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点击登录查看秉着“公开、公平、公正”的原则对编制《呼和浩特市“十五五”应急管理事业发展规划》政府购买服务项目采购面向社会公开比选。有关事项公告如下：
一、项目概述
1.项目名称：编制《呼和浩特市“十五五”应急管理事业发展规划》政府购买服务项目采购的公开比选。
2.拟实施项目编制服务内容及期限：
（1）服务内容：编制《呼和浩特市“十五五”应急管理事业发展规划》政府购买服务项目采购（具体项目以实际委托为准）。
（2）服务期限：确定机构之日起至2026年12月（采购人保留在机构出现严重违约、重大失误或不能胜任工作等情形时，依据双方签订的委托协议约定提前终止服务的权利）。
（3）预算金额：编制《呼和浩特市“十五五”应急管理事业发展规划》预算15万元整。
3.比选方式：采购人将依据机构提供的备案资料从公司基本情况、公司业绩、团队人员、服务方案等方面进行综合评审（竞争性磋商）。
二、机构的资格要求
1.在中华人民共和国范围内注册，具有独立法人资格，同时符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.参照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）文件规定，代理机构被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本次比选；
3.机构应具备完成采购项目的能力；
4.机构应在内蒙古自治区政府采购网完成备案；
5.机构应具有固定的办公场所，有档案管理场所，具备开评标工作必需的开评标场地和设备设施。
三、递交比选备案资料时间、地点
1.递交备案资料时间：****至****，每个工作日上午9:00至下午5:00。
2.方式：现场递交，在上述时间内将加盖公章的备案资料（需有清晰的目录，装订成册，胶装密封，提供三份）送至点击登录查看。递交文件时需提供以下资料：
（1）经法定代表人签字、公司盖章的“授权委托书”；
（2）有效的营业执照；
（3）信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询截图；
（4）内蒙古自治区政府采购网备案证明；
（5）服务费收费承诺函；
（6）介绍机构的注册资金、办公场所面积（附房产证或者房屋租赁合同复印件）、开评标室软硬件设施（附照片或彩页）、公司获得的荣誉等；
（7）机构****至今采购项目的主要业绩，需列明日期、服务单位、项目名称、项目金额等，附采购公告截图和委托协议复印件；
（8）项目组人员数量及构成，项目组至少有2名中级及以上职称（以职称证书为准）。拟派的项目负责人简历、职称证书、执业资格证书、劳动合同及其近三年内所从事的采购项目代理业绩等情况，项目组成人员需提供社保缴纳证明复印件；
（9）服务方案：包括但不限于：项目工作流程、服务质量标准、内部管理制度、风险防控、质疑投诉处理措施、档案管理等；
（10）机构其他优势或特点。
3.逾期送达或不符合规定的，不纳入代理机构范围。
四、入围企业应当严格按照《政府采购代理机构管理暂行办法》等规定开展代理工作，一经发现被投诉、失信等负面行为将被剔除。
五、其他说明
1.提交的报价材料需严格密封，评议当天现场拆封比选。报价供应商有异议联系市应急管理局。
2.收到供应商的比选文件后，将由本单位组织的评议小组根据供应商的报价文件进行综合评议，择优选择。报价非唯一评议标准；
六、联系方式
单位名称：点击登录查看
联系地址：呼和浩特市****
联系人：点击登录查看
联系电话：****
本公告未尽事宜以公告发布单位解释为准，按相关法律法规执行。
编制《呼和浩特市“十五五”应急管理事业发展规划》政府购买服务项目采购的公开比选评分标准
| 评审因素分类 | 评审内容 | 具体标准和要求 | 分值 | 客观/主观 |
