平湖中学食堂维修工程厨房设备采购项目质疑答复函

一、质疑项目基本情况

质疑供应商：
收到质疑函日期：****
质疑项目的名称：平湖中学食堂维修工程厨房设备采购项目
质疑项目的编号：****
二、质疑事项答复具体内容
质疑事项1：中标公告公示的报价明细表，加工间水池二层加工间，序号13,设备名称：冷热水混合龙头，规格(L×W×H):空白，技术参数：Remark(特性参数):1.座台式安装，双孔双温；2.国标59铜铸造表面抛光镀铬处理3.配1/4转优质陶瓷阀芯一字型手柄：4.左右接口间距为101mm,采用偏芯设计可微调(15mm):5.开孔尺寸为25mm,接口为标准4分外螺纹；中标人未填写“冷热水混合龙头”的规格。投标文件为无效投标。
事实依据：中标人的“报价明细表”中未填写“冷热水混合龙头”的规格，属于未实质性响应招标文件的强制性要求(附1:中标公告截图1),因此响应文件无效。(1)、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十四条，评标委员会需审查投标文件是否对招标文件的商务、技术等实质性要求作出响应。未响应，属投标无效。采购文件中明确要求填写的“规格”属于技术性实质性条款。根据《政府采购法实施条例》第四十三条，中标结果公告必须包含“主要中标标的的规格型号”,这表明规格是采购需求的核心要素，直接影响采购目标的实现。中标人未填写即构成重大偏差。应直接判定为无效响应。(2)、技术参数与规格的关联性。用户提供的技术参数中，已明确以下关键信息：座台式安装，双孔双温(安装方式):2.国标59铜铸造(材质):3.左右接口间距101mm,开孔尺寸25mm(尺寸参数)。这些参数与“规格”直接相关，例如座台式安装的尺寸需与水池台面匹配，接口间距和开孔尺寸决定了产品能否适配采购方的设施。若规格空白，无法验证技术参数的准确性：“产品规格”是技术参数的量化体现。(3)、招标文件明确要求填写规格，中标人未填写即违反格式条款的约束。投标人应逐项填写“规格”“技术参数”性要求。“规格空白”影响其他投标人的公平性。若中标人通过不填写规格规避对产品细节的披露，将破坏评审的客观性，违反《政府采购法》第三条关于“公平竞争”的规定。(4)、根据《民法典》第四百八十八条，合同标的、数量、质量等为实质性条款。政府采购合同作为民事合同，其标的(如冷热水混合龙头)的规格属于实质性内容，必须明确约定。中标人未填写“冷热水混合龙头”的规格，本质上是对招标文件实质性要求的根本性偏离。这一行为既违反了政府采购法规对响应文件完整性的要求，也会导致合同履行风险。因此，根据《政府采购法》及87号令，其响应文件应被判定为无效.

（此处图片详见附件）
法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第三条政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
质疑答复内容：
报价明细表序号13,设备名称：冷热水混合龙头，在备注（品牌、型号）栏中注明了品牌：君畅；规格、型号：LB-A08-10，经核实：该型号属于“双温龙头”。
事实依据：
规格、型号可详见本答复函附件：“产品认证证书”。
质疑事项2：本次中标产品，序号6,设备名称：抽烟风柜，品牌：德粤：序号7,设备名称：高效油烟净化箱，品牌：艾尔沃克。中标产品属于“指定品牌”,排斥了其他合格的供应商中标，因此中标无效。
事实依据：采购文件中，产品“抽烟风柜”技术参数中指定了3个品牌：“德粤、七星、上风”(附1:采购文件截图),从而排斥了其他合格的供应商中标。即使中标人提供的产品品牌“德粤”属于采购文件指定的3个品牌之一，但采购文件存在重大缺陷，仍属于中标无效。核心原因在于“指定品牌”的行为本身违反了政府采购的公平竞争原则，且采购文件的缺陷直接影响评审公正性。(1)、根据《政府采购法》第二十二条及《政府采购法实施条例》第二十条，政府采购原则上禁止指定品牌。政府采购的合规核心在于“以需求为导向，…而非以品牌为导向”.列举三家备选品牌，本质上仍是对品牌的限定，无论列举数量多少，都不符合法规要求，均排斥了其他合格的供应商中标。
(2)、中标产品“序号7,设备名称：高效油烟净化箱，品牌：艾尔沃克”也是同上，同理可得，均是从采购文件中的三个限制品牌中选出来的(如：艾尔沃克、贺尔曼、浩盾),虽列举三家备选品牌，本质上仍是对品牌的限定，排斥了其他合格的供应商中标。采购文件的缺陷直接影响评审公正性。
（此处图片详见附件）

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第三条政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则
质疑事项3：本次中标产品，厨房排烟系统，一层烹饪间/蒸饭间/面点间排烟。序号1,方形脱排油烟罩，序号2.方形脱排油烟罩，序号3、方形集汽罩，序号4、方形脱排油烟罩，品牌：徐氏：中标产品属于采购文件中“指定的厂制品”。因此此次中标无效。
事实依据：采购文件中，“厨房排烟系统”技术参数“品牌”中指定了“厂制品”“厂制品”指向“生产厂家”,导致致不公平竟争。“浙江徐氏厨房设备有限公司”中标实际上是“排除了其他潜在代理商的竞争资格”。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三款，政府采购序号设备名称规格(L×FXE)技术参数计量工程综合单T合计单位量价(元)(元)备注(品牌、塑号)自课124K22008电子此备出实整方法。产显厢检项格。酷等拔7郎，促作检测报售复印；购紫等级达JP5G旗粥。提供枪河报告复白伴：R:mrk(性。诤比态的最低净化效小不得任于90%.,排放口函怅流度4下2.0mge/n,提供拾制综告复印件；产品品构为：手报式岛低压滞电结构：一频极标准，单谈屯场的过风方向尺寸不低于355m:一静电治坩净 万下锈钢结7高做油净花构，实墙敦中康称i艺，收集轴段材晒为****串会金，它****艾尔读指-K-H度不小亭0.5印委宛5000T净化器电测：E压自惜委，具自理特的烂温制保护技术，如梁工作，前水雾工作；补具首山零敲电保护、短路似护、开路保护、过数银护、过所保护、防过冲保护和过热保护：商低输出：高压10-18Y,低版5-BK,全高压输出：10-18Y:油期泊烟化唇大多为品所静电油不得“限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商”。
（此处图片详见附件）

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第三条政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
质疑答复内容(质疑事项2和质疑事项3合并答复)：
上述质疑针对的是采购文件，质疑日期已经超过了规定期限。
事实依据：你单位于****获取采购文件，于****提出质疑。
法律依据：
1、《中华人民共和国政府采购法》第五十二条：“供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。”
2、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条：“政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。”

三、告知依法投诉的权利

据《中华人民共和国政府采购法》第五十五条规定，如贵单位对本答复不满意，可以在质疑答复期满后十五个工作日内向平湖市财政局政府采购监管科投诉。

附件：“产品认证证书”。

质疑答复人：点击登录查看（公章）

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答复日期：****