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| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看普通国省干线无人机巡检试点项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 第1标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | ****.00 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | 700000.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目为适宜中小企业采购预算预留项目，如大型企业投标应采用与中小企业联合体的方式履行，中小企业负责承接本项目的份额不少于项目整体合同金额的40%，投标供应商应在资格证明文件分包资格审查情况表中进行相关内容的填写（联合体协议、中小企业应填写《中小企业声明函》） |
| 2 | 提供有效的《民用无人驾驶航空器运营合格证》或《通用航空企业经营许可证》（须提供有效证书扫描件或复印件；如国家另有规定的，则适用其规定，投标人须提供相关证明材料） |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）服务期为2年。合同签订后，无人机机场及多旋翼无人机、软件系统应在1个月内完成相关部署工作。
采购标的交付地点（范围）服务地点：甲方指定地点
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-其他信息技术服务 | 普通国省干线无人机巡检试点 | 详见采购需求附件 | 1 | ****.00 | 标的1-其他信息技术服务：具体服务标准详见采购需求附件 | 2年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容夏公路管理中心普通国省干线无人机巡检试点项目
履约保证金/
甲方责任1、合同签订后，乙方已进行巡检服务，由于甲方原因而终止合同的，甲方应按照乙方实际工作量支付服务费，并按合同金额的20%向乙方偿付违约金。 2、若甲方提前要求乙方迁移到新址或者搬离，甲方需提前1个月通知乙方，因搬迁引起的相关费用由甲方承担。 3、由于甲方在未经乙方确认的情况下，自行规划航线并操控无人机，造成的无人机、无人机场设备损坏，甚至造成第三方事故和损失的，由甲方负责赔偿。由于甲方工作人员或甲方指定的第三方人员操控，导致的无人机、无人机场设备损坏，甚至造成第三方事故和损失的，由甲方负责赔偿。
乙方责任1、乙方未能按合同规定的日期提供系统及相应服务的，应向甲方赔偿拖期损失，具体金额视甲乙双方协商而定。 2、乙方需保证硬件设备和软件系统的稳定性和可靠性。 3、如若甲方有系统培训需求，乙方应积极主动配合。 4、服务响应时间：工作日接到设备出现故障通知后，乙方 15分内做出电话响应。若电话中无法解决，4小时内到达现场进行维护；如果在24小时内无法修复故障，提供同等型号备用设备并提供系统扩充、升级方面的技术支持服务。
违约责任1、 提供的服务质量必须达到现行的国家或行业技术及验收标准和采购文件的约定，凡项目执行过程中发现的不符合约定要求的问题，中标人必须无偿返工直至符合约定要求，承担返工所发生的一切费用和采购人的经济损失，并承担工期违约责任。如项目最终无法通过验收的，采购人有权解除合同，已支付款项应全部返还，并中标人应当按照合同总价的 10%承担违约责任，以及承担由此给采购人造成的全部直接损失和间接损失，包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、交通费、担保费等。 2、 除不可抗力外，中标人未能按照约定完成全部服务内容的，每缺失一项，支付合同总价5%的违约金给采购人，超过5项的，采购人有权解除合同，已支付款项应全部返还，造成采购人损失的则应由中标人承担（一份月度报告为一项）。
不可抗力由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
保密第五条 双方确定因履行本合同应遵守的保密义务。 1、甲方： （1）保密内容：双方对在本合同的签订和履行过程中获悉之对方的保密信息负保密义务，保密信息包括但不限于技术性信息、商业性信息、文件、程序、计划、技术、图片、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法以及其它专有信息，本合同的条款和与本合同有关的其他商业信息和技术信息等（以下统称“保密信息”）。 （2）涉密人员范围： 全体参与人员 （3）保密期限： 无限期 （4）泄密责任：一方违反保密义务的，另一方除有权立即解除本合同，由此给对方造成的损失，泄密方应负责赔偿,该条保密条款永久有效。 2、乙方： （1）保密内容：双方对在本合同的签订和履行过程中获悉之对方的保密信息负保密义务，保密信息包括但不限于技术性信息、商业性信息、文件、程序、计划、技术、图片、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法以及其它专有信息，本合同的条款和与本合同有关的其他商业信息和技术信息等（以下统称“保密信息”）。 （2）涉密人员范围：全体参与人员 （3）保密期限： 无限期 （4）泄密责任：一方违反保密义务的，另一方除有权立即解除本合同，由此给对方造成的损失，泄密方应负责赔偿,该条保密条款永久有效。
服务期限服务期为2年。合同签订后，无人机机场及多旋翼无人机、软件系统应在1个月内完成相关部署工作。
争议解决因本合同发生争议，由双方当事人协商解决或由双方主管部门调解，协商或调解不成的，当事人双方同意交于甲方所在地人民法院诉讼解决。
验收标准（附验收方案）详见附件 （验收方案附件）：
