3名驻场人员提供运维服务 | 1年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容采购驻场运维服务，安排1人服务网络安全运维，2人负责信息化运维。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式6.1 甲方根据本合同向乙方提供的技术性信息、标准、专有技术、其他专有信息等，其知识产权和其他权益以及乙方根据本合同内容制作、研发的成果相关知识产权均归甲方所有，未经甲方事先书面许可，乙方不得以任何形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。 6.2 乙方保证其提交的服务成果不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，甲方概不负责，乙方承担由此引起的全部责任，并赔偿因此给甲方带来的全部损失。如甲方因此承担连带责任的，自甲方给付行为发生的当日，乙方即应当向甲方返还全部给付费用，每逾期一日，乙方应当向甲方承担待返还费用日0.3‰的违约金。
履约保证金无
甲方责任5.1.1 合同签订生效后及时向乙方提交有关资料。 5.1.2 应当协助乙方的项目组顺利进入服务工作。乙方进场后，因甲方原因造成乙方无法开展工作，工期顺延。 5.1.3 甲方保证项目款按时到位，以保证项目服务内容的顺利进行。 5.1.4 甲方可以按照乙方提供的整改意见进行整改。
乙方责任5.2.1 乙方应按时组织项目人员入场工作。 5.2.2 乙方自项目合同签订后，及时向甲方提交项目进度汇报。 5.2.3 本项目交付成果、过程资料均归甲方所有，项目结束后，乙方不得保留任何资料和数据，不得向第三方泄露或允许认任何第三方使用有关甲方或本项目的相关信息、资料。 5.2.4 乙方严格按照甲方确定的目标、方向和进度及完成期限实施委托项目。确需调整的，乙方应及时向甲方报告。 5.2.5 乙方应当本着认真负责、科学严谨的态度实施项目，甲方有权对乙方有关工作进行监督、检查。 5.2.6 乙方因履行本合同而形成的所有成果归甲方所有。未经甲方书面同意，乙方不得对外公开项目内容、不得将项目成果向任何第三方提供。
违约责任7.1 乙方提供技术服务不符合本合同要求的，乙方应当按照甲方要求更正和重做，并承担由此产生的全部费用。如乙方拒绝采取补救措施，甲方有权解除本合同，乙方应当退还甲方已支付款项并承担合同总额20%的违约责任。 7.2 经甲乙书面协商确认，乙方未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价0.1‰%的数额向甲方支付违约金；如违约金数额累计达合同价款的10%时，甲方有权解除本合同，乙方仍应向甲方支付上述违约金，退还甲方已支付款项并支付甲方支付项目款项之日起按照同期中国人民银行贷款利率计算的利息，同时赔偿甲方的相应损失。乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额0.1‰的违约金。逾期交付超过30日，甲方有权决定解除合同，如甲方决定解除合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 7.3 甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，每延期一日，甲方应当每日按照本合同约定报酬总额的0.1‰向乙方支付违约金，并且乙方有权中止本合同委托项目或拒绝提交工作成果直至甲方支付应付款及违约金，因此产生的责任及期限延误由甲方承担，因疫情、自然灾害等不可抗力因素和乙方原因或甲方财政资金未能拨付到位的情况除外。 7.4 乙方无故不履行合同，甲方有权解除合同，乙方应退回已收取的合同价款，并并承担合同总价款20%的违约责任，同时赔偿甲方的相应损失。乙方未遵守《保密法》和《保密协议》有关规定，或者因乙方进场人员违规操作对甲方造成损失的，由乙方承担相应责任。 7.5 如因乙方原因导致甲方直接终止本合同，且乙方支付甲方违约金不足以弥补甲方损失，乙方还应当赔偿甲方因乙方违约行为所遭受的全部损失，该等损失包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、鉴定费、公证费等费用。
不可抗力11.1不可抗力包括(但不限于)战争、严重火灾、洪水、台风、地震、疫情、国家或自治区相关法律法规政策的变化等以及本合同各方不能预见，并且对其发生和后果不能防止或不能避免且不可克服的客观情况。 11.2由于不可抗力事件影响本合同的执行时，则应延迟合同执行受影响部分的履行期限，延迟的时间相当于不可抗力事件影响的时间。在签订合同后由于不可抗力不能履行时双方对由此产生的损失，不得提出索赔要求。 11.3由于不可抗力使本合同无法如约履行时，经双方协商，允许变更或解除合同。甲、乙双方一方遇不可抗力事故后，应于有能力通知之日起3日内书面通知对方。发生事件的一方应采取一切合理的措施以减少由于不可抗力所导致的延期或者损失。
