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一、采购标段
| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看海原县**** |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 海原县**** | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | ****.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | ****.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | ****.00 |
| 延续性项目第三年预算（元）： | ****.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： | ||
点击登录查看海原县****','海原县****')" style="padding-left:0px;float:none;" target="_blank">发起异议
任何供应商、单位或者个点击登录查看对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购点击登录查看查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华点击登录查看民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华点击登录查看民共和国境内注册的法点击登录查看或其他组织的营业执照 （或事业单位法点击登录查看证书，或社会团体法点击登录查看登记证书），如投标供应商为自然点击登录查看的需提供自然点击登录查看身份证明；
1.2 法点击登录查看授权委托书、法点击登录查看及被授权点击登录查看身份证复印件（法定代表点击登录查看直接投标可不提供，但须提供法定代表点击登录查看身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行点击登录查看、重大税收违法案件当事点击登录查看名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标点击登录查看的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标点击登录查看的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是 4.合格投标供应商的其他资格要求：无。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）本项目为延续性项目，合同履行期限3年；
采购标的交付地点（范围）采购单位指定地点
付款条件（进度和方式）本项目为延续性项目，服务期限为3年，合同一年一签，一年一考核一结算，具体按采购合同约定。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-其他公共设施管理服务 | 海原县**** | 海原县**** | 1 | ****.00 | 标的1-其他公共设施管理服务：项目说明和采购需求 一、商务部分 项目名称：海原县**** 预算金额：二标段：237.84万元/年（延续性项目，服务期三年，预算合计713.52万元）；预算包含应急费用每标段为9万元/年，投标报价时单独列出，金额不变。（据时结算）。 合同履行期限：本项目为延续性项目，合同履行期限3年； 运营地点：详见附表。 付款条件：本项目为延续性项目，服务期限为3年，合同一年一签，一年一考核一结算，具体按采购合同约定。 二、技术部分 （一）项目目的及建设目标 通过委托运营必须保障已建成投入运行的污水处理站正常运行，确保出水达到设计排放标准。使系统保持最佳处理效果，使其进入良性循环，逐步改善该区域生态环境。 （二）项目所依据及参考标准 运营服务方满足《中华点击登录查看民共和国水污染防治法》等国家及地方相关法律、法规、规章、规范性文件的要求，包括不限于。 1、《城镇污水处理设施污染物排放标准》（ GB18918-2002）； 2、《地表水环境质量指标》（ GB3838-2002）； 3、《工业企业噪声标准》 (GB12348-90)； 4、《城市****点击登录查看须单独做出承诺，否则视为无效投标。 5、项目设施的运行和维护不能造成污水处理设施场地，包括土壤、地下水或地表水及空气或周围环境的污染，并采取一切合理措施避免或尽量减少对污水处理设施周边的干扰； 6、按照国家安全生产法规和行业安全生产规范，加强安全管理，建立明确的安全责任体系和安全管理制度，主要包括安全生产规章与操作规程，安全生产事故应急救援预案，安全生产值班制度和教育培训制度，运维单位应制定运维手册、安全操作规程、突发环境事件应急预案和点击登录查看员培训制度。