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盱眙县2026年度水库移民扶持项目及洪泽湖搬迁群众扶持项目
勘察设计招标公告
1.招标条件
根据《省水利厅关于加强水库移民后期扶持项目前期工作的通知》(苏水移[2020]29号)、《省水利厅关于大中型水库移民后期扶持及骆马湖、洪泽湖搬迁群众帮扶“十四五”规划的批复》(苏水移[2021]18号)要求，盱眙县****点击登录查看，招标代理机构为点击登录查看现对项目勘察设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目建设地点：淮安市盱眙县境内。
2.2 项目总体建设内容：(1)盱眙县2026年中央大中型水库移民后期扶持项目，主要建设内容为水利基础设施建设和生产开发项目;(2)盱眙县2026年洪泽湖搬迁群众生产生活困难扶持项目，主要建设内容为洪泽湖搬迁群众安置区基础设施建设。上述项目勘察设计打包招标，估算总投资约5500万元。勘察设计费预估金额：约300万元。
2.3 本合同项目招标范围：
本项目勘察设计招标分为 1 个标段，招标范围为：
（1）编制盱眙县2026年中央大中型水库移民后期扶持项目计划书；
（2）编制盱眙县2026年洪泽湖搬迁群众生产生活困难扶持项目计划书；
（3 ）盱眙县2026年中央大中型水库移民后期扶持项目及洪泽湖搬迁群众扶持项目勘察设计,具体包括：
1）盱眙县2026年中央大中型水库移民后期扶持项目及洪泽湖搬迁群众扶持项目的详细勘察（含测量、地质勘探）及相关服务；
2）盱眙县2026年中央大中型水库移民后期扶持项目及洪泽湖搬迁群众扶持项目的设计，包括各分项项目上报前期工作（计划书）、初步设计、 施工图设计及相关服务。【前期工作、初步设计上报和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收、后评价等各阶段的服务工作，并提交相应的勘察设计文件 （含勘察报告、初步设计报告、方案效果图、招标图纸、工程概预算、施工图纸、工程量清单、招标技术文件等勘察设计文件的电子版本及有关技术资料）】。
2.4 勘察设计工期：
（1）项目计划书要求在合同生效后 10 天内完成；
（2）在合同生效后 60 天内提交初步设计送审稿，审查完成后，7天内提交初步设计报批稿；自初步设计批复之日起，20天内提交施工图设计文件、招标工程量清单及相应技术规范等技术文件；
（3）勘察、测量数据的深度与提交时间，应满足各阶段设计深度和进度的要求；
（4）服务期：合同生效到竣工验收等相关勘察设计服务完全终止结束。（电子投标文件投标函中勘察设计服务期限：720日历天）
3.投标人资格要求
3. 1 本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人须同时具备：
a.设计资质：工程设计综合甲级资质；或水利行业设计乙级及以上资质；或水利行业灌溉排涝专业设计乙级及以上资质；或水利行业河道整治专业设计乙级及以上资质；（投标人资质动态核查结果必须达标）【提供有效的资质证书，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料 ”；资质动态核查结果达标按招标文件承诺书格式提供承诺书】
b. 勘察资质：工程勘察综合甲级资质；或同时具有岩土工程勘察乙级及以上资质、工程测量乙级及以上资质；或同时具有水文地质工程勘察乙级及以上资质、工程测量乙级资质及以上资质；【提供有效的资质证书，链接诚信库，原件彩色扫描件上传至“其他材料 ”】
（2）业绩要求：投标人 2022 年9 月 1 日以来（以项目批复时间为准）具有水利建设项目勘察设计业绩【业绩证明材料须提供中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件（原件彩色扫描件）,三者缺一不可】，若联合体投标时，联合体各成员须各自提供自身资质范围内的勘察或设计业绩，其中勘察单位只需要提供合同协议书；【业绩证明材料链接诚信库，原件彩色扫描件上传至“其他材料 ”】
（3）财务要求：/
（4）项目负责人要求：拟任项目负责人具有水利工程类高级技术职称证书；****（以项目批复时间为准）以来具有担任过水利建设项目设计项目负责人的业绩【业绩证明材料须提供中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件（原件彩色扫描件）,三者缺一不可。如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（须发包人法定代表人签字并盖发包人公章）， 否则不予认可。】；【提供有效的职称证书，链接诚信库，原件彩色扫描件上传至“其他材料 ”】。
（5）技术负责人要求：/
（6）主要专业设计负责人要求：/
（7）勘察负责人要求：/
（8）勘察设备要求：/
（9）其他要求：
①由招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人（联合体各方）及其法定代表人、拟任项目负责人须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国 ”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格；
②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人（联合体各方）、拟任项目负责人从投标截止之日起算，前 3 年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，签字盖章的原件彩色扫描件上传至“其他资料 ”】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人（联合体各方）、拟任项目负责人，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国 ”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，签字盖章的原件彩色扫描件上传至“其他资料 ”】；