保密鉴于乙方在宁夏回族自治区****
服务期限自合同签订之日起1年
争议解决9.1本合同适用中华人民共和国法律。 9.2所有因本合同引起的或与本合同有关的任何争议将通过双方友好协商解决。如果双方不能通过友好协商解决争议，则任何一方均可向甲方所在地人民法院诉讼解决。 9.3诉讼进行过程中，双方将继续履行本合同未涉诉讼的其它部分。
合同生效及其他12.1本合同自双方签字盖章之日起生效。 12.2未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同不一致或相冲突的内容，以补充协议为准。 12.3本合同经双方加盖公章或合同专用章后生效，本合同一式陆份，甲方执叁份，乙方执叁份，具有同等法律效力。 12.4本合同的附件（1:***，2:保密协议）与本合同具有同等法律效力，是本合同不可分割的一部分。
验收标准（附验收方案）4.1 乙方按照本合同约定履行相关服务后，甲方点击登录查看，对服务项目进行验收，并出具验收意见。 4.2 乙方提交的服务项目通过验收后，书面验收报告作为项目验收合格的依据，经甲乙双方确认盖章后生效。 4.3 如乙方提交的服务项目未通过甲方验收，乙方应在甲方规定的合理期限内，根据甲方在本合同约定范围内提出的合理意见进行修改并承担相应费用，按照本合同约定重新申请验收。如乙方限期内不予修改或修改后仍不能通过验收的，甲方有权单方面解除合同，并要求乙方承担违约责任。 （验收方案附件）：
服务地点（范围）银川
付款条件（进度和方式）（一）本合同自甲乙双方签字盖章生效15个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的 50 %，即：人民币*****.00元，（大写：****元整）； （二）乙方服务期满提交成果物经专家验收合格后，甲方向乙方支付合同总价的50 %，即：人民币****.00元，（大写：*****元整）。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标人的价格分统一按下列公示计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价为有效报价的最低价。最低报价得10分。得分结果由高到低一次排列为各自最终得分。（评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。） |
| 2 | 技术标响应情况 | 12.00 | 完全满足招标文件技术指标、参数的得12分，以此为基础，投标人技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减2分，减完为止。 |
| 3 | 企业资质 | 4.00 | 投标供应商需具备ISO27001信息安全管理体系认证证书或ISO20000信息技术服务管理体系认证证书的，每具备1个证书的得2分，满分4分。不提供不得分。 投标供应商需提供有效期内的认证证书复印件并加盖投标人公章，否则不予计分。 |
| 4 | 企业实力及人员配备情况 | 8.00 | 为保障项目进度和质量，投标人应安排1名项目技术负责人负责项目总体适宜，同时企业应具备相应技术支撑团队，具体要求如下： 1.投标人拟派项目技术负责人具有“IT服务项目经理证书(ITSS)”的，得2分。未提供不得分。 2.投标人提供运维技术支撑团队，团队人员具备“注册信息安全专业人员（CISP）证书”、“信息系统运维管理工程师”证书、“高级网络与信息安全工程师”证书、“CISAW信息安全保障人员认证(认证方向为：安全运维)”证书、“数据库系统工程师”证书、“网络工程师”证书，每具备1个证书，得1分，最高得6分。 3.为保障项目进度和质量，投标人须提供不少于3名驻场人员（驻场人员分为：安全运维人员1人，信息系统驻场运维人员不少于1名，网络维护、硬件设备维护等其他内容驻场人员不少于1名）参与本项目，驻场人员和项目技术负责人不可为同一人。 须提供相关人员资格证书复印件并加盖投标人电子章，技术支撑团队人员可以1人多证得多分，同一类证书不重复得分。未按要求提供的不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5.00 | 投标人提供近三年（2022年6月至今）类似项目业绩的，每有一个得1分，满分5分。 注：须提供类似业绩的中标（成交）通知书或合同扫描件附于投标文件中并加盖投标人电子公章，未提供的不得分。 |
