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本招标项目实行全流程电子化，交易媒介为上海市公共资源交易平台（简称“交易平台”）。投标人须遵守交易平台的规则与流程，并用交易平台提供的专用软件打开招标文件、编制投标文件并按软件要求加盖电子印章，具体规则与操作指南详见上海市公共资源交易中心网站-交易指南-操作指南（https:****。
1.招标条件
本建设项目新建上海至杭州高速铁路已由《国家发展改革委关于新建上海至杭州高速铁路可行性研究报告的批复》（发改基础〔2025〕1094号）批准建设，新建上海至杭州高速铁路先期开工工程已由《国铁集团 上海市****点击登录查看。本次招标项目已具备法定招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1建设地点：上海市、杭州市、嘉兴市。
2.1.2建设规模：
本次上海先期开工工程招标范围包含：
（1）沪杭高铁DK0+000～DK2+700段（含四团站）站前工程（含无砟轨道道床，不含有砟轨道工程、铺轨工程），正线全长2.70公里。
（2）还建浦东铁路PDDK39+000 （ = 既有浦东铁路 K39+000 ） ～PDDK42+837.91（=既有浦东铁路 K42+838）段站前工程（不含有砟轨道及铺轨工程），全长 3.84公里；改建芦潮港支线铁路LCGDK0+000 ～ LCGDK0+500.26段站前工程（不含有砟轨道及铺轨工程） ，全长 0.50公里。
本次浙江先期开工工程招标范围包含：
沪杭高铁嘉桐特大桥（DK112+201.59～DK124+081.56），线路长度 11.880公里。
2.1.3主要技术标准如下：
铁路等级：高速铁路。
正线数目：双线。
设计速度：350公里/小时，引入枢纽地段局部限速。
正线线间距：5.0米。
最小平面曲线半径：一般地段7000米、困难地段5500米，引入枢纽地段采用与行车速度相适应的标准。
最大坡度：一般地段20‰、困难地段25‰。
到发线有效长度：650米。
列车运行控制方式：自动控制CTCS-3级。
调度指挥方式：调度集中。
最小行车间隔：3分钟。
还建浦东铁路采用双线，其余标准维持既有。改建芦潮港支线铁路维持既有标准。
2.2招标范围
2.2.1本次上海先期开工工程招标范围包含：
（1）沪杭高铁DK0+000～DK2+700段（含四团站）站前工程（含无砟轨道道床，不含有砟轨道工程、铺轨工程），正线全长2.70公里。
（2）还建浦东铁路PDDK39+000 （ = 既有浦东铁路 K39+000 ） ～PDDK42+837.91（=既有浦东铁路 K42+838）段站前工程（不含有砟轨道及铺轨工程），全长 3.84公里；改建芦潮港支线铁路LCGDK0+000 ～ LCGDK0+500.26段站前工程（不含有砟轨道及铺轨工程） ，全长 0.50公里。
2.2.2本次浙江先期开工工程招标范围包含：
沪杭高铁嘉桐特大桥（DK112+201.59～DK124+081.56），线路长度 11.880公里。
本次先期开工工程招标施工图预算编制依据《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（国铁科法〔2017〕30号）、《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》（国铁科法〔2017〕31号）、《国家铁路局关于下调铁路工程造价标准增值税税率的公告》（国铁科法〔2019〕12号）、《国家铁路局关于调增铁路工程造价标准编制期综合工费单价的通知》（国铁科法〔2021〕15号）、《国家铁路局关于铁路工程投资估算预估算设计概(预)算执行<企业安全生产费用提取和使用管理办法>有关问题的通知》（国铁科法〔2023〕7号）及有关规定编制。主要材料编制期价格根据 2025 年第一季度信息价及市****
先期开工工程招标内容对应章节为第一章拆迁及征地费用，第二章路基，第三章桥涵，第五章轨道（不含铺轨），第六章信号，第九章其他运营生产设备及建筑物，第十章大型临时设施及过渡工程，第十一章其他费等。
2.3标段划分：本次先期开工工程施工总价承包招标划分为2个标段,上海先期开工工程标段编号为****标段，浙江先期开工工程标段编号为HHZQ-2标段。具体情况如下：
2.3.1 ****标段：
主要内容：改移道路、砍伐与挖根、临时用地、临时用地复垦方案报告编制费；区****
2.3.2 HHZQ-2标段：
主要内容：包括改移道路、改移沟渠、临时用地、砍伐与挖根、临时用地复垦方案报告编制费；区****
2.4计划工期： 本项目****、HHZQ-2计划工期1554日历天，计划开工日期2025年9月，计划竣工日期2029年12月。 （ 注:先开段工程施工工期按满足项目建设总工期安排。）
2.5 其他说明： / 。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具备有效的营业执照、施工企业资质和安全生产许可证等， 并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。资格要求如下：
