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供水二期工程专项审计报价邀请书
一、工程概况供水二期工程是长距离调水工程，为I等大(I)型工程，输水线路途径布尔津县、阿勒泰市****
二、项目地点布尔津县、阿勒泰市、福海县、富蕴县、青河县、奇台县、木垒县、哈密市巴里坤县、兵团第十师181团。
三、工作范围及要求对点击登录查看授权管理的供水二期工程自2020年至2024年的合规性管理、招投标管理、合同管理、变更审批程序、资金管理等内容进行专项审计，并提出整改措施以及协助完成整改。重点内容(不限于)如下：
（一）建设资金管理和会计核算方面成本核算及账务处理是否符合《基本建设财务规则》和《基本建设项目建设成本管理规定》等要求，是否存在违反中央八项规定及实施细则精神列支项目建设成本。重点检查：建设资金到位情况与资金筹集计划和资金投资计划相衔接，有无大量资金闲置，或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象；有无挤占、挪用、滞留、截留建设项目资金等问题；是否存在凭证不合规、审核不严格、账证表不符的问题；是否虚列投资完成额；是否存在基建项目未按规定单独核算，建设成本控制不严，将不合规的支出列入项目建设成本；建设单位管理费是否超支。
（二）基本建设支出方面按照采购人要求抽查部分标段工程量计算及价款支付是否满足规范、合同要求，主要包括：工程量计算是否满足规范和合同要求，是否按照合同约定、施工进度等支付工程价款；工程价款结算的程序是否符合有关规定；有无虚列工程量、人为提高工程造价。
（三）招投标及合同管理方面1.检查招投标实施情况。检查建设单位是否按照招投标法和相关规定开展招标工作，是否存在违规发包；招标管理方面是否存在未按规定招标；招标公告（投标邀请书）是否按规定发布；招投标人是否符合规定；是否违规评标或确定中标人；是否存在使用阴阳图纸等虚假招标现象；是否存在围标串标，招投标程序流于形式的问题。
2.检查合同管理工作、合同履行情况。重点关注是否建立合同台账并进行归口管理；检查合同订立、合同变更、合同解除、合同审批事项是否符合规定；重点检查合同实质性条款与招投标文件是否一致；工程量变更、设备材料价款调整、暂估价约定条款、结算依据、付款条款等是否合法、合规、完整；是否严格按合同及补充合同约定的内容及工期开展工程施工；是否存在未签订合同或未履行变更手续先行施工的情况；是否存在未达到合同支付条件提前付款情况；施工单位是否认真履行合同条款，有无分包、转包工程及利益输送等问题。
（四）监理单位管理方面监理单位及监理人员资质是否符合规定，监理费支付是否满足合同约定，监理业务是否按规定及合同履行等。
（五）历年审计发现问题的整改落实情况及其他问题对历年巡视审计检查发现问题整改情况进行梳理，一是检查整改的措施、整改思路是否恰当；二是检查问题整改结果是否到位，是否符合巡视审计检查要求，确保问题整改落到实处。
四、计划实施时间合同签订生效后的30个自然日内完成所有审计合规方面内容（第三章工作范围内，第一、三、四、五条内容），并提交审计报告合规方面内容（征求意见稿）；60个自然日内提交审计报告（终稿），审计程序和规范文书要执行审计署相关规定；审计工作结束后，按照采购人的相关要求移交完整的审计档案（纸质版、扫描件及电子版），包括审计证据、工作底稿及相关附件等，****前配合开展问题整改情况复核工作。
五、报价人资格要求具有承担采购项目能力和规定的资格，具体包括：
（一）资质要求：在中华人民共和国境内注册登记，具有独立法人资格（如为联合体，联合体各方均需满足此项要求），其中承担资金审计内容的申请人需取得有效的会计师事务所执业许可；
（二）财务要求：近3年（2022年、2023年、2024年）财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其它关、停、并、转现象（如为联合体，联合体各方均需满足此项要求）；
（三）业绩要求：近三年(****至今签订的合同项目)至少承担过3个投资额在1亿元以上的水利工程或水利水电工程项目的工程审计或专项审计（如为联合体，联合体整体业绩需满足此项要求）；
（四）信誉要求：信誉良好，未在国家企业信用信息公示系统（http:****）；