| 技术评审 | 项目理解分析 | 根据供应商针对本项目的理解分析进行评审：（1）能够深入了解国家、内蒙古自治区及呼和浩特市在应急管理方面的相关政策法规，透彻的理解分析项目现状、背景、需求；（2）能够准确解读国家、内蒙古自治区及呼和浩特市在应急管理方面的相关政策并能够融入课题研究，理解分析相关服务成果。每小项完全符合要求得6分，每项内容存在一般性缺陷的扣1-3分，严重缺陷的扣4-6分，扣完为止，不提供不得分，本项最高得12分。（完全符合要求是指：项目现状、背景、需求、相关政策和项目意义理解深刻，针对性强，有利于项目实施；一般性缺陷是指：虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述，或内容中未包括具体实施细节及措施，但基本满足采购项目需求；严重缺陷是指：提供了分析内容和解决方案但描述内容不细致、不合理、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误等无法满足项目实际需求。） | 12 | 主观 |
| 实施方案 | 根据供应商针对本项目提供的项目实施方案进行评审：（1）实施方案的科学性、合理性、可操作性、完整性；（2）项目工作流程及各流程工作内容；（3）规划编制的实施保障内容；（4）风险防控内容。每项完全符合要求得4分，每项内容存在一般性缺陷的扣1-2，严重缺陷的扣3-4分，扣完为止，不提供不得分，本项最高得16分。（完全符合要求是指：整体实施内容、工作流程编制科学合理、内容完善，实施保障内容及风险防控内容具有前瞻性和可操作性，完全符合本项目实际需求，有利于项目实施；一般性缺陷是指：虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述，或内容中未包括具体实施细节及措施，但基本满足采购项目需求；严重缺陷是指：提供了基本内容但描述内容不细致、无法满足项目实际需求。） | 16 | 主观 | |
| 进度保障能力 | 根据供应商针对本项目的进度安排，是否能按照采购人要求的时间节点内完成课题研究成果的修改、调整、优化工作进行评审：（1）进度计划安排及保障措施；（2）进度控制的重点；（3）进度控制工具。每项完全符合要求得3分，每项内容存在一般性缺陷的扣1-1.5，严重缺陷的扣1.6-3分，扣完为止，不提供不得分，本项最高得9分。（完全符合要求是指：整体进度计划及时间节点控制措施编制内容完善、合理全面，针对进度控制重点分析针对性强，拟投入的进度控制工具完善，完全符合本项目实际需求，关键时间节点清晰明确，具有细化量化的进度违约惩罚措施，有利于项目实施；一般性缺陷是指：虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述，或内容中未包括具体实施细节及措施，但基本满足采购项目需求；严重缺陷是指：提供了基本内容但描述内容不细致、无法满足项目实际需求。） | 9 | 主观 | |
| 质量保障措施 | 根据供应商针对本项目的质量保证方案进行评审：（1）质量控制计划及保证措施；（2）保密管理制度及保密措施。每项完全符合要求得3分，每项内容存在一般性缺陷的扣1-1.5，严重缺陷的扣1.6-3分，扣完为止，不提供不得分，本项最高得6分。（完全符合要求是指：提供了质量控制计划及保证承诺，制定有明确的服务质量目标、服务质量管理人员、质量保障措施，保密制度及保密措施合理可行，针对性强，提供了相对应的如出现质量问题及泄密问题的惩罚方案，惩罚方案细化量化，具备可实施性，且针对性强，有利于项目实施；一般性缺陷是指：虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述，或内容中未包括具体实施细节及措施，但基本满足采购项目需求；严重缺陷是指：提供了分析内容和解决方案但描述内容不细致、不合理、无法满足项目实际需求。） | 6 | 主观 | |
