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点击登录查看根据工作需要，遵循“公平、公开、公正”的原则，拟公开比选拉萨市国家公共就业服务能力提升示范项目部分子项目政府采购招标代理机构，现邀请符合条件的招标代理机构参与比选，有关事项公告如下。
一、基本情况
| 序号 | 项目名称 | 成交供应商数量（名） |
| 一 | 建设文化旅游人才实训中心（二期） | 1 |
| 二 | 高校毕业生就业见习工程 | 1 |
| 三 | 实施农村能人培育工程 | 1 |
| 四 | 打造数字经济产业人才培训体系 | 1 |
| 五 | 劳务品牌服务行动专项 | 1 |
| 注：1.同一供应商只能中其中一个项目。 2.若同一供应商参加两个及两个以上项目，请各供应商在制作响应文件时每个项目分别制作响应文件。 | ||
（一）服务内容
1.根据《西藏自治区2023—2024年度政府集中采购目录及采购限额标准》，现邀请符合条件的招标代理机构参与比选；
2.根据采购人需求，按照《政府采购需求管理办法》提供需求调查服务，编制政府采购项目的采购需求报告，且采购需求报告成果须符合政府采购的相关规定；
3.负责编制招标采购文件，包括该文件的澄清或补遗文件，并送采购人审定；
4.按照审定的招标采购文件要求，编写采购公告并负责发布采购信息；
5.负责招标采购文件的发售、组织开评标工作、协助评标委员会编写评标报告；负责对评标结果进行公告、并向中标（成交）供应商发布中标（成交）通知书、向未中标（成交）供应商发送采购结果通知书；
6.负责组织招标采购文件答疑会或对潜在供应商书面答疑，并负责整理答疑资料，形成澄清或者补遗通知作为招标采购文件的一部分，并通知所有获取招标采购文件的潜在供应商；
7.根据采购人的授权委托，可对供应商进行资格审查，并出具审查意见；
8.根据采购项目需求，负责组织或协助采购人组织专家进行评标，并支付评标专家劳务费；
9.负责办理投标保证金收取和退还事宜；
10.负责招标采购资料的整理及归档，并于采购人确定中标或成交人后，向采购人移交采购过程的采购情况书面报告（装订成册，包括但不限于采购过程中产生的全部纸质资料以及开评标活动等相关音视频资料，所有音视频资料刻录成光碟）；
11.协助采购人进行合同的签订及合同公示。
12.完成承诺提供的其他服务及采购人交办的其他工作。
（二）服务要求
1.招标代理机构必须严格执行国家采购法律法规，自觉接受采购人的业务指导和监督管理，全力维护采购人的合法权益；运用自身的专业技能为采购人做好招标采购代理工作，并提供与采购项目有关的其他服务。在代理服务中的整个招标采购过程，必须按照国家政府采购相关法律法规的要求，符合代理项目的招标采购流程，不得有营私舞弊的行为。
2.招标采购过程要做出工作进度表给采购人（若需），让采购人了解整个招标工作的进展情况；在服务期限内，由采购人根据工作的特点和要求具体确定时间，代理机构必须在约定的时间内完成相关工作。
3.招标代理机构应委派固定的项目负责人为采购人提供招标代理服务，上述人员未经采购人同意不得擅自变更。服务期限内若确实需要更换拟派负责人的，须征得采购人的同意，而且必须保证更换人员的技术职称和工作经验必须高于或等于原拟派人员的技术职称和工作经验；
4.招标代理机构向采购人移交的所有有关招标采购活动的资料，均须通过书面形式移交，采购人收悉后，将按审核意见予以回函；采购人向采购代理机构提出的意见建议，采购代理机构应予以审核，如与采购法律法规不符的，采购代理机构应当予以拒绝并提出相应意见，确保代理项目合法、合规。
5.招标代理过程中，如遇有投标人质疑、投诉或作出情况说明等，招标代理机构在收到相关资料后，应根据自身专业知识及工作经验，分析原因，向采购人提出合法、合规的处理意见建议，并负责对相关问题进行回复。
6.采购代理机构必须对采购人单位信息进行保密，在未经采购人事先书面同意的情况下，任何时候均不得将招标信息的任何内容或者从采购人处知晓的关于采购人单位的任何信息泄露给任何其他方。
7.招标代理机构在承接每个项目前，应充分了解掌握采购项目需求情况，紧贴项目实际拟制各类招标采购文件，严禁随意将以往的招标采购文件复制剪贴，糊弄应付，甚至错漏百出。合同履约过程中，采购人将建立相关考评制度，对入选的招标代理机构实施量化考评，考核不合格的招标代理机构将解除服务合同。
8.招标代理机构须无条件配合采购人接受各级审计、巡视工作；招标采购资料（含音视频资料）保存期限为招标结束之日起至少15年。
（三）代理服务费：各供应商所响应的招标代理服务费应按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）规定的收费标准作为基准价，进行折扣报价。
二、报名资格要求
（一）具备独立承担民事责任的能力；
