涡河故道上段治理工程监理-招标文件

涡河故道上段治理工程监理

招标文件

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二〇二五年九月

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目录

第一章 招标公告.............................................................................................................................................................. 2

第二章 投标人须知.......................................................................................................................................................... 5

1.总则...................................................................................................................................................................... 14

2.招标文件.............................................................................................................................................................. 15

3.投标文件.............................................................................................................................................................. 16

4.投标...................................................................................................................................................................... 18

5.开标...................................................................................................................................................................... 18

6.评标...................................................................................................................................................................... 19

7.合同授予.............................................................................................................................................................. 20

8.重新招标和不再招标......................................................................................................................................... 20

9.纪律和监督.......................................................................................................................................................... 20

10.需要补充的其他内容....................................................................................................................................... 21

第三章 评标办法（合格制）....................................................................................................................................... 24

评标办法前附表.............................................................................................................................................................. 24

1.评标方法（合格制）......................................................................................................................................... 27

2.评审标准.............................................................................................................................................................. 27

3.评标程序.............................................................................................................................................................. 27

第四章 定标办法............................................................................................................................................................ 30

第五章 合同条款及格式............................................................................................................................................... 33

第六章 技术要求及规范............................................................................................................................................... 34

第七章 投标文件格式.................................................................................................................................................... 35

一、投标函及投标函附录..................................................................................................................................... 37

（一）投标函................................................................................................................................................. 37

（二）投标函附录......................................................................................................................................... 38

二、法定代表人身份证明及授权委托书............................................................................................................ 39

（一）法定代表人身份证明........................................................................................................................ 39

（二）授权委托书......................................................................................................................................... 40

三、投标保证金...................................................................................................................................................... 41

四、监理费计算书................................................................................................................................................. 42

五、资格审查资料................................................................................................................................................. 43

（一）投标人基本情况表............................................................................................................................ 43

（二）财务状况表......................................................................................................................................... 44

（三）近三年发生的诉讼及仲裁情况....................................................................................................... 45

（四）近年完成的类似监理项目业绩汇总表........................................................................................... 46

（五）监理项目部主要人员汇总表............................................................................................................ 49

（六）主要人员简历表................................................................................................................................. 50

（七）拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表.................................................................................. 51

六、监理大纲.......................................................................................................................................................... 52

七、服务承诺书...................................................................................................................................................... 53

八、其他材料.......................................................................................................................................................... 54

第一章 招标公告

涡河故道上段治理工程监理招标公告

一、招标条件

本招标项目涡河故道上段治理工程监理已由开封市****点击登录查看，建设资金来自财政资金。项目出资比例为100%，资金已落实。项目已具备招标条件，现委托点击登录查看，对该项目的监理进行公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人参与投标。

二、项目概况及招标范围

2.1.项目名称：涡河故道上段治理工程监理；

2.2.项目编号：****；

2.3.项目招标金额：57.15万元；

2.4.建设地点：通许县、祥符区、鼓楼区境内；

2.5.项目概况：本次治理段位于通许县****

2.6.标段划分：本项目共划分1个标段；

2.7.质量要求：合格

2.8.服务期限：随施工工期及缺陷责任期。

2.9.招标范围：施工阶段全过程及缺陷责任期的监理服务。

2.10.确定中标人：本项目采用评定分离方式确定中标人。

三、投标人资格要求

3.1.投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照；

3.2.投标人须具备水利工程施工监理乙级及以上资质或工程监理综合资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力；

3.3.拟派总监理工程师须具有水利工程注册监理工程师证书和高级及以上技术职称，且未担任其他在建工程项目的项目总监（提供无在建承诺）；

3.4.投标人****以来（以施工合同签订时间为准）承担过类似工程监理业绩（类似业绩指水利工程监理，应提供类似业绩的中标公示网页截图、中标通知书和监理合同）；

3.5.投标人财务状况良好，没有财务被接管、破产状态。提供2022、2023、2024年度经审计的财务审计报告，新成立企业以成立年限为准提供，成立不足年限要求的，按实际情况提供财务报表；

