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一、未来五年的工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕市委、市政府中心工作，持续深化公共资源交易体制机制改革，不断优化营商环境，加快建设公开透明、服务高效、监督规范的交易平台，着力提升公共资源交易服务质量和效率，着力创新公共资源交易监管体制机制，不断激发市场活力和社会创造力，助力我市经济高质量发展。
二、重要落实工作举措
（一）深化公共资源交易平台整合共享
推进交易目录全覆盖。随着公共资源交易平台整合的不断深入，依据国家和省公共资源交易目录指引，优化和调整进场交易目录内容和范围，以适应新的形势要求，持续推动适合以市****
延伸综合服务功能。通过与各类金融机构、中介机构合作，提供涵盖产权界定、价格评估、流转交易、担保、保险等业务的综合服务。探索构建要素交易公共服务平台，推动金融机构为公共资源交易市场主体提供低成本、高效率、多渠道、全链条金融服务，助推解决中小企业融资难融资贵问题，服务实体经济发展。
分类完善统一规则。持续完善招标投标、自然资源资产转让、国有产权交易等公共资源交易制度规范。建立和完善涵盖交易组织、交易流程、交易行为、专家管理、投诉举报处理等内容的统一公共资源交易规则体系，分领域编制交易标准文本，在全市****
融入长三角区域一体化。推进市场主体、评审专家、数字证书、交易信息、信用信息等在长三角区域共享互认。跨区域专家资源共享、交易信息互联以及异地评标等方面的工作机制。跨省远程异地评标依托互联网技术，实现电子标书、远程评标、在线监管、异地协作，推动公共资源交易平台资源共享。构建对外开放新格局，促进项目、资金、技术、人员更大范围流通，加强市场、规则、标准方面的软联通，强化合作机制建设。
加强数据资源互联共享。完善公共资源交易服务平台功能，统筹公共资源交易评标、评审专家资源，加快推动优质专家资源跨地区、跨行业共享。统筹招标投标、政府采购等系统资源，为远程异地评标(评审)工作常态化，优质专家资源跨地区、跨行业共享提供技术保障。探索使用区块链技术，逐步实现与外省市公共资源交易数据之间互认互通、安全可信。推进公共资源交易平台与投资项目在线审批平台、公共信用平台、标中标后监管平台等深度融合，实现信息互联、数据共享，为市场主体实施交易、监管部门实施监督提供全方位服务。
（二）持续提升交易平台信息化水平
完善交易平台信息化系统。进一步优化市公共资源交易平台的交易流程和功能模块，积极推进国有土地使用权网上交易系统、国有产权、农权林权系统的建设，对接保证金保函电子化平台，升级不见面开标系统、推动电子营业执照、电子保函的应用，探索建立在线投诉处理功能，不断提高公共资源交易服务事项的网上办理比例，推动全流程电子化交易率达到100%。
加强大数据技术应用。以公共资源交易大数据系统建设为基础，逐步规范各类交易平台的数据格式标准，打造统一的数据资源中心，为各类平台的业务数据融合打下基础；积极探索开展交易大数据分析，为宏观经济决策、优化营商环境、规范交易市场提供参考和支撑；持续升级大数据分析模型，对公共资源交易活动进行监测分析，及时发现并自动预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为。
完善电子档案系统。建立统一的电子数据归档标准，实现公共资源交易电子档案在线归档、查阅。优化电子档案存储方式，不断优化完善云档案系统，对不同保管期限的电子档案进行分类管理，进一步优化档案管理方式、降低存储成本，提升档案管理水平。
探索区块链技术应用研究。加快区块链、电子保函等技术在公共资源交易层面的创新应用，加快数据上链、链上应用的开发使用，持续深化政银合作，实现数据跨领域共享共用，实现数据共享、交易存证、身份认证，以及交易主体在线申请电子保函和融资贷款，有效解决公共资源交易跨区域信息不共享、交易过程存证安全隐患、中小企业融资难等问题。
加快新技术场景应用。进一步推进5G技术的网上不见面开标和5G技术的实时监控。运用人工智能辅助评标，规范专家行为，提升评标效率和客观公正性；推行智能见证服务，提升平台管理水平防范廉政风险；加快移动数字证书网络（跨地区、跨行业）共享，不断提升市场满意度和便捷感。
加强信息安全建设。根据国家信息安全标准加快构建公共资源交易信息安全防护体系，保障公共资源交易平台运行安全和数据安全。完善网络安全管理制度，建立安全运维一体化平台，强化安全防护技术手段，实现基于大数据、云计算技术的统一网络安全防护，对各类网络攻击威胁和安全事件及时发现、有效处置。
（三）持续优化公共资源交易领域营商环境
深入开展提升行动。严格落实《优化营商环境条例》《公平竞争审查制度实施细则》，强化公平竞争审查机制，落实市场准入负面清单制度。坚决清理取消各类限制民营企业、中小企业参与市场竞争的规定，保障民营企业、中小微企业平等获得招投标资格。
强化招标人主体责任。依法落实招标人自主权，规范招标人全面履行项目招标投标各项制度，指导招标人科学、高质量编制招标文件，提升招标人管理能力。
规范招标代理行为。进一步规范招标代理机构及其从业人员依法依规、诚信自律经营，完善代理机构星级管理模式，达到控总量、优存量、提质量的目标。
加强“双随机”抽查。对纳入公共资源交易平台交易项目的招标公告、招标文件，常态化开展“双随机一公开”抽查，及时发现和纠正各类不合理限制，抽查结果进行公开。
健全监督管理机制。积极适应招标投标全流程电子化新形势，加快推进“互联网+监管”。畅通投诉渠道，积极推进在线受理办理投诉事项，进一步提高投诉处理效率。
（四）常态化治理招投标领域突出问题
强化打击查处。落实国家及省常态化扫黑除恶斗争部署，综合运用行政处罚、信用惩戒、刑事打击等有效举措，持续整治借用资质投标、串通投标等顽疾，形成对违法违规行为的高强度震慑。实现全程监管。利用智能语音监管系统，实时监控评标现场，智能预警。依托监管平台和平台电子系统及时在线下达指令，实现市场主体、中介机构和交易过程信息全面记录、实时交互，确保交易记录来源可溯、去向可查、监督留痕、责任可究。
强化部门联动。建立健全行业监管部门、公安机关和综合监管部门的协调配合机制，推动跨行业、跨区域执法协作，形成促进行业发展和统一市场协同发展的格局。完善不同层级部门之间执法联动机制，科学划分不同层级的执法权限，增强纵向联动执法合力。
注重建章立制。深入排查管理和服务工作中的短板弱项，及时修订有关规范性文件、示范文本、评标办法等制度规则，最大限制压缩不法人员借用资质投标、串通投标等违法违规行为的空间。