3.1.1标段编号：****标段
（1）资质要求：
投标人具备铁路、公路、港口与航道、水利水电、矿山、市****
（2）业绩要求：
投标人近5年同时具有完成过的：具有设计时速250km/h及以上的铁路工程或类似工程施工业绩，具有铁路营业线施工业绩或其他可以确保证营业线施工安全的条件。
（3）项目经理：
投标人拟派项目经理须具备铁路工程专业一级注册建造师执业资格证书（本单位注册），高级工程师及以上职称，10年及以上铁路工程项目或类似工程项目管理工作经验（担任过项目经理、副经理、技术负责人、项目管理机构部门负责人等职位均可），具有铁路营业线施工管理经验，具有有效的安全生产考核合格证（建安B证），未在其他在建工程项目任职或虽在其他项目任职，但能够提供现任职建设单位（项目业主）的同意调离文件，与投标人具有有效的劳动和社保关系。
3.1.2标段编号：HHZQ-2标段
（1）资质要求：
投标人具备铁路、公路、港口与航道、水利水电、矿山、市****
（2）业绩要求：
投标人近5年同时具有完成过的：具有设计时速250km/h及以上的铁路工程或类似工程施工业绩，具有主跨100m及以上连续梁施工业绩，具有铁路营业线施工业绩或其他可以确保证营业线施工安全的条件。
（3）项目经理：
投标人拟派项目经理须具备铁路工程专业一级注册建造师执业资格证书（本单位注册），高级工程师及以上职称，10年及以上铁路工程项目或类似工程项目管理工作经验（担任过项目经理、副经理、技术负责人、项目管理机构部门负责人等职位均可），具有铁路营业线施工管理经验，具有有效的安全生产考核合格证（建安B证），未在其他在建工程项目任职或虽在其他项目任职，但能够提供现任职建设单位（项目业主）的同意调离文件，与投标人具有有效的劳动和社保关系。
3.2 联合体要求：本次招标不接受联合体投标。
3.3各投标人可就上述标段中的2个标段进行投标。
3.4投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单，投标人未在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单，投标人未被列入铁路工程建设失信行为“黑名单”，投标人及其法定代表人、拟委派的项目经理在近3年不曾有行贿犯罪记录；
其他信誉要求：未被取消或暂停投标资格、不存在最近一期国铁集团施工企业评价为C级且在整改期内的情形。
4. 招标文件的获取
本次招标实行全流程电子化。采用线上操作的方式开展，交易媒介为上海市公共资源交易平台，请投标人在交易平台参与本项目招标文件的获取。
凡有意参加本次项目的投标人须在上海公共资源交易平台（http:****）通过CA登录系统并进入本项目标段，进行投标信息填报（CA办理方式：https:****/jyznczzn/386968）；投标人系统操作详见铁路建设项目操作手册https:****/jyznczzn/380971；系统技术支持联系方式：详见https:****/gywmlxfs。
线上获取招标文件的方式：请于****至9月6日（北京时间，下同），在上海公共资源交易平台（http:****）通过CA登录系统填报信息并下载电子招标文件，免费领取招标文件。
5. 资格审查办法
本次招标采用资格后审方式。
6. 评标方法
本次招标评标办法采用综合评估法。
7. 投标文件的递交
本次招标实行全流程电子化。采用线上操作的方式开展，请投标人开标时备好已安装交易平台软件的电脑和上传电子投标文件时用的CA锁，并按照规定做好线上投标文件的递交工作。
7.1投标人线上提交投标文件的截止时间为****9时30分，投标人应在截止时间前通过上海公共资源交易平台（http:****）递交电子投标文件。投标人线上投标时，须遵守交易平台的规则与流程，并用交易平台提供的专用软件打开招标文件、编制投标文件，具体规则与操作指南详见上海市公共资源交易中心网站-交易指南-操作指南（https:****）。投标人在电子投标文件制作过程中的任何问题可随时咨询工具软件技术支持人员。技术咨询电话：****转186、244、341或237。若因投标人自身原因导致的电子投标文件解密失败或不满足招标文件评审要求，其后果由投标人自负。
7.2逾期提交的或未按照招标文件要求加密的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
7.3投标保证金：****、HHZQ-2标段每个标段投标保证金为人民币80万元/标段，接受开户银行开具的银行保函或电子保函，接受以金融机构保函方式提交的投标保证金。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在上海市公共资源交易中心、中国招标投标公共服务平台上发布。
9. 行政监督部门
行政监督部门：国家铁路局上海铁路监督管理局
地址：上海市****
电话：****
传真：****
邮编：200071
10. 联系方式
招标人：点击登录查看
地址：上海市****
邮编：200032
