钦州港30万吨油码头能化重点水域航标多功能化改造（GXZF-BH-2025039HG）招标文件预公示

第二部分 投标人须知

投标人须知前附表

序号	事项	本项目的特别规定
1	项目属性	货物类。
2	采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业	（1）标的：钦州港30万吨油码头能化重点水域航标多功能化改造，属于工业。
3	是否允许采购进口产品	√ 本项目不允许采购进口产品。 □ 可以就 采购进口产品。
4	分包	□ A同意将非主体、非关键性的 工作分包。 R B不同意分包。 注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。
5	开标前答疑会或现场考察	√ A不组织。 □ B组织，时间： ；地点： 联系人： ；联系电话：
6	样品提供	√ A不要求提供。 □ B要求提供，
7	方案讲解演示	√ A不组织。 □ B组织。
8	投标人应当提供的资格、资信证明文件	（1）资格文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。 （2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。
9	节能产品、环境标志产品	采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
10	报价要求	有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。 投标报价出现下列情形的，投标无效： 投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的； 投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的; 报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的; 投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。
11	特别说明	□联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。 □联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。 □联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。
		本项目须提供投标文件电子版，具体规定如下： 投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版。 1.投标文件电子版内容：与纸质投标文件全部内容一致。 2.投标文件电子版形式：可编辑的word文档格式1份和已签字盖章的投标文件正本的扫描件（PDF格式）1份。 3.投标文件电子版密封方式：投标文件电子版光盘（或者U盘）与纸质版投标文件一并装入投标文件袋中。
		投标文件正副本份数：报价文件正本 一份、副本四份； 资格证明文件正本一份、副本四份； 商务技术文件按顺序合并装订成册，正本一份、副本四份；
12	解释权	本招标文件解释权属采购人及代理机构。

投标人须知

一、总 则

1.适用范围

本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2.定义

2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。

2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。

2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.4 “法定代表人（负责人）”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。

2.5“服务”是指除货物和工程以外的其他采购对象。

2.6“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

2.7 “▲” 系指实质性要求条款，“√”系指适用本项目的要求，“□”系指不适用本项目的要求。

2.8“正偏离”，是指投标文件对招标文件“采购需求”中有关条款作出的响应优于条款要求并有利于采购人的情形。

2.9“负偏离”，是指投标文件对招标文件“采购需求”中有关条款作出的响应不满足条款要求，导致采购人要求不能得到满足的情形。

2.10“允许负偏离的条款”是指采购需求中的不属于“实质性要求”的条款。

3. 采购项目需要参照的政府采购政策

3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。

3.2 支持绿色发展

3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。

3.2.2 修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。

3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，投标人提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。

3.2.4 鼓励投标人在参加采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。

3.3支持中小企业发展

3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在采购活动中视同中小企业。

3.3.2在采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

以联合体形式参加采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额采购项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30 %以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 6 %的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；

3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。

3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

3.3.7中小企业享受扶持政策获得采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

3.4支持创新发展

3.4.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。

3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加采购活动时业绩分值为满分。

3.5平等对待内外资企业

采购依法对内外资企业在中国境内生产的产品（包括提供的服务）平等对待，不论其投标人是内资还是外资企业，均应依法保障其平等参与采购活动的权利。不得以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、产品品牌以及其他不合理的条件对投标人予以限定。平等对待内外资企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。

3.6平等对待符合条件的破产重整企业

平等对待符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。

4. 询问、质疑、投诉

4.1 投标人询问

投标人对采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知投标人向采购人提出。

4.2投标人质疑

4.2.1提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。

4.2.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：

4.2.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为投标人获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。

4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。

4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。

4.2.3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

4.2.3.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

4.2.3.2质疑项目的名称、编号；

4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

4.2.3.4事实依据；

4.2.3.5必要的法律依据；

4.2.3.6提出质疑的日期。

投标人提交的质疑函需一式三份。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖公章。

4.2.4对同一采购程序环节的质疑，投标人须在法定质疑期内一次性提出。

4.2.5采购人或者采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他与质疑处理结果有利害关系的采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。采购人或者采购代理机构应当质疑回复后5个工作日内，在广西政府采购网公开质疑答复，答复内容应当完整。

4.2.6根据采购人与采购代理机构签订的采购委托协议，质疑答复责任主体如下：

质疑答复责任主体一览表

注：采购人或代理机构或应当协助质疑答复责任主体及时答复投标人的书面质疑。

4.2.7询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

4.3询问联系部门及质疑联系部门：点击登录查看；联系电话：****，联系人：钟剑萍，地址：广西北海市****

4.4投标人投诉

4.4.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人提出投诉。

4.4.2投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。

4.4.3投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

4.4.4以联合体形式参加采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。

二、招标文件的构成、澄清、修改

5．招标文件的构成

5.1 招标文件包括下列文件及附件：

5.1.1招标公告；

5.1.2投标人须知；

5.1.3采购需求；

5.1.4评标办法；

5.1.5拟签订的合同文本；

5.1.6应提交的有关格式范例。

5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

6. 招标文件的澄清、修改

6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。

6.2 采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

三、投标

7. 招标文件的获取

详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。

采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。

10. 投标文件的语言

投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。

11. 投标文件的组成

11.1资格文件：

▲11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（格式见第六部分，必须提供）；

▲11.1.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；（格式见第六部分，必须提供）；

▲11.1.3中小企业声明函或监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位声明函等；（格式见第六部分，必须提供）；