服务地点（范围）甲方指定地点
付款条件（进度和方式）合同签订后，供应商完成无人机机场及多旋翼无人机、软件系统相关部署工作，采购人支付 万元，2026年完成年度服务内容并通过年度验收后支付剩余合同款。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 同类业绩 | 6.00 | 自****以来，供应商签订过类似项目合同案例，每提供1份得2分，最多得6分。（须提供合同-包含合同首页、关键内容页及签署页复印件或扫描件，以合同签订日期为准。未提供复印件或扫描件的得0分） 注：若采用联合体投标，联合体成员各方提供的有效业绩均予以认可。 |
| 3 | 企业实力 | 10.00 | 1.提供由省级及以上自然资源主管部门颁发的乙级测绘证书得5分，提供证明材料并加盖公章，未提供得0分。 2.提供道路管养无人机巡查系统软件著作权得5分，未提供得0分（须提供证书复印件或扫描件并加盖投标人公章）。 3.若采用联合体投标，联合体成员各方提供的有效证书均予以认可 |
| 4 | 服务人员能力配备 | 12.00 | 1.项目负责人要求（2分）：项目负责人具有桥梁或道路专业高级及以上职称得2分，未提供得0分。 2.项目团队人员（除项目负责人外）要求（10分） （1）拟投入本项目的技术负责人（要求1人）具有桥梁或道路专业高级及以上职称得2分，未提供得0分 （2）其他成员（除项目负责人、技术负责人外）具备公路工程相关专业中级工程师，每提供1人得1分，最高6分；未提供得0分。 （3）团队成员具有中国民用航空局颁发的民用无人驾照航空器操控员执照，每提供1人，得1分，最高2分，未提供得0分 注：1：同一人员不同职称，以最高职称计入得分； 2.上述所有人员均为供应商在职员工，由供应商依法为其缴纳社会保险，必须提供有效的资格证书复印件或扫描件及投标截止前六个月内任意三个月的社保证明并加盖公章，否则不计分。 3.团队人员（包含项目负责人、技术负责人）须提供团队成员相关证书复印件，确保复印件清晰可辨。供应商应确保所提供的所有资料真实有效，若提供虚假证明资料，中标无效。 4.联合体成员各方提供的人员有效证书均予以认可。 |
| 5 | 技术标响应情况 | 20.00 | 投标人完全满足招标文件中技术指标、参数要求的得20分。 技术参数带“▲”的为重要参数。带“▲”的参数有一项不满足扣4分，扣完为止。 注：技术参数有偏离的要在技术偏离表中做详细的说明，带“▲”的为参数须提供相应的软件截图，截图须清晰可见，否则不予认可，未提供或未按要求提供视为负偏离。 |
| 6 | 项目实施方案 | 15.00 | （1）根据投标人对本项目提供的项目实施计划方案进行综合评审： ①方案详细清晰、内容完善具体、具有可行性的，得5分； ②方案基本详细清晰、内容基本完善具体、基本具有可行性的，得3分； ③方案不详细、不清晰、内容不完善、不具体、不具有可行性的，得1分； ④未提供的得0分。 （2）根据投标人对本项目提供的设备安装部署方案进行综合评审： ①方案详细清晰、内容完善具体、具有可行性的，得5分； ②方案基本详细清晰、内容基本完善具体、基本具有可行性的，得3分； ③方案不详细、不清晰、内容不完善、不具体、不具有可行性的，得1分； ④未提供的得0分。 （3）根据投标人对本项目提供的项目管理制度进行综合评审： ①方案详细清晰、内容完善具体、具有可行性的，得5分； ②方案基本详细清晰、内容基本完善具体、基本具有可行性的，得3分； ③方案不详细、不清晰、内容不完善、不具体、不具有可行性的，得1分； ④未提供的得0分。 |
| 7 | 服务方案 | 10.00 | 投标人需提供详尽的项目服务方案，内容必须涵盖但不限于以下方面：服务标准、航线规划设计服务，运营服务、服务响应时间、培训方案等进行综合评价。 1、服务方案完整合理、切实可行，保障措施详细，得10分。 2、服务方案较合理、切实可行，保障措施较详细，得7分； 3、服务方案基本合理、可行性较高，基本符合采购需求，得4分。 4、服务方案不合理、可行性不高，提供的方案不满足采购需求，得1分。 5、未提供的得0分。 |
| 8 | 应急方案 | 8.00 | 投标人需结合本次项目制定应急方案，方案内容包括但不限于突发事件处理能力及措施预案等内容。 1、应急方案内容完善合理、措施详细，针对性强、有具体的应对措施，完全满足用户需求的得8分； 2、应急方案内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，可以满足采购需求的得5分； 3、应急方案内容不完整，无针对性，没有相关的保证措施和方案，内容不详细具体的得2分； 4、未提供的得0分。 |
| 9 | 安全保障措施 | 7.00 | 投标人需结合本次项目制定安全管控方案，方案内容包括但不限于空域安全报备流程、飞行安全保障等内容。 1、安全保障措施内容完善合理、措施详细，针对性强、有具体的应对措施，完全满足用户需求的得7分； 2、安全保障措施内容基本完整合理、措施较详细，针对较性强、有具体的应对措施，能够满足用户需求的得5分； 3、安全保障措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，可以满足采购需求的得3分； 4、安全保障措施内容不完整，无针对性，没有相关的保证措施和方案，内容不详细具体的得1分； 5、未提供的得0分。 |
| 10 | 保密承诺 | 2.00 | 投标人需结合本次项目提供相应的保密承诺得2分，承诺内容包括但不限于对履行本项目获得的资料、数据、信息及完成的成果文件等履行永久保密义务等。承诺函格式自拟，须法定代表人或授权委托人签章或签章，并加盖公章。未提供或未按要求提供得0分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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