2025-2027年独山子石化安全仪表系统功能安全管理与咨询技术服务（SIL评估)框架项目公开招标

招标编号：****

一、招标条件

本招标项目【 2025-2027年中国石油独山子石化安全仪表系统功能安全管理与咨询技术服务（SIL评估)框架项目公开招标公开招标 】，招标人为点击登录查看、中国石油天然气股份有限公司塔里木石化分公司、独山子国储石油基地有限责任公司，招标项目资金自筹，出资比例为100%，资金已落实。该项目已具备招标条件，现进行公开招标/，邀请符合资格要求的潜在投标人参加此次投标。

二、*项目概况与招标范围：

1.项目概况：根据《国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》安监总管三〔2014〕116号文和《中国石油天然气股份有限公司关于加强安全仪表系统管理的通知》油炼化〔2016〕2号文要求，同时为了提高独山子石化公司安全仪表系统管理和技术人员的水平，需对独山子石化公司安全仪表系统功能安全评估、安全仪表系统制度审核、安全仪表系统技术培训三方面进行技术服务支持。现对本项目SIL评估工作（包括定级及验证）进行公开招标；

2.招标范围：

2.1、对独山子分石化范围内装置（含成套设备），约1000条/年SIF回路开展SIL评估（包括定级及验证），并提供相应报告（保护层分析（LOPA）报告、安全仪表功能（SIF）和SIL定级报告、SIL验证报告等成果文件），报告通过业主、中石油炼化新材料分公司及政府相关主管部门审批。

2.2、对塔里木石化分公司一期项乙烯、全密、高密、合成氨、尿素、公用工程等六套生产装置，约 600 条/年SIF回路开展SIL评估（包括定级及验证），并提供相应报告（保护层分析（LOPA）报告、安全仪表功能（SIF）和SIL定级报告、SIL验证报告等成果文件），报告通过业主、中石油炼化新材料分公司及政府相关主管部门审批。

2.3、对独山子国储石油基地范围内装置，约 300 条/年SIF回路开展SIL评估（包括定级及验证），并提供相应报告（保护层分析（LOPA）报告、安全仪表功能（SIF）和SIL定级报告、SIL验证报告等成果文件），报告通过业主、中石油炼化新材料分公司及政府相关主管部门审批。

3.服务地点：中国石油独山子石化分公司、中国石油塔里木石化分公司、独山子国储石油基地；

4.标段划分：一个标段；

5.技术要求/服务标准和要求：见第五章“招标人要求”；

6.服务期限：自合同签订之日起24个月；

7.履约保证金：中标金额3% ，履约保证金形式：电汇/保函均可。

三、*投标人资格要求：

1.投标人信誉要求：

投标人应提供下列网站查询结果截图(或以评标委员会现场查询结果为准)：

①.开标当日投标人未被“信用中国”网站（https:****）。

②.开标当日投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“中国执行信息公开网”（http:****）。

③.近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为及投标企业不得涉及相关行贿受贿行为。查询渠道：“中国裁判文书网”(wenshu.courtgov.cn)。

“中国裁判文书网”查询方法：登录网页→选择“高级检索”→案由选择“刑案由”→“贪污贿赂”→关键字输入“投标人名称或相关个人姓名”→点击搜索（投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人，应当分别提供截图，共计3张）。

④.开标当日投标人未处于被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的状态（通过中国石油电子招标投标交易平台查询投标人失信分情况，投标人失信分达到《中国石油天然气集团有限公司投标人失信管理办法》规定的暂停投标资格或取消投标资格的分值，且在失信有效期内的，投标将被否决）。

⑤.开标当日投标人未处于被招标人取消或暂停交易资格（取消相应市场准入、列入黑名单等）的状态（以招标人提供的相关信息作为评审依据）。

⑥.开标当日投标人未被纳入集团公司级“三商”黑名单（以中国石油招标投标网公示信息为准）。

（备注：上述“近三年内”是以开标日期为基准且含本数，往前倒推三个整年度；①②③项证明材料由投标人提供，其余由评标委员会在评标现场核实）

2.投标人之间不得存在控股、管理等关联关系，否则相关投标均作无效标处理。具体查询渠道及相关规定见“投标人须知前附表1.4.3”（此项由评标委员会现场查询，投标人无需提供证明材料）。

3.联合体要求：不接受联合体投标。

4.资格要求：法人或其它组织。

资料提供形式：提供有效的企业营业执照或事业单位法人证书等证照原件扫描件。

5.1①主营石油石化领域，具备安全评价资质或者工程设计综合甲级资质，或者②主营石油石化领域，具有独立法人资格，有与 SIL 评估工作相适应的固定工作场所和设施、设备，具有必要的技术支撑条件。

资料提供形式：①提供资质证书提供原件扫描件。或②提供场所照片、设备设施清单以及可证明必要技术支撑条件相关资料（拥有合法使用权的SIL分析软件的证明）。

注：合法使用权的SIL分析软件的证明：1）软件截图。2）自主产权的软件须提供评估软件自主研发的版权证明和测试数据；拥有合法使用权的SIL分析软件的需要提供购买合同及发票。