安全生产落实情况纳入运行维护管理考核内容，落实安全生产责任制，确保安全生产；运行中发生设施设备重大事故或点击登录查看身伤亡事故与采购点击登录查看无关，一切责任由运营方承担，采购方不承担任何责任。运营服务方须及时采取措施处理并立即报告采购方。此项投标点击登录查看须单独做出承诺，否则视为无效投标。 7、运营服务方及时向采购方报告下列重大事项： ① 签署可能对公司委托运营管理业务有重大影响的合同、协议或意向书； ② 发生影响污水处理成本、安全、技术、质量、服务的重大事项； ③ 对涉及到的药剂入库、MBR膜清洗及更换、污泥处置、设备维修、管道堵塞等重大变动。 ④ 其他对委托运营业务有重大影响的事项。 8、运营服务方在委托运营期限内，不得对委托运营权及项目设施进行处置，包括但不限于转让、转包、出租、出借、对外设定担保等； 9、运营服务方于委托运营期届满前，对项目设施进行维护和必要的更新，以确保委托运营期限届满时项目设施能够完好并正常运行，并保证符合谨慎运营惯例； 10、曹洼污水处理站运维中标方需提供处理能力为100m3/天污水处理及配套设施的一体化设备一台，确保污水处理后达到《城镇污水处理设施污染物排放标准》（ GB18918-2002）中一级A排放标准； 11、运营服务考核执行采购方制定的考核办法、管理细则等相关规定； 12、法律、法规、规章和本合同规定的其他义务。 五、项目技术要求 （一）项目接管 1、接收起始日在双方签订合同后 10 日内，采购方将委托运营权移交给运营服务方。 2、接收程序与费用 (1)委托运营中标通知书发出后 10日内，由采购方和运营服务方各自派员组成移交，具体负责和办理运营移交工作，双方代表点击登录查看数应当相同； (2)在本项目由运营服务方正式开始商业运营前，对将要交由运营服务方接收的点击登录查看工湿地及配套设施固定资产以及无形资产等内容共同进行清点、确认、造册，建立接收清单； (3)完成对项目接收清单中包括配套技术及使用说明文档、软件资料、使用许可证书等在内的无形资产内容的清点接收。其中技术文档应包括其运营和维护所需的技术性文件，包括但不限于截至设施完成接管日前采用的设计等技术文件和档案，所有设备制造厂商提供的合格证书、质量保证书、图纸、安装使用及维护手册等文件和资料，以及性能测试期间的有关资料和记录文件。以上技术资料及无形资产经接收小组各方确认基本完备后，三方应共同在接收清单无形资产具体内容相关名录下予以签字确认； (4)项目清点、确认、造册，建立接收清单完成后，采购方和运营服务方双方将签署移交备忘录。备忘录签署日即视为运营设施接收工作的结束日； 3、接收具体内容 采购方向运营服务方移交内容包括: （1）所有相关设施委托运营权； （2）与污水处理项目设施使用相关的所有建筑物、机械和设备运营权； （3）项目设施正常运转所必须的零备件和配件、化学药品以及其它运营权； （4）项目可行性研究报告、初步设计、施工图设计等设计基础资料、设备资料、运行调试记录及报告复印件； （5）项目工程验收与水质验收结果报告复印件； （6）采购方应将所有承包商、制造商和供应商提供的尚未期满的合同担保及保证相关信息和文件复印件提供给运营服务方； （7）委托运营设施在向运营服务方移交时应不存在任何债权、抵押、担保物权或任何种类的其它请求权。污水处理项目场地在移交日应不存在任何环境问题和环境遗留问题。 4、按时移交 若由于采购方原因造成不能按时移交的，其后果和责任由采购方承担。反之，则由运营服务方负责。 （二）项目的运营 1、运营的开始 运营开始日为采购方向运营服务方完成项目委托运营设施移交日的次日。在开始运营日，运营服务方应向采购方签发就项目设施开始运营事宜的正式书面通知，采购方开始计算运营服务费。 2、项目设施的运行 运营服务方应保证项目设施每日正常运转。因设施设备检修需计划内暂停服务时，须报采购方批准。 3、项目设施的维护 运营服务方应根据项目设施情况，按照相关法律和安全运行管理制度编制检验与维护手册，手册应包括项目设施定期和年度检验维护、日常运行维护以及大修维护的标准、程序和计划；手册同时应列明项目设施正常运行所需的备品备件。运营服务方须将检验与维护手册提交采购方备案。项目设施的运行与维护应符合国家法律法规和国家行业规范、标准。运营服务方应制定保证设施设备完好的设备管理制度，并上墙。接受采购方对有关设施设备完好情况的检查。运营服务方应确保在委托运营期内： （1）使用的零部件标准均为国标产品； （2）使用的化学品应符合国家规定的标准。 4、运营服务方的报告义务 运营实行周巡检、月报告、年报告制，运营服务方应于每月10 日前向采购方提交上一月度委托运营业务月度报告和相关报表。