关于公开遴选2025年乌图美仁乡财政衔接推进乡村振兴补助资金项目（第三批）第三方服务机构的公告

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关于公开遴选2025年乌图美仁乡财政衔接推进乡村振兴补助资金项目（第三批）第三方服务机构的公告

为保障项目规范实施，乌图美仁乡人民政府拟公开遴选 2025年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目（第三批） 第三方服务机构。诚邀符合条件的机构参与，具体事项公告如下：

一、项目基本信息

项目名称：乌图美仁乡牧业村防洪治理与排水渠清淤工程建设项目

批复总投资：197万元

建设地点：乌图美仁乡牧业村

遴选对象：水土保持报告编制机构、工程质量检测单位、工程全过程跟踪审计机构、工程全过程造价咨询机构

二、服务内容

（一）水土保持报告编制机构：编制水土保持方案，以及甲方交办的其他相关工作和相关咨询服务

（二）工程质量检测单位：项目工程质量检测以及相关咨询服务

（三）工程全过程跟踪审计机构：

1.建设项目开工前阶段

（1）审计建设项目的审批文件。包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。

（2）施工准备阶段：把握好项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择。项目法人质量控制是否通过资质审查，是否按法定的招投标程序选择了勘测、设计、施工、监理单位并实行合同管理，各种合同是否规、合法有效，是否建立了质量管理制度，是否组织了设计与施工单位的设计交底；监理单位是否有相应资格等级证书，所派监理人员是否有岗位证书；审计设计单位是否有承担相应资质勘测设计能力，是否将经过会审后的资料做过技术交底，设计质量是否满足工程质量、安全需要的规要求；审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质，施工单位是否制定了完善的质量责任制考核办法等。

（3）审计建设项目的资金来源是否落实到位、是否合理、是否专户存储，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要；各种规费是否按规定及时缴纳；减、缓、免手续是否完备，是否符合有关规定；征地或拆迁补偿费是否符合有关规定，有关评估、计价是否合规、合理，有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或者降低标准等问题。

2.建设项目施工阶段

（1）审计合同履行情况。审计与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款，有无分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况，应检查其真实性、合法性。

（2）审计控制度建立、执行情况。审计建设单位是否建立健全并执行了各项控制度。如工程签证、验收制度；设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度；费用支出报销制度等。应督促、指导建立完善的管理制度，保证项目建设规运行、建设资金合法使用。

（3）审计工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实；工程预算款及结算是否按合同办理；

（4）审计工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要；建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接，有无大量资金闲置、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。

（5）检查建设资金是否专款专用；是否按照工程进度付款；有无挤占、挪用建设项目资金等问题；对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、预付备料款要查明原因，防止出现超付工程款现象；审计建设单位管理费的计取围和标准是否符合有关规定，费用支出是否符合“必须、节约”的原则，有无超出概算控制金额的情况。

（6）加强设备、材料价格控制，尤其要对建设单位关联企业所供设备、材料的价格进行检查，防止从中加价。对已购设备、材料因故不能使用的，要分析原因，分清责任，并督促建设单位及时处理，避免造成更大的损失。属政府采购的设备、材料是否按相应规定办理。