（五）人员要求：在开展审计服务工作时，要求配备1名项目主审(负责人)、1名工程主审人员、不少于2名工程审计人员及不少于1名资金审计人员（如为联合体，联合体整体投入人员需满足此项要求）：
1.项目主审(负责人)要求具备注册会计执业资格、具有工程类(或经济类)高级工程师及以上职称；近5年至少承担过3个及以上水利工程或水利水电工程项目的工程审计或专项审计工作，且担任过审计组组长或者主审；必须与申请人签定正式劳动合同六个月以上(必须提供单位为其缴纳的社保证明(分公司人员可在总公司授权的前提下提供分公司的社保证明)，否则不予认可)；本项目为专职项目主审，按采购人要求提供项目现场驻场服务，本项目未完成前，不得兼任本项目以外其他项目现场职务，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后，能够从原项目撤离；
2.工程主审人员具备水利工程一级造价工程师执业资格或具有工程类(或经济类)高级工程师及以上职称；近5年从事过水利工程或水利水电工程项目审计或工程造价咨询工作；必须与申请人签定正式劳动合同六个月以上(必须提供单位为其缴纳的社保证明(分公司人员可在总公司授权的前提下提供分公司的社保证明)，否则不予认可)；按采购人要求提供项目现场驻场服务；
3.工程审计人员近5年参与过3个及以上水利工程或水利水电工程项目的工程审计或专项审计工作；
4.资金审计人员具备注册会计执业资格，近5年参与过至少3个及以上资金管理和财务核算审计工作；
5.需在全国水利建设市场监管服务平台（网址http://scjg.mwr.gov.cn/）录入业绩（注：重点为载入本采购文件的业绩）、信用评价（咨询）等信息；
（六）上述业绩、证书、担任过的职务等均需附相关证明材料。（七）本次采购接受联合体投标，联合体总数量（含牵头单位）不得超过2家。联合体投标报价的，在报价文件中提供联合体协议。联合体协议中要明确牵头单位，还需明确联合体各方在本项目中所承担的主要工作、责任。联合体中标的，联合体各方共同与采购人签订合同，向采购人承担连带责任。
六、现场踏勘采购人不集中组织现场踏勘，报价人可自行组织进行，所有与现场踏勘有关的费用及安全均由报价人自行承担，在现场踏勘中所发生的人员伤亡和财产损失应由报价人自行负责。
七、报价文件的递交1.报价文件递交的截止时间为：****北京时间12:00前。
2.报价文件采取封闭报价的形式，报价人按采购文件要求提交报价文件。
3.报价文件一式5份，其中一份为正本，其余为副本，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。副本文件可以是正本的复印件，正本与副本不一致时以正本为准。报价文件的电子版本（正本扫描件、版本较低的Word版文字及Excel版表格，PDF文件需为彩色双层可选择、复制文本的PDF）应保证与纸质版一致。报价文件与电子版文件应分别密封，封面应注明工程名称、合同编号和单位名称。报价文件与电子版文件封口处与封面均需加盖公章。（如为联合体投标，仅需联合体牵头单位法定代表人（或委托代理人）签名并加盖单位公章）
4.报价文件采用A4纸中文打印，并装订成册；报价文件中如有修改，修改处需法定代表人（或委托代理人）签名并加盖单位公章。纸质报价文件每册厚度尽量不超过6cm，如超过此厚度建议分册。
5.报价文件中的报价人落款处需由法定代表人（或委托代理人）签名并加盖单位公章。报价文件的报价清单每一页均需报价单位的法定代表人（或委托代理人）签名并加盖公章。（如为联合体投标，仅需联合体牵头单位法定代表人（或委托代理人）签名并加盖单位公章）
6.报价文件作为合同的组成部分，与合同具有同等法律效力；报价文件相关处无盖章、签字，视为无效报价。
7.报价文件自送达之日起30日内有效。
8.请在****北京时间12:00前将密封的报价文件纸质版、电子版及采购文件递交至以下通讯地址：新疆乌鲁木齐市****点击登录查看210办公室，收件人：张鹏，电话：****。迟到的报价文件将不被接受。
9.本采购文件报价人不得复印、扫描后私自留存，不得对其内容拍照、录像、摘抄、向第三方透露等，不得在任何文章、刊物、杂志上、网络上引用，否则将按照《保密法》承担相关法律责任。报价人递交报价文件时应将本采购文件归还采购人。
八、报价文件有效期自报价截止时间起90天。
