滨海县2026年度高标准农田建设项目勘察设计服务（一标段）招标公告

1.招标条件

本招标项目滨海县2026年度高标准农田建设项目勘察设计（项目名称）已经盐城市****点击登录查看，建设资金来自财政资金，项目出资比例为政府投资0%，国有100%，私有0%，招标人为点击登录查看。项目已具备招标条件，现对该项目的勘测设计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目名称：滨海县2026年度高标准农田建设项目勘察设计服务（一标段）。

2.2项目建设地点：滨海县境内。

2.3 建设规模：滨海县2026年度高标准农田建设工程规划、项目建议书、勘测、设计，项目区建设规模约为7.5万亩，工程总投资约2亿元(最终以上级部门批复总投资额为准）。

2.4 质量标准：符合国家和行业设计“合格”标准。

2.5 设计期限：总设计周期60日历天，具体节点时间为：合同签订后组织相关设计人员进场进行实地勘测开展规划设计，20天内同时不得晚于省市****

2.6 招标范围：滨海县2026年度高标准农田建设项目勘察设计服务（一标段），委托的范围主要包括但不限于：项目建议书编制；地质勘探；初步设计报告编制（含初步设计报告书、设计图、概算等）、施工图设计（含施工图、清单式预算）、施工期间的设计变更工作和施工期间、竣工验收及之后评价等各阶段的服务工作，并提交相应的设计文件及有关技术资料。其中项目建议书、初步设计报告等须按省市主管部门下发的有关规定、规程编写。

设计内容主要包括：电站及配套线路、桥、涵、闸、渡槽、防渗渠、砼路、高效节水灌溉、林网、土方工程等，以及其它内容的方案及施工图设计。土方工程包括土地平整及内部三沟开挖、沟塘填平、沟渠疏浚内容。设计单位须在规划图上准确标注拆迁房屋、坟地、林木、土地平整等数量、位置，能满足镇区****

特别说明：

1）省、市初设评审未通过，招标人不支付任何费用。

2）中标人在提交施工图设计图纸的同时，须提交完整的新点软件版清单预算电子版，并附工程量清单、计算底稿，供招标人复核。若中标人提供的工程量、预算编制不准确，与招标人委托的造价咨询单位编制的工程量或预算偏差率在5%≤偏差率＜10%时，扣减中标人设计费用的10%，若工程量或预算偏差率≥10%时，则扣减中标人设计费用的20%。

3）由于设计人工作不到位或未到现场踏勘，导致工程变更(含工程量变更、工程位置的调整等)，则扣减该部分工程的设计费用外，另处该项设计费用5-10倍的罚款。

2.7 标段划分：本次招标共分为3个标段，每个标段设计面积约2.5万亩，具体设计范围中标后由招标人根据江苏省农业农村厅批复范围进行分配调整，中标人须无条件服从。如果因上级批复面积量少、导致个别中标单位没能具体参与2026年项目设计，按照标段中标顺序（先中先做），未参与的单位将保留中标资格，转入下一年度的设计，中标人须无条件服从。

投标人可同时参与三个标段的投标，当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推，开标、评标、定标顺序:一标段→二标段→三标段。

3.投标人资格要求

3.1 投标人须具有独立承担民事责任的能力，且具备建设行政主管部门颁发有效期内的工程设计综合甲级资质或水利行业设计丙级及以上资质或水利行业灌溉排涝工程专业设计丙级及以上资质。

3.2业绩要求：投标人须具有自****以来（以设计合同签订时间为准）承接过单项工程投资额3000万元及以上或设计面积1万亩及以上高标准农田项目设计服务业绩。

3.3项目负责人资质类别和等级：拟选派项目负责人必须为投标人本单位人员，具备水利工程类专业高级及以上技术职称。

3.4信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、滨海县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2） 近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.5投标申请人代理人及项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供从2025年6月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。其他项目部人员投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。

3.6投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

3.7本次招标 不接受 联合体投标。

3.8评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩和信用状况等方面的情况。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果 不给予 经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

5.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市全行业一体化招投标平台，网址为：https:****

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”）为****09时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

6.2 开标模式及递交方式

不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。

7.踏勘现场和投标预备会

7.1 招标人不组织集中踏勘现场。投标人需现场踏勘提前与招标人联系，现场踏勘费用自理。招标人不召开投标预备会。

8.评标办法

本工程评标办法为综合评估法，具体的评标标准和方法详见附件及招标文件。

9.发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http:****）、江苏建设工程招标网（http:****://ycggzy.jszwfw.gov.cn）以及滨海县公人民政府网站（http://www.binhai.gov.cn）同步发布。

10.其他

1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https:****

2)“盐城开标大厅系统”网址为： https:****

3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

省主体管理平台维护人员联系方式：****

在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878 苏招通APP盐城专线：**** 苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000

使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:**** 江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:****

