关于全市房屋市政工程建设招标投标领域突出问题检查结果的通报
各县(市****
为进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“房屋市政工程”)招标投标活动,维护公平竞争的市场秩序,根据工作安排,我局近期对2024—2025年依法必须进行招标的房屋市政工程开展了招标投标领域突出问题检查,现将检查结果通报如下:
一、基本情况
本次检查结合2025年度贵港市房屋市政工程招投标领域专项自查整改工作开展,在代理机构自查的基础上,采取“双随机一公开”的方式,按照不低于15%的比例对依法必须进行招标的项目进行抽查。主要对招标投标活动中是否存在制约各类所有制企业平等参与招标投标的不合理限制、严重扰乱市场秩序的违法招标投标活动、招标程序是否规范等情况进行检查。检查范围覆盖5个县(市、区),共检查了45个项目,发现存在典型问题19个,涉及项目8个。
二、检查发现的主要问题
(一)评标委员会组建不符合规定。如桂平市****
(二)资质加分项设置不当。项目使用最低资质时,对优于资格要求的资质另外加分,不符合招标文件范本要求。如桂平市龙门工业区加油站、贵港市城投水务有限公司厂区外DN800管改造项目招标时使用的是最低资质,但在评标办法中却对优于最低资质的企业进行加分,不符合范本要求。
(三)未按照法律法规规定编制招标文件。如贵港市****、贵港市城投水务有限公司厂区外DN800管改造项目未根据《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程安全生产责任保险实施办法》(桂建发〔2023〕6号)要求,在招标文件中明确或在合同中约定安全生产责任保险费的相关计价规定。
(四)项目中标候选人公示内容不完整。如平南县公安局大成派出所业务技术用房迁建项目,中标候选人享受中小企业扶持政策,但未在中标候选人公示中公开中标候选人的《中小企业声明函》。
(五)招标程序不规范。未按规定在广西壮族自治区公共资源交易系统上传项目资料。如平南县****未上传《贵港市****
三、处理意见
对本次抽查发现的问题,我局向项目所在地的住房城乡建设主管部门发放整改通知书,要求责任单位限期整改。同时,根据《广西壮族自治区房屋建筑和市****
四、下一步工作要求
(一)招标人要切实履行招标主体责任,严格遵守法律法规,确保招标活动全过程的合法合规。要全面提升规范化操作意识,重点加强对招标关键环节的内部管控和质量把关。同时,应强化对受托代理机构的监督与管理,共同维护公平、公正的市场秩序。
(二)各招标代理机构应严格对照检查中发现的问题,举一反三,全面开展自查自纠,切实整改到位。要进一步加强从业人员法律法规政策和专业知识培训,不断提高招标文件编制质量和专业化服务水平。要健全内部管理机制,完善文件审核流程,确保招标文件合法合规、科学规范,坚决杜绝类似问题再次发生。
(三)各县(市****
附件:招标代理机构诚信综合评分扣分表
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(此件公开发布)
附件 | |||||
招标代理机构诚信综合评分扣分表 | |||||
序号 | 招标代理单位 | 项目名称 | 存在问题 | 不良行为表现 | 扣减招标代理机构诚信综合评分(分) |
1 | 桂平市龙门工业区加油站 | 资质加分项设置不当 | 属严重不规范行为中“有《中华人民共和国招标投标法实施条例》 | 10 | |
2 | 广西华巨工程咨询有限公司 | 贵港市城投水务有限公司厂区外DN800管改造项目 | 资质加分项设置不当 | 属严重不规范行为中“有《中华人民共和国招标投标法实施条例》 | 10 |
未按照法律法规规定编制招标文件 | 属一般不规范行为中“没有按照招标文件示范文本编制招标公告、资格审查文件或招标文件” | ||||
3 | 广西机电设备招标有限公司 | 桂平市人民医院江北院区外科住院楼建设项目施工图设计 | 评标委员会组建不符合规定 | 属一般不规范行为中“没有按照招标文件示范文本编制招标公告、资格审查文件或招标文件” | 4 |
4 | 广西骏驰工程咨询有限责任公司 | 贵港市港南区城区排水管网及设施更新改造工程初步设计 | 评标委员会组建不符合规定 | 属一般不规范行为中“没有按照招标文件示范文本编制招标公告、资格审查文件或招标文件” | 4 |
招标程序不规范 | 属一般不规范行为中“招投标情况书面报告内容不符合主管部门要求” | ||||
5 | 广西骏驰工程咨询有限责任公司 | 贵港市港南区桥圩高级中学食堂建设项目 | 招标程序不规范 | 属一般不规范行为中“招投标情况书面报告内容不符合主管部门要求” | 4 |
6 | 平南县**** | 平南县**** | 招标程序不规范 | 属一般不规范行为中“招投标情况书面报告内容不符合主管部门要求” | 4 |
7 | 元亨工程咨询集团有限公司 | 贵港市**** | 未按照法律法规规定编制招标文件 | 属一般不规范行为中“没有按照招标文件示范文本编制招标公告、资格审查文件或招标文件” | 4 |
8 | 广西众鼎建设工程咨询有限公司 | 平南县公安局大成派出所业务技术用房迁建项目 | 项目中标候选人公示内容不完整 | 属轻微不规范行为中“因中标候选人公示、中标结果公告、中标通知书内容缺失或者错误导致被主管部门连续2次(或以上)退回的” | 2 |