| 6 | 服务承诺 | 10.00 | 投标人针对本项目提供详细、具体的服务承诺，包括但不限于明确项目技术负责人和驻场人员、联系电话、7×24事件响应、处置人员进场时间≦2小时等内容。 能提供以上服务并做出相应说明，服务承诺完整准确、过程描述全面，完全满足实际需求的得10分； 服务承诺基本准确，过程描述基本全面，基本满足实际需求的得7分； 服务承诺部分准确，过程描述简略的得4分； 服务承诺内容只有简单描述的得1分； 未提供不得分。 |
| 7 | 运维服务总体方案 | 9.00 | 1.运维服务总体方案（满分9分）：投标人根据对本项目的理解，提供项目运维总体方案，方案包括但不限于运维流程设计涵盖系统组织管理体系、运维制度、系统响应流程、故障处理流程、团队人员职责划分等内容。 针对以上内容，方案阐述详细具体，内容覆盖全面，有详细说明及具体措施，完全满足实际采购需求的得9分； 有较详细、具体的服务方案，对以上内容均有说明及措施和流程，满足实际情况及需求的7分； 方案阐述简单，内容基本全面，有详细说明但措施内容基本可行，部分满足实际采购需求的得4分； 方案内容不全、表述混乱，只有少许内容能满足实际采购需求的得1分； 未提供不得分。 |
| 8 | 安全运维方案 | 15.00 | 2.安全运维服务方案（15分）：投标人根据对本项目的理解，能提供详细的安全巡检方案，包括巡检内容、巡检时间、巡检频次、漏洞扫描、渗透测试方案等内容；提供重要时期网络安全保障方案，包括保障制度、保障措施、人员配置等；提供演练方案，包括演练场景、演练脚本、演练保障措施等；提供云平台增值服务方案，包括云平台设备功能描述，产品技术先进性，性能稳定性、升级扩展性描述。 针对以上内容，阐述详细具体，内容全部覆盖，有详细说明及具体措施，完全满足实际采购需求得15分。 针对以上内容，全部要求内容均有提出详细的描述、并有具体的处理应对措施，措施明确得12分。 针对以上内容，有部分内容提出详细的描述和对应的具体处理应对措施，其他措施描述较具体的得9分。 针对以上内容，能提出较具体的描述和对应处理措施，措施描述较具体的得6分。 针对以上内容，只有简单的描述，对应措施笼统不具体，得3分。 针对以上内容，只有简单的描述无措施的得1分。 无方案无描述的不得分。 |
| 9 | 系统软件日常运维服务方案 | 10.00 | 3.系统软件日常运维服务方案（满分10分）：根据投标人系统软件日常运维、系统适配迁移、系统资产管理，数据备份、数据库日常运维、操作系统日常运维、政务云和政法云资源运维等内容制定服务方案。 针对以上内容，方案阐述详细具体，内容覆盖全面，有详细说明及具体措施，完全满足实际采购需求的得10分； 有较详细、具体的服务方案，对以上内容均有说明及措施和流程，满足实际情况及需求的7分； 方案阐述简单，内容基本全面，有详细说明但措施内容基本可行，部分满足实际采购需求的得4分； 方案内容不全、表述混乱，只有少许内容能满足实际采购需求的得1分； 未提供不得分。 |
| 10 | 硬件设备日常维护服务方案 | 10.00 | 4.硬件设备日常维护服务方案（满分10分）：根据投标人服务器、机房及硬件设备日常维护、硬件设备维护及资产管理、备机备件服务、维护服务文档等服务响应内容制定服务方案。 针对以上内容，方案阐述详细具体，内容覆盖全面，有详细说明及具体措施，完全满足实际采购需求的得10分； 有较详细、具体的服务方案，对以上内容均有说明及措施和流程，满足实际情况及需求的7分； 方案阐述简单，内容基本全面，有详细说明但措施内容基本可行，部分满足实际采购需求的得4分； 方案内容不全、表述混乱，只有少许内容能满足实际采购需求的得1分； 未提供不得分。 |
| 11 | 质量控制方案 | 7.00 | 5.质量控制方案（满分7分）：投标人根据对本项目的理解，提供项目质量控制方案，方案包括但不限于对控制流程、过程控制、变更控制、项目沟通、实施进度、过程文档管理及质量保证措施等内容。 针对以上内容，方案阐述详细具体，内容覆盖全面，有详细说明及具体措施，完全满足实际采购需求的得7分； 有较详细、具体的服务方案，对以上内容均有说明及措施和流程，满足实际情况及需求的5分； 方案阐述简单，内容基本全面，有详细说明但措施内容基本可行，部分满足实际采购需求的得3分； 方案内容不全、表述混乱，只有少许内容能满足实际采购需求的得1分； 未提供不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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