联系人：点击登录查看
电话：****
传真：****
电子邮件：****@163.com
开户银行：中国建设银行上海第六支行
账号：********
****
1.招标条件
本建设项目新建上海至杭州高速铁路已由《国家发展改革委关于新建上海至杭州高速铁路可行性研究报告的批复》（发改基础〔2025〕1094号）批准建设，新建上海至杭州高速铁路先期开工工程已由《国铁集团 上海市****点击登录查看。本次招标项目已具备法定招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1建设地点：上海市、杭州市、嘉兴市。
2.1.2建设规模：
本次上海先期开工工程招标范围包含：
（1）沪杭高铁DK0+000～DK2+700段（含四团站）站前工程（含无砟轨道道床，不含有砟轨道工程、铺轨工程），正线全长2.70公里。
（2）还建浦东铁路PDDK39+000 （ = 既有浦东铁路 K39+000 ） ～PDDK42+837.91（=既有浦东铁路 K42+838）段站前工程（不含有砟轨道及铺轨工程），全长 3.84公里；改建芦潮港支线铁路LCGDK0+000 ～ LCGDK0+500.26段站前工程（不含有砟轨道及铺轨工程） ，全长 0.50公里。
本次浙江先期开工工程招标范围包含：
沪杭高铁嘉桐特大桥（DK112+201.59～DK124+081.56），线路长度 11.880公里。
2.1.3主要技术标准如下：
铁路等级：高速铁路。
正线数目：双线。
设计速度：350公里/小时，引入枢纽地段局部限速。
正线线间距：5.0米。
最小平面曲线半径：一般地段7000米、困难地段5500米，引入枢纽地段采用与行车速度相适应的标准。
最大坡度：一般地段20‰、困难地段25‰。
到发线有效长度：650米。
列车运行控制方式：自动控制CTCS-3级。
调度指挥方式：调度集中。
最小行车间隔：3分钟。
还建浦东铁路采用双线，其余标准维持既有。改建芦潮港支线铁路维持既有标准。
2.2招标范围
2.2.1本次上海先期开工工程招标范围包含：
（1）沪杭高铁DK0+000～DK2+700段（含四团站）站前工程（含无砟轨道道床，不含有砟轨道工程、铺轨工程），正线全长2.70公里。
（2）还建浦东铁路PDDK39+000 （ = 既有浦东铁路 K39+000 ） ～PDDK42+837.91（=既有浦东铁路 K42+838）段站前工程（不含有砟轨道及铺轨工程），全长 3.84公里；改建芦潮港支线铁路LCGDK0+000 ～ LCGDK0+500.26段站前工程（不含有砟轨道及铺轨工程） ，全长 0.50公里。
2.2.2本次浙江先期开工工程招标范围包含：
沪杭高铁嘉桐特大桥（DK112+201.59～DK124+081.56），线路长度 11.880公里。
本次先期开工工程招标施工图预算编制依据《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（国铁科法〔2017〕30号）、《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》（国铁科法〔2017〕31号）、《国家铁路局关于下调铁路工程造价标准增值税税率的公告》（国铁科法〔2019〕12号）、《国家铁路局关于调增铁路工程造价标准编制期综合工费单价的通知》（国铁科法〔2021〕15号）、《国家铁路局关于铁路工程投资估算预估算设计概(预)算执行<企业安全生产费用提取和使用管理办法>有关问题的通知》（国铁科法〔2023〕7号）及有关规定编制。主要材料编制期价格根据 2025 年第一季度信息价及市****
先期开工工程招标内容对应章节为第一章拆迁及征地费用，第二章路基，第三章桥涵，第五章轨道（不含铺轨），第六章信号，第九章其他运营生产设备及建筑物，第十章大型临时设施及过渡工程，第十一章其他费等。
2.3标段划分：本次先期开工工程施工总价承包招标划分为2个标段,上海先期开工工程标段编号为****标段，浙江先期开工工程标段编号为HHZQ-2标段。具体情况如下：
2.3.1 ****标段：
主要内容：改移道路、砍伐与挖根、临时用地、临时用地复垦方案报告编制费；区****
2.3.2 HHZQ-2标段：
主要内容：包括改移道路、改移沟渠、临时用地、砍伐与挖根、临时用地复垦方案报告编制费；区****
2.4计划工期： 本项目****、HHZQ-2计划工期1554日历天，计划开工日期2025年9月，计划竣工日期2029年12月。 （ 注:先开段工程施工工期按满足项目建设总工期安排。）
2.5 其他说明： / 。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具备有效的营业执照、施工企业资质和安全生产许可证等， 并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。资格要求如下：
3.1.1标段编号：****标段
（1）资质要求：
投标人具备铁路、公路、港口与航道、水利水电、矿山、市****
（2）业绩要求：
