市直各有关单位,各县(区)公共资源交易综合管理部门:
为深入贯彻落实《安徽省发展改革委关于创新招标投标服务管理方式全力保障全省投资项目建设的通知》精神,进一步强化投资项目全流程管理,构建规范高效、闭环衔接的项目清单推进机制,保障各类投资项目顺利实施,结合我市实际,制定本实施意见。
一、总体要求
以保障重点投资项目高效推进为核心,以项目清单为管理载体,通过建立 “清单编制—动态更新—全程跟踪” 的闭环工作机制,实现重点项目从前期准备到标后履约各环节的无缝衔接、全程可控,切实提升项目管理效能和实施质效,为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。
二、闭环工作机制具体内容
(一)清单编制及更新:精准梳理,及时更新
公共资源交易综合管理部门会同发展改革部门,结合区域实际,梳理辖区内投资额在1亿及以上的市级重点项目、省重点项目、中央预算内投资、增发国债、超长期特别国债、地方政府专项债等投资项目,特大型或技术特别复杂房屋建筑和市政基础设施工程投资项目,建立投资项目总清单。总清单应包含项目名称、项目单位、建设内容、投资规模、时间节点等关键信息,确保项目信息完整、准确。
公共资源交易综合管理部门定期获取项目审批、招标等进度信息,每月对重点投资项目总清单进行更新。对新增符合条件的投资项目,及时纳入总清单管理;对项目取消、暂停或内容发生重大变更的,及时从总清单中调整或剔除,并注明原因。同时,将更新后的清单同步推送至各相关单位,确保信息共享及时、准确。
(二)全程跟踪环节:分阶段管控,强化服务
标前阶段:公共资源交易综合管理部门要对照项目清单,会同项目单位,开展标前会商工作,根据单位职能职责对会商的招标文件提出相关意见建议,主要对招标文件的合法性、公正性、非歧视性、完整性、合理性、技术可行性等方面进行认真会商并给出指导意见。
标中阶段:为清单内项目开通绿色通道,优先办理各项业务,落实招标文件 “在线检” 要求,确保招标过程规范高效。实时跟踪项目招标公告发布、开评标等关键节点,及时掌握招标进度。
标后阶段:督促项目单位与中标人及时签订合同,跟踪合同履约上传情况。及时督促相关行业监管部门,对项目建设进度进行常态化跟踪。相关标后履约检查情况及时运用到交易环节。
三、保障措施
(一)加强组织领导
各级公共资源交易综合管理部门要加强指导,统筹协调解决工作推进中的重大问题,明确责任分工,确保各项工作落到实处。
(二)强化协同配合
建立健全部门协同机制,加强与发展改革、行业主管等部门的沟通协作,形成工作合力。可根据项目情况召开联席会议,通报项目清单推进情况,协调解决跨部门问题,共同推动项目顺利实施。
(三)注重宣传推广
及时总结项目清单推进闭环工作机制运行中的典型经验和创新做法,通过多种渠道进行宣传推广,发挥示范引领作用,不断提升全市投资项目管理水平。
本实施意见自发布之日起施行。
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