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第一章 公开招标
本招标项目名称为：包神铁路府谷公司2025年孤山川至银子湾铁路建设全过程跟踪审计服务公开招标，项目招标编号为：****，招标人为点击登录查看，项目单位为：国能包神府谷铁路有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为点击登录查看。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：孤银铁路项目建设单位为国能包神府谷铁路有限责任公司（以下简称府谷铁路公司），****成立，注册地为陕西省府谷县****点击登录查看（以下简称包神铁路集团）持股67%和府谷能源投资集团有限公司持股33%共同出资成立。
孤山川至银子湾铁路建设项目（以下简称孤银铁路项目）位于陕西省榆林市****
****中国神华能源股份有限公司批准孤庙铁路立项，****集团公司重启孤庙铁路项目，****完成孤银铁路庙银段立项备案，****取得中国神华投资决策批复，项目总投资395630万元（其中建安256398万元）。该项目计划于2027年3月开工，2030年3月全线贯通运营。目前，该项目处于初步设计阶段。
为适应国能包神铁路集团建设项目管理新形势需求，继续加强建设项目审计监督管理，拟计划将国能包神铁路集团有关建设项目审计工作委托工程造价咨询公司与会计师事务所组成的联合体开展。
本项目共划分一个标段，服务期限：自合同签订之日起5年（预估5年，待项目竣工验收后，完全出具各标段项目结算审计报告和整个项目的财务决算审计报告时止）。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：
【3】业绩要求：2020年9月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有工程结算审计合同业绩1份和工程决算审计合同业绩1份（计为一个合格业绩）；投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。
注：如1份业绩合同中能同时包含工程结算审计和工程决算审计内容的，计为一个合格业绩。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目负责人有效的一级注册造价工程师资格证书（须在本单位注册）；
（2）项目负责人须为投标人在册员工，须提供拟任项目负责人2024年7月至投标截止日任意连续6个月及以上的养老保险缴纳证明（社保机构出具或社保网站截图并加盖社保机构公章）
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：（1）投标人（会计师事务所）须在中国注册会计师协会公布的《2023年度业务收入前100家会计师事务所信息》中列前100（含）名，必须提供相关证明材料。
（2）投标人未向被审计单位提供此次审计期间内的（国家要求不能同时进行的审计服务）服务，不得向国能包神府谷铁路有限责任公司提供工程造价咨询、竣工决算等服务，提供承诺函。
3.2 本项目接受联合体投标。本项目接受联合体投标，联合体成员不超过2家（须包含工程造价咨询公司和会计师事务所），须由工程造价咨询公司作为牵头人，并提供联合体协议书，协议内容应明确联合体成员分工。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https:****）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间**** 09:00:00，招标文件购买截止时间**** 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为**** 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 投标人编制投标文件注意事项：
（1）招标公告资格要求中的“资质要求”，投标人必须招标文件规定的投标文件格式中“投标人基本情况表”中提供。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。
（2）以此类推，招标公告资格要求中的“业绩要求”等其他要求，投标人必须在招标文件规定的投标文件格式对应位置提供。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。
（3）技术投标文件编制注意事项，详见技术招标文件中“技术初评”“技术详评”的第一页说明。
7.3 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http:****）和中国招标投标公共服务平台（http:****）上发布。
9.联系方式
招 标 人：点击登录查看
地 址：内蒙古自治区包头市****
邮 编：014000
联 系 人：郭炜、刘夏
电 话：****
电子邮箱：****@chnenergy.com.cn
招标代理机构：点击登录查看
地 址：呼和浩特市****
邮 编：010000
联 系 人：李远
电 话：****
电子邮箱：****@chnenergy.com.cn
国能e招客服电话：****
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http:****