投标人近5年同时具有完成过的：具有设计时速250km/h及以上的铁路工程或类似工程施工业绩，具有铁路营业线施工业绩或其他可以确保证营业线施工安全的条件。
（3）项目经理：
投标人拟派项目经理须具备铁路工程专业一级注册建造师执业资格证书（本单位注册），高级工程师及以上职称，10年及以上铁路工程项目或类似工程项目管理工作经验（担任过项目经理、副经理、技术负责人、项目管理机构部门负责人等职位均可），具有铁路营业线施工管理经验，具有有效的安全生产考核合格证（建安B证），未在其他在建工程项目任职或虽在其他项目任职，但能够提供现任职建设单位（项目业主）的同意调离文件，与投标人具有有效的劳动和社保关系。
3.1.2标段编号：HHZQ-2标段
（1）资质要求：
投标人具备铁路、公路、港口与航道、水利水电、矿山、市****
（2）业绩要求：
投标人近5年同时具有完成过的：具有设计时速250km/h及以上的铁路工程或类似工程施工业绩，具有主跨100m及以上连续梁施工业绩，具有铁路营业线施工业绩或其他可以确保证营业线施工安全的条件。
（3）项目经理：
投标人拟派项目经理须具备铁路工程专业一级注册建造师执业资格证书（本单位注册），高级工程师及以上职称，10年及以上铁路工程项目或类似工程项目管理工作经验（担任过项目经理、副经理、技术负责人、项目管理机构部门负责人等职位均可），具有铁路营业线施工管理经验，具有有效的安全生产考核合格证（建安B证），未在其他在建工程项目任职或虽在其他项目任职，但能够提供现任职建设单位（项目业主）的同意调离文件，与投标人具有有效的劳动和社保关系。
3.2 联合体要求：本次招标不接受联合体投标。
3.3各投标人可就上述标段中的2个标段进行投标。
3.4投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单，投标人未在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单，投标人未被列入铁路工程建设失信行为“黑名单”，投标人及其法定代表人、拟委派的项目经理在近3年不曾有行贿犯罪记录；
其他信誉要求：未被取消或暂停投标资格、不存在最近一期国铁集团施工企业评价为C级且在整改期内的情形。
4. 招标文件的获取
本次招标实行全流程电子化。采用线上操作的方式开展，交易媒介为上海市公共资源交易平台，请投标人在交易平台参与本项目招标文件的获取。
凡有意参加本次项目的投标人须在上海公共资源交易平台（http:****）通过CA登录系统并进入本项目标段，进行投标信息填报（CA办理方式：https:****/jyznczzn/386968）；投标人系统操作详见铁路建设项目操作手册https:****/jyznczzn/380971；系统技术支持联系方式：详见https:****/gywmlxfs。
线上获取招标文件的方式：请于****至9月6日（北京时间，下同），在上海公共资源交易平台（http:****）通过CA登录系统填报信息并下载电子招标文件，免费领取招标文件。
5. 资格审查办法
本次招标采用资格后审方式。
6. 评标方法
本次招标评标办法采用综合评估法。
7. 投标文件的递交
本次招标实行全流程电子化。采用线上操作的方式开展，请投标人开标时备好已安装交易平台软件的电脑和上传电子投标文件时用的CA锁，并按照规定做好线上投标文件的递交工作。
7.1投标人线上提交投标文件的截止时间为****9时30分，投标人应在截止时间前通过上海公共资源交易平台（http:****）递交电子投标文件。投标人线上投标时，须遵守交易平台的规则与流程，并用交易平台提供的专用软件打开招标文件、编制投标文件，具体规则与操作指南详见上海市公共资源交易中心网站-交易指南-操作指南（https:****）。投标人在电子投标文件制作过程中的任何问题可随时咨询工具软件技术支持人员。技术咨询电话：****转186、244、341或237。若因投标人自身原因导致的电子投标文件解密失败或不满足招标文件评审要求，其后果由投标人自负。
7.2逾期提交的或未按照招标文件要求加密的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
7.3投标保证金：****、HHZQ-2标段每个标段投标保证金为人民币80万元/标段，接受开户银行开具的银行保函或电子保函，接受以金融机构保函方式提交的投标保证金。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在上海市公共资源交易中心、中国招标投标公共服务平台上发布。
9. 行政监督部门
行政监督部门：国家铁路局上海铁路监督管理局
地址：上海市****
电话：****
传真：****
邮编：200071
10. 联系方式
招标人：点击登录查看
地址：上海市****
邮编：200032
联系人：点击登录查看
电话：****
传真：****
电子邮件：****@163.com
开户银行：中国建设银行上海第六支行
账号：********
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