3.6.投标人被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的将被拒绝参与本项目投标活动，查询渠道：投标人通过“信用中国”网站（http:****://zxgk.court.gov.cn/shixin/）（或直接打开“中国执行信息公开网http://zxgk.court.gov.cn/”点击失信被执行人）输入投标人名称（省份默认全部）查询企业未列入失信被执行人；“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）-->信用公示-->“重大税收违法失信主体”查询企业未列入重大税收违法失信主体；“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询：政府采购严重违法失信行为记录名单；“全国水利建设市场监管平台”网站（https://scjg.mwr.gov.cn/#/home）-->“行政处罚信息”查询企业未列入行政处罚（以上查询投标人须提供网站查询打印页，打印页需包括查询日期，查询日期为公告发布之日之后）；

3.7.投标人拟派总监理工程师及授权委托人（如有）应为本单位员工，在本单位缴纳社保证明（提供劳动合同及社保证明材料，新聘用的人员从聘用之日算起），以****以来任意连续3个月社保部门出具的社保查询清单为准，需社保部门盖章或网上查询网页截图，出具时间不得早于公告发布时间，如有不在本公司参加社会保险，一经查实取消其投标资格；

3.8.投标人及其法定代表人、授权委托代理人（如有）、拟投入的项目管理人员信息应在“全国水利建设市场监管平台”（http:****）；

3.9.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标（提供“国家企业信用信息公示系统”（https:****）；

3.10.本项目不接受联合体投标。

四、招标文件的获取

4.1.时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

4.2.地点：开封市公共资源交易中心网站http:****。

4.3.方式：投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，凭CA密钥登录开封市公共资源交易网（http:****）会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。潜在投标人、供应商可打开开封市公共资源交易中心网站http:****首页“流程公开”里查询招标文件。

4.4.获取招标文件后，投标人请到开封市****

4.5.售价：0元。

五、投标文件的递交

5.1.投标人只需递交电子投标文件。

5.2.投标截止时间（电子投标文件上传截止时间）：****9时30分（北京时间）。

5.3.加密电子投标文件上传地址：加密电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http:****）会员系统中加密上传。

六、开标时间及地点

6.1.时间：****上午09时30分(北京时间)。

6.2.地点：开封市****。

6.3.加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。

6.4.本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到达现场、无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前登录不见面开标大厅在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等 。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

七、公告发布媒体

本次招标公告在《开封市公共资源交易信息网》《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》上发布。

八、联系方式

招标人：点击登录查看

地址：河南省开封市****

联系人：点击登录查看

联系电话：****

招标代理机构：点击登录查看

地址：河南省郑州市****

联系人：申越、宋芳芳、罗志

联系电话：****-807

监督部门：开封市水利局

联系电话：****

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1.总则

1.1招标项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程监理进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、服务期限、质量要求和安全监控目标

1.3.1本招标项目招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4本招标项目安全监控目标：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目监理的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表

1.4.2是否接受联合体投标：不接受。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的；

（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1不组织，由投标人自行踏勘现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.10投标预备会

不召开投标预备会。

1.11分包：不允许

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）定标方法；

（5）合同条款及格式；

（6）技术要求及规范；

（7）投标文件格式。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在发布招标公告的网站发布。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内通知招标人，自招标文件澄清在相关网站发布起，即默认为投标人收到。

2.3招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，通知所有已下载招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内通知招标人，自招标文件修改在相关网站发布起，即默认为投标人收到。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、投标保证金

四、监理费计算书

五、资格审查资料

六、监理大纲

七、服务承诺书

八、其他材料

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写监理费用清单。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标控制价，招标控制价在投标人须知前附表中载明。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为投标截止时间起90日历天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 投标保证金的退还按相关法律法规执行。投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

1.中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；

2.中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；

3. 法律法规和招标文件规定的其他情形。

3.5 资格审查资料（本项根据招标文件具体要求提供）

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书等材料的原件扫描件。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的原件扫描件，具体要求见投标人须知前附表。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书的原件扫描件，具体要求见投标人须知前附表。

3.5.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书原件扫描件。

3.6 备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件上传的电子版，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章或签字。由投标人的法定代表人签字或加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1 投标文件份数

具体要求见投标人须知前附表。

4.2 投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人上传电子投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.2.4除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

4.3.2 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

4.3.2修改的内容为投标文件的组成部分。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

5.2 开标程序

本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到现场提交原件资料、无需到公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前登录远程开标大厅在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）

提示：

1.各投标人从参与项目开始至结束，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，留意变更公告等内容，特别是项目开标后，评审小组向投标人提出的澄清要求、报价要求等，投标人应自系统发出30分钟（另有约定的从其约定）内回复。错过重要信息或超过30分钟回复者，投标人自行承担责任。