11.1.4 所有资信文件（如果有）；

11.1.5投标人认为需要提供的其它有关资料。

11.2 商务技术文件：

▲11.2.1投标函；（格式见第六部分，必须提供）

▲11.2.2投标承诺函；（格式见第六部分，必须提供）

▲11.2.3商务技术偏离表；（格式见第六部分，必须提供）

▲11.2.4符合性审查资料；（格式见第六部分，必须提供）

▲11.2.5技术方案；（格式自拟，必须提供）

▲11.2.6售后服务方案；（格式自拟，必须提供）

▲11.2.7质量保证措施；（格式自拟，必须提供）

▲11.2.8产品质量保证书；（格式见第六部分，必须提供）

▲11.2.9 政府采购供应商廉洁自律承诺书；（格式见第六部分，必须提供）

11.2.10项目实施人员一览表；（格式见第六部分）

11.2.11货物配置清单（均不含报价）；

11.2.12产品出厂标准、质量检测报告；

11.2.13原厂出厂配置表及原厂中文使用说明书；

11.2.14优惠条件：投标人承诺给予采购人的各种优惠条件；

11.2.15 投标人类似成功案例的经验证明文件（如果有）（格式见第六部分）

11.2.16第三部分采购需求中要求必须提供的材料（第三部分如有要求，则必须提供）；

11.2.17生产厂家的委托代理授权书、产品代理资格证明文件复印件；

11.2.18节能环保等方面的证明；

11.2.19投标人关于产品生产时间、升级或者更新淘汰计划、配件供应以及本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况。

11.2.20除招标文件规定必须提供以外，投标人认为需要提供的其他证明材料（格式自拟）。

11.3报价文件：

▲11.3.1开标一览表（报价表）；（格式见第六部分，必须提供）

投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；

投标人提供虚假材料投标的，投标无效。

特别说明：①招标文件要求在投标文件中提供的各种原件及复印件，必须加盖投标人公章（含正、副本），否则其无效。投标文件内容正本与副本不一致的，以正本为准。

②招标文件要求“必须提供”的证明等材料，投标人必须全部提供，缺一不可，否则按投标无效处理。

③招标文件要求法定代表人（负责人）或委托代理人签字的，必须由本人签字，不得用签字章或其他印章代替，否则按投标无效处理。

12. 投标文件的编制

12.1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由此引发的后果由投标人承担。

12.2投标文件应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件分别编制，报价文件、资格证明文件分别装订成册，商务技术文件按顺序合并装订成册。投标文件正副本份数详见“投标人须知前附表”，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。由于投标文件装订松散而造成的丢失或者其他后果由投标人自行承担。

12.3投标文件的正本应用不褪色的材料书写或者打印，投标文件正本除本“投标人须知”中规定的可提供复印件外均须提供原件，副本可为正本签字、盖章后的复印件，当副本和正本不一致时，以正本为准。

12.4投标文件须由投标人在规定位置盖公章并签字（具体以投标人须知前附表或投标文件格式规定为准），否则按无效投标处理。骑缝盖公章不视为在规定位置盖章。

12.5投标文件中标注的投标人名称应与主体资格证明（如营业执照、事业单位法人证书、执业许可证、自然人身份证等）及公章一致，否则按无效投标处理。

12.6投标文件应尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或者其委托代理人签字或者加盖公章。投标文件因字迹潦草或者表达不清所引起的后果由投标人承担。

13.投标文件的密封和标记

13.1投标文件正、副本全部装入一个或者多个包封袋/箱（投标文件的补充、修改可另行单独递交）中并加以密封，封口处必须加盖投标人公章或者法定代表人签字或者委托代理人签字，以示密封（密封要求达到不泄露投标人投标文件实质性内容为合格）。

13.2投标文件外层包装封面上应标记“投标人名称、投标人地址、项目名称、项目编号及投标截止时间前不得启封”字样。

14.投标有效期

14.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起60天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。

14.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。

14.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。

四、开标、资格审查与信用信息查询

15.开标

15.1开标准备

15.1.1采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，每个投标人派1人参加开标会。

15.1.2参加开标会的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会；参加会议的投标人代表必须持证件【法定代表人（负责人）凭本人身份证原件及营业执照复印件；或委托代理人凭由法定代表人（负责人）签字的法定代表人（负责人）授权委托书原件和本人身份证原件；以上复印件需加盖投标人单位公章】接受验证，未带齐以上证件的不能代表本单位递交投标文件及参加开标会。