④委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理 人及拟任项目负责人的劳动合同及招标公告发布前近三个自然月中任意一个月在本单位缴纳养老保险证明【超过法定缴纳养老保险年龄的项目负责人必须提供劳动合同及退休证书，项目负责人相关资料链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料 ”，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料 ”】。
3.2 本次招标接受联合体投标。联合体由设计单位作为牵头人投标。联合体投标时，应满足下列要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5. 1 请拟投标单位于 2025年 10月1日至 2025年 10 月21日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；
5.2 投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。
注：拟投标单位须办理淮安市****
6.投标文件的递交
6. 1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025 年 10 月22日 9 时 30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传； 逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
6.2 递交方式及开标模式：
6.2. 1 本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易 ”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅 ”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
6.2.2 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
7.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场。
8.评标标准和方法
8. 1 评标方法：综合评估法
8.2 资格评审标准
| 评审因素 | 评审标准 |
| 1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 2.资质要求 | 符合招标公告第 3. 1（1）项规定 |
| 3.业绩要求 | 符合招标公告第 3. 1（2）项规定 |
| 4.财务要求 | 符合招标公告第 3. 1（3）项规定 |
| 5.项目负责人 | 符合招标公告第 3. 1（4）项规定 |
| 6.技术负责人要求 | 符合招标公告第 3. 1（5）项规定 |
| 7.主要专业设计负责人要求 | 符合招标公告第 3. 1（6）项规定 |
| 8.勘察负责人要求 | 符合招标公告第 3. 1（7）项规定 |
| 9.勘察设备要求 | 符合招标公告第 3. 1（8）项规定 |
| 10.信用等级要求 | 符合招标公告第 3. 1（9）项规定 |
| 11.其他要求 | 符合招标公告第 3. 1（10）项规定 |
| 12.联合体投标人 | 符合招标公告第 3.2 项规定 |
| 13.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知 ”第 1.4.3 项规定的任何一种情况 |
| 14.资格审查资料的特殊要求 | / |
说明：1、投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
2、评标办法赋分证明材料需要链接诚信库的必须链接，否则不予计分。
8.3 资格评审标准
评标基准价=招标控制价
最高投标限价为各分项工程初步设计概算批复勘察设计费用之和的 100% ，投标人投标报价超过最高投标限价将被否决。
8.4 分值构成
资信业绩部分 : 30 分,勘察设计方案部分：50 分,投标报价： 20 分
8.5 评分因素与评分标准
| 条款号 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 | |
| 2.2.1 | 分值构成(总分 100 分) | 资信业绩部分： 30 分 勘察设计方案部分： 50 分 投标报价： 20 分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价=招标控制价 | |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 最高投标限价为各分项工程初步设计概算批复勘察设计费用之和，投标人投标报价超过最高投标限价将被否决。 投标人投标报价与最高投标限价相比： ①等于最高投标限价的得基本分 14 分； ②每下浮 1% ，在基本分 14 分基础上加 2 分，最高加 6 分（即初步设计批复概算的 97%得 20 分）。不足 1%的按内插法计算。 | |
| 2.2.4 （1） | 资信业绩评分标准 （30 分） | 人力资源配置（10 分） | 专业人员（水文、地质、水工、测量、造价、道路与桥梁、机电、水土保持、房屋建筑）专业配置合理，人力资源数量能够满足设计工作需要。专业齐全得 5 分，每少一个专业扣 1 分；上述各专业人员具有中级及以上职称得 5 分，每少 1 个扣 1 分。本项最低得 0 分。 （需提供学历或资格证书、职称证书等相关证明材料）；原件彩色扫描件上传电子投标文件。 备注：水利工程类高级专业技术职称以省级及以上人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的高级职称评审委员会评审的为准。 人力资源专业配置须满足设计需求 |