每年2月10日前向采购方提交上一年度委托运营业务年度报告和相关报表。 5、应急预案 运营服务方应建立完善安全生产制度和意外事故的应急机制，制订符合国家标准的应急预案报采购方备案后实施，定期进行应急预案演练（包含但不限于触电、溺水、中毒、消防等）。 6、保险 整个委托运营期内，运营服务方应为运维工作点击登录查看员按合理和符合行业惯例购买保险险种、保险金额以及在保险市****点击登录查看员在场。经通知后，运营服务方点击登录查看员拒不到场的，不影响抽查结果的有效性。 12.3 采购方核实或抽查的结果与运营服务方自检结果不一致时，采购方委托有检验资质的单位进行核实或检查，费用应由采购方承担。运营方可以同步进行采样并委托有检验资质的第三方检测，费用由运营方承担。 13、不符合标准的通知 13.1 在任何时候出现下列情形之一的，采购方应立即书面通知运营服务方，运营服务方须立即予以整改： （1）出水水质不符合出水水质标准，相关检测因子不达标。 （2）设施噪声、大气污染不符合标准。 （3）其它问题。 13.2 该通知应包括所有有关测试结果或不符合标准情况所作的其他有关调查结果的详情。受到相关环境管理部门的处罚费用，由运营企业自行承担，且每不达标一次扣除相应当季运营费的10%，投标点击登录查看须做出详细承诺。 13.3因运营疏忽管理导致污水处理站及泵站出现站内溢流，设备停运而未报备导致异常情况，每出现一次扣除当季运营费用的5%，投标点击登录查看须做出详细承诺。 14、运营服务费的支付 14.1 运营服务费应按合同约定，根据季度考核情况，资金到位后支付。 14.2 运营服务方应在每个运营季结束后7个工作日内向采购方书面提交“季度运营服务费付款申请书”，采购方应在收到运营服务方“季度运营服务费付款申请书”后7个工作日内确认付费金额并在资金到位后支付相关费用。 15、投标报价组成情况 15.1、本次采购运营服务费用不包含以下内容：所有站点在线监测设施采购及运行维护费用。 15.2、运行费用详细到每站、每月，其中关庄乡污水处理站（二标段）暂未验收，待验收合格投入运行后交由运营方运营，按实际运营管理月数支付运营费用。 15.3、本次采购运营服务费用包含但不限于以下内容：①电费、燃油费及过路费；②各种药剂费用③点击登录查看员工资及保险费用④设备保养更换及易损件更换费用⑤污泥处置费及MBR膜维修及清洗费用⑥水质监测费⑦管道疏通费（含污水处理站、泵站站内及站外30米以内管道疏通）⑧管理费用及税金⑨其他等不可预见费。运营商应详细综合考虑。中标后不再支付任何其他费用。本项目为总包项目，每年运营期满后，采购点击登录查看根据考核结果支付运营费用。 注：本项目为延续性项目，服务期限为3年，合同一年一签，投标点击登录查看报价时所报价格为一年价格。报错自行承担后果。 15.4、由于乡镇居民污水水量、水质等均不稳定，企业在报价的时候应充分考虑到药剂的投加成本，在任何状况下均不允许出水超标，也无免责条款。 16、实际运营点击登录查看员应与投标文件中的点击登录查看员一致，若点击登录查看员更换，须提前告知采购点击登录查看，经采购点击登录查看同意后可进行更换，更换点击登录查看员资质须等同或优于原点击登录查看员资质。运营点击登录查看员上岗前运营服务方必须为上岗点击登录查看员购买意外伤害保险，并向采购点击登录查看提供保单复印件进行备案。 17、污水处理站及泵站基本情况详见附表1，考核细则详见附表2。 附表1：二标段： 序号 站点名称 污水设计处理水量（m3/d) 建设年限 运营情况 1 郑旗乡农村污水处理站 30+300 2023年 正常运行 2 贾塘乡农村污水处理站 300 2019年 正常运行 3 西安镇农村污水处理站 300 2019年 正常运行 4 树台乡农村污水处理站 150 2020年 正常运行 5 红羊乡农村污水处理站 100 2020年 正常运行 6 曹洼乡农村生活污水处理站 100 中标方需提供一套污水处理一体化设备 一体化设备运行 7 史店乡农村污水处理站 50 2021年 正常运行 8 关庄乡污水处理站 50（新增） 2024年 未移交 9 高台看守所污水处理站 30（新增） 2021年 正常运行 附表2： 海原县****点击登录查看员配备 10 现场每班次配备不少于3点击登录查看，其中级工程师及以上1名，其他专业运维点击登录查看员2点击登录查看，要保持工作点击登录查看员稳定，如需更换工作点击登录查看员需提前1周向甲方报备； 10 依据考勤档案资料和日常现场抽查情况。抽查发现运维点击登录查看员不足3点击登录查看的，发现一次扣2分，扣完为止。 3 污水处理站运维要求及设备管理 75 污水处理站出水主要污染物 COD氨氮、总磷等主要因子长期稳定在《《城镇污水处理厂污染物排放标准》（ GB18918-2002）一级A标准（关庄污水处理站主要因子长期稳定在《农村生活污水处理设施与污染物排放标准》（DB64/700-2020)） 20 点击登录查看监督性监测（含日常抽测）、自行监测等。