15.2开标时间和地点

采购代理机构将在“招标公告”规定的时间和地点进行开标，投标人递交了投标文件但未参加开标的，视同认可开标过程和结果。本项目开标过程实行全程录音、录像监控。

16.开标程序

16.1主持人按以下程序进行开标：

（1）宣布开标：开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标开始；

（2）主持人介绍参加开标会的人员名单；

（3）主持人宣布开标纪律；

（4）检查文件：由各投标人检查各自的投标文件密封情况并签字确认。

（5）唱标：经投标人确认各自投标文件密封无误后，由采购代理机构工作当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和其他需要宣布的内容，具体详见投标人须知前附表；

（6）开标过程由采购代理机构如实记录，由参加开标的各投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，视同认可开标结果；

（7）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理；

（8）开标结束。

17.资格审查

17.1开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。

17.2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。

17.3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。

17.4合格投标人不足3家的，不再评标。

18、信用信息查询

18.1信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人接受资格时的信用记录。

18.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。

18.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与采购活动。

18.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

五、评标

19.评标

19.1本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人（含）以上单数：（一）采购预算金额在1000万元以上；（二）技术复杂；（三）社会影响较大。

19.2评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。

六、定 标

20. 确定中标供应商

20.1为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当在评标结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内确定中标供应商。中标通知书和中标结果公告应当在规定时间内同时发出。

20.2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商。

21. 中标通知与中标结果公告

21.1自中标供应商确定之日起2个工作日内，采购代理机构向中标供应商发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。

21.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。项目采购采用最低评标价法的，公告中标结果时应当同时公告因参照政府采购政策等原因进行价格扣除后中标供应商评审报价及排名；项目采购采用综合评分法的，公告中标结果时应当同时公告中标供应商和未中标供应商的评审总得分及排名。

21.3公告期限为1个工作日。

七、合同授予

22. 合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。

23. 合同的签订

23.1采购人与中标供应商应当自中标通知书发出之日起25个日历日内，按照招标文件确定的事项签订采购合同，采购人因不可抗力原因延迟签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起5个工作日内完成合同签订事宜。鼓励采购人通过完善内部流程进一步缩短合同签订期限。

23.2中标供应商按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其委托代理人与采购人代表签订合同。如中标供应商为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其委托代理人与采购人代表签订合同。

23.3如签订合同并生效后，投标人无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。

23.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选供应商名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展采购活动。

24. 无义务解释未中标原因

采购代理机构无义务向未中标的投标人解释未中标原因和退还投标文件。

25.合同授予标准

合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力的中标供应商。

26.履约保证金

本项目不收取履约保证金

八、代理费用的收取标准和方式

27.代理费用的收取标准和方式（适用于有权收取代理费用的采购代理机构）

27.1采购代理费支付方式：

￡本项目代理服务费由中标供应商一次性向采购代理机构支付。

R采购人支付。

27.2采购代理费收取标准：参照《广西壮族自治区****

￡以分标（R成交金额/□采购预算/□暂定成交金额/□其他 / ）为计费额，按代理服务收费标准（□货物类/□服务类/□工程类）采用差额定率累进法计算出收费基准价格，采购代理收费以（□收费基准价格/R收费基准价格下浮20%/□收费基准价格上浮 / %）收取。

￡固定采购代理收费，本项目采购代理服务费为 。

28.3采购代理费收取银行账户

开户名称：点击登录查看北海分公司

开户银行： 中国工商银行股份有限公司北海分行

银行账号：********

第三部分 采购需求

说明：

1.下表中的品牌型号、技术参数仅起参考作用，投标人可选用其他品牌型号替代，但这些替代的产品要实质上相当于或优于参考品牌型号及其技术参数性能（配置）要求。

2.本一览表中参考品牌型号及技术参数性能（配置）不明确或有误的，或投标人选用其他品牌型号替代的，请以详细、正确的品牌型号、技术参数性能配置填写投标报价表和技术规格偏离表。投标人须根据技术参数及性能配置要求提供对应的技术响应偏离表。

3.预算总金额为：人民币捌拾万元整（￥800000.00）

4.本项目需求中标注有“★”号的技术参数及配置要求必须实质性响应，不允许出现负偏离（即不允许不满足要求），否则作投标无效处理；未带“★”号的技术参数及配置要求中所有条款，最多允许出现 3 项（含）负偏离，超出则作投标无效处理。