2.相关不见面操作流程详见“开封市公共资源交易中心-重要通知”。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。如开标现场无异议，视为认同开标事宜。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依据有关法律、法规、规章的规定组织。评标委员会成员的确定方式及数量详见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

定标办法详见第三章定标方法。

7.2 中标候选人公示

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。

7.3中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.4履约担保

按投标人须知前附表规定递交

7.5签订合同

7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
附表一：问题澄清通知

问题澄清

编号：

（投标人名称）：

（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1、

2、

……

请将上述问题的澄清于 年 月 日 时 分前提交至系统 （详细地址） 。

评标工作组负责人： （签字）

年 月 日

附表二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

(项目名称）招标评标委员会：

问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：

1、

2、

……

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

第三章 评标办法（合格制）

1.评标方法（合格制）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制评审。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准

2.2.1(1）商务标：见评标办法前附表；

2.2.1(2）技术标：见评标办法前附表；

2.2.1(3）综合标：见评标办法前附表；

2.2.1(4）推荐中标候选人：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章评标办法前附表第2.1.1项、第2.1.2项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

（4）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（5）投标人一个标段递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；

（6）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；

（7）投标文件附有招标人不能接受的条件的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为中标候选人。推荐中标候选人按照本章评标办法前附表第2.2.1(4）执行。

3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以电子形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 书面决议

3.4.1评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

3.4.2评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.5评标结果

3.5.1 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面推荐中标候选人评标报告。

第四章 定标办法

1.定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《中华人民共和国招标投标法》；

《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2023〕92号)；

《河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法（试行）》；

《开封市****

本项目招标文件；

评标委员会推荐的合格中标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

2.定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过定标程序确定中标人。招标人在收到评审报告后10日内完成定标工作。定标地点为开封市公共资源交易中心，不能按时完成定标工作的，应当通过开封市公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。

3.定标方法

本项目定标委员会将通过核查随机法进行定标。

4.定标委员会的组建

招标人组建定标委员会，负责对中标候选人进行核查和组织召开定标会议。定标工作由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为5人及以上单数，招标人单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人自行选定。

定标委员会成员与中标候选人有利害关系的，应当主动申请回避。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。

定标委员会成员应当对定标过程保密，对所提出的定标意见承担个人责任，不得私下与投标人或者其他利害关系人接触。

5.定标核查

定标委员会对中标候选人进行考察、质询，并出具考察、质询报告作为定标要素之一。定标委员会将对中标候选人进行定标核查（包含但不限于考察、质询及网上查询等方式）。

核查内容包括但不限于如下内容：

（一）具有独立法人资格，具有有效的营业执照。

（二）具备水利工程施工监理乙级及以上资质或工程监理综合资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力。

（三）总监理工程师须具有水利工程注册监理工程师证书和高级及以上技术职称，且未担任其他在建工程项目的项目总监（提供无在建承诺）。

（四）****以来（以施工合同签订时间为准）承担过类似工程监理业绩（类似业绩指水利工程监理，应提供类似业绩的中标公示网页截图、中标通知书和监理合同）。

（五）财务状况良好，没有财务被接管、破产状态。提供2022、2023、2024年度经审计的财务审计报告，新成立企业以成立年限为准提供，成立不足年限要求的，按实际情况提供财务报表。

（六）企业信用：投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、全国水利建设市场监管平台行政处罚。

（七）总监理工程师及授权委托人（如有）应为本单位员工，在本单位缴纳社保证明（提供劳动合同及社保证明材料，新聘用的人员从聘用之日算起），以****以来任意连续3个月社保部门出具的社保查询清单为准，需社保部门盖章或网上查询网页截图，出具时间不得早于公告发布时间，如有不在本公司参加社会保险，一经查实取消其投标资格。

（八）投标人及其法定代表人、授权委托代理人（如有）、拟投入的项目管理人员信息应在“全国水利建设市场监管平台”（http:****）。

（九）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标（提供“国家企业信用信息公示系统”（https:****）。

（十）定标委员会认为需考量的其他要素。

定标委员会查实有中标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的中标候选人即可进入定标程序，如经核查合格的中标候选人数量为两家，招标人可以选择继续进入抽取程序；如经核查合格的中标候选人数量低于2家，招标人应重新招标。