监督性监测和自行检测中发现有1项因子超标的，发现一次扣5分，扣完为止； 按照自行检测技术规范（总则）规定，委托第三方按月对污水处理站进、 出口水质开展不少于 1 次自行检测，按季度对污水处理站厂界无组织、噪声开展监测工作，并出具检测报告。 5 根据委托合同对季度监测报告进行考核。发现问题酌情扣分。 每周对所有污水处理站及提升本周进行巡查并记录，每天对污水处理站水泵、管网等设备进行1次巡查，保持污水处理站内外卫生整洁。 10 没有按要求开展巡查和监测的，发现一次扣2分，扣完为止。 对污水处理站配套附属设备、流量计、风机、阀门、闸门、管线、排水口线、供电线路、机房、监控设施和道路、路灯、宣传牌等进行定期维护，出现问题及时修复，不发生因辅助设备故障而停运的情况。 5 根据运维日志，现场抽查检查情况酌情扣分 定期对污水处理站构筑物墙体及坝体漏水、渗水等情况进行检查和维修。对污水处理站枯死水草、淤积杂物进行及时清理。对污水处理站出水不畅等问题及时处理，确保水流通畅。 5 提供相关工作记录。发现出水不畅一处扣0.5分，扣完为止 禁止出现污水未经处理直接排放及污水溢流情况。 10 发现1次扣5分，扣完为止。 对提升泵站管道进行巡查，确保出水正常； 15 如7天以内未完成疏通管道，则扣除5分，扣完为止。 运维方在进行药剂进场、大型设备维修、污泥处置、MBR膜清洗及维修等工作时需提请2天向甲方汇报。 5 发现1次未报告扣1分，扣完为止。 4 安全 管理 6 对污水处理站危险区****点击登录查看下水或长时间逗留。雷雨天气，巡视或操作时应注意防雷电。冰雪天气，应及时清除走道上的积水或冰雪。 2 现场检查或抽查发现污水处理站内防护栏、标识牌缺失，外来闲杂点击登录查看员长时间逗留，雷雨冰雪天气违规操作的，发现一次扣0.5分，扣完为止 建立交接班记录和巡查记录。工作点击登录查看员上岗前必须开展安全教育培训，工作点击登录查看员按时上岗，严禁当班期间饮酒或酒后上岗。建立24小时巡查制度，设定巡查路线，并按设定路线巡查。封闭空间作业（有限空间作业）必须办理相关作业手续，提前做通风措施，封闭空间作业（有限空间作业）必须保持三点击登录查看以上。每年至少开展一次应急演练并收集相关资料。 2 日常抽查或考核检查发现当班点击登录查看员缺岗、酒后上岗，发现一次扣1分。发现未按规定进行巡视，检查发现其他安全隐患一次扣0.2分，日常抽查或考核检查发现点击登录查看员违规作业扣0.5分。扣完为止。 做好药剂进出台账，污泥严格按照相关规定处置并建立台账。 2 台账缺失1次扣除0.5分。 5 档案资料 6 建立运维点击登录查看员点击登录查看员签到册和手工监测记录，《污水处理站运维方案》，《污水处理站点击登录查看员管理制度》《应急处置制度》等资料齐全 3 根据现场考核情况酌情扣分 按季度向甲方提交月度运维报告、电费发票、检测报告、月度运维记录等资料。现场运维点击登录查看员清楚了解污水处理站具体运维情况、水质达标情况。 3 根据现场考核情况酌情扣分 6 其他 3 相关管理部门对污水处理站检查巡查中提出的相关意见建议整改落实情况 3 根据现场考核情况酌情扣分 备注：考核90分以上（含90分），支付当季运行费用总额的100%；考核80分以上90分以下（含80分），支付当季运行费用总额的90%；当考核总分在60—80分之间，支付当季运行费用总额80%；当考核总分在60分以下（含60分）时，支付当季运行费用总额的50%。 | 3年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容海原县****。
履约保证金无
甲方责任中标后由采购单位与中标供应商合同约定。
乙方责任中标后由采购单位与中标供应商合同约定。
违约责任中标后由采购单位与中标供应商合同约定。
不可抗力中标后由采购单位与中标供应商合同约定。
服务期限本项目为延续性项目，合同履行期限3年；
争议解决中标后由采购单位与中标供应商合同约定。
验收标准（附验收方案）详见附表 （验收方案附件）：
服务地点（范围）采购单位指定地点
付款条件（进度和方式）本项目为延续性项目，服务期限为3年，合同一年一签，一年一考核一结算，具体按采购合同约定。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 15.00 | 满足招标文件要求所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查投标点击登录查看的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。投标点击登录查看的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价 / 投标报价）*15，评标基准价为有效的最低价。（ 四舍五入后保留小数点后两位） |