系统操作指导请联系: 薛工**** 或 蔡工****或 张工**** 或 樊工****

11.联系方式

招 标 人：点击登录查看

联 系 人：点击登录查看

电 话：（0515）****

招标代理机构：点击登录查看

联 系 人： 陈女士

电 话：****

电子邮件：****@qq.com

2025年9月 29日

附件：

评分标准

条款号			评审因素	评审标准
1	评标方法		中标候选人排序方法
2.1.1	形式评审 标准		投标人名称	与营业执照、资质证书一致
			投标函及投标函附录 签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定
			投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”的规定
			联合体投标人	提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人
			备选投标方案	除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
2.1.2	资格评审 标准		营业执照和组织机构代码证	符合第二章“投标人须知”第 3.5 项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证
			资质要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
			财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
			业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
			信誉要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
			项目负责人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
			其他主要人员	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
			其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
			联合体投标人	符合第二章“投标人须知”第1.4.2 项规定
			不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形
2.1.3	响应性评审标准		投标报价	符合第二章“投标人须知”第3.2 款规定
			投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1 项规定
			设计服务期限	符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定
			质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3 项规定
			投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1 项规定
			投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1 项规定
			权利义务	符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
			设计方案	符合第五章“发包人要求”中的实质性要求和条件
条款号			条款内容	编列内容
2.2.1			分值构成 (总分100 分)	资信业绩部分： 16 分 设计方案部分： 20 分 投标报价： 64 分
2.2.2			评标基准价计算方法	评标基准价确定：参与评标基准价计算的有效报价是指通过资格审查且未超过限价，报价函报价填写符合招标文件要求的投标人报价。当投标人数大于7 家时去掉一个最高价和一个最低价，计算投标人有效报价的算术平均值（保留两位小数）。少于等于 7 家时，取所有投标人有效报价的算术平均值（保留两位小数）。投标人参与评标基准价计算的评标报价为投标综合费率（不超过2.2%）。
2.2.3		投标报价的偏差率 计算公式		①、投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分64分。 ②、与评标基准价相减，偏差每超过±0.l％扣 0.1分；不足 0.1%的采用插入法计算。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留 2位小数；偏差=投标人报价-评标基准价。(例：投标报价为2.4%，评标基准价为2.3%，则该投标报价偏差＝2.4%-2.3%＝0.1%，则扣0.1分)。

条款号		评分因素（偏差率）	评分标准
2.2.4 （1）	资信业绩 评分标准(综合标评审)	类似项目业绩 （6分）	1、投标人自****以来（以设计合同签订时间为准）承接过单项工程投资额3000万元及以上或设计面积1万亩及以上高标准农田项目设计服务业绩的，有一个得2分，最多得4分。本项业绩与招标公告3.2条业绩不重复加分。 2、投标人拟任项目负责人自****以来（以设计合同签订时间为准）在本单位作为项目负责人承接过单项工程投资额3000万元及以上或设计面积1万亩及以上高标准农田项目设计服务业绩的，有一个得2分，最多得2分。本项业绩与招标公告3.2条业绩不重复加分，但与上述第1条业绩可重复加分。 需提交的材料及要求详见投标人须知3.5.2
		人员配置 （6分）	1、项目负责人具有注册土木工程师证书（水利水电工程水工结构专业）、水利部或住建部颁发的注册造价师证书的，有一项加0.5分，最多加1分。 2、项目组其他成员中（不含项目负责人）具有注册土木工程师（岩土专业）、注册土木工程师（水利水电工程水工结构专业）、注册测绘师、注册土木工程师（道路工程）、注册电气工程师（供配电）、水利部或住建部颁发的注册造价师证书的，有一人加0.5 分，最多加3分；上述人员中所学专业（以毕业证书为准）为水利专业，或具有水利类工程师及以上职称的，有一人加 0.5 分，最多加 2 分；本项最多得5分。 注：1）项目组其他成员要求中，同一人具有多项执业资格证书仅计一次分，同一执业资格证书有多人也仅计一次分；以投标人上传的相关证书的彩色扫描件进行计分。 2）投标人须保证上述人员均为本单位正式职工，投标时提供从 2025年 6月开始至投标截止之日当月至少 1 个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。
		质量管理体系认证 （2分）	投标人具有有效期内的 ISO9001 质量管理体系认证证书的得2分。提供证书原件彩色扫描件，未提供的不得分。
		企业荣誉 （2分）	投标人自 2022年 1月 1 日以来（以获奖证书或文件日期为准）获得过县（区）级行业主管部门工程勘察设计优秀企业或工程设计优秀奖的得 0.5分、市级得1分、省部级及以上得 2 分。提供原件的彩色扫描件，未提供的不得分。
设计方案（20分） 2.2.4（2） 设计大纲（方案） 评分标准		总体概述 （3分）	对本项目的定位、总体思路、设计的范围、内容、依据定位准确、总体思路切合工程实际、范围正确、依据可行性打分，分值 1.8-3.0 分，没有的不得分。
		程序制度管理 （3分）	设计组的工作程序是否合理、工作制度是否健全、进度安排是否满足招标文件要求打分。分值1.8-3.0 分，没有的不得分。
		进度质量措施 （4分）	进度控制措施合理性、质量控制措施是否齐全、合理打分，分值 2.4-4.0分，没有的不得分。
		概算造价控制 （4分）	工程项目投资概算是否满足项目要求、造价控制措施是否合理可行，分值得2.4-4.0分，没有的不得分。
		关键问题控制 （4分）	对本项目勘察、设计工作中的关键问题分析是否全面、准确、清晰；相应对策是否合理、可行打分，分值 2.4-4.0分，没有的不得分。
		后续服务（2分）	后续服务是否有具体可行的计划，节余资金、工程调整、变更、现场指导等方面服务是否全面。分值 1.2-2.0分，没有的不得分。
2.2.4 （3）	投标报价 评分标准	偏差率	与评标基准价相减，偏差每超过±0.l％扣 0.1分；不足 0.1%的采用插入法计算。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留 2位小数；偏差=投标人报价-评标基准价。(例：投标报价为2.4%，评标基准价为2.3%，则该投标报价偏差＝2.4%-2.3%＝0.1%，则扣0.1分)
2.2.4 （4）	其他因素 评分标准（其他评审））	不良记录	该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审，并参与计分。