5.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为 工业 （中小企业划分标准详见本章附件）

6.采购需求：

一、技术要求（项目需求）

序号	货物名称	数量	单位	详细技术参数及配置要求
1	数据监测浮标	1	座	详见附件一
2	航标锂电池	4	块	详见附件二
3	太阳能板	1	套
4	多普勒剖面海流计	1	台	详见附件三
5	波浪仪	1	台	详见附件四
6	数据采集终端机	1	台	详见附件五
7	通信终端	1	台	详见附件六

附件一：

数据监测浮标（2.4米多功能浮标）

★1.基本要求及性能参数：

1.1浮标直径：φ2.4m；

1.2含标体、灯架、设备井2个；

1.3可配置420w太阳能板 ，5760WH锂电池；

1.4浮标吃水：≥2.7m；

1.5干舷高度＞0.9m

1.6灯焦面高度＞4.5m

1.7浮体材质厚度:≥12.0mm，浮标浮体模块、显形模块材质应为线性低密度聚乙烯。

1.8摇摆周期：3-5s

1.9最大摇摆角≤15°

1.10符合《中华人民共和国交通行业标准JT/T 760－2009 浮标通用技术条件》。

2.技术要求：

2.1 浮体结构：

2.1.1直径2.4米多功能浮标主要由主骨架、浮体模块，显形部分骨架、显形模块、大容量锂电池组、太阳能电池板、设备井等构成。

★2.1.2浮标主骨架、显形部分骨架、设备井支架应为S31603不锈钢，顶部可定制安装多组监测设备，配备S31603不锈钢爬梯、扶手，检修门，便于设备维护和保养；内部可配备多种规格控制箱。

★2.1.3显形部分采用四棱锥体结构，可视面积≥6.0m2，表面可搭载420w及以上大功率太阳能电池板，为监测设备提供足够的能源供应。

★2.1.4浮标浮体模块、显形模块采用模块化设计，要求浮体内部配置2个设备井，以满足安装水下监测设备的需要。浮体上方设置4个吊耳，底部配系泊环，便于吊装和系泊。如浮标在使用中受到不可抗拒外力碰撞出现小面积破损，投标人可以进行现场修复，合同签订生效后，按采购人要求，投标人需提供可现场修复实例的现场修复证明材料复印件并加盖单位公章。

★2.1.5浮标浮体模块、显形模块材质应为线性低密度聚乙烯。

须在合同签订生效后按采购人要求提供具有资质的第三方检测机构出具的材质性能检测合格报告，如在投标文件中提供，则可做为加分条件；

报告需包含但不限于以下检测内容：

①冲击强度检验（每平方毫米冲击强度＞25焦耳）；

②紫外线（UV）老化试验（20000H）；

③氙气老化试验（10000H）；

④盐雾老化试验（5000H）。

★2.1.6浮体模块内部填充聚氨酯发泡，闭孔率需＞95%，吸水率需＜5%，浮力损失＜5%。

须在合同签订生效后按采购人要求提供具有资质的第三方检测机构出具的材质性能检测合格报告，如在投标文件中提供，则可做为加分条件；

★2.1.7浮体模块与主骨架的连接、主骨架与显形部分骨架的连接，选用2205双相不锈钢制螺栓。其他部位选用316L螺栓连接。

★2.1.8浮体直径的偏差为浮体直径的±1%。浮标浮体最小壁厚应符合浮体材质壁厚的相应 规定，浮体材质壁厚的偏差为±1mm，，壁厚的检测通过随机选择的位置钻孔来进行。

★2.1.9在浮标浮体水线以上的明显处应有产品标牌，标牌上应清晰地注明：生产厂家名称、浮标型号及规格、制造日期、浮标编号及联系方式。

2.2 其他技术要求

2.2.1浮标颜色稳定，在正常使用十年情况下，浮标表面颜色应符合GB/T8416-2003 和 GB4696-2016的规定。

2.2.2浮标的表面应平滑，无突起、无凹陷和无瑕疵；所有外露的边缘应圆滑，其边缘的曲率半径应不小于3mm。

2.2.3浮标产品出厂时，应附有产品说明书、产品合格证、产品的技术参数表；

2.2.4产品设计寿命不低于10年，产品绿色环保、无污染。

2.2.5产品运行期间终身免维护。

附件二：

航标锂电池、太阳能板

1.航标锂电池、太阳能板供电系统要求：

1.1供电系统采用太阳能板和免维护锂电池组合供电方式，对浮标系统供电，并安装在电池舱中。供电系统配有电池组充电状态查询接口，可对电池组的充放电状态进行监控和查询。

1.2供电系统包括太阳能电池板、太阳能汇流器、充放电控制器、锂电池、电池分配器五大部分，负责为整个系统提供设备运行的电力保障，通过BMS系统监控电池剩余电量、充电电压、充电电流、放电电压、放电电流等电池运行数据。

