当前位置：
质 疑 人： 贵港市华宝机动车服务有限公司司法鉴定所
地 址： 贵港市****
法定代表人： 詹顺
委托代理人： 詹顺 电话： ****
贵港市华宝机动车服务有限公司司法鉴定所：
我公司于****收到贵所以直接递交方式送达的关于点击登录查看交通管理执法办案司法鉴定服务采购（项目编号：****）的质疑函，我公司高度重视，并将质疑函报给采购人，经与采购人沟通并调查核实，针对贵所提出的质疑事项,现答复如下:
质疑事项1:“血液乙醇含量检测”不包含“毒品(常见毒品筛查)”。本采购文件“第二章服务需求”中“B分标、点击登录查看交通管理执法活动血液乙醇含量检测司法鉴定服务需求一览表”明确了服务名称为“点击登录查看交通管理执法活动血液乙醇含量检测司法鉴定服务”，服务内容及要求为“点击登录查看直属一大队、直属二大队、直属三大队、直属四大队、高速公路管理一大队、高速公路管理二大队(以合同生效日期开始算一年)交通管理执法活动血液乙醇含量检测首次鉴定和必要时经支队协调的其它大队重新鉴定或首次鉴定服务。”而在本需求一览表的“商务条款”第二项又出现“毒品(常见毒品筛查)”鉴定等项目计费。
质疑事项1答复：经核实，我公司已在****在相关网站发布了更正及延期公告，详情请在相关网站查询。
质疑事项2：能力验证不能以近两年作为评分依据
事实依据:能力验证的周期为三年，只要三年之内通过一次即可，本次招标文件中“C分标的评分方法:二、评分办法4、能力体现分(1)供应商在参加司法部组织的2023-2024年度全国司法鉴定能力验证活动的交通事故痕迹物证专业中:包括道路交通事故车速鉴定(力学及视频)、道路交通事故痕迹鉴定、道路交通事故交通行为方式鉴定、道路交通事故车辆速度鉴定(EDR)中、道路交通事故信号灯指示状态鉴定中，以上能力验证项目的能力验证评定结果为“满意”的每项得1分，为“通过”的每项得0.5分，“不通过”的或未提供相应证明的不得分，满分8分(评标时以有效证书或证明材料扫描件并加盖供应商CA电子印章为准，否则不予加分)”。不能只以近两年的能力验证评定结果作为加分依据，应该放开至近六年。
质疑事项2答复：根据《广西壮族自治区司法鉴定诚信等级评估办法(试行)》 “第八条司法鉴定机构诚信等级评估加分指标，包括以下内容：……（三）能力验证情况；……”及“第十五条全区司法鉴定诚信等级评估原则上每年进行一次，以上一年度执业情况为依据，按照司法部司法鉴定年度统计周期计算。”
同时根据《关于开展2021年度司法鉴定能力验证活动的通知》司公通〔2021〕5号文件内要求“以能力验证为契机做实做细第三方评价工作。开展第三方评价是中办、国办《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》提出的改革要求，各地要以开展能力验证为契机，结合本地司法鉴定管理工作实际，丰富评价方式，规范评价内容。考虑司法鉴定行业状况，每年应当对鉴定机构至少组织一次第三方评价（能力验证、专家评审等），评价结果记入执业档案。”
由上述文件可知，结合能力验证作为对司法鉴定机构能力的一种体现形式，采取对近两年的能力验证评定结果作为评分项不存在违反法律规定的情形 。因此，该质疑事项不成立。
质疑事项3：实验室认可证书不能作为加分的依据
事实依据:招标文件中规定:“投标人须具备自行在玉林市区开展对被鉴定车辆的勘验、检验工作的能力,不得将被检验鉴定车辆移出玉林市区进行勘验、检验”而本次招标文件中“C分标的评分方法:二、评分办法4、能力体现分(2)供应商具有有效的中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书(CNAS实验室认可证书)，得2分。既然车辆不能移出玉林市区，那么实验室如果不是在玉林市区或者附近就不能用于本项目，因此不能作为加分的依据。
质疑事项3答复：（一）CNAS证书与项目能力的关联性
1.技术能力象征：中国合格评定国家认可委员会（CNAS）颁发的实验室认可证书，是对实验室管理体系、技术能力等多方面达到国际认可标准的权威认证。拥有该证书表明供应商在检测技术、质量控制、人员能力等方面具备较高水平，能够更好地满足交通管理执法活动中对车辆勘验、检验结果准确性和可靠性的严格要求。
2.资源调配能力：虽然要求在玉林市区开展工作，但具备CNAS实验室认可证书的供应商，往往拥有更强大的资源调配能力和技术支持体系。即使实验室不在玉林市区直接物理位置附近，其可以通过合理的人员安排、技术指导以及远程支持等方式，确保在玉林市区的检测工作符合高标准。
3.本项目将CNAS实验室认可证书作为加分依据，并非不合理的差别待遇或歧视待遇，而是基于采购项目的特殊技术需求。《中华人民共和国政府采购法》第二十二条允许采购人根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件 。本项目的设置与行业通行做法相符，不存在违反法律规定的情形。因此，该质疑事项不成立。
质疑事项4：交通设施安全技术状况鉴定不能作为业绩分加分的依据。
事实依据:C分标招标的项目为车辆安全技术状况鉴定、车速鉴定、痕迹鉴定。而C分标的评分方法:“二、评分办法5、业绩分供应商自****以来完成过车辆安全技术状况鉴定、交通设施安全技术状况鉴定、交通事故痕迹鉴定、车辆速度鉴定、交通事故痕迹物证综合鉴定等五种鉴定项目的，每提供一种鉴定项目的得05分，每种鉴定项目最多得1分，满分5分[评标时以委托书(或合同)及司法鉴定意见书扫描件并加盖供应商CA电子印章为准，否则不予加分1。”
交通设施安全技术状况鉴定与本次招标无关不应作为加分项，存在明显的指向性、针对性和排他性特点，违反公平竞争原则。
质疑事项4答复：经核实，我公司已在****在相关网站发布了更正及延期公告，详情请在相关网站查询。
质疑事项5：〈广西壮族自治区****
质疑事项5答复：经核实，我公司已在****在相关网站发布了更正及延期公告，详情请在相关网站查询。
综上所述，贵司的质疑事项2、3不成立，质疑事项1、4、5属实，根据中华人民共和国财政部令94号《政府采购质疑和投诉办法》第十六条第（一）点的相关规定，将依法对采购文件进行修改，并按修改后的采购文件继续开展采购活动。同时，为了各潜在供应商能更加充分的参与竞争，经采购人研究决定，拟对其他相关内容一并进行修改，具体详见本项目的的更正公告。
贵所如对本次答复不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。
特此答复。 点击登录查看
2025年08月 22日
附件信息:
贵港-质疑答复.pdf (4.8 M)
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