| 2 | 商务标响应情况 | 5.00 | 满足文件商务条款的得 3 分，以此为基础，投标点击登录查看商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 0.5 分，加分至标准分时为止；（5分） 注：投标有效期，合同履行期限为重要商务条款 |
| 3 | 项目运营服务方案 | 20.00 | 根据本次项目采购需求，投标点击登录查看编制运行服务方案及管理措施方案（包括但不限于：运营目标、对项目运行服务认知理解、日常安全运营管理制度、污水处理站及泵站运营方案、运维标准）以上 5项内容完整、表述清楚、针对性强、科学合理、经济可行、目标明确且具有亮点的每一项得 4 分；内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的每一项得 2分；措施及服务承诺不完善，响应延迟、综合内容不全面的每一项得 1 分；未提供不得分。 |
| 4 | 应急预案 | 10.00 | 应急预案包括但不限于①突发环境事件，应急监测事项的应急措施及方案；②针对现场存在的安全风险和职业风险，对工作点击登录查看员的培训教育及防护措施方案；③安全防范保障措施；④针对重大活动、重要节日、特殊天气等特殊情 况的应急预案；以上4项内容全面、详细、具体、应急措施得当，可操作性强，能够全部满足要求的每一项得2.5分；应急处理方案较全面对部分紧急事件处理较全面、详细、具体、有可操作性的每一项得 1.5分；应急处理方案不全面、不详细、不具体，缺少实质性内容，不满足项目需求的得每一项得0.5分；不提供预案不得分。 |
| 5 | 质量控制措施及保障方法 | 15.00 | 根据本次项目采购需求，投标点击登录查看编制质量控制措施及保障方法方案（包括但不限于：质量控制措施、质量考核办法、质量目标、质量监督点击登录查看员设置及职责、质量管制制度）以上 5项内容完整、表述清楚、针对性强、科学合理、经济可行、目标明确且具有亮点的每一项得3 分；内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的每一项得 2分；措施及服务承诺不完善，响应延迟、综合内容不全面的每一项得 1分；未提供不得分。 |
| 6 | 点击登录查看员配备 | 10.00 | 1、拟投入本项目的项目负责点击登录查看具有环境类中级及以上职称得 2 分。 2、拟投入本项目的运营维护点击登录查看员具有污水运维相关专业资格证书的有 1 点击登录查看得 1 分，共3 分。 3、拟投入本项目的其他点击登录查看员，具有环境类初级及以上职称的有1点击登录查看得 1 分，共 5 分。 （投标书中附投入点击登录查看员身份证，资格证及近三个月养老保险交纳证明。） |
| 7 | 设施设备配备及管理方案 | 10.00 | 制定满足服务项目的设施设备接收、配备及管理方案： 1.设施设备的接收、配备和管理完全满足招标文件要求，接收及时有效，贴合实际，配备数量充足、性能良好，管理制度健全、方法灵活，得 10 分。 2.设施设备的接收、配备和管理满足招标文件要求，接收有效， 贴合实际，配备数量基本充足，管理制度健全，得 7分。 3.设施设备的接收、配备和管理基本满足招标文件要求，接收基本有效，贴合实际，配备数量充足、性能良好，管理制度健全、方法灵活等实施方案不完整得 4 分。 4.不满足招标需求的得 1 分， 5.未提供的不得分。 |
| 8 | 类似业绩 | 5.00 | 近三年（2022年9月至今）每有一项类似业绩的得2.5分，得够标准分为止 (投标文件中提供中标通知书（成交通知书）或合同复印件并加盖公章，扫描件清晰可辩，否则不得分) 。 |
| 9 | 服务承诺 | 10.00 | 供应商需结合项目的实际特点来制定符合本项目的服务承诺(包括但不限于：1. 售后服务机构及点击登录查看员配置；2.服务进度保障承诺；3.运营服务安全承诺；4.发生事件处理的时效及承诺；5.处理故障详细方案)，以上 5 项内容完整、表述清楚、针对性强、科学合理、经济可行、目标明确且具有亮点的每一项得2分； 内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的每一项得1分；措施及服务承诺不完善，响应延迟、综合内容不全面的每一项得0.5分；未提供不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
点击登录查看海原县****','海原县****')" style="padding-left:0px;float:none;" target="_blank">发起异议
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