★1.3锂电池总容量不小于5760WH，太阳能板总功率不小于420W。

1.4单组锂电池技术参数如下表：

1.5太阳能板参数如下表：

标准测试条件（STC）：太阳辐照度 1000 W/m2，电池片温度 25℃ , 太阳光谱 AM 1.5。

100W太阳能板

额定最大功率	100W
标称工作电压	18.0V
最大工作电流	5.06A
开路电压	22.2V
短路电流	5.56A
最大系统耐压	1000V
工作温度	-40℃~+85℃
功率误差	±3%
★电池片类型	单晶硅
★防护等级	IP66

60W太阳能板

额定最大功率	60W
标称工作电压	18.0V
最大工作电流	3.34A
开路电压	22.2V
短路电流	3.63A
最大系统耐压	1000V
工作温度	-40℃~+85℃
功率误差	±3%
★电池片类型	单晶硅
★防护等级	IP66

附件三：

多普勒剖面海流计

1.基本性能:

多普勒剖面海流计用于测量剖面流速和流向的水声学设备。它的换能器向水中发射声波，水中的散射体使声波产生散射，通过接收散射体的回波信号，分析其多普勒效应频移以计算流速和流向，每次测量脉冲都通过内置电子罗盘对仪器朝向和倾斜情况进行补偿，特别适用于浮标监测。每层剖面厚度0.5～5m 可选，最多可测150层的流速和流向。

2.技术参数:

2.1声波频率：600 kHz；

2.2剖面范围：宽带：30～70m；窄带：35～80m；

2.3层厚：0.5m～5m；

2.4层重叠：0～90%；

2.5速度范围：窄带： 0-500 cm/s；宽带：0-400 cm/s；

★2.6流速准确度：0.3 cm/s 或 ±1.5% 读数；

★2.7流速分辨率：0.1cm/s；

★2.8脉冲频率：大于10Hz；

★2.9输出间隔：0s～2h；

2.10供电：电压：6～30VDC；电流：4.2 mA；

2.11回波强度：

2.11.1动态范围：>50dB；

★2.11.2分辨率：<0.1dB；

★2.11.3精度：<0.1dB；

2.11.3最大电缆长度：RS-232：15m；RS-422：1500m；

2.12倾斜和罗经：

★2.12.1倾斜/滚动范围：± 90° / ± 180°（补偿高达±35°）；

★2.12.2倾斜/航向精度：±1.5° / ± 3.5°；

★2.12.3倾斜/航向分辨率：<0.1°；

2.13温度探头：

2.13.1量程范围：-4～+40℃；

2.13.2分辨率：0.001℃；

2.13.3准确度：±0.05℃；

2.13.4响应时间（63%）：<5s。

附件四： 波浪仪 1.基本功能

波浪仪利用加速度原理，根据浮标的运动规律来测量波高、波向和波周期的仪器。具有浮标荷载补偿、传感器位置补偿功能，实现在复杂情况下波浪参数的最优测量。传感器结构紧凑、功耗低、可测量波高、波向和波周期等多种波浪参数，并可直接配置不同的频率、参数、波谱，用于区分风驱动的波和涌波。

2.技术参数：

2.1波高：

2.1.1测量范围：0～30m；

2.1.2分辨率：0.01m；

2.1.3测量误差：±(0.1+2%测量值)m；

2.2波方向：

2.2.1量程范围：0～360°；

2.2.2分辨率：1°；

2.2.3测量误差：±0.5°；

2.2.4电压：12Vdc ；

2.3波周期：

2.3.1量程范围：1.5～35s；

2.3.2分辨率：0.01s；

2.3.3测量误差：±0.5s；

2.3.4采样频率：10Hz；

2.3.5数据输出：RS232/RS485；

2.3.6采样时长：18分钟；

2.3.7数据存储：32GB；

2.3.8电流：≤30mA（12V电压）。

附件四：

数据采集终端

1.基本性能：

数据采集终端是航标遥测遥控系统和多功能浮标系统的重要组成部分，用于为环境监测传感器、航标灯器以及其他监控设备提供数据和控制指令传输接口，并实现太阳能供电模组工作状态监控。多功能数据采集终端数据采集控制系统包括数据采集系统和数据控制系统两大部分。

2.技术参数：

2.1工作电压：DC9～36V；

2.2静态功耗：<0.24W；

2.3动态功耗：<1.2W；

2.4输入电流：≤10A；

★2.5接线通信方式：SYNC接口、485接口、232接口；

★2.6定位方式：BDS/GPS/BDS+GPS(可选)；

★2.7通信方式：BDS/NB-TOT/BLUETOOTH/WIFI(可选)；

2.8报警：过欠压、故障、过电流报警；

2.9重量：≤10Kg；

★2.10防护等级：≥IP67；

2.11工作温度：-35℃～+65℃；

2.12湿度：20～99% RH。

附件五：

通信终端 1.基本性能：

通信终端由通信单元、控制单元、检测单元及外壳组成，可以采集设备参数、电池参数、设备工作状态、实时位置等，方便对设备进行实时监控。数据传输采用4G模块(电信、移动或联通)无线通讯或北斗传输(支持北斗二号和北斗三号同系统工作)，具备数据和控制指令无线传输功能。通信传输范围广。