3.竣工验收阶段

出具审计报告并出具风险评估报告。

（四）工程全过程造价咨询机构：（含工程量清单及控制价编制）

1. 决策阶段

（1）投资估算编制与审核：依据项目范围和性质，估算项目建设总投资，为项目决策提供经济依据。

（2）项目经济评价：进行财务分析（如投资回报率、净现值等）和不确定性分析，评估项目经济可行性。

（3）方案比选与优化建议：对比不同建设方案的成本效益，提出优化建议，控制投资规模。

2. 设计阶段

（1）设计概算审核：审核设计单位提交的概算文件，确保概算不超过投资估算。

（2）限额设计控制：设定各专业造价限额，通过价值工程方法优化设计方案，降低工程成本。

（3）设计变更造价影响分析：评估设计变更对工程造价的影响，提出成本控制措施。

3. 招投标阶段

（1）招标策划：协助划分标段、确定计价方式，编制招标文件和评标方法。

（2）合同条款审核：审核合同风险分配、变更索赔机制等条款，保障双方权益。

4. 施工阶段

（1）进度款计量支付审核：按合同约定审核工程进度款，确保资金合理使用。

（2）变更/签证费用审核：严格审核设计变更和现场签证的必要性和费用合理性。

（3）动态造价分析：定期预测最终造价，偏差超3%时启动纠偏措施。

5. 竣工阶段

（1）竣工结算审核：核对工程量、单价和变更索赔，确保结算数据真实准确。

（2）结算争议处理：协助解决结算纠纷，提供专业意见和谈判支持。

（3）竣工决算数据支持：配合编制竣工决算报告，提供成本分析和数据支持。

三、报名条件

（一）资质要求：

独立法人资格，持有有效营业执照及必备资质。

具备履行服务所需的专业技术团队及固定办公场所。

（二）信誉要求：

近三年无违法经营记录及重大法律纠纷。

依法纳税且财务制度健全（需提供2023—2024年审计报告及纳税证明）。

（三）人员要求：

指定专职人员对接项目（提供身份证复印件、任职证明及社保缴纳记录）。

签署《廉洁承诺书》（模板见附件）。

四、报名资料清单

（一）主体证明：

法定代表人身份证复印件（或授权委托书+代理人身份证）。

（二）资质文件：

营业执照、资质证书、平台备案证明复印件。

（三）业绩证明：

机构简介及近三年类似项目案例（附合同关键页）。

（四）信誉文件：

“全国法院失信被执行人名单”查询截图（最高人民法院官网）。

2023-2024年度审计报告及纳税记录。

（五）报价文件：

单独密封提交并盖章（注明“报价书”）。

（六）其他：

《廉洁承诺书》（加盖公章）。

装订要求：

资料按上述顺序装订成册，加盖骑缝章（无需密封）。

报价书单独密封提交。

五、重要规则

禁止重复参与：同一法人名下关联企业不得同时参与本项目及关联审计服务遴选。

保密要求：报名资料不得出现联系方式（仅报价书内可留联系人及联系方式）。

公示前严禁探听遴选进展。

提交方式：

仅接受现场提交（邮寄及线上提交均无效）。

逾期送达（****18:00截止）视为放弃。

六、遴选流程

报名时间：****—9月4日（上午8:30-12:00，下午14:30-18:00，节假日除外）。

评审方式：

报名截止后召开专题会议集体评审。

结果于“乌图美仁乡官方公众号”公示3天（含节假日）。

结果通知：

公示期满无异议后，由甲方主动联系选定单位。

未中选单位不另行通知。

七、联系方式

报名地址：格尔木市****

联系人：

蔡工 ****

李工 ****

周工 ****

声明：未按要求提交资料或违反廉洁纪律者，取消遴选资格。

乌图美仁乡人民政府

****

附件：

参与遴选廉政承诺书（模板）

致：乌图美仁乡人民政府

为维护公平、公正、公开的遴选环境，确保[项目名称]前期服务（具体服务内容，如：规划咨询、方案设计、可行性研究、勘察测量等）遴选工作的廉洁性，树立专业服务行业的良好形象，本单位（[贵单位全称]）郑重承诺，在参与贵单位组织的本次遴选活动过程中及后续可能承接的项目前期服务工作中，将严格遵守国家法律法规、行业规范以及贵单位的各项廉政规定，并作出如下廉政承诺：

一、严格遵守法律法规与职业道德

1.严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》（若适用）、《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国反垄断法》等相关法律法规，以及本行业相关的职业道德规范和行为准则。

