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安峰山水库及周边综合开发基础设施提升工程一期项目—施工监理三标段
一、招标条件点击登录查看（项目业主）的安峰山水库及周边综合开发基础设施提升工程一期项目（项目名称）已由东海行审备〔2023〕651号（批文名称及编号）批准建设，建设资金来源于自筹，现已落实。安峰山水库及周边综合开发基础设施提升工程一期项目—施工监理三标段（标段名称）已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，投标人的资格审查采用资格后审方式。点击登录查看（招标代理机构）受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
二、项目概况与招标范围2.1 建设地点：连云港市****
2.2 工程规模：位于东海县****
2.3 招标范围：安峰山水库及周边综合开发基础设施提升工程一期项目—小稠村、毛北村、安北村、山南村、阜塘村、马湖村、陈东村、山西村、陈集村、大放村、蒋河村、杨村村、大稠村、峰西村、山庄村等新建水泥道路等工程施工准备阶段、施工阶段“三控”、“三管”、“一协调”及应履行的相关安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理；
2.4 监理服务期：100日历天，（实际开工时间以甲方通知为准）具体与施工工期同步，竣工验收与缺陷责任期（24个月）阶段并配合审计结束；(本工程监理费用暂按工程造价900万元作为计算基数，最终结算监理服务费用依据施工工程的竣工结算审定价为准，同比例按实调整。监理结算费用不以工期延长而额外增加费用)；
2.5 监理合同估算价：9万元 ,投标报价超过最高投标限价为无效。
2.6 标段划分：一个标段
2.7质量要求：合格
三、投标人资格要求本次招标采取资格后审方式，投标人应具备的资格要求如下：
3.1 具有独立订立合同的能力，并具有有效营业执照；
3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或市政公用工程专业监理乙级及以上（有效的）；
3.5 本次招标对投标人拟派总监理工程师要求：具有市政公用工程专业国家注册监理工程师资质（有效的）；
3.6 本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第35号、【2019】第3号文规定进行配备。
3.7本次招标对投标人拟派监理员的要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第35号、【2019】第3号文规定进行配备
3.8 本次招标对投标人拟派项目总监理工程师在监工程的要求：本工程参照执行连建质【2007】551号文。一名总监理工程师原则上只能担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作，当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经原在监项目的建设单位同意（建设单位同意书原件扫描上传至投标文件中）且最多不得超过三项，总监理工程师不能同时在跨设区市****
3.9 本次招标不接受联合体投标。
3.10其它要求：
（1）根据江苏省住房和城乡建设厅公告第15号文等规定，外省市****
（2）本工程要求投标人在参加工程投标时应慎重考虑拟安排工程管理的监理机构组成人员，并在相关文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员。
（3）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。
（4）本工程招标工作执行苏建建管（2013）508 号文、苏建招函〔2017〕12 号文、连建发〔2025）182号。投标人及项目总监未被限制在招标项目所在地投标、项目总监无在监工程（或有在监但满足要求）、不出借挂靠资质、投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪行为采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件承诺书）。
（6）投标单位不得存在下列情形之一：
A、为招标人的附属机构（单位）；
B、为本标段提供招标代理服务的；
C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
F、法律法规规定的其它情形。
（7）投标人确认的总监（项目负责人）应全过程参与招投标过程（含异议投诉），项目总监（项目负责人）必须为本单位正式职工，具有有效的法人授权书，并提供由投标人为其缴纳的2025年8月至2025年10月连续3个月由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章，如为退休人员须提供单位聘用合同及退休证明。全程参与招投标过程（含异议投诉）等投标过程的各项活动，不接受其他被授权委托人参与投标过程中各环节的活动，授权委托书授权期限应同投标有效期。
（8）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
（9）在工程所在地被行政监督主管部门限制准入且在有效期内的单位或项目负责人。
3.12 符合法律法规规定的其它要求。
本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。
四. 评标办法：综合评估法本项目采用综合评估法，详细评分细则如下：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||||
| 2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 投标报价：51分 监理方案：16分 项目管理机构：17分 拟投入现场的设备、检测仪器等：8分 类似工程业绩：8分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 | ||||
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | □方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标时由招标人法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。 ◆方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1，Q1的取值范围：10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在开标时由招标人法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定。 最高投标限价B=9万元。 注： 1.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 2.本项目基准价计算方法选择方法四。 3.评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | |||
| 2.2.2.3 | 投标报价（51分） | 投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%，扣减 0.2分；投标报价每低于评标基准价1%，扣减0.1 分；偏离不足1%的，按照插入法计算。 | 51分 | |||
| 监理方案（16分） | 质量控制方案 | 有具体控制措施及方法 | 2分 | |||
| 进度控制方案 | 有具体控制措施及方法 | 2分 | ||||
| 投资控制方案 | 有具体控制措施及方法 | 2分 | ||||
| 安全控制方案 | 有具体控制措施及方法 | 2分 | ||||
| 组织协调方案 | 有具体措施及方法 | 2分 | ||||
| 监理工作制度 | 有具体工作制度 | 2分 | ||||
| 合同及信息管理方案 | 有具体措施及方法 | 2分 | ||||
| 技术建议 | 针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议 | 2分 | ||||