技术参数：

2.1输入电压：DC9～36V；

2.2静态功耗：<0.24W；

2.3动态功耗：<1.2W；

2.4额定负载功率：<60W；

★2.5定位方式：BDS/GPS/BDS+GPS (可选)；

★2.6遥测通信方式：远程通信BDS/4G/NB-IOT；近程通信BLUETOOTH；

★2.7防护等级IP67：

2.8工作温度：-30℃～+60℃

二、商务要求

1	质保期 （保修期）	1.本项目所采购的货物质保期为 5 年，质保期内如出现故障（人为和不可抗力造成的除外）的中标供应商必须无条件免费更换。 2.质保期后出现质量问题及损坏的终身提供维修服务，服务费用由采购人和中标供应商另行商议。 3.要求承诺保修期满后以优惠价格终身供应设备正常使用所必须的配件等，交货时要提供产品合格证。 4.按国家有关产品“三包”规定执行“三包”，根据采购人需求送货上门、包工包料并按采购人要求进行安装调试合格直至设备指标达到技术要求并正常运转、培训并指导使用，标配齐全、维修、技术操作培训。须针对本项目提供详细且可行的售后服务方案。 5.以上各项所需费用均包含在投标报价中。
2	交货期 及交货地点	1.交货期为：合同签订生效后 15 个日历日内安装调试验收合格交付使用。 2.交货地点：采购人指定地点。
3	售后服务 及其他要求	1.必须按照投标文件和合同约定的品牌、规格型号及服务供货，并且保证所提供产品均为生产厂家原装全新的正品，且与订购要求完全一致，产品所有功能均能正常使用，并符合国家相关质量标准要求，否则采购人有权退货，并有权单方面解除合同，由此引发出的费用及其他经济损失全部由中标供应商承担。 2.货物送到采购人指定地点后，必须无破损，否则视为不合格产品，不予以签收；保质期内涉及产品质量问题中标供应商应无条件及时退换，由此产生的所有费用，由中标供应商承担。 3.中标供应商须严格按有关规定组织施工，确保货物的使用质量，必须保证相关技术岗位的工作人员按要求持证上岗，且参与的工作在持证允许作业的范围之内。 4.由于中标产品的质量问题造成财产或人身伤害的，中标供应商须承担由此产生的一切责任，由中标供应商赔偿经济损失。 5.负责中标产品运输、装卸、安装（含安装耗材）、调试，实现交钥匙工程，承诺良好的售后服务，直至中标产品指标达到技术要求并正常运转。 6.货物在交付采购人前发生的一切风险（包括人员、货物、运输等一切安全问题）均由中标供应商负责。 7.因包装或运输不当引起的中标产品外观或内部的损坏，中标供应商应负责全部更换；若发现错发和漏发的，中标供应商应负责更换和补发。 8.如中标产品在使用过程中出现问题，接到故障通知后1小时响应，如远程无法解决，需在12小时内到达现场，24小时内解决问题（去用户现场维修的一切费用由中标供应商承担）；36小时内仍无法解决的，需按采购人要求无条件及时退换。定期回访，必须提供保修期满后有偿维修服务承诺；优惠提供配件。 9.质保期满后，每年至少一次回访。
4	其他	1. 投标要求： (1)在采购人要求的时间内完成安装调试（费用包含在投标报价中）；培训采购人的使用人员掌握设备正常操作，确保2～3人能熟练使用产品，并能排除简单的故障。（费用包含在投标报价中） 2)交货时提供产品说明书、保修卡、产品合格证、产品的技术参数表等资料，生产厂家同时提供维修、保养等方面的全部技术资料。 (3)必须在投标文件中对本章的项目需求和商务要求做出明确响应，承诺内容必须达到本章及招标文件其他条款的要求。 (4)本章中要求须在合同签订生效后按采购人要求提供的相关材料，中标供应商必须按要求提供，否则采购人有权单方面终止合同，并按国家的相关政策追究该中标供应商虚假应标的相关责任，由此给采购人造成的一切损失，均由该中标供应商负责赔偿。 2. 报价要求： (1)报价为全包价（含税）。报价中必须包括项目实施所需的人工费、货款、材料费、包装费、产品运输费（至采购人指定位置）、随配附件、备品备件、工具、辅材、保险、销售、保险、装卸、检测、验收、税费、安装费、调试费、质保期内的售后服务及质保期后的相关服务、技术支持、生产厂家售前及售后服务等相关在内的可预见及不可预见的一切成本和费用的总和。除本项目合同价款及采购人认可的特殊情况外,采购人不再为本项目另付任何其他费用给中标供应商。 (2)报价币种为人民币。 (3)投标报价需列出总金额及各分项金额。 3. 运输及包装方式的要求：厂商出厂完整原包装。 4. 货物抵达目的地后的检验程序和期限： (1)投标人货物经过双方检验认可后，签署接收报告；由中标供应商提供产品保修文件； (2)当满足以下条件时，采购人向中标供应商签发货物接收报告： ① 中标供应商已按照合同规定提供了全部产品及完整的技术资料； ② 货物符合招标文件技术规格书的要求，性能满足要求； ③ 货物具备产品合格证。 （3）采购人对货物验收合格后，双方共同签署验收合格证书。验收标准应符合中国有关的国家、地方、行业标准。因本项目验收发生的邀请国家认可的质量检测机构、邀请专家及相关人员及检验费等费用由中标供应商承担。 (4)所有货物到货并安装调试达到正常使用水平后，完成最后的项目验收。 5. 签订合同日期：自中标通知书发出之日起25个日历日内。 6. 付款方式：合同签订生效后，全部货物运输到采购人指定地点且经安装调试验收合格交付使用后30个工作日内，中标供应商须按采购人的要求开具合同价款同等金额的税局增值税专用发票，采购人收到发票后一次性支付完毕。（以上支付须待支付条件允许的情况下执行。）