| 项目的重点、难点分析 | 根据供应商针对本项目重点问题和工作难点是否提出合理的解决方案或建议情况进行评审：（1）提出重点任务及分析难点；（2）给出对应的解决对策措施。每项完全符合要求得5.5分，每项内容存在一般性缺陷的扣1-3，严重缺陷的扣4 -5.5分，扣完为止，不提供不得分，本项最高得11分。（完全符合要求是指：重点难点分析详细全面， 解决对策针对重难点分析点对点应答且针对性强，有利于项目实施；一般性缺陷是指：虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述，或内容中未包括具体实施细节及措施，但基本满足采购项目需求；严重缺陷是指：提供了分析内容和解决方案但描述内容不细致、不合理、无法满足项目实际需求。） | 11 | 主观 | |
| 团队人员配置情况 | 根据供应商针对本项目配置专业团队人员情况进行评审：（1）团队人员专业及数量配置符合项目采购需求及实际情况；（2）团队人员职责分工明确；（3）团队人员整体水平、从业经验丰富。每项完全符合要求得4分，每项内容存在一般性缺陷的扣1-2，严重缺陷的扣3-4分，扣完为止，不提供不得分，本项最高得12分。（完全符合要求是指：团队人员配置符合项目实际需求，专业齐全，职责分工明确，人数充足，从业经验丰富，有利于项目实施；一般性缺陷是指：虽配备了人员但未贴合项目实际情况，人员配备专业不齐全，人数不充足，从业经验一般，但基本满足项目需求；严重缺陷是指：提供了团队人员但专业不满足，人数严重不足，无从业经验。团队配置严重不合理、无法满足项目实际需求。）注：团队人员整体水平、从业经验需提供相关证明材料扫描件及至投标截止时间前6个月内任意一个月供应商为其依法缴纳社保费的证明材料，（不含投标截止时间的当月）否则此小项不予加分。 | 12 | 主观 | |
| 服务能力 | 针对供应商的服务能力进行评审： （1）与采购人沟通的及时性和有效性；（2）完善的后期技术支持和服务，成果管理工作内容、档案整理及移交、动态调整报告等后续服务保障措施；（3）是否能够协调多方资源，确保成果的科学性和可操作性。每项完全符合要求得3分，每项内容存在一般性缺陷的扣1-1.5，严重缺陷的扣1.6-3分，扣完为止，不提供不得分，本项最高得9分。（完全符合要求是指：及时与采购人进行有效的沟通，具备专业的技术支持服务，成果管理工作内容全面、档案整理移交完整及时、可持续按实际要求动态调整报告，可确保多方资源协调，完全符合本项目实际需求；一般性缺陷是指：虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述，或内容中未包括具体实施细节及措施，但基本满足采购项目需求；严重缺陷是指：提供了基本内容但描述内容不细致、无法满足项目实际需求。） | 9 | 主观 | |
| 商务评审 | 供应商类似项目业绩 | ****至投标截止日供应商具有类似项目业绩，每提供一份得2分，本项最高得10分。注：①类似项目是指相关的课题研究、规划编制、规划评估或重大战略、政策制定业绩；②以合同为准，包括但不限于首页、标的金额所在页、签字盖章页，业绩日期以合同或协议签订日期为准；③需提供业绩相对应的发票及税务系统查询截图。 | 10 | 客观 |
| 项目负责人能力和工作经验 | 1.项目负责人具有研究员或教授或经济类或管理类或城乡规划类副高级及以上职称或注册咨询工程师证书的本小项得2分。2.拟派本项目的项目负责人主持或承担过类似项目工作，每提供一份证明材料加1.5分；本小项最高得3分。注：①需提供相关证书扫描件及至投标截止时间前6个月内任意一个月供应商为其依法缴纳社保费的证明材料和劳动合同（不含投标截止时间的当月）否则不予加分。②类似项目是指相关的课题研究、规划编制、规划评估或重大战略、政策制定业绩，证明材料中须体现项目负责人姓名且须盖公章，否则不予加分。③与供应商业绩为同一项目不得重复得分，优先计入供应商业绩得分。 | 5 | 客观 | |
| 价格分 | 价格分 | 价格项评审因素得分＝（评标基准价/投标报价）×100×10（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。 | 10 | 客观 |