（二）不接受联合体参与报名；
（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（四）具有固定的营业场所和开标评标条件；
（五）具有专业能力的从业人员；
（六）遵守国家相关法律、法规、规章和政策；
（七）未被列入行业准入黑名单；
（八）经营期间没有行政处罚记录；
三、报名需提交资料
（一）营业执照、资质证书（如有）；
（二）公司简介及法定代表人或其委托代理人身份证明及授权委托书原件；
（三）代理服务费报价（需单独密封）；
（四）公司业绩证明、征信证明（参加比选活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录承诺）；
（五）西藏自治区政府采购网备案截图及“信用中国”查询记录（查询日期需在公告发布后）；
（六）《政府采购代理机构廉洁承诺书》；
（七）本项目按照附件2《评分标准》进行综合评分，评审小组各成员独立对每个有效响应通过资格性审查的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。
各供应商均可就本项目五个分包分别进行响应，同一供应商只能中其中一个分包。评审过程中，若同一供应商分别在两个及以上包号中得分排名第一，评审小组按其分包排序靠前的优先顺序推荐第一成交候选人，其余包号由排名第二的供应商为第一成交候选人，以此类推。供应商根据《评分标准》提供相应资料。
（八）代理机构认为应该提供的其他材料。
注：1.响应文件一式四份，其中正本一份，副本两份，整套电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。所有提交文件均须加盖供应商公章、法定代表人或其委托代理人身份证明及授权委托书均需法定代表人签名，否则视为无效。
2. 响应文件的正本、副本、电子文档均应密封送达递交响应文件地点。应在封套上注明项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。封套的封口处应加盖供应商公章或由法定代表人或授权代表签字，否则视为无效。
四、特别说明
我单位有权对申请人提供的相应文件的所有内容的真实性进行核查，如发现虚假材料将取消资格并依法处理；公告未尽事宜按照《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）执行。
五、报名方式、时间、地点
（一）报名时间：****至8月5日（工作日9:30-18:30，北京时间），逾期将不再受理；
（二）报名地点：拉萨市****点击登录查看就业促进科（402室）；
（三）报名要求：供应商填写附件1《报名表》，供应商携《报名表》及法定代表人授权书原件至报名地点报名。
（四）递交响应文件时间：****至8月7日（工作日9:30-18:30，北京时间），逾期将不再受理；
（三）递交响应文件要求：仅接受现场递交，需携带密封的响应文件（正本一份，副本两份，整套电子文档一份）及法定代表人授权书原件，递交响应文件地点同报名地点。
（四）结果公示：评审结果将在点击登录查看官网公示1个工作日。
六、联系方式
联系电话：扎西老师
联系人： **** ****
监督部门：点击登录查看办公室
投诉电话：****
附件1
报名表
| 项目名称 | ||
| 分包号 | ||
| 供应商名称 | （供应商公章） | |
| 项目联系人 | 姓名 | |
| 手机号码 | ||
| 办公电话 | ||
| | ||
| 单位地址 | ||
| 报名时间 | 年 月 日 | |
| 备注 | ||
附件2
评分标准
| 序号 | 评审项目 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 | 说明 |
| 1 | 经济部分（10%） | 报价 | 10 | 满足资格性要求且折扣报价最低的供应商的价格为比选基准价，按照下列公式计算每个供应商的比选报价得分。 比选报价得分=（比选基准价/比选折扣报价）×价格权值×100。 | 1. 各供应商所响应的招标代理服务费应按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）规定的收费标准进行折扣报价。 2.供应商对本项目进行折扣报价，如供应商拟折扣报价为7折，则折扣报价填写为70%。 |