第三部分附件：

中小企业划分标准

【根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）整理】

第四部分 评标办法及评分标准

一、评标原则

1. 评委构成：本次招标项目的评标小组由采购人代表和评标专家共五人组成，其中评标专家的人数不得少于评标小组成员总数的三分之二。

2. 评标依据： 评标依据：评标委员会以招标文件和投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、主要技术参数性能、技术方案、售后服务方案、突发事件的应急预案、企业经验与能力、政策功能等六个方面内容按百分制打分。

3. 评标方式：以封闭方式进行评标。

二、评标方法

1.本项目采用的评标方法:

√ A综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选供应商的评标方法。

□ B最低评标价法。最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低

的投标人为中标候选供应商的评标方法。

三、评标标准

1.价格分……………………………………………………………………………………………（满分30分）

（1）本项目属于专门面向中小企业采购的项目，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的相关规定，本项目无价格扣除。即评标报价=投标报价。

（2）价格分计算公式：某投标人价格分=投标人最低评标价/某投标人评标价×30分

2.主要技术参数性能分……………………………………………………………………………（满分12分）

① 投标人对本项目《项目需求一览表》中所有条款均全部满足无负偏离的，得基本分12分。

② 按招标文件要求在《项目需求一览表》中带“★”号的条款全部满足的基础上，其他条款中每有一项负偏离扣4分，扣完12分为止。

3.技术方案分………………………………………………………………………………………（满分26分）

一档（0分）：有技术方案，但不能满足本项目的需求。

二档（6分）：技术方案可行，但方案陈述简单，无针对性、可操作性不强。进度计划不够详细，运输设备、配送安排合理性一般；

三档（13分）：技术方案中有简单的供货及安装进度计划及保证措施、有简单的质量保证措施、有对使用人员的培训方案。

四档（19分）：供货及安装进度计划及保证措施、质量保证措施较详细；人员培训方案较全面，能根据本项目的需求在人员、时间、地点培训内容等方面做出较详细的规划；有运输设备安排，有基本的项目验收方案、有基本的实施人员及安排。

五档（26分）：能详细描述项目实施进度计划、目标及保证措施；产品质量保证措施详细，内容详实；培训方案内容全面，对培训目标有明确的方向，对培训的结果有较合理的考核制度，有培训实施人员安排；运输设备、配送安排具体合理；有完善的安装调试方案，能保证安装调试质量的各项技术措施实施到位；验收方案包含验收的时间、方式、程序、内容和标准等，验收方案具体、合理、完善可行。

4.售后服务分 ……………………………………………………………………………………（满分18分）

一档（0分）：有售后服务方案，但售后服务方案不能满足本项目的需求。

二档（6分）：有售后服务方案，但仅满足招标文件对故障响应时间、解决问题时间和基本售后服务的最低要求。

三档（12分）：有较详细的售后服务方案，能提供解决故障的具体方案，承诺接到故障通知后半小时响应，如远程无法解决，在8小时内到达现场，16小时内解决问题。

四档（18分）：在满足三档的基础上，售后服务优于招标文件要求，有详细且实用的售后服务体系，服务内容、故障解决方案、拟投入本项目的售后人员情况以及质保期后的服务方案合理性强、可行性好、专业性强；承诺接到故障通知后马上响应，如远程无法解决，在4小时内到达现场，12小时内解决问题；若在12小时内（含）仍未能有效解决，承诺提供同档次的设备给采购人临时使用；承诺保修期外运行与维修成本低于市场平均价，售后服务保障方案合理、可行、完整。