| 注： ①评标委员会按以上评分因素和评分标准对监理方案进行评审 ②除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ③投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 ④本工程技术标采用暗标制，监理方案暗标编制说明： （1）监理方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文使用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），章、节标题所用文字采用“宋体”三号“加 粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。 （2）监理方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。 特别提醒：若监理方案文件暗标未按上述要求编制，或在监理方案文件中能体现出 投标单位情况的将作无效标处理。 | ||||||
| 项目监理机构（17） | 总监理 工程师 | 1、总监理工程师具有建设工程高级及以上职称得2分（非地方职称）。 2、总监理工程师取得国家监理工程师执业资格年限满5年得2分。（以资格证书签发日期为准）。 （注：职称证书、资格证书、注册证书等原件扫描上传到诚信库中，评标时以上传至诚信库中的扫描件为准。） | 4分 | |||
| 专业监理工程师及 监理人员（不含总 监） | 根据本工程项目特点及江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文规定，本工程最低要求：本工程须投入专业监理工程师不少于1人，监理员不少于2人。其中：市**** 1、上述市政工程专业人员中，同时具有市政公用工程国家注册一级建造师和土木建筑工程专业一级注册造价师的，得2分。 2、上述给排水专业人员中，同时具有国家注册监理工程师和市政公用工程国家注册一级建造师，得2分。 3、上述工程勘测专业人员中，同时具有国家注册监理工程师和市政公用工程国家注册一级建造师的，得2分。 4、在以上基本人员外增加1名具有国家应急管理部核发的国家注册中级安全工程师证书（注册类别为建筑施工安全）且同时具有建设工程高级工程师及以上职称证书得2分，本项最多得2分。 5、在以上基本人员外增加1名具有国家注册监理工程师且同时具有国家注册设备监理师的得2分，本项最多得2分。 注：（1）专业监理工程师须具备监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书；其他监理人员须具备监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证书或监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书； （2）专业以毕业证书上所学专业为准； （3）项目监理机构人员均须为投标人本单位人员，投标时需要提供为拟报项目组成员连续缴纳的近六个月（2025年8月至2025年10月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，无社保机构章或社保机构参保缴费证明电子章的均不予认可。 （5）提供上述相关证书、社保证明等原件扫描件上传至诚信库，以诚信库获取到投标文件中的资料为准，否则不得分。 | 13分 | ||||
| 拟投入现场的设备、检测仪器等 （8分） | 1、具有现场监理必备的检测工具得6分（全站仪、经纬仪、水准仪、混凝土回弹仪、GPS定位仪、游标卡尺），每缺1件扣1分，无检测工具得0分（以上设备须提供标明投标人名称的检定证书或校准证书（在有效期内）及标明投标人名称的原始发票）。 2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得2分，无试验设备或未联营的得0分（提供试验设备发票或联营协议（在有效期内）。 注：以上相关证明材料原件扫描件上传至投标文件中，否则不得分。 | 8分 | ||||
| 类似工程业绩 （8分） | 总监业绩（4分）： ****至今，拟派总监理工程师监理过工程造价或工程投资额在720万及以上的市政公用工程监理项目的，每提供一个得2分，本项最多得4分。 企业业绩（4分）： ****至今，投标人监理过工程造价或工程投资额在720万及以上的市政公用工程监理项目的，每提供一个得2分，本项最多得4分。 说明： 1）投标文件中须同时提供中标通知书、监理合同和竣工验收证书，三者缺一不可；提供的证明资料必须能清晰反映工程内容、规模、投资额、时间等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清的不得分。 2）类似业绩认定时间以竣工验收时间为准。 3）提供的业绩材料必须能清晰反映工程规模、时间等需要明确的内容（不能证明规模及时间的需提供建设单位盖公章的书面证明文件），没有明确、缺项、含糊不清的不予计分。 4）监理工程类似业绩招标人将在中标后采用考察方式核实，如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作无效标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。 | 8分 | ||||
五、招标文件的获取
5.1报名及招标文件获取时间为：****至****（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参见投标人，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
5.1.1投标人请使用“江苏CA数字证书”登录“东海县国有资金投资项目电子交易平台”获取（使用IE11浏览器访问“东海县人民政府网”，点击“东海县公共资源交易”）；没有按规定在网上完成“投标单位信息登记”、“招标文件领取”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。
5.2招标文件的获取方式：按照规定的招标文件发售期内通过交易平台按交易平台的规定下载招标文件。
5.3请在招标文件下载截止时间前下载招标文件。如未在规定的时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。
5.4未按本公告要求获取招标文件的投标人，招标人有权拒绝其投标。
六、投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间为****10时00分。
6.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。
注：1、投标人开标前完成网上投标文件上传，本项目采用远程不见面交易方式开标。
2、电子标书制作：投标人请使用最新投标文件制作工具，用于打开招标文件并制作投标文件。
3、远程开标工程的时间以不见面开标系统的时间为准；
4、开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过【东海县人民政府网站】—【东海县公共资源交易】—【中标人系统】—【东海专区】—【我的项目】—【项目工作台】—【开标-解密】进入开标大厅。
5、投标文件递交截止时间前，投标人提前进入不见面开标大厅，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目负责人）提前进入不见面交易系统签到并根据操作手册（请在办事指南中的“下载中心”中下载）进入相应项目的开标会议区****
6、为落实省级相关部门不见面开标交易模式，各投标单位在获取招标文件前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的投标所需其他材料文件中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。
7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
8、投标人拟派项目负责人须全程参与开评标过程（含异议投诉）。远程交互时，项目负责人须同时作为授权委托人全程参与，同时投标人参与交互的人员将一直被视为是投标人的授权委托人（项目负责人），投标人自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。 9、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区****本次招标公告同时在 东海县人民政府网站 上发布。
八、联系方式招标人：点击登录查看
地址：东海县****
联系人：点击登录查看
联系电话：****
招标代理机构：点击登录查看
地 址：东海县****
联 系 人：朱倩楠
电 话：****
特别提醒：1、如果您是第一次在连云港地区进行网络投标的，请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法购买招标文件。
2、CA数字证书、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市****
3、投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。
支持电话：400-998-0000，连云港本地技术支持电话：****。