| 2 | 技术服务部分（60%） | 招标代理工作服务方案 | 14 | 供应商结合采购人工作实际，从政府采购招标代理服务工作的各个方面编制本项目总体服务方案。对供应商的总体服务方案进行评审，总体服务方案需结合采购人实际工作可能发生的政府采购项目进行编制，并包含组织机构设置、服务内容、政府采购代理流程等内容。 方案内容不存在瑕疵，得14分； 方案内容存在1处瑕疵，得12分； 方案内容存在2处瑕疵，得10分； 方案内容存在3处瑕疵，得8分； 方案内容存在4处瑕疵，得6分； 方案内容存在5处瑕疵，得4分； 方案内容存在6处瑕疵，得2分； 方案内容存在7处及以上瑕疵或未提供服务方案的，得0分。 | 1.提供方案（格式自定）。 2.本项内容中所称的“瑕疵”指方案内容缺项、内容表述不完整、缺少任意一项内容的针对性描述分析或缺少关键分析点，方案内容表述前后矛盾、无连贯性，内容存在逻辑漏洞、常识错误、科学原理错误、措施安排并不适用本项目特性或非专门针对本项目制定、方案中提出的措施举措不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。 |
| 编制及审核服务方案 | 10 | 对供应商的编制及审核方案进行评审，方案需包含招标采购文件编制方案、采购文件审核控制方案等内容。 方案内容不存在瑕疵，得10分； 方案内容存在1处瑕疵，得8分； 方案内容存在2处瑕疵，得6分； 方案内容存在3处瑕疵，得4分； 方案内容存在4处瑕疵，得2分； 方案内容存在5处及以上瑕疵或未提供服务方案的，得0分。 | |||
| 需求调查服务方案 | 6 | 供应商结合采购人工作实际，按照《政府采购需求管理办法》要求编制有关工作服务方案，方案应包含开展需求调查、编制需求调查报告、编制采购实施计划等服务内容。 方案内容不存在瑕疵，得6分； | |||
| 服务进度管理措施 | 12 | 对供应商提供的服务进度管理措施进行评审，措施主要为根据进度安排，是否能满足单个项目进度要求，时间节点安排是否可行、合理，工期安排合理可行，在确保服务质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高功效等方面发挥较好作用。 方案内容存在1处瑕疵，得10分； 方案内容存在2处瑕疵，得8分； 方案内容存在3处瑕疵，得6分； 方案内容存在4处瑕疵，得4分； 方案内容存在5处瑕疵，得2分； 方案内容存在6处及以上瑕疵或未提供服务方案的，得0分。 | |||
| 预防和处理供应商投诉的措施 | 6 | 对供应商提供的质疑和投诉的处理办法及预防和处理供应商投诉的措施进行评审，根据内容机制和预防措施，是否具备较强的操作性、可行性和合理性评分。 | |||
| 档案管理措施 | 6 | 对供应商提供的档案管理措施进行评审，主要包括档案整理响应速度、归档资料完整度、资料保存方案等内容，做到规范、科学、合理。 | |||
| 廉政风险防控措施 | 6 | 对供应商提供的廉洁管理措施进行评分，主要包括党的建设、廉洁制度、保密制度等内容，做到正面、合理、可行。 | |||
| 3 | 商务部分（30%） | 类似业绩 | 16 | ****以来，供应商承接的政府采购项目招标代理服务： 1.代理政府采购项目数量达到20个的得2分，20个以上每增加5个加2分，该项满分10分。 2.给不同的采购人进行政府采购代理服务，采购人达到5家的得2分；5家以上每增加2家加1分，该项满分6分。 | 第1提供政府采购网招标公告或结果公告截图，并加盖供应商公章。时间以上网公示时间为准，并请潜在供应商制作提供业绩明细清单（包括项目号、项目名称、预算金额等内容），必须能够清晰反映代理服务相关信息。 第2项提供与采购人签订的代理协议或合同，并加盖供应商公章。 |
| 专业团队 | 10 | 1.拟派本项目团队的专职服务人员必须是供应商本单位人员，且具备省级及以上政府采购从业人员培训证书。提供专职服务人员达到3人基本要求的得3分，每增加1名得1分，该项满分5分。 2.拟派本项目团队的专职服务人员具有工程类或经济类中级及以上职称，每有1名人员得1.5分，该项满分3分。 3.拟派本项目团队人员有法律方面专业人员或者供应商有合作的律师团队提供法律服务的得2分。 | 第1、2项提供服务团队人员名单及相关证明材料或证书复印件。提供双方签订的劳务合同复印件。 第3项提供双方签订的劳务合同复印件以及执业证书复印件或者与律师事务所签订的服务合同复印件。 | ||
| 培训服务 | 4 | 供应商承诺在本项目服务期内，按照采购人需求，为采购人提供1～2次政府采购政策性培训服务，提供承诺的得4分，未提供得0分。 | 提供书面承诺，格式自拟。 | ||
| 注：1、所有复印件均需加盖供应商单位公章。2、比选小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格性审查供应商的报价，有可能影响产品及服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在比选现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。 | |||||