2.恪守独立、客观、公正、科学的原则，坚持诚信为本、操守为重，确保所提交的前期工作方案、研究成果、设计图纸、勘察数据等的真实性、科学性和严谨性，绝不弄虚作假。

二、坚决抵制商业贿赂与不正当竞争

1.绝不向贵单位相关工作人员（包括但不限于项目负责人、评委、经办人员、决策人员等）及其亲属、特定关系人赠送或变相赠送现金、有价证券、支付凭证、贵重物品、礼品、礼金、购物卡、消费卡、会员卡、提货券等任何形式的财物。

2.绝不安排或参与可能影响遴选公正性或后续工作独立性的宴请、旅游、健身、娱乐等高消费活动。

3.绝不向贵单位相关工作人员提供任何不正当的利益或好处，包括但不限于报销个人费用、支付好处费、回扣、佣金、咨询费（变相）、赞助费等。

4.绝不采取串通投标、围标、陪标、挂靠、转包、低于成本价恶性竞争等任何不正当手段干扰遴选秩序。

5.绝不利用参与前期方案论证、标准制定、需求分析等工作的便利，为自身或特定关联方后续参与项目实施谋取不当竞争优势或设置不合理门槛。

三、保证信息真实与程序合规

1.提交的所有遴选申请文件（包括资质证明、业绩材料、项目团队简历及证明材料、技术方案、服务建议书、报价文件等）均真实、准确、完整，无任何虚假、隐瞒或误导性陈述。如有不实，自愿承担由此引起的一切责任，包括但不限于取消遴选资格、终止合同、列入不良行为记录名单、承担法律责任等。

2.严格按照遴选文件要求参与所有遴选程序，尊重遴选规则、评审标准和评审结果。

3.在遴选过程中及结果公布前，不以任何非正式渠道打探、干扰评审工作，不私下接触评委或施加不当影响。

四、保持专业独立性与回避利益冲突

1.确保前期服务工作的专业独立性和客观性，避免任何可能影响专业判断独立性的情形（如与项目潜在承包商、供应商存在重大经济利益、关联关系、人事关系等）。

2.如发现存在可能影响本次遴选公正性或后续前期服务专业独立性的利益冲突情形（例如，本单位同时为与本项目存在竞争或关联关系的其他方提供服务），将立即主动向贵单位书面报告并申请回避。

五、恪守保密义务

1.对在参与遴选及后续服务过程中知悉的贵单位未公开信息、商业秘密、技术秘密及其他应予保密的信息，承担严格的保密责任，未经贵单位书面许可，不得向任何第三方泄露或用于任何与本项目无关的目的。

2.妥善保管所有获取的涉密文件和资料。

六、廉洁履约与接受监督

1.若荣幸中标，在合同履行期间，将继续严格遵守本承诺书的所有条款及合同约定的廉政要求，确保前期服务工作的高质量、廉洁高效完成。

2.建立健全内部廉政风险防控机制，加强对参与本项目前期服务工作的人员的廉政教育和监督管理，明确廉洁要求，落实责任。

3.自觉接受贵单位及纪检监察部门、审计部门等对本项目前期服务工作过程、成果及廉政情况的监督检查。

4.自愿接受社会公众和新闻媒体的监督。

七、严肃责任追究

1.如本单位或本单位工作人员违反上述承诺，一经查实，贵单位有权立即取消本单位的遴选资格或中标资格，终止已签订的合同，并依法依规追究相应的法律责任、经济责任和合同责任。

2.本单位承诺对违反廉政规定的行为承担全部责任，并自愿接受贵单位依据国家法律法规、遴选文件规定及合同条款作出的处罚决定（包括但不限于：没收投标保证金/履约保证金、赔偿损失、列入“黑名单”、限制或禁止参与贵单位后续项目等）。

3.本单位将积极配合相关部门的调查处理工作。

本承诺书自签署之日起生效，对参与本次遴选及后续可能履行的合同具有约束力。

承诺单位（盖章）：[参与遴选单位全称]

法定代表人（或授权代表）签字：

签署日期： 年 月 日