5.2投标人2022-2025年未被中石油集团公司列入《禁止三年内在集团公司开展HAZOP分析与SIL评估机构名单》，以现场查询为准。

6.业绩要求：（2022 年 1 月 1 日）至投标截止日期，以合同签订时间为准，投标人应具有（1 ）项（成功完成涉及“国家明确的重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺、危险化学品重大危险源”即“两重点一重大”的石油石化项目 SIL 评估不少于 10 套装置或者设施）安全评价合同业绩。（不含投标人母公司或子公司的业绩）。

注：1项是指1份合同中需具备以上要求的10套及以上装置或者设施的评估。

资料提供形式：1）合同的扫描件（至少包含封面、合同签订时间、承载服务内容页、承载金额页、签章页）；2）至少与其对应的1张发票

7.财务要求：（2022 ）年至（2024）年未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或未被宣告破产，或其他未丧失履约能力的情形。

资料提供形式：提供近（2022 -2024）年度经会计师事务所或审计机构审计的财务状况表。成立日期晚于（****）的，从成立年开始提供，若公司成立时间较短，尚未开展上述财务报表审批工作，可暂不提供。

8.人员要求：

8.1可承担SIL评估主持人工作的专职人员不少于3人，且需具备SIL评估主持人资质。

8.2 SIL评估机构的SIL评估主持人要求 ：

8.2.1为投标企业自有员工，应当具有相应的石油石化行业仪表自动化、工艺、安全相关的设计或者运行经验；

8.2.2还应当具备 3 年及以上 SIL 评估经历；

8.2.3在2022 年1 月1 日至投标截止日期，主持完成了 5套及以上石油石化装置或者设施 SIL 评估工作。

8.2.4 SIL评估主持人同时还应当取得功能安全工程师证书。

资料提供形式：1）投入本项目的承担SIL评估主持人工作的专职人员清单；2）承诺书（承诺具有相应的石油石化行业仪表自动化、工艺、安全相关的设计或者运行经验，具备 3 年及以上 SIL 评估经历）或工作经历/简历; 3）参与SIL评估的报告（至少包括报告首页，评估人员名单、人员签到）（证明主持5套石油石化装置或者设施 SIL 评估工作）。4）（ 2024 年 10月 1 日）至投标截止日期投标人为其缴纳的连续6月的社保缴费证明。5）资质、职称证书原件扫描件；

8.3 投标本项目SIL评估机构的评估人员具有5年以上工艺、仪表、安全等技术或者设计经验，并具有中级及以上技术职称或者执（职）业资格。

资料提供形式：①承诺书（承诺具有具备 5年及以上相应的石油石化行业仪表自动化、工艺、安全相关的设计或者运行经验）或工作经历/简历；②资质、职称证书原件扫描件

9.其他方面的要求：

9.1投标单位从事工艺安全技术咨询工作不少于6年，工艺安全技术咨询人员不少于10人，其专业配置应当满足开展SIL评估的要求；

资料提供形式：承诺书

9.2投标单位有健全的SIL评估保证制度。

资料提供形式：评估保证制度或承诺保证（保证有健全的SIL评估保证制度）

9.3团队要求：本项目人员总投入数量必须满足分成3个或3个以上小组（每个小组不少于2人，1组备用）的要求，可同时、平行开展工作。

资料提供形式：承诺书。

9.4投标人承诺参加SIL评估的工作的人员无下列行为：1）SIL评估工作中泄露企业商业、技术秘密；2）SIL评估工作中弄虚作假；3）其他违反国家法规和集团公司规章制度的行为。

资料提供形式：承诺书。

四、招标文件的获取

1.本项目采用电子招投标方式，凡有意参加投标者，请于 ****至****(北京时间，下同)，登录中国石油电子招标投标交易平台报名,登陆中国石油招标中心缴费,然后再登陆中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件.(网址:中国石油招标中心http:****, 中国石油电子招标投标交易平台https://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html（操作方法见附件）

①如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。

②办理本项目标书费缴纳事宜。潜在投标人请用“电子招标平台”注册的帐号登录“中国石油招标中心业务管理平台”（以下简称“业务管理平台”，网址http:****），找到拟投标的项目完成在线缴费，标书费仅支持电汇支付（提醒：付款审批流程较长的潜在投标人，请加快内部审批效率，避免发生逾期购买的情况）。

③此次采购招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用中国石油电子招标投标平台的U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网首页----操作指南---《关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护通知》）。其他具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”的相关章节，有关注册、报名等电子交易平台的操作问题也可咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:****转电子招标平台。

④投标人有具体问题需要咨询的，请于工作日上午10:00-13:00、下午15:30-18:00联系项目负责人（具体联系方式见本公告最后）。

2.招标文件（标包）每套售价200元，售后不退。投标人支付标书费后，在商城个人中心进入订单列表，点击已缴纳的标书费订单，点击订单详情，可以自行下载电子版普通发票。

3.招标文件异议：潜在投标人对招标文件如有问题或异议，请先联系招标代理机构项目负责人（联系方式见本公告最后），若项目负责人员无故推诿、拒绝接收异议书，可向管理人员提出，招标管理人员联系人：边青，电话：****，邮箱：****@petrochina.com.cn。