| 项目负责人素质 （9分） | 具有注册土木工程师（水利水电工程）证书得 1 分，具有注册土木工程师（岩土）证书得 1 分。 2022 年9 月1日（以项目批复时间为准）以来担任过单项工程总投资额不小于3000万元的水利工程设计项目负责人有一项得 3分，（最高得3分）；担任过专业负责人有一项得 2分（最高得4 分）；本项最高得 7 分。 【业绩证明材料须提供（中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件,三者缺一不可，否则不予计分）】 如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的,须附有业绩项目发包人出具的证明(须发包人主要负责人签字并盖公章)，否则不予认可。注:仅提供可行性研究批复文件的可不提供中标通知书。同一项目的可行性研究或初步设计报告仅计分一次。链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | ||
| 主要专业负责人素质 （6分） | 投标人配备的各专业负责人具有水利工程高级技术职称证书或所负责专业的注册执业资格，有一个得 1 分，最高得 3 分； 专业负责人 2022 年 9月 1 日以来具有担任过水利工程设计项目专业负责人业绩的，每一名得 1 分，最高得 3 分。 【业绩证明材料须提供（中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件,三者缺一不可，否则不予计分）】 如业绩证明材料中未见拟任专业负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（并盖发包人公章），否则不予认可。注：仅提供可行性研究批复文件的可不提供中标通知书。同一项目的可行性研究或初步设计报告仅计分一次。 链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料 ”。 | ||
| 投标人设计业绩 （3分） | 投标人2022年 9 月1日（以项目批复时间为准）以来有单项工程概算总投资额不小于3000万元的水利工程勘察设计业绩，每一个得 1 分，最高得 3 分。【业绩证明材料须提供（中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件,三者缺一不可，否则不予计分）】 注：仅提供可行性研究批复文件的可不提供中标通知书。同一项目的可行性研究或初步设计 报告仅计分一次。 链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料 ”。 以上项目负责人业绩、专业负责人业绩、投标人业绩不重复计分，项目经理业绩优先计分。 | ||
| 质量管理及相关认证 （2 分） | 投标人同时具有质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、水利安全生产标准化认证，获得有效认证证书的得 2 分，不提供或者缺项得零分。（提供证书扫描件，且证书须在有效期内） | ||
| 2.2.4 （2） | 设计方案评分标准 （50 分） | 勘察设计工作思路 （6 分） | 勘察设计工作思路清晰、符合工程实际，合理可行的，得 6 分；有缺陷，适当扣分，最少得零分。 |
| 项目计划书及实施方案 （5分） | 项目计划书内容完整，方案合理性、可行性较好，得 5 分；有缺陷，适当扣分；最少得零分。 | ||
| 组织机构 （5 分） | 组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，得 5分；有缺陷，适当扣分；最少得零分。 | ||
| 质量保证体系及措施 （6 分） | 质量保证体系健全，质量保证措施合理、可行，得6分。有缺陷，适当扣分；最少得零分。 | ||
| 进度保证措施（6 分） | 进度保证措施合理、可行得 6 分，有缺陷，适当扣分；最少得零分。 | ||
| 后续服务 （6 分） | 有后续服务具体措施的得 6 分，有缺陷，适当扣分；最少得零分。 | ||
| 执行的技术标准及规范 （6 分） | 投标人须列出执行的相关标准及规范，列出的标准及规范全面合理、且具备针对性，得 6 分，有缺陷，适当扣分；最少得零分。 | ||
| 应重视的问题及对策措施 （10 分） | 本条评审投标人对勘察设计关键问题的认识、把握程度，相应对策、建议的合理可靠程度，以及通过技术创新解决问题、节省投资的意识、 能力。 对关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的；得 6～10 分； 对关键问题分析较全面、准确、清晰；措施 及建议较合理、可靠；未提出经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的；得 3～6 分；对关键问题分析一般；措施及建议基本合理、可行、可靠；未提出经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的。得 0～3 分。 | ||
| 2.2.4（3） | 投标报价 评分标准 | 报价得分 （20 分） | 最高投标限价为各分项工程初步设计概算批复勘察设计费用之和，投标人投标报价超过最高投标限价将被否决。 投标人投标报价与最高投标限价相比： ①等于最高投标限价的得基本分 14 分； ②每下浮 1% ，在基本分 14 分基础上加 2 分，最高加 6 分（即初步设计批复概算的 97%得 20 分）。 不足 1%的按内插法计算。 |
9.其他内容
9.1 本项目采用远程“不见面 ”开标模式，具体详见招标文件。
9.2 投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面 ”交易大厅参与开标。
9.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
9.4本项目监督部门：淮安市水利工程招标投标管理办公室，联系电话：****。
10.发布公告媒介
本次招标公告同时在淮安市公共资源交易平台、淮安水利网上发布。
11.联系方式
招标人：点击登录查看
地址：盱眙县山水商务大厦
联系人：点击登录查看
联系电话：****
招标代理机构：点击登录查看
地址：盱眙县****
联系人：王女士
联系电话：****