注：售后人员须提供人员名册（内容至少包括拟任岗位、职业资格能力），否则不得分。

5.突发事件的应急预案分…………………………………………………………………………（满分5分）

一档（0分）：未提供应急方案方案，或应急方案不能满足本项目的需求。

二档（1分）：有简单的应急方案，有应急处理实施计划，方案基本可行。

三档（3分）：在满足二档的基础上，对可能发生的突发事件有基本的预测，能进行危险性分析、事故特征分析；制订有应急组织机构与职责、风险防控措施、应急处置程序和应急保障措施。

四档（5分）：在满足三档的基础上，突发事件的应急预案描述完整、详细、合理，能为本项目设置应急团队，配置有具体的机动人员用于对紧急事件处理，有调配方案及相应的条件和流程等，能够针对可能发生的不同事故危害程度、影响范围和控制事态的能力进行响应分级，应急预案中的应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险等切实可行并符合本项目要求与特点。

6.企业经验与能力分 ……………………………………………………………………………（满分8分）

（1）投标人****（以合同签订时间为准）以来具有同类业绩的，每提供1项得1分，满分3分。【以提供合同书复印件为准，不提供不得分】

（2）投标人或制造商具有有效的 ISO9001（GB/T19001）质量管理体系、 ISO14001 (GB/T24001) 环境管理体系、ISO45001(GB/T45001) 职业健康安全管理体系认证证书，每有一项得 1 分，满分 3 分。 注：须提供①上述证书的复印件；②在中国国家认证认可监督管理委员会“全国认证认可信息公共服务平台”（www.cnca.gov.cn）的认证体系统查询结果截图。提供材料齐全且证书有效的得分，材料不全、 证书无效或未提供的不得分。

（3）能在投标文件中，提供具有资质的第三方检测机构出具的材质性能检测合格报告的，每有一份得 1分，满分 2 分。

7.政策功能分………………………………………………………………………………………（满分1分）

（1）投标的产品纳入国家公布的节能产品政府采购品目清单中的（适用于非强制采购节能产品，提供投标产品所属清单页）每有一项得0.5分（满分0.5分）。

（2）投标的产品纳入国家公布的属于环境标志产品政府采购品目清单中的（提供投标产品所属清单页），每有一项得0.5分（满分0.5分）。

8.总得分＝1+2+3+4+5+6+7

9.中标候选供应商推荐原则

9.1综合评分法

9.1.1评标委员会将根据总得分由高到低排列次序并推荐中标候选供应商。得分相同的，以投标报价由低到高顺序排列。得分相同且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照技术评分高的优先、商务评分高的优先、故障响应时间短优先、政策分得分高的优先的顺序确定投标人为排名第一的中标候选供应商。

9.1.2采购人应当确定评审委员会推荐排名第一的中标候选供应商为中标供应商。排名第一的中标候选供应商放弃中标、未在规定时间内签订合同、因不可抗力提出不能履行合同的，或者本招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选供应商为中标供应商。排名第二的中标候选供应商因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选供应商为中标供应商。出现上述情况，采购人也可以重新开展政府采购活动。

9.1.3如投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价时，应当在评标委员会规定的期限内提供书面文件予以说明，并提交相关证明材料【提供本项目详细价格构成说明函，包括但不限于以下支撑证明材料：做出书面说明并提供报价来源相关证明资料（包括但不限于与本采购项目有关的各个服务成本列表，人工费用、规费、税金等）】。投标人不能合理说明或者不能提供报价来源相关资料的，视作该投标人以低于成本报价投标，评标委员会可以拒绝其响应文件，评定其报价无效。

四、评标程序

1.符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。

2.比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

3.汇总商务技术得分。采用综合评分法时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。

4.报价评审。

4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

4.1.1投标文件中开标一览表（报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;

4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;

4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表)的总价为准，并修改单价;

4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。

4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。

4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。

4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

4.5对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额采购项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

4.5编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

五、评标中的其他事项

1投标人澄清、说明或者补正。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人在规定时间内作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正必须采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或者其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

2投标无效。有下列情形之一的，投标无效：

2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；

2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；

2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；

2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；

2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;

2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;

2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;

2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；

2.10投标人提供虚假材料投标的；

2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；

2.12 投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；

2.13法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。

3.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

3.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；

3.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

3.4因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。

4.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。

5.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标结果的，依照下列规定处理：

5.1未确定中标供应商的，终止本次采购活动，重新开展采购活动。

5.2已确定中标供应商但尚未签订采购合同的，中标结果无效，从合格的中标候选供应商中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选供应商的，重新开展采购活动。

5.3采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选供应商中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选供应商的，重新开展采购活动。

5.4采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。

5.5采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标结果或者依法被认定为中标无效的，依照5.1-5.4规定处理。

六、评审过程的保密

1.保密评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与投标文件评审和比较、中标供应商推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，评标委员会成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密。

第五部分 拟签订的合同文本

第六部分 投标文件格式