五、投标文件的递交

本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

①电子投标文件应在首页使用数字证书（Ukey）进行电子盖章（非纸质盖章后扫描的印章）。在电子投标文件首页使用Ukey电子盖章视为对电子投标文件所有内容进行了签字和盖章。但招标文件中明确规定或者专门标注需要“签字”或者“盖章”的位置，投标人必须“签字”或者“盖章”，否则投标将被否决。

②既无电子签章又未按照投标文件格式要求，对要求的内容签字、盖章的，为无效投标；

③所有投标人在开标截止时间前应进行电子投标文档验签工作。

2、投标截止时间及开标时间（网上开标）： 2025年 9月16 日 9时40 分（北京时间）。

3、开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台在线参加开标仪式）。采用电子招投标的项目，开标时，投标人无须派代表出席，评标过程中如需投标人对投标文件进行澄清，将通过交易平台发起澄清，并电话通知投标人。投标人应保证联系方式畅通，并在澄清发出后规定时间内在交易平台对澄清内容进行答复（须使用UKEY）。因投标人原因未及时进行答复或无法联系的，评标委员会将做出不利于投标人的判断。

4、开标异议：投标人对开标有异议的，必须开标现场提出，采用电子招投标的项目，请根据系统提示，在开标一览表公示后30分钟内完成线上异议提交。

5、投标保证金：

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交 0 万元人民币／标包（标段）的投标保证金；

② 投标保证金形式：详见投标人须知前附表；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）；

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

6、特别说明：本项目只接受从指定系统内购买招标文件的投标人的投标。

六、发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油招标投标网(http:****)上发布。

七、其他：

1、电子招标平台操作：

①.注册登录：（潜在）投标人必须先完成“投标人注册”，然后方可登录电子招标平台；

②.操作学习：注册用户，请以用户名（含授权子用户）登录电子招标平台，在页面右上角“工具中心”下载、安装、学习；

③.操作应用：请按照“工具中心”中的“投标人用户手册”和“投标人应用视频”等，安装 “投标人客户端”、U-key 驱动、“盖章驱动”、“昆仑银行支付控件”等投标必须的工具和插件，并按指南制作、应用，保证投标成功。

2、电子招标平台技术支持：如有疑问请在工作时间咨询。

①.技术支持：中油物采信息技术有限公司；咨询电话：**** 转3 再转 6（电子招标平台）；

②.一般问题：请与中国石油物资有限公司新疆分公司电子招标平台运维人员联系，联系电话****。

*3、招标服务费缴纳：中标候选人公示期满，中标人应按《招标服务费收取标准及缴款信息》规定的收取标准及招标代理机构缴款通知的金额，在收到缴款通知之日3个工作日内完成招标服务费缴纳后，招标机构方向中标人发放中标通知书。

八、注意事项：

1、本项目中标结果公告发布后，会向中标人预留在中国石油电子招标投标交易平台中的联系人手机号码（以下简称电子交易平台联系人手机号码）发送消息提醒。

2、如中标人已缴纳的保证金能够支付该项目招标服务费，则中标人无需任何操作，在财务对账结束后登录招标辅助管理信息系统（以下简称点击登录查看）（http:****:9090/ba）下载《中标通知书》即可。

3、如中标人已缴纳的保证金无法或不够支付该项目招标服务费，则中标人须登录登陆中国石油招标中心（http:****）进行剩余费用的缴纳后，在财务对账结束后登录招标辅助管理信息系统（以下简称点击登录查看）（http:****:9090/ba）下载《中标通知书》即可。

4、缴费通知单发出三个工作日内，中标人须按照要求完成缴费，未完成操作且未与项目负责人联系说明事由的，由此产生的一切后果由中标人自行承担。

5、中标人的点击登录查看登录账号为电子交易平台联系人手机号码，请务必确保电子交易平台联系人手机号码为贵公司招标业务人员的手机号码，如因号码有误等原因致使中标人无法收到短信提示的，由此产生的一切后果由中标人自行承担。今后中标通知书、缴费通知单都将在点击登录查看中向中标人推送，请中标人及时登录点击登录查看进行查看和下载。

6、《招标辅助管理信息系统操作手册》《投标商操作手册》已作为附件与招标文件一并发布，请投标人及时进行下载和学习。如有问题可与技术人员联系。

联系电话：点击登录查看 ****； 业务管理平台 ****。

九、联系方式

招 标 人： 点击登录查看、独山子国储石油基地有限责任公司、中国石油天然气股份有限公司塔里木石化分公司

地 址：新疆克拉玛依市****

招标机构：中国石油物资有限公司（新疆分公司独山子分部）

地 址：新疆克拉玛依市独山子区传媒大楼7楼

邮 编： 833699

项目负责人： 林茂清 /王多睿

电 话： **** / ****

电子邮箱： ****@petrochina.com.cn / ****@petrochina.com.cn

中国石油物资有限公司（新疆分公司独山子分部）

2025 年9月2日