定标委员会按照核查要求取消中标候选人资格的，应当书面报告开封市公共资源交易管理委员会办公室。

定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督部门报告。

6.定标程序

定标委员会将通过核查随机法进行定标。定标地点为开封市公共资源交易中心，定标时间由招标代理机构提前以邮箱形式通知；鼓励中标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由中标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机选取代表各自号码的代码球，号码球为1至N号号码球（N为中标候选人数量）。未派人员参加定标会议的中标候选人由定标委员会成员代为抽取。

由公证处人员将通过核查的中标候选人对应的号码球放入抽取箱，招标人授权的定标委员会代表从中随机选取1个号码球，选取的号码球所对应的中标候选人即为中标人。

招标人授权的定标委员会代表将中标人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会成员进行签字确认。

整个定标过程由公证处全程监督并在定标结束后出具公证书。

7.定标报告

定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告，对所出具的定标报告承担责任。

定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在定标工作完成后3日内发布中标结果公示，公示期不少于3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息，中标候选人的核查、考察、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。

8.定标后结果处置

（1）确定的中标候选人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以由原定标委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人，也可以重新组织招标。

对中标人以非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标资格的，招标人应当向有关行政监督部门报告。

第五章 合同条款及格式

注：合同参照《水利工程施工监理合同（示范文本）（GF—2007—0211）》版本为准

第六章 技术要求及规范

1. 适用的规范、标准和规程

1.1本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用的规范、标准和规程之间出现矛盾，监理人应书面要求发包人予以澄清，除发包人有特别指示外，监理人应按照最严格的标准执行。

1.2除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的，且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准。

2. 施工、监理及验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工、监理及验收规范、标准图集、图纸设计等。

3. 主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

第七章 投标文件格式

（项目名称）

投标文件

项目编号：

投标人： （盖单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签名）

年 月 日

目录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、投标保证金

四、监理计算书

五、资格审查资料

六、监理大纲

七、服务承诺书

八、其他材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了 （项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） （小写） 元的投标报价，服务期限 ，质量标准达到 ，项目总监： ，按合同约定承担实施和完成及质量保修的全部监理工作，符合现行国家标准及要求。

2.我方已经详细审核了全部招标文件，包括修改、补充的文件（如有）和参考资料以及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

3.我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

4.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币大写： 小写： 元。

5.若我方中标，我方承诺：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部监理工作。

（5）我方承诺按照招标文件的要求和招标人签订工程监理合同，按招标文件要求组建项目管理监理部进驻施工现场实施监理合同。

6.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形，不存在虚假（包括隐瞒），我方承诺，如存在虚假投标行为，我方自愿按有关规定承担责任。

7． (其他补充说明)。

投标人： （单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签名）

地址：

电话：

电子邮箱：

年 月 日

（二）投标函附录

投标人： （盖单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签名）

年 月 日

二、法定代表人身份证明及授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投 标 人：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

年 龄： 职 务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位电子签章）

年 月 日

附：法定代表人身份证原件扫描件

（二）授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托我单位在职人员 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

投 标 人： （盖单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

身份证号码：

委托代理人： （个人电子章或签名）

身份证号码：

年 月 日

注：如果由法定代表人签署投标文件，则无需提交授权委托书，此格式可不附。

三、投标保证金

1.以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证和开户许可证（或基本存款账户信息）原件扫描件。

2.投标人以电子保函形式提交投标保证金的，附系统内下载的投标保函回执。

四、监理费计算书

五、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

注：投标人应附营业执照、资质证书等原件的清晰扫描件。

应附经会计师事务所或审计机构审计的审计报告，具体年份要求见投标须知前附表。

序号	工程名称	建设单位全称	合同签订时间	合同金额(元)

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责。

附件1

近年完成的类似监理项目业绩情况表

备注：

1.附相关证明材料。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

附件2

正在监理的和新承接的类似监理项目情况表

备注：

1.附相关证明材料。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（五）监理项目部主要人员汇总表

序号	本项目任职	姓名	职称	专业	执业或职业资格证明			备注
					证书名称	级别	证号

应填报满足本项目总监理工程师和其他主要人员的相关信息。

（六）主要人员简历表

“主要人员简历表”中总监理工程师应附身份证、学历证、职称证、注册监理工程师执业资格证书、有效的劳动合同和按时缴纳社会保险证明，管理过的项目业绩等清晰扫描件；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证（执业证或上岗证）、按时缴纳社会保险证明等清晰扫描件。新聘用人员从聘用之日起开始计算。

（七）拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

六、监理大纲

（格式自拟）

七、服务承诺书

八、其他材料

投标人认为有必要提供的其他材料。